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第三单元人民当家作主第 五 课 我 国 基 本 制 度5.3 基本政治制度第1页 我国基本政治制度内容？基本政治制度1、中国共产党领导多党合作和政治协商制度（政党制度）2、民族区域自治制度（民族制度）3、基层群众自治制度（基层制度）第2页一、中国共产党领导多党合作和政治协商制度（政党制度）地位：基本政治制度第3页中国共产党领导多党合作和政治协商制度二，基本内容：1.中国共产党（13个知识点）2.多党合作（4个知识点）3爱国统一战线组织：形成原因，内容 4中国人民政治协商会议（人民政协）（4个知识点）三，意义一，地位：（基本政治制度）第4页中国共产党性质:是中国工人阶级先锋队,是中国人民和中华民族先锋队。地位:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征,是中国特色社会主义制度最大优势。最高政治领导力量,我国执政党,中国特色社会主义事业领导关键。根本宗旨:全心全意为人民服务。指导思想:马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”主要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。执政理念:立党为公,执政为民。执政基本方式:科学执政、民主执政、依法执政第5页 出发点和落脚点:党一直把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作出发点 和落脚点。最高理想和最终目标:实现共产主义。根本组织标准:民主集中制 10党最高领导机关:中国共产党全国代表大会和它所产生中央委员会。(中国共产党全国代表大会每5年举行一次,由中央委员会召集,如“十九大”。中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至 少举行一次,简称届x中全会,如“十九届五中全会”。)党地方各级领导机关:党地方各级代表大会和它们所产生委员会。11党初心和使命：为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴12为何坚持党领导13怎样坚持党领导第6页中国共产党领导多党合作和政治协商制度。1多党合作首要前提和根本确保:坚持中国共产党领导2关系 不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为我国共产党是执政党，其它党派是参政党，既非反对党也非在野党二者是通力合作友党关系，是共同致力于社会主义事业亲密友党。3多党合作基本方针 长久共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共中国共产党和各民主党派是“相互监督”关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”关系。4组成:共产党是执政党，其它8党派是参政党我国政党制度共产党是执政党，其它党派是参政党第7页/7/27名称（简称）名称（简称）成立时间成立时间主要主要组织组员组织组员中中国国国国民民党党革革命命委委员员会会（民革）（民革）1948年同原中国国民党相关系人士、同民革有历史联络和社会联络人士、同台湾各界有联络人士及其它人士中国民主同盟（民盟）中国民主同盟（民盟）1941年教育文化和科技界高、中级知识分子为主中国民主建国会（民建）中国民主建国会（民建）1945年经济界人士为主中国民主促进会（民进）中国民主促进会（民进）1945年教育文化出版界高、中级知识分子为主中国农工民主党（农工党）中国农工民主党（农工党）1930年医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主中国致公党中国致公党1925年归侨和侨眷为主九三学社九三学社1946年科技界高、中级知识分子为主台湾民主自治同盟（台盟）台湾民主自治同盟（台盟）1947年台湾省人士相关链接：我国民主党派第8页中国人民政治协商会议(人民政协)性质:是中国人民爱国统一战线组织,是中不国共产党领导多党合作和政治协商主要机构。人民政协不是我国国家权力机关。不是我国决议机构，不能直接对国家事务进行决议，也不能直接去处理行政事务，政协提案、提议案是没有法律约束力。组成:由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表,香港尤其行政区同胞、澳门尤其行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞代表以及尤其邀请人士组成。政协委员主题:团结和民主 职能:政治协商、民主监督、参政议政 政治协商 对国家大政方针和地方主要举措以及经济建设政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中主要问题,在决议之前和决议实施之中进行协商。民主监督 对国家宪法、法律和法规实施,重大方针政策、重大改革举措、主要决议布署落实执行情况,包括人民群众切身利益实际问题处理落实情况,国家机关及其工作人员工作等,经过提出意见、批评、提议方式进行协商式监督。参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面主要问题以及人民群众普遍关心问题,开展调查研究,反应社情民意,进行协商讨论。经过调研汇报、提案、提议案或其它形式,向中国共产党和国家机关提出意见和提议。第9页 疫情期间，作为住渝全国政协委员，重庆市第一中级人民法院副院长李生龙，他首先想到是企业用工、协议推行等很多民商事纠纷问题，所以，在即将召开全国两会上，他将把这些关心问题反应在提案里。在去年全国政协十三届二次会议上，李生龙围绕“乡村治理”“农村电商”“乡村人力资源”“群租房”“房地产中介机构”“女性公平就业权利”等主题，提交了6份提案。今年，他深入基层调研疫情对民营企业发展和司法审判工作影响，并将智慧结果凝结在了拟向全国政协十三届三次会议提交提案中。思索：委员们深入基层调研，有什么好处？思索：委员们深入基层调研，有什么好处？第10页3.中国共产党领导多党合作和政治协商制度优越性（意义）？中国共产党领导多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主主要形式。有利于反应民意，集中民智，促进科学民主决议；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定友好；有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。民主民主友好友好和平和平中国共产党领导多党合作和政治协商制度1.地位：基本政治制度2.基本内容：第11页二、民族区域自治制度（民族制度）第12页第13页第14页民族自治区民族自治区成立时间成立时间我了解到资料内蒙古自治区1947.5.1蒙古包、奶茶新疆维吾尔自治区1955.10.1葡萄、哈密瓜宁夏回族自治区1958.10.25枸杞、甘草广西壮族自治区1958.3.5桂林山水西藏自治区1965.9.9布达拉宫我国民族自治区我国民族自治区探究与分享实施实施民族区域自治制度民族区域自治制度必要性？（原因）必要性？（原因）（1 1）中中华华人人民民共共和和国国是是全全国国各各族族5656）人人民民共共同同缔缔造造统一多民族统一多民族国家国家 （2 2）五五十十六六个个民民族族在在长长久久交交往往、交交流流、交交融融中中确确立了立了平等团结互助友好社会主义民族关系平等团结互助友好社会主义民族关系第15页1.1.含义：含义：我我国国宪宪法法要要求求，在在各各少少数数民民族族（5555）聚聚聚聚居居居居地地地地方方方方实实施施区区域域自自治治，设设置置自自治治机机关关，行行使使自自治治权权。（不不等等于于各各民民族族）（不不等等于于居居住）住）2.2.地位：地位：是是我国我国一项基本政治一项基本政治制度制度。3.3.内容内容：自治自治地方：地方：自治区、自治州、自治县自治区、自治州、自治县三级三级省一级省一级设置区市市级设置区市市级县一级县一级自治机关自治机关：民族自治地方民族自治地方地方人民代表大会地方人民代表大会和和人民政府人民政府权力机关权力机关行政机关行政机关自治权：自治权：在在行使普通地方国家机关职权行使普通地方国家机关职权同时，依法行使同时，依法行使自治权自治权，自主自主管理当地方、本民族内部事务。管理当地方、本民族内部事务。自治自治地域与中央关系：地域与中央关系：我国民族区域自治是在我国民族区域自治是在国家统一领导下国家统一领导下自治，各民族自治地方是国自治，各民族自治地方是国家不可分割组成部分，家不可分割组成部分，民族自治机关必须服从中央领导民族自治机关必须服从中央领导（民族自治民族自治少数民族）少数民族）（高度自治（高度自治香港、澳门）香港、澳门）注意：民族自治机关不包含注意：民族自治机关不包含人民法院人民法院和和人民检察院人民检察院民族区域自治第16页意义（优越性）有利于把国家集中、统一与各民族自主、平等结合起来。有利于把国家法律、政策与民族自治地方详细实际、特殊情况结合起来。有利于把各族人民热爱祖国感情与热爱自己民族感情结合起来。有力促进了民族地域经济社会发展和人民生活水平提升。（必必要要性性）中中华华人人民民共共和和国国是是全全国国各各族族人人民民共共同同缔缔造造统统一一多多民民族族国国家家 五五十十六六个个民民族族在在长长久久交交往往、交交流流、交交融融中中确确立立了了平平等等团团结互助友好社会主义民族关系结互助友好社会主义民族关系坚持民族区域自治制度原因第17页是不是每一级行政单位都有国家机关？是不是每一级行政单位都有国家机关？没有国家机关，谁来进行管理？没有国家机关，谁来进行管理？中央省市村、小区镇、乡县第18页三、基层群众自治制度（基层制度）第19页 1.含义：我国实施基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实施群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。2.地位：这是我国一项基本政治制度。3.性质：基层群众性自治组织 4形式 5，意义不是基层国家政权机关，不是国家机关城市居民委员会（5点）农村村民委员会（5点）基层群众自治制度提醒职员代表大会职员代表大会第20页判断：居民委员会和村民委员会是政府机关判断：居民委员会和村民委员会是政府机关 居民委员会和村民委员会是基层国家政权机关居民委员会和村民委员会是基层国家政权机关乡镇人民代表大会和县级人民代表大会乡镇人民代表大会和县级人民代表大会不是基层国家政权机关，不是国家机关提醒第21页第22页镜头一：某小区居委会进行换届选举，小区工作人员在小区开展宣传活动，要求大家推举候选人。镜头二：最近，某小区越来越多居民把私家车停在小区健身场地上，引发健身居民与车主矛盾。居委会组织双方代表协商处理方法。镜头三：某小区居委会主任向居民会议汇报过去一年工作，接收居民监督。居民委员会组员由居民直接选举产生;探究与分享结合三个镜头，谈谈你对居民自治认识。凡包括居民切身利益主要事务,要提请居民会议讨论决定;居民委员会实施办事公开制度,定时向居民会议汇报工作,接收居民监督。第23页(1)居民委员会 性质:居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督基层群众性自治组织(不是国家机关,也不是基层 政权 2居民自治有效路径 a居民委员会组员由居民直接投票选举产生。b.凡包括居民切身利益主要事务,要提请居民会议讨论决定。c 居民委员会实施办事公开制度,定时向居民会议汇报工作,接收居民监督。机构:人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。任务:宣传宪法、法律、法规和国家政策,维护居民正当权益,教育居民推行依法应尽义 务,爱护公共财产,开展各种形式社会主义精神文明建设活动;办理本居住地域公共事务和公益事业调解民间纠纷;帮助维护社会治安;向人民政府或者它派出机关反应居民意见、要求和提出提议不设区市、市辖区人民政府或者它派出机关对居民委员会工作给予指导、支持和帮助。民委员会帮助不设区市、市辖区人民政府或者它派出机关开展工作。居民委员会由主任、副主任和委员共5959人组成。居民委员会每届任期五年,其组员能够连选连任 条件:年满十八周岁;本居住地域居民;未被剥夺政治 治权利 第24页探究与分享通知 各位村民议事会组员、村务监督委员会委员：拟于3月28日9时30分，在村会议室召开年第三次议事会，议题以下。1.议决村年财务预算、未报账情况。2.议决新打一口机井。3.议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问酬劳。请各位议事会组员就上述议题深入走访、联络群众，广泛搜集意见、提议，做好会前准备工作，按时与会。阿荣旗那吉村村民议事会 年3月10日阅读这则通知，说说该村村民是怎样管理村务？村民是怎样管理村务？P75村民委员会组员由村民直接选举产生。村民参加村民会议等形式，参加本村公共事务和公益事业决议与管理。村民制订自治章程或村规民约，规范村委会和村民行为。第25页 村民委员会 性质:村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督基层群众性自治组织(不是国家机关,也不是基层政权)2村民自治有效路径 a村民委员会组员由村民直接选举产生。b.村民能够经过村民会议等形式,参加本村公共事务和公益事业决议与管理 c.制订村民自治章程或村规民约,规范村委会和村民行为机构:人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。职责（任务）:办理本居住地域公共事务和公益事业调解民间纠纷;帮助维护社会治安;向人民政府或者它派出机关反应群众意见、要求和提出提议乡、民族乡、镇人民政府对村民委员会工作给予指导、支持和帮助,不过不得干预依法属村民自治范围内事项。村民委员会帮助乡、民族乡、镇人民政府开展工作。村民委员会由主任、副主任和委员共3737人组成。村民委员会每届任期五年,届满应该及时举行换届选举(没有终生制,任何组织或者个人不得指定 条件:年满十八周岁;未被剥夺政治权利,在登记参加选举村民名单内(一)户籍在本村而且在本村居住村民;(;(二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举村民(三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,而且经村民会议或者村民代表会同意参加选举公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举村民,不得再参加其它地方村民委员会选举撤换村民委员会组员 选举村民委员会,由登记参加选举村民直接提名候选人。候选人名额应该多于应选名额。差 额选举第26页1.实施城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，2.推进社会主义民主建设，促进社会友好稳定。城市居民委员会农村村民委员会基层群众自治制度意义第27页村党支部书记(村支书)村支书是我党最基层党组织村党支部书记。村支书普通由村党支部党员选举产生,如有特殊原因则由上级党组织委派。注意:党员选举村支书不表达基层群众自治制度。村主任 村主任是村民基层群众性自治组织村民委员会“一把手”,是“村民委员会主任”简称,不得称“村长”。依据中华人民共和国村民委员会组织法相关要求,由本村村民民主选举产生,每届任期为五年,能够连选连任。村两委 村两委是村党支部委员会和村民委员会简称。街道办事处(街道办)街道办是市辖区人民政府或不设区市人民政府派出机关,受市辖区人民政府或不设区市人民政府领导,行使市辖区或不设区市人民政府赋予职权。(街道办是国家机关)大学生村官 大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”,非公务员身份,其工作、生活补助和享受保障待遇相 关费用由中央和地方财政共同负担 第28页课堂小结1、中国共产党中国共产党领导多党合作和领导多党合作和政治协商制度政治协商制度基本政治制度基本政治制度2、民族区域民族区域自治制度自治制度3、基层群众基层群众自治制度自治制度（1）认识中国共产党）认识中国共产党性质、根本宗旨、最高理想和最终目标性质、根本宗旨、最高理想和最终目标（2 2）坚持中坚持中国共产党领导国共产党领导地位原因地位原因党性质和宗旨角度；党性质和宗旨角度；P68P68（3 3）社会主义建设要求社会主义建设要求党政军民学，东西南北中，党是领导一切。党政军民学，东西南北中，党是领导一切。P69P69（4 4）多党合作基本方针：）多党合作基本方针：长久共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共。（2）民族区域自治制度含义）民族区域自治制度含义（5 5）人民政协性质、工作主题和职能。）人民政协性质、工作主题和职能。（1）基层群众自治制度含义）基层群众自治制度含义（6 6）实施这一制度）实施这一制度意义意义（3）民族区域自治制度内容）民族区域自治制度内容（4）实施民族区域自治制度意义）实施民族区域自治制度意义（2）基层群众性自治组织基层群众性自治组织（3）实施基层群众自治制度意义）实施基层群众自治制度意义（1）民族关系方面国情：）民族关系方面国情：A A：城市居民委员会城市居民委员会B B：农村村民委员会农村村民委员会平等团结互助友好社会主义民族关系平等团结互助友好社会主义民族关系中国共产党领导中国共产党领导是中国特色社会主义是中国特色社会主义最本质特征最本质特征，是中国特，是中国特色社会主义制度色社会主义制度最大优势最大优势，党是党是最高政治领导力量最高政治领导力量。P69P69第29页人民当家作主政治制度人民代表大会制度中国共产党领导多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度基层群众自治制度 这些基本政治制度与人民代表大会制度组成了中国政治制度关键内容和基本框架，是社会主义民主政治集中表达。第30页