体育教育专业面临的机遇、责任与发展路径——以“双减”政策背景为视角.pdf

渤海大学学报哲学社会科学版渤海大学学报哲学社会科学版收稿日期：2023-02-25基金项目：辽宁省教育科学“十四五”规划课题“双减背景下体育专业大学生就业能力提升路径研究”阶段性成果（项目编号：JG21DB500）；辽宁省社会科学规划基金重点项目“中国共产党百年体育精神融入体育类高校学生思政教育工作中的探究”阶段性成果（项目编号：L21ATY003）作者简介：崔伟（1984），男，辽宁师范大学教育学部博士研究生，沈阳体育学院副教授，从事体育教育与管理研究。为治理学业负担过重，构建教育良好生态，促进学生全面健康成长，增强身体素质，2021 年，国家提出 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（简称“双减”政策）1。随着“双减”政策的持续发力，庞大的学科类课程校外培训机构急剧萎缩，体育艺术班成为社会培训的主流，于是，学生有更多的机会参与各项体育运动。“双减”政策的实施，给中小学体育教育事业蓬勃发展带来了历史性机遇，更为体育教育专业大学生提供了大量的就业机会。面对新机遇，笔者建议高校应以专业为核心，以教学带动实践，以实践促进教学，形成学以致用的特色人才教育与培养模式。一、“双减”政策背景下体育教育专业面临的机遇（一）“双减”的实质内涵“双减”旨在减轻义务教育阶段学生的作业负担和校外培训负担，保障中小学生健康成长，促进义务教育公平公正及高质量发展，实现学生的全面发展。青少年是国家的希望，民族的未来，随着人民生活水平的不断提高，青少年的健康及教育问题日益凸显。从 19792019 年我国青少年体质健康的变化来看（见表 1），青少年形态水平呈上升趋势，机能水平和身体素质在2010 年后有了一定的改善。这与党中央将“规范教学和管理，减轻学生学业负担，全面提高教学质量”写入十七大报告，中共中央、国务院发布关于加强青少年体育 增强青少年体质的意见 等政策措施，各级地方职能部门与学校积极落实政策有着重要的关联。但是，我们还要清醒地认识到，与发达国家相比，我国青少年体质健康仍然存在一定的问题，学生肥胖、近视和睡眠不足等情况仍较为突出。“双减”政策的落地实施，明确了有序减轻义务教育阶段学生校外培训负担和作业负担的工作目标。尤其对校外培训机构的持续规范，化解了“校内减负、校外增负”的问题，给学生留出更多的时间和空间进行课外活动，有助于学生培养个人兴趣。“双减”政策的实施增加了学生体育教育专业面临的机遇、责任与发展路径以“双减”政策背景为视角崔伟李德显（辽宁师范大学 教育学部，辽宁 大连 116000）摘要：“双减”政策的实施，给中小学体育教育事业蓬勃发展带来了历史性机遇，给体育教育专业大学生提供了大量的就业机会，同时也对大学生提出了新的能力要求。文章运用文献资料法、逻辑分析法、政策分析法，分析了“双减”政策背景下体育教育专业面临的机遇和责任，继而建议高校应践行立德树人使命，落实大中小学体育课程思政一体化；以社会需求为导向，实行行业导师和专业导师的双导师制；推进“体教融合”，落实五育并举，将体育与健康教育相融合；落实以人为本，变被动体育为主动体育，为国家、社会培养全面发展的优秀人才。关键词：“双减”；体教融合；全面发展中图分类号：G807文献标识码：A文章编号：1672-8254(2023)04-0112-05112渤海大学学报二二三年第四期渤海大学学报表 1我国青少年体质健康的变化2-4全国学生体质测试形态水平机能水平素质类次年份速度力量耐力爆发力柔韧第一次1979尹尹尹尹尹尹尹第二次1985尹引尹尹-尹尹第三次1991尹引尹尹尹尹尹第四次1995尹引尹尹引尹引第五次2000尹引引引引引引第六次2005尹-引引引引第七次2010尹尹尹引-尹尹第八次2014尹尹尹引尹引尹第九次2019尹尹尹引尹尹尹注：形态水平是指身高、体重、胸围；机能水平是指心肺功能;尹表示上升;引表示下降；-表示趋于稳定。从事体育锻炼的时间和机会，为中小学体育高质量发展提供了重要的契机。（二）“双减”政策背景下体育教育专业面临的机遇1.体育教师需求数量增加学生过重的作业负担和校外培训负担在“双减”政策的实施中得到了有效缓解，越来越多的学生走向操场，积极参与各项体育运动，体育课后服务成为中小学课后服务的重要内容。但据调查，目前体育教师缺额数量较多，特别是农村地区中小学体育教师缺乏程度尤其严重，且专职体育教师占比不高5-6。2020 年 10 月，中共中央、国务院印发的 关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见 强调，各地要加大力度配齐中小学体育教师，未配齐的地区应每年划出一定入职比例用于招聘体育教师7。此外，“双减”政策下体育课程及课后服务的增加，必然促进体育教师需求的增加。种种情况为体育教育专业大学生就业带来了新机遇。2.体育培训行业需求数量增加“双减”政策规定，只有体育等非学科类科目可以进行校外培训。随着健康中国、体育强国战略的实施，以及北京冬奥会的广泛影响，加之体育在考试中的分数占比越来越重，促使更多的教师、家长支持青少年参与体育训练。2022 年3 月，中共中央、国务院印发的 关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见强调，到2025 年，经常参加体育锻炼人数比例应达到38.5%；2035 年，经常参加体育锻炼人数比例应达到 45%以上，让体育健身和运动休闲成为普遍生活方式。由此，体育培训行业将迎来跨越式发展。国家体育总局印发的 课外体育培训行为规范，对课外体育培训的专业性做出明确规定，为专业体育人办专业体育培训带来新机遇，为体育教育专业大学生创办体育培训机构提供了政策支持。3.体育培训教练需求数量增加为贯彻落实“双减”政策，课外体育培训行为规范 规定，课外体育培训主体的执教人员应持有至少一种专业证书，原则上每班次培训的学员人数不得超过 35 人，超过 10 名学员的培训应至少配有 2 名执教人员8。由于学校体育师资普遍缺乏，课程数量、种类难以满足家长和学生的需求，国家鼓励各学校引进有体育专业特长的、师德高尚的体育教师和优质的体育培训机构加入学校体育教育教学中。由此，体育培训教练需求将大大增加，体育教育专业大学生将迎来从事体育教练工作的新机遇。二、“双减”政策背景下体育教育专业担负的社会责任（一）落实立德树人根本任务党中央、国务院有关决策部署明确规定，深入实施全民健身国家战略，全面推进健康中国和体育强国建设。“双减”政策的出台，减轻了中小学生课内外压力，促进了学生全面发展及身心健康成长。政策明确要求学生要加强体育锻炼，这为体育教育的广泛开展提供了强有力的政策支持。体育教育工作者是各项体育活动的主要组织者、管理者和实施者，他们应站在国家发展战略的高度来开展体育教学活动，坚持健康第一、以人为本9的教育理念，促进中小学生全面发展。这就要求体育教育工作者应掌握国113渤海大学学报哲学社会科学版渤海大学学报哲学社会科学版家方针政策，提升体育课程思政的能力，将“家国情怀、体育精神、中华民族传统文化”等思政元素融入体育教育教学过程中，为培养德智体美劳全面发展的社会主义现代化建设者和接班人而努力奋斗。（二）提升体育教育工作者社会实践能力“双减”政策明确规定：“要合理利用校内外资源，对课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，允许适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务。”10作为社会层面的非学科类校外培训机构，特别是体育类校外培训机构，要以“体教融合”为契机，突破教育与体育系统的壁垒11，支持学生参加学校组织的各种体育竞赛活动，积极鼓励学生参与社会体育俱乐部活动及社会机构组织的各类体育竞赛，达到以赛代练、以赛促训、以赛促改的教育目标。“双减”政策下，校外体育培训机构应深入分析学校体育教育存在的问题，特别是学校体育教育需要做、但因各种原因目前还做不到的体育项目，校外培训机构应雪中送炭，在具有一定实践能力的基础上，借助新科技手段，开展灵活多样的体育教育教学活动。因此，体育教育工作者需要提升创新能力和社会实践能力，以便为学生提供丰富的体育训练机会。（三）提高健康体育教育教学能力学校是实施体育教育的主要场所，学校教育承担体育教育的主要任务。“双减”政策要求学校要提升体育课后服务水平，满足学生多样化需求，补齐学生体质健康短板。从学校角度讲，“双减”政策对深化学校体育教学机制改革，改变过于重视智育、忽视体育的教育现象，加快推进“体教融合”12，落实五育并举，提升学校体育教育的战略定位具有重要作用。体育锻炼与学生身心健康密切相关，学校应将体育教育与健康引导相融合。这就需要体育教育工作者创新体育教学方法，将健康意识融入体育教学中，提升学生对健康体育的认知，变被动体育教学为主动健康引导。因此，“双减”政策背景下，体育教育工作者除了要具备创新体育教学能力之外，还应提升健康体育教学的意识和能力。（四）在体育教育教学中融入智育教育长期以来，在应试教育和“唯分数论”的意识流中，文化课的价值被过分夸大，文化课分数所能反映的学生能力也被过分强调,这背离了学生全面健康发展的宗旨。在本该玩耍、开发智力的阶段，小学生大多时候被硬生生地拴在座椅上学习文化课，束缚了学生的天性和思维，致使他们身体素质、心理素质都受到影响13。“双减”政策的出台，有效减轻了中小学生的学业负担，缓解了家长的焦虑情绪，提升了家长对体育教育的认可，激发了学生参与体育锻炼的热情。研究发现，长期体育活动能够提高青少年的学业成绩，制订长期的学校体育活动计划，可实现体质健康和学业成绩“双赢”14。体育和智育可以相互促进，这一现实越来越被家庭教育所接受。因此，体育教育工作者要提高将智育教育融入体育教学的能力，在体育教学过程中注重开发学生的智育。三、“双减”政策背景下体育教育专业的发展路径（一）落实大中小学课程思政一体化，提升体育课程思政能力体育在培养青少年保有爱国主义与民族精神，提升良好的意志品质，塑造健全的人格和促进德智体美劳全面发展等方面，具有显著的教育优势15。体育教育专业大学生作为从事体育教育事业的后备力量，应加强对体育课程思政的学习与应用，提升自身宣传和践行党和国家方针政策的能力。要想培养能够实施体育课程思政的体育教育专业大学生，首先，高校应培养具备体育课程思政建设能力的教师，搭建课程思政教学资源共享平台、教师能力培养平台和网络集体备课平台16，提高高校整体的思政育人能力。其次，高校应搭建体育课程思政能力培养的实践平台，把思政主题与专业实践主题有机结合起来,在实习实践、技能竞赛等第二课堂活动中设置相应的体育课程思政实践任务,在增强大学生的教学体验和教学实践获得感的同时，帮助他们积累课程思政元素。再次，社会是发展变化的，高校的思政内容应随着国家政策的调整而做出相应的变化。因此，应培养体育教育专业大学生与时俱进地提升体育课程思政意识，让体育课程思政一体化成为各阶段学生“育体铸魂”的重要路径，以此培养全面发展、健康成长的新时代体育专业人才。（二）以社会需求为导向，培养大学生具备多元化就业能力具有资深经验的体育教育行业专家有着较114渤海大学学报二二三年第四期渤海大学学报为丰富的创新创业实践经验，可以为大学生提供创业方面的实践指导。高校可以利用社会优质资源，为体育教育专业大学生聘请行业导师，实行行业导师和专业导师的双导师制，帮助学生在理论和实践方面获得双向发展。在学生创新创业能力培养方面，高校可以面向低年级学生开设创新创业教育的基础课程，培养大学生创新创业意识；面向对创新创业具有较强意愿和较大潜力的大学生,可以扩充学生创业知识、创业技巧和创业技能；面对临近毕业有创业意愿的大学生，高校可以提前让其入驻创业孵化基地，配备创新创业行业导师，帮助学生加强创新创业理论与实践的结合，提升学生的创业实践能力。高校应将专业教育与社会实际需求相结合，在教学过程中注重学生专业实践能力的培养，依托重大庆典、大型体育赛事等活动，为学生创造更多的社会实践机会，提升大学生多元化就业能力。（三）推进“体教融合”，落实五育并举，创新体育教育方式方法创新体育教育方式方法是体育教育专业大学生的核心竞争力之一。将培养创新体育教育方式方法融入教学过程，秉持“以社会需求为导向”的人才培养理念，是帮助学生提高就业能力的重要途径。在体教融合的大背景下，高校应打破体育与教育长期分离的状态，将体育学科知识与教育学科知识充分融合，培养既懂体育又懂教育的体育教育专业大学生。创新体育教育方式方法需要高校将本专业最新、最前沿的理论和实践知识快速、及时地传授给学生，帮助学生尽早学会运用体育学的理论和技能，分析解决本专业领域的各种实际问题17，并做到知识更新与社会发展同步。尤其在信息化的当下，高校应培养学生积极探索利用人工智能技术开展“线上”“线下”相结合的教学方式，丰富线上课程的授课场景与特色，提升课程技术含量，利用高科技手段实现对体育课的日常监测与科学管理18，创新体育教育方式方法，满足“双减”政策对体育教育的多样需求。（四）落实以人为本，变被动体育为主动体育，促进学生全面发展教育的本质在于促进人的全面发展，体育作为“五育”要素之一，其高质量发展对促进教育现代化、实现人的全面发展，建设健康中国和体育强国，实现中华民族伟大复兴，具有重要的现实意义。因此，高校应培养体育教育专业大学生树立以人为本的教育理念，在教学方法实施过程中坚持以教育对象为中心，积极关注教育对象，设身处地地感受学生的认知差异，对他们的潜能要接纳、尊重，对他们的训练热情要积极鼓励，构建一种开放而真诚的教学关系。体育、德育、智育同等重要，而且体育是德育、智育之基础，是人的全面发展之基础，所以，应培养学生喜爱体育运动，热衷体育训练，积极主动参与体育培训。比如，利用学生对游戏、比赛感兴趣的特点，将体育游戏、体育比赛融入教学中，变被动体育为主动体育，帮助学生实现终身体育的自觉。此外，还要注重学生对体育与健康基本知识和技能的掌握，注重学生自身发展与社会责任的密切联系19，促进学生德智体美劳全面发展。结语“双减”政策拓宽了体育教育专业大学生就业渠道，明确了就业方向，同时也对大学生提出了新的就业能力要求。高校应把握时机，改进教学方式方法，提升体育教育专业大学生就业能力，使其尽快适应当前社会发展形势，成为时代发展需要的优秀人才，为实现健康中国、体育强国、中华民族伟大复兴的中国梦，贡献体育教育力量。参考文献：1周洪宇,齐彦磊援“双减”政策落地：焦点、难点与建议J.新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2022,43(1):69-78.2陈长洲，王红英，项贤林，等.改革开放 40 年我国青少年体质健康政策的回顾、反思与展望J.体育科学，2019,39(3):38-47.3教育部体育卫生与艺术教育司.第八次全国学生体质与健康调研结果发布J.中国学校卫生,2021,42(9):1281-1282.4万义.中国青少年体质健康发展的社会治理研究D.武汉:华中师范大学,2016:78-91.5 中国学校体育发展报告 编写组.中国学校体育发展报告(20172018)M.北京:高等教育出版社，2020:238.6季浏,马德浩.新时代我国学校体育改革与发展J.体育科学，2019,39(3):3-12.7中共中央办公厅、国务院办公厅.关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见EB/OL.（2020-10-15）2022-04-08.http：/ 国务院办公厅.关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见EB/OL.（2021-07-24）2023-01-05.https:/ 欧盟体教融合指导纲要 文本分析视角J.沈阳体育学院学报,2022,41(2):1-8.12李彦龙,常凤.“双减”政策下我国中小学课后延时体育服务时效与保障J.体育学研究，2022,36(2):33-40.13专家组.“双减”政策与学校体育发展J.上海体育学院学报，2021，45（11）：1-15.14吕慧敏,董翠香,杨秋颖,等.长期体力活动与儿童青少年学业成绩的剂量效应关系J.中国体育科技,2022,58(3):43-50.15董翠香,樊三明,高艳丽,等.体育教育专业课程思政元素确立的理论依据与结构体系建构J.体育学刊,2021,28（1）:7-13.16任鹏,李毅.课程思政建设的关键变量、基本原则与推进路径J.思想理论教育导刊,2021(8):115-121.17郭立亚,黄丽.新时代我国高校体育教师队伍建设改革的关键任务与实施路径J.北京体育大学学报，2021,44(9):105-113.18毛振明.近 20 年中小学体育课程教学改革回顾与反思J.上海体育学院学报,2019,43(3):1-6.19党林秀.基于学生全面发展的体育教学方式理论与实践研究D.上海:华东师范大学,2017:96.On Opportunities,Responsibilities,and Development Paths Faced byCollege Students Majoring in Physical Education underBackground of Double Reduction PolicyCUI Wei,LI Dexian(Section of Education,Liaoning Normal University,Dalian 116000,China)Abstract:The implementation of the double reduction policy has provided a historicalopportunity for the vigorous development of physical education in primary and secondary schools,and alarge number of employment opportunities for students majoring in physical education,and it hasimposed new capacity requirements for higher school students.The opportunities and challenges faced bycollege students majoring in physical education under the background of the double reduction policyare analyzed by using the methods of literature review,logical analysis,and policy analysis.It isrecommended that colleges and universities should implement the mission of establishing morality andcultivating people,and the ideological and political integration of physical education courses inuniversities,middle schools,and primary schools.Guided by social needs,a dual mentoring system ofspecialized mentors and professional mentors should be implemented,an integration of sports andeducation should be promoted,the simultaneous development of five educations should be carried out,physical education should be integrated with health education,and the people-oriented approach shouldbe applied to transform passive sports into active sports,so that we can cultivate outstanding talents forthe country and the society.Key words:double reduction;integration of sports and education;comprehensive development（责任编辑陈佳琳）116