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提问提问1：“大一统大一统”君主专制君主专制制度形成于从何时？制度形成于从何时？提问提问2：在演进与强化过程中包含在演进与强化过程中包含着几对基本矛盾？着几对基本矛盾？提问提问3：在明以前封建历史进程中，在明以前封建历史进程中，统治者是怎样逐步处理这两对矛盾？统治者是怎样逐步处理这两对矛盾？第1页明清时期；明清时期；第2页四专制时代晚期政治形态四专制时代晚期政治形态专制主义中央集权空前强化。专制主义中央集权空前强化。1 1）专制主义空前强化）专制主义空前强化明清；明清；2 2）中央集权加强）中央集权加强清边疆政策；清边疆政策；3 3）专制主义强化弊端）专制主义强化弊端近代化浪潮近代化浪潮与清末政治；与清末政治；第3页一，内阁制度形成；一，内阁制度形成；思索：朱元璋为何要废除丞相制度？结果怎思索：朱元璋为何要废除丞相制度？结果怎样？内阁制是怎样形成？说明了什么？样？内阁制是怎样形成？说明了什么？1，原因：，原因：1）历史原因：）历史原因：历史上宰相历史上宰相“专权乱政专权乱政”、妨碍皇帝行使权力。妨碍皇帝行使权力。2）现实原因：）现实原因：处理了君权与相权矛盾，处理了君权与相权矛盾，但造成丛杂政务集于皇帝一身弊端但造成丛杂政务集于皇帝一身弊端.3）个人原因：）个人原因：朱元璋出身。朱元璋出身。知识链接：知识链接：明太祖说：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部六部分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。压。事皆朝庭总之，所以稳当。明史纪事本末明史纪事本末知识链接：知识链接：据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日八天内，内外诸司送到皇宫四日到二十一日八天内，内外诸司送到皇宫奏章共奏章共1160件。这些奏章有讲一件事，也有件。这些奏章有讲一件事，也有讲两三件事，共计有讲两三件事，共计有3291件事，皇帝平均一件事，皇帝平均一天要处理天要处理411件事。件事。第4页2，内阁制设置：，内阁制设置：明永乐帝。明永乐帝。（以内阁作为皇帝处理国政助理机构）（以内阁作为皇帝处理国政助理机构）3，演变：，演变：官位较低官员当值官位较低官员当值以后入阁官员以后入阁官员权势和地位逐步提升。权势和地位逐步提升。第5页时期时期名称名称职权职权特点特点 明太祖明太祖时期时期设置殿阁大学士仅备皇仅备皇帝顾问帝顾问兼协理兼协理章奏章奏品秩较低，不参加决议 明成祖明成祖时期时期设置内阁参加军国大事商讨地位逐步上升，有专门衙署和属官 明宣宗明宣宗以后以后能够“票拟”对奏疏处理意见地位变得愈加主要首辅权压群臣，六部几乎变成内阁下属机构了。第6页明太明太祖祖明成明成祖祖明宣明宣宗宗明神明神宗宗Y（政治地位上升情况）（政治地位上升情况）OX(时期时期)侍侍从从顾顾问问参加参加机密机密事务事务决议决议票票拟拟权权“部权尽归部权尽归内阁内阁”明明内内阁阁政政治治地地位位演演变变图图第7页4，特点：，特点：1）一直不是明朝中央一级行政机构）一直不是明朝中央一级行政机构或决议机构，只是一个或决议机构，只是一个咨询机构咨询机构；2）它是明朝君主专制加强产物，）它是明朝君主专制加强产物，不不可能对皇权起制约作用可能对皇权起制约作用；5，影响：，影响：宦官参政，妨碍阁权，甚至控宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁制内阁明代政治日益黑暗。明代政治日益黑暗。万历四十年内阁首辅叶向高曾说：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我我朝朝阁阁臣臣，只只备备论论思思顾顾问问，原原非非宰相！宰相！”神宗实录卷五一一页神宗实录卷五一一页第8页【拓展【拓展1 1】造成明朝政治腐败根本原】造成明朝政治腐败根本原因是什么？因是什么？其极端专制统治制度造成。其极端专制统治制度造成。【拓展【拓展2】内阁制设置反应了什么时】内阁制设置反应了什么时代特征？代特征？反应了明朝专制统治加强，反应了明朝专制统治加强，政治制度逐步成熟；政治制度逐步成熟；反应了封建制度渐趋衰落；反应了封建制度渐趋衰落；第9页【探究活动【探究活动1】宰相制与内阁制区】宰相制与内阁制区分？分？宰相制宰相制内阁制内阁制相同相同不一样地位地位职权职权对皇权对皇权作用作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务参加决议参加决议无决议权无决议权制约皇权制约皇权不能制约不能制约法定，制度赋权法定，制度赋权 非法定，咨询机构非法定，咨询机构第10页延伸：明朝内阁制与西方近代内阁延伸：明朝内阁制与西方近代内阁制？（了解一下）制？（了解一下）l明朝内阁是明朝内阁是君主专制强化君主专制强化产物，产物，无决议权无决议权。它加强君主绝对权力，确保君主对全国统治，它加强君主绝对权力，确保君主对全国统治，深入巩固了皇权至高无上地位。深入巩固了皇权至高无上地位。不可能对皇权不可能对皇权起到制约作用起到制约作用。l西方近代内阁是西方近代内阁是权力民主象征权力民主象征，总揽国家，总揽国家行行政权力政权力，并代表国家对议会负责政体形式。是，并代表国家对议会负责政体形式。是政治民主监督机制，政治民主监督机制，有利于预防专制独裁有利于预防专制独裁。第11页二，军机处；二，军机处；1，中央设置军机处。，中央设置军机处。2，密折制，密折制地方大员。地方大员。3，法规章程，法规章程有章可循。有章可循。第12页1）军机处设置于何时？设置军机处）军机处设置于何时？设置军机处直接原因和根本目标是什么？直接原因和根本目标是什么？时间：时间：雍正年间。雍正年间。直接原因：直接原因：为适应西北军务需要，为适应西北军务需要，预防泄露军事机密；预防泄露军事机密；根本目标：根本目标：加强皇权；加强皇权；清初，中央政权机构大致采取明朝制度，清初，中央政权机构大致采取明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六成议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。限制。第13页2）军机处职权怎样？从中说明了什）军机处职权怎样？从中说明了什么？结果又怎样？么？结果又怎样？职权：职权：辅助皇帝处理政务。辅助皇帝处理政务。说明：说明：军机处不是军机处不是“决议决议”机构，机构，它只是将皇帝旨意跪受笔录，传达给它只是将皇帝旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。中央各部门和地方大臣去执行。结果：结果：军机大臣只秉承皇帝旨意军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权深入集中到皇帝办事，因而军政大权深入集中到皇帝手中。手中。第14页3）军机处设置有何特点？）军机处设置有何特点？4）怎样认识军机处设置作用。）怎样认识军机处设置作用。简、速、密；简、速、密；政策决议封闭性；政策决议封闭性；a、精简了行政办事手续，提升了工、精简了行政办事手续，提升了工作效率；作效率；b、标志着我国封建君主专制主义中、标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰；央集权制度发展到顶峰；表明封建制度衰落；表明封建制度衰落；第15页【探究活动【探究活动2 2】为何说】为何说清朝军机处设置使君主专制制度发清朝军机处设置使君主专制制度发展到了顶峰？展到了顶峰？秦朝秦朝，以丞相为首三公来主持国家，以丞相为首三公来主持国家最高政务。最高政务。汉朝，汉朝，皇帝是任用身边侍从，秘书皇帝是任用身边侍从，秘书等工作人员形成了等工作人员形成了“中朝中朝”决议机构，决议机构，来抗衡以丞相为首三公九卿组成来抗衡以丞相为首三公九卿组成“外朝外朝”。第16页隋唐时期，隋唐时期，由三省长官还有同中书门下由三省长官还有同中书门下平章等多人来执行宰相职务，这么相权就分平章等多人来执行宰相职务，这么相权就分散在许多人手中。散在许多人手中。到了明朝，到了明朝，废宰相，设内阁。不过内阁废宰相，设内阁。不过内阁大臣权利大小完全取决于皇帝对他们信任与大臣权利大小完全取决于皇帝对他们信任与支持。支持。到了清朝，到了清朝，军机处军机大臣们百分之百军机处军机大臣们百分之百成了皇帝独裁工具，军机大臣对皇帝命令只成了皇帝独裁工具，军机大臣对皇帝命令只有惟命是从。他们作用只是上传下达，皇帝有惟命是从。他们作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。手中，什么事情都由皇帝说了算。第17页三，清朝边疆政策；三，清朝边疆政策；1，清朝边疆政策基本标准：，清朝边疆政策基本标准：1）尊重各民族自己社会习俗和宗教）尊重各民族自己社会习俗和宗教信仰，信仰，笼络各民族上层分子笼络各民族上层分子；2）大事集权，小事放权，）大事集权，小事放权，因地制宜因地制宜进行行政管理进行行政管理；第18页2，举措：，举措：）设机构：理藩院；）设机构：理藩院；（注意宣政院）（注意宣政院）对于边疆地域交通建设和军事防卫）对于边疆地域交通建设和军事防卫给予特殊重视；给予特殊重视；）改土归流）改土归流（西南地域）（西南地域）；第19页改土归流（西南地域）；改土归流（西南地域）；原因：原因：土司世袭，形成割据势力，土司世袭，形成割据势力，不利中央集权；不利中央集权；含义：含义：见书本知识链接；见书本知识链接；过程：过程：明代永东年间明代永东年间（开始）（开始）；清代雍正年间清代雍正年间（大规模）（大规模）；意义：意义：A、加强了、加强了中央政府对西南中央政府对西南少数民族地域统治；少数民族地域统治；B、改变了、改变了当地落后闭塞和当地落后闭塞和割据纷争状态；割据纷争状态；C、促进了、促进了各民族之间经济各民族之间经济文化交流；文化交流；D、有利于、有利于统一多民族国家统一多民族国家巩固和发展。巩固和发展。第20页3、清朝边疆政策历史作用：、清朝边疆政策历史作用：近代中国版图在清前期奠定。近代中国版图在清前期奠定。（康熙、雍正、乾隆）（康熙、雍正、乾隆）第21页四，近代化浪潮与清末政治；四，近代化浪潮与清末政治；1，专制时代晚期中国保守与停滞；，专制时代晚期中国保守与停滞；2，同一时期西方世界巨变；，同一时期西方世界巨变；3，近代化浪潮下清末政治改良；，近代化浪潮下清末政治改良；第22页专制时代晚期中国保守与停专制时代晚期中国保守与停滞：滞：）政治：）政治：）经济：）经济：）思想文化：）思想文化：）对外关系：）对外关系：专制主义中央集权发展到顶峰；专制主义中央集权发展到顶峰；资本主义萌芽发展迟缓；自然经济资本主义萌芽发展迟缓；自然经济占主导；重农抑商；占主导；重农抑商；八股取士，文字狱，自然科学八股取士，文字狱，自然科学大大落后于西方；大大落后于西方；闭关自守，禁止或限止海外贸易；闭关自守，禁止或限止海外贸易；第23页同一时期西方世界巨变；同一时期西方世界巨变；）政治：）政治：）经济：）经济：）对外关系：）对外关系：）思想文化：）思想文化：英法美发生资产阶级革命；英法美发生资产阶级革命；资本主义快速发展；英法美资本主义快速发展；英法美相继完成工业革命；相继完成工业革命；主动开拓殖民地，抢占商主动开拓殖民地，抢占商品市场和原料产地。品市场和原料产地。文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自然科学快速发展，牛顿力学体系形成。然科学快速发展，牛顿力学体系形成。第24页拓展：拓展：从康熙年间到乾隆年间从康熙年间到乾隆年间是清朝兴盛时期，历史上称之为是清朝兴盛时期，历史上称之为康康乾盛世乾盛世。依据。依据18世纪国际国内历世纪国际国内历史发展趋势说明在这种史发展趋势说明在这种盛世盛世局面局面背后所潜藏危机及其将造成后果。背后所潜藏危机及其将造成后果。中国在殖民侵略面前无中国在殖民侵略面前无力抵抗，沦为半殖民地半封建力抵抗，沦为半殖民地半封建社会。社会。第25页四，近代化浪潮与清末政治；四，近代化浪潮与清末政治；3，近代化浪潮下清末政治改良；，近代化浪潮下清末政治改良；1）近代化：）近代化：也叫当代化，也就是工业也叫当代化，也就是工业化和与工业化相伴随政治、经济和文化等化和与工业化相伴随政治、经济和文化等方面发展改变。就是实施社会转型，由封方面发展改变。就是实施社会转型，由封建社会转变为近代社会。建社会转变为近代社会。第26页2）清末政治改良：）清末政治改良：目标：目标：慑于内外压力，为了摆脱政慑于内外压力，为了摆脱政治上被动局面，也为了迎合西方列强要治上被动局面，也为了迎合西方列强要求；求；内容：略。内容：略。评价：评价：A、客观上顺应了世界时尚，有利于、客观上顺应了世界时尚，有利于中国社会进步和发展，有利于中国近代中国社会进步和发展，有利于中国近代 化发展。化发展。B、改良是对原有体制小修小补，未、改良是对原有体制小修小补，未从根本上触动专制主义皇权。从根本上触动专制主义皇权。第27页总结：总结：明清时期政治制度特点、主要明清时期政治制度特点、主要表现及影响。表现及影响。）君主专制空前强化和封建制）君主专制空前强化和封建制度渐趋衰落。度渐趋衰落。）明朝废除丞相，权归六部，设置）明朝废除丞相，权归六部，设置内阁制，使君主权利大大加强。内阁制，使君主权利大大加强。）清朝设置军机处，推行密折制，）清朝设置军机处，推行密折制，深入加强君主权利，标志着君主专制深入加强君主权利，标志着君主专制制度到达了顶峰。制度到达了顶峰。第28页4）主动作用：）主动作用：有利于多民族国家统一和巩固，社有利于多民族国家统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣，为康会安定，经济发展和文化繁荣，为康乾盛世出现提供政治保障。乾盛世出现提供政治保障。5）消极作用：）消极作用：绝对专制君主权利和日益腐败官僚系绝对专制君主权利和日益腐败官僚系统，严重地扼杀了社会创造力，减缓了统，严重地扼杀了社会创造力，减缓了社会发展步伐，成为妨碍社会进步主要社会发展步伐，成为妨碍社会进步主要原因，是造成中国落后于西方主要原因原因，是造成中国落后于西方主要原因之一。之一。第29页
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