高压辊磨应用项目突发环境事件应急预案样本.docx

应急预案编号：0001

包头市石宝铁矿集团有限责任企业
高压辊磨应用项目
突发环境事件应急预案

编制单位：__包头市石宝铁矿集团有限责任企业___
实施日期： .6.20

第一章总则 - 1 -
1.1 编制目标 - 1 -
1.2 编制依据 - 1 -
1.2.1 相关突发环境事件应急处理文件 - 1 -
1.2.2 相关法律法规 - 1 -
1.2.3 相关技术标准和方法 - 2 -
1.3 适用范围 - 2 -
1.4 工作标准 - 2 -
第二章企业基础情况 - 4 -
2.1企业介绍 - 4 -
2.2污染源及其防治方法 - 6 -
2.3环境治理方法 - 6 -
2.3.1大气污染源净化、控制方法 - 6 -
2.3.2水体污染、利用方法 - 6 -
2.3.3噪声防冶 - 6 -
第三章应急组织机构及职责 - 7 -
3.1应急组织体系及职责 - 7 -
3.2应抢救援指挥部下设机构 - 8 -
3.2.1治安警戒疏散组 - 8 -
3.2.2抢险救援组 - 8 -
3.2.3物资供给组和后勤保障组 - 9 -
3.2.4善后处理组 ...................... - 9 -
3.2.5医疗救护组 - 9 -
3.2.6技术教授组 - 9 -
3.2.7宣传组 - 10 -
3.3 应抢救援指挥部办公室及其职责 - 10 -
第四章预防和预警机制 - 11 -
4.1 预防方法 - 11 -
4.2预警行动 - 11 -
4.2.1 预警分级指标 - 11 -
4.2.2进入预警状态后采取方法 - 11 -
4.2.3预警支持系统 - 12 -
5.1突发环境事件分级 - 13 -
5.2基础应急程序 - 14 -
第六章事故汇报和通告 - 17 -
6.1汇报程序 - 17 -
6.1.1企业内部汇报程序 - 17 -
6.1.2外部汇报时限及程序 - 17 -
6.2汇报内容 - 18 -
6.2.1事故汇报方法 - 18 -
6.2.2事故汇报内容 - 18 -
6.3通报可能影响区域 - 18 -
6.4 二十四小时报警 - 19 -
6.5被汇报人及联络方法 - 19 -
6.5.1报警装置 - 19 -
6.5.2通讯联络方法 - 19 -
6.5.3内部通讯联络方法 - 20 -
7.1应急物资贮备 - 21 -
7.2装备保障维护保养 - 22 -
7.3生产过程中应急处理方案 - 22 -
7.3.1设备事故应急处理方法 - 22 -
7.3.1.1设备事故分类 - 22 -
7.3.3危险区隔离和安全区设定 - 26 -
7.3.3.1隔离区域划分 - 26 -
7.3.3.4 现场应急人员在撤离前后汇报 - 27 -
7.3.3.5对可能产生二次污染处理方法 - 27 -
第八章抢险救援方法 - 28 -
8.1事故现场抢险、救援 - 28 -
8.1.1人员撤离方法方法 - 28 -
8.1.2撤离路线描述 - 28 -
8.1.3非事故原发点现场人员紧急疏散 - 28 -
8.1.4周围区域人员疏散 - 29 -
8.2.1危险区隔离 - 29 -
8.2.3事故现场隔离区划定方法、方法 - 29 -
8.4.1救援人员防护 - 30 -
8.4.2监护方法 - 30 -
8.4.3监护器材 - 30 -
8.5现场实时监测及异常情况下抢险人员撤离条件、方法 - 30 -
8.5.1撤离条件 - 30 -
8.5.2方法 - 30 -
8.6应抢救援队伍调度 - 30 -
8.7控制事故扩大方法 - 31 -
第九章现场保护和现场洗消 - 32 -
9.1事故现场保护方法 - 32 -
9.2确定现场净化方法、方法 - 32 -
9.3明确事故现场洗消工作责任人和专业队伍 - 32 -
9.4洗消后二次污染防治方案 - 32 -
10.1撤点、撤离和交接程序 - 33 -
10.2受影响区域连续环境监测 - 33 -
10.3应急终止条件 - 33 -
10.4事故后生态环境方法 - 33 -
10.5应急终止程序 - 33 -
第十一章应急终止 - 34 -
11.1应急终止通知 - 34 -
11.2环境应急设备维护、保养 - 34 -
11.3应急评价过程 - 34 -
11.4事故原因调查 - 35 -
11.5环境应急总结汇报编制 - 35 -
11.6环境污染事故应急预案修订 - 36 -
11.7事故损失调查和责任认定 - 36 -
11.8善后处理和保险 - 36 -
11.8.1善后处理 - 36 -
11.8.2保险 - 36 -
第十二章　保障方法 - 37 -
12.1通信和信息保障 - 37 -
12.2应急队伍保障 - 37 -
12.3应急装备保障 - 37 -
12.4经费保障 - 38 -
12.5其它保障 - 38 -
12.5.1交通运输保障 - 38 -
12.5.2救援医疗保障 - 38 -
12.5.3治安保障 - 38 -
12.5.4技术支持 - 38 -
第十三章应急培训及演练 - 39 -
13.1培训 - 39 -
13.2演练 - 39 -
13.2.1演练准备 - 39 -
13.2.2演练范围和频次 - 41 -
13.2.3演练组织 - 41 -
13.2.4应急演练评价、总结和追踪 - 41 -
13.2.4.1应急演练评价 - 41 -
13.2.4.2应急演练总结和追踪 - 42 -

第一章总则

1.1编制目标
为规范和加强企业对突发环境污染事故综合处理能力，落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，促进企业安全应急预案体系建设，充足发挥应急预案在事故预防和应急处理中作用，切实提升企业应急处理能力，明确各个部门应急工作职能，立即、科学、有效地指挥、协调应抢救援工作，提升应抢救援反应速度，确保快速有效地处理各类环境污染事故，实现应抢救援“快速、有序、有效”，将事故对人员、财产和环境造成损失降至最小程度，最大程度地降低对环境影响，达成预防和控制对空气、土壤、地表水及地下水污染，特制订本预案。
1.2 编制依据
1.2.1 相关突发环境事件应急处理文件
1、 环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行措施》（环发〔〕113号）
1.2.2 相关法律法规
（1）《中国突发事件应对法》，8月30日经过，11月1日施行；
（2）《中国环境保护法》，1989年12月26日经过并施行；
（3）《中国水污染防治法》，1984年5月11日经过，2月28日修订，6月1日施行；
（4）《中国水污染防治法实施细则》，3月20日公布并施行；
（5）《中国大气污染防治法》，4月29日经过，9月1日施行；
（6）《中国固体废物污染环境防治法》，12月29日经过，4月1日施行；
（7）《中国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日经过，1997年3月1日施行；
（8）《中国安全生产法》，6月29日经过，11月1日施行；
（9）中国环境保护部、发展改革委第1号令《国家危险废物名目》，8月1日施行；
1.2.3 相关技术标准和方法
（1）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；
（2）《地表水环境质量标准》（GB3838-）；
（3）《企业突发环境污染事故应急预案编制指南》；
（4）《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-）；
（5）《突发环境事件应急监测技术规范》；
（6）《工业企业除尘工程技术规范》（HJ434-）。
1.3 适用范围
本预案适适用于包头石宝铁矿集团有限高压辊磨应用项目整个生产步骤内重大特大废水、废气、废渣环境污染事故应对工作，在生产、经营、使用和处理过程中发生燃烧、爆炸等事件和由污染所衍生环境污染事件。
1.4 工作标准
企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行方针，落实以下标准：
(1) 坚持以人为本，预防为主标准。加强对环境事故危险源监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，主动预防、立即控制、消除隐患，提升突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或降低突发环境污染事故发生，消除或减轻环境污染事故造成中长久影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
(2) 坚持统一领导，分类管理，分级响应标准。接收政府环境保护部门指导，使企业突发性环境污染事故应急系统成为区域系统有机组成部分。加强企业各部门之间协同和合作，提升快速反应能力。针对不一样污染源所造成环境污染特点，实施分类管理，充足发挥部门专业优势，使采取方法和突发环境污染事故造成危害范围和社会影响相适应。
(3) 坚持快速反应，高效运转标准。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令必需立即赶赴现场组织施救，做到快速有效。发生重特大事故，由本预案中设置指挥中心全权负责事故上报和事故抢险救护工作。
(4)坚持依靠科技，预防为主标准。采取优异技术，充足发挥专业技术人才作用，实施科学民主决议，采取优异救援装备和技术，增强应抢救援能力，依法规范应抢救援工作。确保施救方案科学性、权威性和可操作性，坚持事故应抢救援和事故预防有机结合。主动开展企业安全建设，提升从业人员整体素质，增强企业安全保障能力。
(5)坚持平战结合，专辅互补，充足利用现有资源标准。主动做好应对突发性环境污染事故思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充足利用专业救援队伍力量，引导、激励、培育和发挥辅助应抢救援力量作用。
1.5事件分级
依据《突发环境事件信息汇报措施》（环境保护部 第17号 部令），根据突发环境事件性质、社会危害程度、可控性和影响范围，突发环境事件分为尤其重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和通常环境事件（Ⅳ级）四级。
1.5.1尤其重大（Ⅰ级）突发环境事件
1.因环境污染直接造成30人以上死亡或100人以上中毒或重伤；
2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上；
3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上；
4.因环境污染造成区域生态功效丧失或该区域国家关键保护物种灭绝；
5.因环境污染造成设区市级以上城市集中式饮用水水源地取水中止；
6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果；放射性同位素和射线装置失控造成3人以上急性死亡；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果；
1.5.2重大环境事件（凡符合下列情形之一，为重大突发环境事件）
1.因环境污染直接造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤；
2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下；
3.因环境污染造成直接经济损失万元以上1亿元以下；
4.因环境污染造成区域生态功效部分丧失或该区域国家关键保护野生动植物种群大批死亡；
5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中止；
6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控造成3人以下急性死亡或10人以上急性重度放射病、局部器官残疾；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果；
1.5.3较大突发环境事件
凡符合下列情形之一，为较大突发环境事件：
1.因环境污染直接造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤；
2.因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下；
3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上万元以下；
4.因环境污染造成国家关键保护动植物物种受到破坏；
5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中止；
6. Ⅲ类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控造成10人以下急性重度放射病、局部器官残疾；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果；
7.造成跨设区市级行政区域影响突发环境事件。
1.5.4通常突发环境事件
凡符合下列情形之一，为通常突发环境事件：
1.因环境污染直接造成3人以下死亡或10人以下中毒或重伤；
2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下；
3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下；
4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引发通常性群体影响；
5. Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗；放射性同位素和射线装置失控造成人员受到超出年剂量限值照射；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果；
6.对环境造成一定影响，还未达成较大突发环境事件等级。
上述分级标准相关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
1.5.5 本企业突发环境事件分级
依据《突发环境事件信息汇报措施》（环境保护部 第17号 部令）突发环境事件分级标准并结合本企业实际情况，根据可能发生突发环境事件性质、社会危害程度、可控性和影响范围，本企业突发环境事件为Ⅳ级通常突发环境事件。
通常突发环境事件包含情况：
（1）除尘器停电事故
（2）除尘器爆炸事故
（3）除尘器滤袋泄漏事故
第二章企业基础情况
2.1企业介绍
包头市石宝铁矿集团有限责任企业（简称石宝集团）在达茂旗石宝镇和希拉穆仁镇交界处，始建于1988年，成立以来前后经历了乡镇、乡镇和国有联营、国有控股、民营股份制企业四个发展阶段,历经28年不懈奋斗,现已发展成为达茂旗经济支柱企业，包钢关键铁精矿供给基地，包头市民营企业排头兵之一，内蒙古自治区最大地方铁精粉生产企业。
石宝集团下设石宝铁矿企业、宝宏矿业企业、宏昌修造企业、朝顺矿业企业、巴盟金炜发企业、丰域农牧业合作社7个全资子企业，亚光矿业企业、固阳矿德源企业、宝利建材企业3个控股子企业，及中小企业担保企业、龙鼎股份、达茂旗信用联社、安德泰旅游企业、诗画草原电商企业5个参股合作企业。集团以铁矿采选为主业，产品含有低硫低磷无氟特点。现已发展形成了年采矿320万吨，生产TFe66%优质铁精矿100万吨，铸件3万吨生产规模。集团现有总资产32亿元，职员1300多名，累计上缴税款近30亿元，在包头市民营企业中纳税连续名列前茅。
石宝集团一直坚持“老实守信、互惠共赢”经营理念，企业前后两次被内蒙古自治区授予五一劳动奖状、荣获中国成长百强前十名企业、自治区“守协议、重信用”单位、中国诚信企业、内蒙古自治区民营100强企业等各项荣誉90余项次；企业前后涌现自治区劳模、五一劳动奖章取得者4人，包头市劳模6人。
石宝集团秉承“发明财富、造福职员、奉献社会”企业宗旨，历年共安排城镇下岗失业人员及农牧民劳动力4000多人，极大地缓解了达茂旗及周围武川县、四子王旗、固阳县等地域就业压力。企业95％以上在岗职员加入了养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险，年缴各类保费近万元；企业和全部职员签定了劳动用工协议，并严格实施国家相关法定节假日补助要求。
在公益事业方面，企业前后设置了“自强博爱教育救助基金”、“自强博爱医疗救助基金”，出资捐助贫困学生、伤残病人、孤寡老人及周围贫困农牧民。投入大量资金用于汶川、玉树、雅安等地震灾区捐款、为周围高龄农牧民发放生活补助金。28年来，累计投入公益事业资金9000多万元。
石宝铁矿集团企业原有12个小选厂，这些选厂大多规模较小，人员占用多，工艺设备落后、运行成本高，管理难度大，效益差。几年前，集团企业痛下决心，关停了其中8个小选厂，但剩下4个小选厂仍存在破碎工艺简单，产品粒度粗（通常在15mm以上），根据“多碎少磨、节能降耗”标准，和现行通常控制在12mm以下有一定差距。同时，小选厂破碎系统多采取开路破碎工艺，产品粒度不均，时常有粗大颗粒影响磨矿作业顺行。磨矿系统也多采取两段开路磨矿，磨矿粒度控制不佳。磨机作业参数关键依靠操作人员凭经验控制，磨矿效率低，同时占用大量操作人员，成本高，效益差。为确保精料入炉标准，这些小选厂精矿粉仍需要进入小选厂再磨车间或运往综合选厂第三段磨矿选别系统进行再磨再选，增加了倒运费用。另外，这些小选厂尾矿全部难以自流到浓缩机浓缩，10%以下低浓度尾矿直接压力输送到尾矿库，选厂尾矿及尾矿库回水输送费用高。因为综合选厂原矿品位不高，破碎合格矿运输量大，选厂尾矿量处理费用高，入磨矿石粒度粗，制约磨矿效率提升。小选厂大部分粗精矿运往综合选厂第三段磨矿系统再磨再选，造成磨矿作业控制难度大，精矿产品质量受到了一定影响，难以满足冶炼精料要求。
伴随高压辊磨机在马钢南山矿业企业凹选超细碎成功试用，为贫磁铁矿高效超细碎预选开辟一条新路径，现在在中国河北、山西、东北、攀西、内蒙古、新疆等铁矿基地得到广泛推广应用。实践证实，该种设备采取优异“料层层压破碎”机理，破碎效率高，产品粒度普遍降低到5mm以下，对于贫磁铁矿在此粒度下能得到有效解离，为粗粒预选抛尾工艺应用提供了条件，从而大幅度降低磨矿量。同时，辊压后物料沿解离面能产生很多缺点和裂纹，应力集中，可大大提升矿石可磨度，降低磨矿功指数，通常情况下，磨机能力能提升约30~50%。现在，高压辊磨关键工程内容，本预案适用范围？
工艺被广泛用作提升选厂能力改造工艺。
10月，包头市石宝铁矿集团委托马钢集团设计研究院编制了《包头市石宝铁矿集团应用高压辊磨机节能减排示范工程可行性研究汇报》，项目建设总投资8311.67万元。
2.2污染源及其防治方法
（1）大气污染源、污染物：矿石破碎、辊磨、转运等工艺步骤中产生粉尘。
（2）水体污染物：选厂废水及矿区生活污水。
（3）噪声源：选厂采取破碎机、高压辊磨机、振动筛、胶带输送机等设备在工作时产生噪音。
-0.5
+0.5
脱水筛
噪声
湿选择水
粉尘、噪声
喷雾抑尘水
转运站
噪声
粉尘排放
除尘灰、噪声
除尘器
喷雾抑尘水
-0.5
排土场
噪声
粗精矿
选厂
-3
破碎二车间（贫矿）
尾矿库
尾矿
粗粒尾砂
+0.5
精矿浆
浓缩池
磁选
+3
尾矿
细粒尾砂
湿式磁选机
破碎一车间（富矿）
直线筛分机
噪声
储矿堆场
脱水筛
粉尘、噪声
环水
高压辊磨车间
矿浆管道
运至选厂
汽运至选厂

高压辊磨建设内容

图2—1 高压辊磨工艺步骤及产污节点图

2.3环境治理方法
2.3.1大气污染源净化、控制方法
此次技改工程破碎筛分系统处理原料含水率约2%，因为矿石含水率较低，在破碎、筛分和转运过程中产生粉尘，应对该系统进行除尘设计。高压辊磨系统因为有湿式循环物料掺入，混合物料含水率在5%以上，在辊磨过程中基础不产生粉尘。辊磨后各工序均为湿式作业，无粉尘污染。
2.3.2水体污染、利用方法
此次技改工程选矿工艺采取单一磁选作业，不用添加任何化学药剂，无化学药剂污染，生产水水体污染物关键为矿泥等悬浮物污染。设计中对生产过程中产生污水和厂房地面冲洗水进行专门搜集和浓缩沉淀后，全部用作生产水循环利用，全部污水均不外排。
2.3.3噪声防冶
本技改项目标生产噪声源关键是破碎机、高压辊磨机、振动筛、胶带输送机等设备。为降低噪声，设计采取减振、吸声或隔声方法，值班室和机房之间设隔声门窗，对生产作业人员发放耳塞等。经过上述方法，可将生产岗位噪声控制在85dB(A)以内。
2.4企业周围环境敏感目标
本项目不包含自然保护区、文物古迹等环境敏感点，具体保护目标为厂区周围集中居民区。关键环境保护目标详见表2—1。
表2—1 项目周围环境保护目标一览表
序号
保护目标
方位
功效区
人口数
距厂界距离(km)
1
铁矿老家眷区
NW
居住区
约50人
3.0
2
三合明新村
W
居住区
约50人
2.0
3
三合明旧村
W
居住区
约30人
0.9
4
石宝镇
W
居住区
约250人
2. 5
5
后卜子
SW
居住区
约20人
2.7
2.5应急计划区
本项目应急计划区为袋式除尘器装置区和周围环境敏感点。环境敏感点见表2—1。

第三章应急组织机构及职责

3.1应急组织体系及职责
企业成立应抢救援指挥中心。企业责任人为总指挥，其它分管领导为副总指挥，各分厂、处室责任人及其它环境保护人员为指挥部组员，负责现场指挥和相关救援工作。
总指挥：翟宏跃
指挥部组员：王润厚、王俊威、国燕、王晓东、贾俊英
应抢救援指挥中心职责：组织制订环境污染应急处理预案，统一安排、组织救援预案实施。下达企业应急预案开启及关闭命令,同时负责事故抢险救援指挥工作，依据抢险救援需要合理配置人、财、物资源，主动组织抢险救援工作，预防事故扩大。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故相关情况，向上级救援机构发出救援请求。随时和事故现场指挥人员保持联络，公布救援指令。宣告现场抢险工作结束，制订恢复生产安全方法。做好稳定社会秩序、伤亡人员善后和抚慰工作。接收上级相关部门指导，配合相关部门进行事故调查处理工作。
1. 总指挥部：企业应急指挥中心是企业应急工作总指挥部。企业总经理负责应急指挥工作，企业各二级部门责任人为本部门应急指挥人员。
2.总指挥部办公室：企业应急指挥中心办公室设在调度室，负责指导企业突发事件应急体系建设，推行值守应急职责，综合协调信息公布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。
3.专业应抢救援小组：专业应抢救援小组由企业相关部门领导和职员组成。根据职责分工，负责突发事件应急工作。

包头市石宝铁矿集团应急组织体系图：
应抢救援指挥中心
应抢救援办公室

抢险救援组

医疗救护组
技术教授组

防

组

宣传组
物资供给组
后勤保障组
治安警戒疏散组

善后处理组

3.2应抢救援指挥部下设机构
现场应抢救援指挥部下设机构由治安警戒疏散组、抢险救援组、物资供给组、后勤保障组、善后处理组、医疗救护组、技术教授组和宣传组等八个组组成，由现场应抢救援指挥部决定其补充和完善方案。
3.2.1治安警戒疏散组
组长：呼和
组员：全部保安人员
职责：根据救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。依据事故情况，有危及周围工作地点和人员险情时，组织人员和物资疏散工作。负责统计、保留救援过程资料。总结应抢救援经验教训。参与和配合现场应抢救援指挥部工作。
3.2.2抢险救援组
组长：翟宏跃
组员：全部生产人员
职责：维护厂区和居民生活区治安，做好事故发生后人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，事故设备抢修。提供消防灭火技术支持，参与抢险方案确定。搜集整理救援过程中技术资料，为指挥部提出提议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援一切顺利进行，完成指挥部给予其它工作任务。
3.2.3物资供给组和后勤保障组
组长：王萍
组员：全部物质部人员
职责：负责组织抢险救援所需多种物资装备、器材、人员和资金调集和筹备。保障相关抢险救援人员日常生活需要，确保企业正常秩序。完成指挥部给予其它工作任务。
3.2.4 善后处理组
组长：陈林和
组员：全部综合办人员
职责：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部给予其它工作任务。
3.2.5医疗救护组
组长：边毅
组员：质检部全部些人员
职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。完成指挥部给予其它工作任务。
3.2.6技术教授组
组长：王晓东
组员：设备部全部些人员
职责：提供救援技术支持，参与抢险方案确定。搜集整理救援过程中技术资料，为指挥部提出提议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部给予其它工作任务。
3.2.7宣传组
组长：王海文
组员：全部综合办人员
职责：做好宣传报导工作，帮助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体组织和接待工作，公布事故抢险进展情况。完成指挥部给予其它工作任务。
3.3 应抢救援指挥部办公室及其职责
应抢救援指挥部下设应抢救援办公室，负责应抢救援指挥部具体事务工作。办公室设在调度室，主任由王晓东兼任。组员由相关部门人员共同组成。
（1）负责企业应急指挥工作综合协调和管理，依据事故灾难情况和救援工作进展情况，立即向应抢救援指挥部汇报；
（2）和现场抢险指挥部保持联络，传达企业应急指挥部命令；
（3）负责事故救援情况统计和资料、信息搜集和公布救援命令。
（4）调动企业应抢救援力量，调配企业应抢救援资源；
（5）提供技术支持，组织企业应抢救援技术组参与救援工作，协调医疗救护工作；
（6）调用企业应抢救援基础资料和信息；
（7）企业事故灾难扩大或专业救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备支援；
（8）完成应急指挥部交办其它事项。

第四章预防和预警机制
4.1 预防方法
本企业关键生产车间其常规预防方法以下：
(1) 建立健全多种规章制度，落实安全生产责任制。
(2) 定时进行安全环境检验。为了立即发觉事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，建立安全环境保护检验制度，每个月组织检验两次，以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查统计、查隐患为关键内容。
(3) 强化安全环境保护生产教育。企业全部职员必需含有安全环境保护生产基础知识，必需接收安全环境保护生产知识教育和安全知识培训，熟知生产各个步骤、各个步骤、生产危险区域及其安全防护基础知识和注意事项、机械设备输送运转相关知识、环境保护设施设备正常运转知识、相关消防知识、消防器材知识、相关有毒气体知识、个人防护用具使用知识等。
(4) 采取便捷有效消防、治安报警方法。
(5) 每十二个月定时进行检验和维修，确保消防设备、设施、器材有效使用。
4.2预警行动
4.2.1 预警分级指标
根据突发环境污染事故严重性、紧急程度和可能包含范围，将突发环境污染事故预警等级分为四级，预警等级由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。依据事态发展情况和采取方法效果，预警颜色能够升级、降级或解除，突发环境污染事故预警公布由地方政府负责。搜集到相关信息证实突发环境污染事故立即发生或发生可能性增大时，按摄影关应急预案实施。
4.2.2进入预警状态后采取方法
(1)立即开启相关应急预案。
(2)公布预警公告，蓝色预警由分厂负责公布，黄色预警由企业应急指挥中心负责公布，橙色预警由集团企业应急指挥中心负责公布，红色预警由事故发生地环境保护部门负责公布。
(3)转移、撤离或疏散可能受到危害人员，并进行妥善安置。
(4)指令各环境应抢救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展应急监测，随时掌握并汇报事态进展情况。
(5)针对突发环境污染事故可能造成危害，封闭、隔离或限制使用部分场所，终止可能造成危害扩大行为和活动。
(6)调集环境应急所需物资和设备、确保应急保障工作。
4.2.3预警支持系统
(1)建立环境安全预警系统。建立关键污染源排污情况实时监控信息系统、突发事故预警系统、区域环境安全评价科学预警系统、辐射事故预警信息系统。
(2)建立环境应急资料库。建立突发环境污染事故应急处理数据库系统、生态安全数据库系统、突发环境污染事故教授决议支持系统、环境恢复周期检测反馈评定系统、辐射事故数据库系统。
(3)建立应急指挥技术平台系统。依据需要，结合实际情况，建立相关类别环境事故专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。
企业生产安全应抢救援指挥机构及其办公室负责突发环境污染事故监测汇报。
关键职责：任何单位或当事人发觉突发事件发生时，职员有义务立即经过企业内部电话或手机等报警电话和其它多种路径，快速向企业生产应急领导小组办公室及相关部门汇报和反应事故信息；领导组对突发事故征兆动态进行搜集、汇总和分析，进行实时监测并做出预警。应急预案开启后，指挥中心组员未经同意不得外出。指挥中心办公室进入紧急状态，亲密监视事故发展动态，注意异常情况，提出分析意见，并随时汇报事故改变。

第五章应急响应
5.1突发环境事件分级前面已经有，反复；结合本项目标实际提出

突发环境事件根据严重性和紧急程度，分为尤其重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和通常（Ⅳ级）四级。
(1)尤其重大环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一，为尤其重大环境事件：
① 因环境污染直接造成10人以上死亡，或100人以上中毒；
② 因环境污染需疏散、转移群众5万人以上；
③ 因环境污染造成直接经济损失1亿元以上；
④ 因环境污染造成区域生态功效丧失或国家关键保护物种灭绝；
⑤ 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中止；
(2)重大环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一，为重大环境事件：
① 因环境污染直接造成3人以上，10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒；
② 因环境污染需疏散、转移群众1万人以上，5万人以下；
③ 因环境污染造成直接经济损失万元以上，1亿元以下；
④ 因环境污染造成区域生态功效部分丧失或国家关键保护野生动植物种群大批死亡；
⑤ 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中止；
⑥ 重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成突发环境事件发生在国家关键流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民密集区、医院、学校等敏感区域；
(3)较大环境事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一，为较大环境事件：
① 因环境污染直接造成3人以下死亡或10人以上，50人以下中毒；
② 因环境污染需疏散、转移群众5000人以上，1万人以下；
③ 因环境污染造成直接经济损失500万元以上，万元以下；
④ 因环境污染造成国家关键保护动植物受到破坏；
⑤ 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中止；
(4)通常环境事件（Ⅳ级）
除尤其重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外突发环境事件。
5.2基础应急程序
处理突发环境事件应急响应步骤见图5-1。
发生事故达成四级响应标按时，立即开启本企业应急预案，组织实施应抢救援，并立即向包头市达茂旗环境保护局应抢救援指挥部办公室及包头市达茂旗人民政府汇报。汇报内容包含：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。
企业应抢救援指挥部进入预备状态，做好以下应急准备。
环境污染事故发生后，发觉事故人员，必需立即切断和事故没有直接关系一切通话，并通知当班值班领导；值班领导负责统计事故发生时间、地点和情况，并立即将事故情况按次序通知企业总经理、生产运行部部长、安全部部长及企业生产调度，立即到调度室集合，值班领导快速组织成立本企业现场应抢救援指挥部，开启应抢救援行动预案，主动做好准备，组织本企业救护人员实施救援，并按相关要求立即向上级汇报，必需时请专业救护队救援。
各救援组5分钟内抵达事故现场，快速到发生事故调度室了解事故情况，领取任务，待命各小组要做好准备及战前检验工作。
首先应调查了解事故情况，由值班领导及技术教授对企业发生事故原因及事故区域情况进行介绍，根据预案制订方法进行救援，并征求技术教授对事故处理意见；其次从图纸上了解事故范围，遇险人员分布，对环境影响最大程度，进入事故发生区侦察和抢救遇险人员路线，和安全撤离点位置等；再次是向事故发生现场人员了解情况；最终是对事故发生区进行实地侦察，为制订作战方案提供第一手材料和可靠依据。
指挥员在指挥处理事故时，要善于抓住战机，尽可能在事故早期阶段，选择突破点，搞活全局，使形势立即好转。
1、应急现场指挥办公室进入应抢救援状态
应急指挥中心要主动了解掌握应抢救援进展情况，污染事故发展动态，分析评定本身应抢救援能力，并时刻保持和政府部门及环境保护部门联络。
2、指挥和协调
（1）最初应急反应组织
最初反应应急组织通常由当班值班责任人负责，并临时担任应急总指挥，依据事故严重程度来评价应急行政等级，通知相关人员、部门和机构参与应急行动。同时企业其它部门分别担任最初反应组织其它关键功效，直到要求人员抵达事故现场替换她们。
（2）全体应急反应组织
全体人员到位后，企业应急总指挥应该开启应急预案全部要求行动，包含开启全体应急反应组织。依据全体应急职责，各部门人员应为企业应急指挥提供提议并实施应急总指挥做出决定，要求全部部门要配置足够人员，方便确保每个岗位全部有专业人员。

事故现场第一目击者
应急指挥办公室
信息反馈
信息接报和处理
应急开启
救援行动
事态控制
应急恢复
应急结束
总结
现场恢复
解除警戒
善后处理
事故调查
指挥部组员到位
指挥组员赶赴现场
技术组支援
现场应急抢险
医疗救护
灾区人员撤离
现场监测和评定
公众信息公布
信息传报
相关组员到岗
技术组到位
应急队伍准备
信息搜集和分析
应急支援
响应升级
是
否
关闭
否
是
　应急处理程序步骤图5-1

第六章事故汇报和通告
6.1汇报程序
6.1.1企业内部汇报程序
1、当发生突发环境污染事故时，最早发觉者和事故部门应立即汇报厂长、生产调度室。
2、厂长或调度室接到汇报后，应快速通知相关部门，紧急行动查清事故发生原因，汇报应抢救援指挥部，开启应抢救援程序，通知救援队伍快速赶赴事故现场。
3、车间应快速查明事故发生点，调度应该机立断采取方法，最大程度降低事故危害，组织自救。
4、监测人员抵达现场后，应快速对事故现场污染程度进行监测分析，将监测情况汇报应抢救援指挥部，并对污染情况作出评定；
5、当事故得到控制,应立即实现生产自救。由事故调查组负责写出事故分析汇报，上报应抢救援指挥部。
6.1.2外部汇报时限及程序
突发性环境污染事故责任部门和责任人和负有监管责任部门发觉突发性环境污染事故后，应立即在2小时内向所在地县级及以上人民政府汇报，同时向上一级相关主管部门汇报，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，能够越级上报，隐瞒不报将受到对应行政处罚或刑事处罚。
对属于较大、重大突发环境污染事故要立即开启企业事故应急预案，需要请示支援，同时上报上级相关部门请求支援；总指挥指令指挥部应急办公室组织职员帮助工作，必需时由总指挥和副总指挥赶赴现场，帮助上级相关部门指挥应急处理工作。
如事故性质小于上述事故，企业单位在事故发生后立即通报可能受到污染危害单位和居民，并在事故发生后二十四小时内向当地环境保护部门汇报，说明事故发生时间、地点、类型和排放污染物种类、数量、经济损失、人员受害及应急方法等情况初步汇报；事故查清后，应向当地环境保护部门做出事故发生原因、过程、危害、采取方法、处理结果和事故潜在危害或间接危害、社会影响、遗留问题和防范方法等情况书面汇报，并附相关证实文件。
6.2汇报内容
6.2.1事故汇报方法
突发性环境污染事故汇报分为初报、续报和处理结果汇报三类。初报从发觉事件后立即上报；确报在查清相关基础情况后随时上报；处理结果在事件处理完成后立即上报。
1、初报可用电话直接汇报，关键内容包含：环境事故类型、发生时间、地点、污染源，关键污染物质、人员受害情况、事件潜在危险程度、转化方法趋向等初步情况。
2、确报可经过网络或书面汇报，在初报基础上汇报相关确切数据，