自然灾害情况报灾统计工作流程.doc

自然灾害情况统计工作流程图
国 家 民 政 部
5日内审核汇总（分市、县数据）上报
省 民 政 厅
3日内审核汇总（分县数据）上报
3个工作日内审核汇总（分县数据）上报
审核汇总（分县数据）
在收到报表后2小时内上报
审核汇总（分县数据）
在收到报表后2小时内上报
自然灾害情况核报表
（灾害结束2日内核定上报）
突发性自然灾害快报表
（灾后2小时上报）
死亡（失踪）10人，其他严重损失
（2小时越级上报省、部级）
1、因灾死亡、伤、病人口台帐；
2、因灾房屋损失户台帐（2日内核定上报）。
突发性自然灾害快报表 （上午8时零报告制度） （旱灾10日一报）
自然灾害情况核报表
（灾害结束1日内核定上报）
突发性自然灾害快报表
（灾后1个半小时上报）
死亡（失踪）10人，其他严重损失
（1个半小时越级上报省、部级）
乡 镇 人 民 政 府
1、因灾死亡、伤、病人口台帐；
2、因灾房屋损失户台帐（1内核定上报）。
突发性自然灾害快报表 （上午7时30分报告制度） （旱灾10日一报）
自然灾害情况核报表
（灾害结束1日内核定上报）
突发性自然灾害快报表
（灾后1小时上报）

审核汇总一同上报
突发性自然灾害快报表 （上午9时零报告制度） （旱灾10日一报）
死亡（失踪）10人，其他严重损失
（1小时越级上报县、市、省、部级）
县 民 政 局
1、因灾死亡、伤、病人口台帐；
2、因灾房屋损失户台帐（1日内核定上报）。
审核汇总（分市、县数据）灾情
在收到报表后2小时内上报
灾害稳定（核报）
灾害发生（初报）
审核、汇总（分市、县数据）灾情
在收到报表后2小时内上报
灾害发展（续报）

市 民 政 局

村 （居） 民 委 员 会

自然灾害情况（半年）统计工作流程图
国家民政部

审核、汇总
（分市、县数据）
（1月20日前上报）
审核、汇总
（分市、县数据）
（10月20日前上报）
审核汇总
（分市、县数据）
（1月15日前上报）
审核汇总
（分市、县数据）
（10月15日前上报）
1、冬令生活救济情况统计表
（一同上报）；
2、建立冬令需救济人口台帐。

1、救灾工作情况统计表；
（10月10日前上报）；
2、自然灾害损失情况统计表；
3、农作物受灾情况统计表；
4、人口受灾情况统计表。
1、救灾工作情况统计表
（1月10日前上报）；
2、自然灾害损失情况统计表；
3、农作物受灾情况统计表；
4、人口受灾情况统计表。
1、汇总各村上报各类报表
2、拟定救灾工作情况报告，6月中旬前报县民政局
乡镇人民政府
1、救灾工作情况
2、自然灾害损失统计表
3、救灾工作统计表，
6月上旬前报乡镇政府

村（居）民委员会
省民政厅
市民政局

审核汇总
（分市、县数据）
（7月20日前上报）

审核汇总
（分市、县数据）
（7月15日前上报）

1、救灾工作情况统计表（7月10日前上报）；
2、自然灾害损失情况统计表；
3、农作物受灾情况统计表；
4、人口受灾情况统计表。
1、春荒灾民生活救济情况报表（一同上报）
2、建立春荒需救济人口台帐。
上报春荒已救济情况（一同上报）

核报
初报

县民政局

1、汇总各村上报报告
2、制定救灾工作方案
3、初报9月前中旬报县民政局,
核报12月中旬前报县民政局

1、救灾工作情况
2、自然灾害损失统计表
3、救灾工作统计表，
4、初报9月上旬前报乡镇政府，
核报12月上旬前报乡镇人民政府

半年报
1月1日至6月30日
年报
1月1日至12月30日

灾害应急救助工作流程图
汇总灾情上报
（初报、零报告收到快报表2小时内）
国 家 民 政 部
下拨应急资金
（民政部、财政部文件）
省 民 政 厅
汇总灾情上报
（初报、零报告收到快报表2小时内）
收文5日内下拨资金
（省民政厅、财政厅文件）
应急响应
1、临时安置住所(24小时内)。
2、应急生活保障7～10天。
3、每户保障必须生活用品。
4、基本保证灾民伤病救治。
5、应急备用。
市 民 政 局
收文5日内下拨资金
（市民政局、财政局文件）
县 民 政 局
制定方案
1、统计临时安置生活救助，生活用品、伤病救助，灾民转移居住资金。
2、制定分配资金方案。
3、汇商财政局，报政府审定发文(5日内发文)。
应急响应
1、按灾情启动应急预案。
2、转移安置灾民(8小时内)。
3、落实灾民生活救助措施。
资金拨付
1、拨救助资金或救助卡。
2、制定发放方案。
3、发放救灾款或救助卡。
物资发放
1、领取救灾物资。
2、发放物资，救助到村(24小时内)。
1、村领取救灾款，救助卡。
2、发放救灾款、救助卡(填卡)。
3、上报救助花名册(1日内)。

2
1、村领取救灾物资和救助卡。
2、发放救灾物资和救助卡(填卡)。
3、上报花名册(1日内)。

2
1、1小时内上报灾情快报表。每日7时30分零报告制度，灾害损失报告。
2、公示转移安置人员，死亡、伤病人员，因灾倒塌房屋人员花名册
3、呈报救灾需求报告
村（居）民委员会
乡镇人民政府
灾害信息确认
1、收到快报表2小时汇总上报
2、因灾死亡10人报省、部级。
3、每日9时前执行零报告制度。
4、汇总救灾工作情况
5、发布灾情通报
6、制定救灾需求报告（24小时）。
灾害信息确认。
1、接到灾害快报表，半个小时内汇总上报。
2、每日8点续报灾害情况。
3、村级上报灾害核报表1日内完成审核工作
2
灾害预警或发生
1、村（社区）公共事件应急预案
2、灾害应急救助方案

灾民房屋重建救助工作流程图
国 家 民 政 部

下拨重建资金。
民政部、财政部文件
汇总灾情，制定方案上报集中重建户备案。

省 民 政 厅

汇总灾情，制定方案上报集中重建户审批。
收文后10日下拨资金
省民政厅、财政厅文件

市 民 政 局

收文后10日下拨资金
（市民政局、财政局文件）
1、分乡镇汇总灾情，建立台帐；
2、分散重建户备案审定集中重建户；
3、制定优惠政策；
4、 制定集中重建方案并选址；
5、申报重建方案和项目书。

县民政局（成立领导小组）

1、确定分类救助标准；
2、汇商财政局报政府审批10日内发文；
3、重建资金拨入民政局帐户；
4、印制灾民重建救助卡；
5、上报重建户花名册，统计表，重建户进度表。
1、建立台帐并汇总灾情（灾害核查2日内）；
2、审核分散集中重建户和重建项目；
3、审批分散重建户；
4、制定集中重建户方案并选址；
5、制定重建方案上报。

乡镇政府（成立领导小组）

1、灾民自愿申请（灾情核查后1日内完成）；
2、村民代表会议评议；
3、村委会公布倒房重建户花名册；
4、申报分散集中重建户对象；

1、公布重建救助方案；
2、公布集中重建户救助标准；
3、发放救助资金（救助卡）；
4、填报灾民重建统计表；
5、按期上报重建户进度表。

村（居）民委员会（确定包户干部）

1、落实分散集中重建户地址；
2、协调落实重建户优惠政策；
3、督促重建户建设进度；
4、发放救助资金和填报救助卡；
5、及时上报重建工作进度。
1、灾害种类、时间、地点；
2、受灾范围、人员伤亡、转移；
3、灾害损失程度；
4、救灾需求

灾民生活（春荒、冬令)救助工作流程图
国 家 民 政 部

审核上报
（春荒1月25日前、冬令10月25日前）
审核上报
（春荒1月20日前、冬令10月20日前）

审核上报
1、审定汇总各乡镇数据。
2、填报春荒、冬令救济表。（春荒1月上旬前、冬令10月9日前）

下拨救助资金
（民政部、财政部文件）

省 民 政 厅

制定资金分配方案
（收文后15日内发文）

市 民 政 局

制定资金分配方案
（收文15日内发文）

县 民 政 局

1、汇商财政局报政府审定分配资金
方案并发文，15日内下拨资金。
2、制定发放灾民救助卡。
3、财政局拨款到专业银行。
4、制定并发放救灾物资方案。
对象确认
1、乡镇政府审核汇总建立台帐。
2、制定上报救助方案（春荒12月中旬前、冬令10月上旬前）。

乡 镇 政 府

1、领取救助物资。
2、制定物资分配方案和发放
救灾物资。
1、领取救助资金或救助卡。
2、制定分配方案或发放救助卡。
1、灾民自愿申请、村民代表会评议。
2、村委会审核公布花名册。（春荒12月上旬前、冬令9月下旬前）

村（居）民委员会
1、村领取救灾物资。
2、发放救助资金并填卡。
3、上报发放花名册。

1、年内灾害损失情况。
2、因灾死亡人员花名册。
3、房屋重建花名册。
1、村领取救助资金或灾民救助卡。
2、发放救助资金并填卡。
3、上报发放花名册。

灾害救助监督检查工作流程图
国 家 民 政 部

1、下拨资金的类别、数量、资金使用的规定；
2、工作要求、发文号、时间。

省 民 政 厅

生活救助资金
1、资金类别、数量，使用规定；
2、收文后15日内发文；
3、每7天向社会通报情况。

重建资金
1、 1、资金类别、数量，使用规定；
2、 2、收到后10日内发文；
3、每月进行一次督查。

应急资金
（一） 1、资金类别、数量，使用规定；
2、收文后5日内发文；
3、收文后15日上报资金使用情况。

市 民 政 局

重建资金
3、 1、资金类别、数量，使用规定；
4、 2、收到后10日内发文；
3、每月进行一次督查。

应急资金
1、 1、资金的类别、数量，使用规定；
2、收文后5日内发文；
3、收文后10日上报资金使用情况。

生活救助资金
一、 1、1、资金类别、数量，使用规定；
2、收文后15日内发文；
3、每7天向社会通报情况。

县 民 政 局

1、生活救助资金类别、数量、使用规定；
2、收文后15日内发文拨款；
3、印制下发救助卡；
4、向社会公布发放情况；
5、每7天进行一次督查通报。

1、重建资金类别、数量使用规定；
2、收文后10日内发文拨款；
3、印制下发救助卡；
4、每20天进行一次督查。

1、应急资金类别、数量使用规定；
2、收文后5日内发文拨款；
3、印制下发救助卡；
4、收文5日内上报市局使用情况。

乡、镇政府

1、生活救助资金收款和发
款时间、数量、使用规定；
2、向社会公布发放方案，
上报使用情况；
3、核查灾民救助款物领取
数量。（查救助卡）

1、应急资金收款发放时间、数量、使用规定；
2、向社会公布发放方案，上报使用情况；
3、核查灾民救助款物领取数量。
（查救助卡）
1、重建资金收款和发款
时间、数量、使用规定；
2、向社会公布发放方案，
上报使用情况；
3、核查灾民救助款物领
取数量。（查救助卡）

村（居）民委员会

1、生活救助资金民主评议
公示方案
2、生活资金发放时间
1、重建资金民主评议公
示方案
2、重建款物发放时间
1、应急资金村民主评
议公示方案
2、救灾款物发放时间

村 （居） 民

重建资金（卡）物资、领取
时间、金额、品种、数量
生活救助资金（卡）、物资领取
时间、金额、品种、数量

应急资金（卡）、物资领取
时间、金额、品种、数量