六合区2016教育现代化建设监测报告.doc

六合区2016年度教育现代化建设监测报告根据省教育厅省统计局关于做好2017年教育现代化建设监测工作的通知（苏教评20165号）,我区积极开展教育现代化建设监测，现将2016年度监测工作报告如下：一、教育事业发展概况2016年度，六合区下辖10个街镇（含教育托管的原玉带镇），区域内户籍人口约70.9万人。区域内有独立学校和幼儿园111所。其中幼儿园50所；小学32所、教学点2个；初级中学16所；九年一贯制学校7所；普通高中3所；中等专业学校1所；教师发展中心1所；特殊教育学校1所。全区在校生总数为65330人，其中幼儿园15498人、小学28332人、初中12808人、高中5862人、中专2685人、特殊教育学校145人。全区现有在职教职工6072人，其中幼儿园1300人、小学1953人、初中1640人、高中（含中专）1059人、特教34人，教师发展中心86人。二、教育现代化建设监测工作（一）强化领导，找准方向教育现代化建设反映教育改革发展的动态。六合区政府领导高度重视，在听取区教育局的专题汇报后，立即召开监测工作领导小组会议，对2016年省厅反馈的不达标项目和实际填报中未达标数据，研究对策，部署新一年区域教育现代化建设工作重点，并将现代化建设作为全区教育改革发展的统领性工作，以现代化监测为动力推动全区教育工作。（二）规范采集，数据精确区教育局相关人员在参加省级培训会后，于2016年12月27日和2017年1月18日分别召开全区责任督学和教育局各科室（单位）负责人会议，传达了2016年12月23日省教育现代化建设监测工作培训会议精神，组织学习省政府办公厅关于印发江苏省现代化监测指标的通知（苏政办发201686号）和省教育厅省统计局关于做好2017年教育现代化建设监测工作的通知（苏教评20165号）文件，对六合区2017年教育现代化建设监测填报相关内容的填报口径进行解读，要求各部门、科室结合六合教育实际严格按照要求，认真做好数据和信息采集工作。同时要求各部门、科室对报送的数据和信息进行审核并经负责人签字，确保数据和信息的真实可信。（三）加强宣传，配合调查为配合做好省教育厅统一组织的问卷调查，我区采取多项举措做好宣传与培训工作。通过召开校长会、家长会、学生会，强调省调查问卷的重要性。要求校级领导注意接听满意度调查电话，客观答题。各校配合做好学生及家长宣传发动、收看短信、及时答题等工作，并采纳了为农村学校家长提供网络平台的建议。同时强调，充分尊重被调查对象的主观感受和真实意见，整个问卷调查过程做到不暗示、不干预、不替代，确保参加调查者积极配合，保证问卷工作的顺利开展，调查结果的准确、客观。三、教育现代化建设监测结果（一）总体达成情况根据江苏教育现代化建设市县监测评估细则（2016年修订），我区2016年度综合得分为88.8分，较2015年度的85.9分提高了2.9分，较2014年度81.3分提高了7.5分，较2013年度78.4分提高了10.4分。从监测指标上看，一是8项一级指标中6项实现程度较上年有所提高，其中“教育贡献度”实现程度达100%，“教育普及度”、“教育公平度”、“教育开放度”实现程度达90%以上。二是16个二级指标中，有13个指标较2015年有提高。实现程度达100%的有4个，达80%的有10个，还有2个指标达60%以上。三是83个得分点中，我区有12个得分点较2015年有明显进步。达成率100%有43个，达成率达90%以上的有18个，达成率达80%以上的有7个，达成率达70%以上的有7个。根据省教育评估院近三年开展省教育现代化建设监测问卷调查反应的情况，我区“提供多样化教育满意度”、“人才培养模式满意度”和“对学校的满意度”逐年提高。“提供多样化教育满意度”、“师德满意度”、简政放权与依法治教的满意度”、“对学校的满意度”和“对政府管理和服务的满意度”达到80%以上。“中小学生学业负担指数满意度”为63%。（二）教育现代化监测指标及监测要点达成情况1.教育普及度达成情况：7个监测点中，5个监测点达到目标值，2个监测点达95%以上。“终身学习网络覆盖率”由2015年的86%上升到88%，离90%有一定差距。“从业人员继续教育年参与率”由2015年的58.6%上升到59.5%，离60%有一定差距。2. 教育公平度达成情况：6个监测点中1个监测点达到目标值，4个监测点达到90%，1个监测点达到80%。5个监测点较2015年有较大进步。1个监测点“非义务教育阶段学校公共资源供给”中指标项调整为“在公办园、普惠性民办幼儿园就读学生比例”，我区已达74.4%，较2015年8.06%有较大提高，离目标值90%有一定距离。3.教育质量度达成情况：5个监测点中1个监测点达到目标值，1个监测点达到90%，1个监测点达到80%，2个监测点达到70%。所有监测点较2015年都有不同程度提升。4. 教育开放度达成情况：4个监测点中1个监测点达到目标值，1个监测点达到90%，1个监测点达到80%，1个监测点达到70%。参加国（境）外培训进修的教师比例由2015年的2.4%上升到4.0%，参与国际合作交流的中小学比例由2015年的13.6%上升到17.0%，职业院校相关专业的核心课程与国际通用职业资格证书对接比例由2015年的12.8%上升到15.0%。5. 教育保障度达成情况：8个监测点中4个监测点达到目标值，1个监测点达到90%，1个监测点达到80%，2个监测点达到70%。师德满意度问卷调查由2015年的91.5%下降到89.7%，幼儿园生师比为17:1，未达到目标值15:1，教师发展中心未达省示范标准,“校校通”覆盖率为22.4%，未达100%。6. 教育统筹度达成情况：6个监测点中1个监测点达到90%，5个监测点达到80%。6所小学规模高于6轨，1所普通高中规模高于16轨，中等职业学校学生数低于3000人，幼儿园、小学班额未达标准。7. 教育贡献度达成情况：4个监测点全部达到目标值。8.教育满意度达成情况：2个监测点都达到80%。学生、社会对学校的满意度由2015年的83%上升到87%，学校对政府管理和服务的满意度由2015年的94%下降到89%。四、教育现代化建设主要成效（一）坚持教育优先发展战略。六合区委区政府始终把教育放在十分突出的战略地位，大力推进区域教育现代化建设。一是在人员编制方面，新增员额逐年增加，新录用教师由2014年的140人逐年增加到2017年的205人。二是在经费方面，确保促进事业发展的同时逐步提高教师工资待遇，先后发放了教师交通补贴，调整了住房公积金上缴基数、提租补贴和新教师住房补贴，按规定发放了2015年教师绩效增量。三是在规划方面，科学制定了六合区“十三五”教育事业发展规划，积极实施规划引领，加快推进新城小学、蒋湾小学、方州小学等建设工程；全面落实六合区第二期学前教育五年行动计划,2016年区政府挂牌督查的10所幼儿园建设工程，截至目前，已完成9个项目，还有1个工程预计2018年交付使用。四是在考核激励方面，建立了街镇教育工作责任制，并将督导结果作为对被督导对象考核依据。（二）依法规范学校办学行为。全面依法治教，加大教育执法力度，规范教育执法行为，全区所有中小学均创建成为“南京市依法治校示范校”。规范学校办学行为，坚决执行省厅“五严”规定，切实减轻学生学业负担，坚决查处学校办学招生中的违规行为，不向学校下达升学指标、不依据考试成绩给学校排名。（三）不断加强校园安全管理。一是建立安全责任制和责任追究制。二是强化新建校园环境质量检测。三是扎实开展安全教育。聘请专家对学校安全干部进行防溺水、交通安全、防恐等专项培训。2016年组织师生应急演练600余场，参与师生超25万人次。突出加强反欺凌教育。四是加快人防技防到位。2016年，区政府从保安公司聘用校园专职保安224名，按省颁标准配备新保安器材110套，新增灭火器2000套，新建微型消防站34个，新装监控探头超3000个，新配幼儿园门禁系统40套。五是强化校园周边环境治理。（四）落实政府公共服务责任。一是突出规划先行。制定了南京市六合区中小学校园规划设计方案，实现一校（园）一规划，让学校建设更加有效、有规、有魂、有品。二是突出人本思想。高度关注师生学习生活环境的改善，大力实施中小学厕所提升工程、食堂提升工程、学生宿舍改造工程。2016年，我区率先在全市实施37所中小学厕所提升项目，投入资金1070万元；2017年又完成6所学校厕所提升工程；投入经费3080万元，大力实施中小学食堂提升工程，改造提升58所学校食堂，与此同时，积极改善教师办公条件，全体教师都更换了标准办公桌椅，所有教师办公室都安装了空调。三是突出填谷补短。全面改造提升六合高级中学等10所学校校园环境；完成六合实验高级中学体育馆、雄州初级中学体育馆等工程，改扩建中小学生社会实践基地训练馆；全面完成区教师发展中心、六合高级中学附属初级中学、方州小学等三所新建学校（单位）的装备工作。四是突出创建达标。以创建“南京市园林式校园”为契机，促进全区学校校园环境大提升。2015年以来，共投入约2000万元，创建“南京市园林式校园”9所。（五）不断加大教育经费投入。严格落实相关经费管理、使用和投入的政策规定，确保正常教育经费投入使用。一是区政府2016年度教育财政拨款的增长比财政经常性收入的增长高12.31个百分点。2015年区财政对教育拨款113213万元，2016年区财政对教育拨款124892万元，增长11.76%。二是生均预算内教育事业费2016年小学和初中生均比2015年增加1000元，生均公用经费2016年幼儿园、小学、初中和高中分别为500元、1000元、1300元、1200元。三是公共财政教育支出做到逐年增长，2015年公共财政教育支出96177.3万元，2016年公共财政教育支出102725.8万元，增长6.81%。（六）加快学前教育优质普惠发展。一是全区建立了区、街（镇）共建的学前教育管理机制。积极筹措经费，扩大学前教育资源，努力改善办园条件。全区50所幼儿园中公办园35所，民办惠民幼儿园1所；在公办园及民办惠民幼儿园入园幼儿11583人，占比为74.4%。二是加强资源统筹。区教育局对全区幼儿园统一管理，引领全区各类幼儿园在办园条件、规范收费、常规管理、课程设置、教材使用、队伍建设、安全卫生等方面规范运行与同步发展。2014年以来共投入2.5亿元，新改扩建幼儿园（点）34所。全区各幼儿园按照幼儿园工作规程规范配备保教人员，班级保教人员按“两教一保”要求配备到位。（七）统筹义务教育均衡一体发展。一是全面推进义务教育学校标准化建设。根据江苏省义务教育学校标准化建设监测指标，精准掌握每一所义务教育阶段学校建设成效与薄弱环节，积极推动持续改进，努力促进学校标准化建设水平有效提升。二是改善农村薄弱学校和教学点的基本办学条件。2016年共投入经费约3500万元，全区义务教育学校均达江苏省中小学教育技术装备类标准。三是逐步降低综合差异系数。2016年八项综合差异系数初中为0.378，小学0.372，综合差异系数为0.375。四是关注不同学生群体。全面落实各类扶贫助学政策，确保符合条件的家庭和学生应享尽享；多方筹资扶贫助学，大力实施“春暖计划”和实施石林慈善基金项目。“乡村教师流动课堂”等活动持续开展，“家庭教育公益讲堂”工作机制不断完善。全区所有学校食堂达到B级及以上标准，保证所有学生就餐需要。所有城镇外来务工人员子女入学均享受与当地少年儿童同等待遇。全区基本消除超班额现象，中小学无辍学现象。义务教育阶段学生综合素养评价优良率达95%以上。（八）加快普通高中多样特色发展。一是学校达省优质标准。我区现有1所四星级高中六合高级中学，2所三星级高中六合实验高级中学和六合程桥高级中学。2017年，实验高级中学争创省“四星级”高中，继续推进程桥高级中学“书香校园”项目和省“四星级”高中创建。在南京市高中教学发展性评估中，我区连续四年获南京市高中教学管理奖。二是学校特色发展鲜明。六合高级中学雨花石地理课程入选江苏省课程基地项目；实验高级中学申报南京市“健美校园”，顺利通过评审；程桥高级中学申报南京市“书香校园”，已经被确定为培育项目。（九）保障特殊教育优质全面发展。深入实施特殊教育学校省级“特殊教育发展工程办学条件改善项目”，2015年9月开办残疾幼儿学前教育，2016年9月,区特校与区职校联合开办残疾少年职业中专，实现我区高中阶段特殊学生入学率零的突破，自此，我区对残疾儿童少年正式实施15年免费教育。目前，受教育的特殊学生中，幼儿数20人，小学学生数221人，初中学生数46人，中专班学生数5人。（十）促进职业教育创新优质发展。六合中专校2016年被评为江苏省高水平现代化职业学校。2016年11月,我区顺利通过“江苏省社区教育示范区”验收。全区现有省级社区培训学院1个，所有街镇均建立社区教育中心，并全部成为省级标准化社区教育中心。我区老年大学满足社区老年人自主学习、享受学习、终身学习的需求，全区依托“江苏学习在线”、“南京学习在线”等公共服务平台，建立了“南京市六合区社区学院”数字化学习网站，共享“江苏学习在线”、“南京学习在线”等课程资源，并安排专人负责网站的建设与维护，及时更新内容。各街镇均建有自己的社区教育网站，村、居委会都有宽带连接，共享教育资源，基本满足了老年教育的需求。五、存在的主要问题和改进措施对照江苏教育现代化指标体系83个监测要点，我区达成度在80%以下的有15个，其中70%80%的有7个，70%以下的有8个。小学达到适度班额的学校比例、人才培养模式、幼儿园达到适度班额的比例、省优质幼儿园的比例、中小学生学业负担指数、宽带网络“校校通”覆盖率、县级教师发展中心达到省示范标准比例、幼儿园师生比达成值在70%以下。（一）幼儿园、小学达到适度班额的学校比例偏低。幼儿园达到适度班额的学校比例为39.71%；小学达到适度班额的学校比例为58.54%。整改措施：积极消除超班额现象。加快新建幼儿园、城镇义务教育学校，缓解学校办学规模和班额过大、资源不足的矛盾。切实推进标准班额办学。下一步，我们将依据六合区教育事业发展第十三个五年规划纲要，加快推进新城小学、蒋湾小学、方州小学、幸福城幼儿园、石林中心幼儿园等建设工程。2016年区政府挂牌督查的10所幼儿园建设工程，截至目前，已完成9个项目，还有1个工程预计2018年交付使用。（二）省优质幼儿园比例为41.8%，低于目标值85%；幼儿园生师比为17:1，低于目标值15:1。整改措施：积极创建省优质幼儿园。我区将进一步加大投入，有序推进幼儿园新建、改扩建工程。加大乡村（社区）幼儿园和民办幼儿园省优质园创建力度，促进全区省优质园比例逐年提高。力争到2020年，全区公办幼儿园全部创建成省优质幼儿园。加大幼儿教师招聘力度。我区2016年招聘在编幼儿教师30人，2017年招聘在编幼儿教师50人。我区每年将招聘幼儿教师不少于50人，确保幼儿园生师比达到现代化要求。（三）中小学学业负担仍然偏重。问卷调查显示：我区“中小学生学业负担满意度”指数为62.55%，与目标值90%差距较大。整改措施：切实减轻学生学业负担。将学业负担指数作为教学评价和教育质量监测的重要内容。加强督查，严格控制学生在校学习时间、课外作业量及考试次数和难度。严格规范学校办学行为，坚决杜绝考试排名现象，从严控制学生作业量，确保学生有充足的睡眠。不定期组织相关人员对学校执行“五严”规定情况进行督查，并强化督查整改，形成闭合回路。每学期开展课程设置及实施情况检查，督促学校全面落实课程计划，切实减轻学生课业负担。（四）人才培养模式亟待创新。问卷调查显示：我区“人才培养模式满意度”指数79.03%，与目标值90%还有一定差距。整改措施：创新人才培养模式。将“人的现代化”作为教育现代化建设的出发点和落脚点，加快构建适合每个学生全面发展和健康成长的育人模式。（五）县级教师发展中心还未创建成为省级示范教师发展中心。整改措施：加快教师专业发展平台建设。2014年，我区成立区教师发展中心。目前，异地新建的区教师发展中心已投入使用，力争在2017年创建成“省级示范教师发展中心”。（六）宽带网络“校校通”覆盖率为22.41%，低于目标值100%。整改措施：根据六合区教育信息化三年行动方案（2014-2016），我区已于2016年8月启动区域千兆教育城域网建设，目前我区三所高中接入带宽均为1100M（1000M城域网和100M互联网带宽），全区所有初中及在城小学、幼儿园接入带宽均在1000M以上（1000M城域网和50M或30M互联网带宽）。根据六合区关于推进智慧教育实施意见的行动方案，2017年我区全面完成区域千兆教育城域网，全区所有中小学、幼儿园接入带宽都将达到1000M以上，实现100%宽带网络“校校通”。- 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