农业标准化示范区考核验收评价表种植类精.doc

农业标准化示范区考核验收评价表（种植类）
（试行）
一级指标
二级指标
考核点
打分
打分档级细则
说明
A
C
1.标准制定与实施25分
1.1标准制修订
5
1.1.1标准制修订人员1.5分

标准制修订人员结构合理，具备良好资质
人员结构基本合理，具备一定资质
人员结构是符合农业标准制订中的人员组成要求；参加人员应具备相应资质。
1.1.2标准体系建设2分

标准综合体（标准体系）科学合理，相关要素选择恰当、清晰
有相关标准，有配套标准雏形
审查技术标准、工作标准配套情况，各项标准现行版本是否有效；如果标准全部实施，给满分。
1.1.3标准的实用性1.5分

应用满意率≥85%
应用满意率在50%～70%
随机调查使用标准的人员，统计其满意程度；走访对标准在生产适用性和市场适用性方面的评价。
1.2标准化工作宣传7.5
1.2.1公众媒体利用2.5分

每年省级以上媒体利用1次以上
每年县级媒体利用3次以上
有可见的记录，发表的稿件，广播录音带，以及电视录像带等。
1.2.2直接的宣传活动5分

每年组织现场宣传活动3次以上，效果优良，相关材料齐全
每年组织现场宣传活动1次，宣传材料齐全
在示范区现场开展的宣传活动，如与标准化有关的娱乐节目，知识竞赛，专题报道，墙体标语，自制宣传画、自制VCD等。
1.3标准化培训7.5
1.3.1培训计划
1分

制定完整、切实可行的培训计划
制定培训计划
有可见的培训计划及相关培训内容的材料。
1.3.2培训资料2.5分

培训材料内容紧密围绕示范区标准；材料配套齐全，适用性强
培训材料能反映相关标准；材料基本配套，有适用性
培训教材内容与相关标准内容的符合程度，对标准的解读水平，材料的配套情况。
1.3.3培训实施情况4分

有效实施培训计划；平均培训率90%以上；有完整培训记录，平均满意度80%以上
能够实施培训计划；被培训人数在60%～70%
培训率指被培训人数占总示范户人数的百分率；满意度指每一次培训中，对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率；培训记录主要记载培训效果、教师的培训水平和存在不足，一次一记。
1.4过程控制5
1.4.1关键控制点的监管1.5分

种植过程关键控制点明晰、完整，有系统的监管方案和措施，有详细的关键控制监管记录
关键控制点确定比较完整，有监管方案和措施
关键控制点的确定及科学性评价，由示范区提交确定过程关键在制点的支撑材料。通过考核或观察，掌握操作层对标准的熟悉程度
1.4.2 监督主体与实施主体2分

监督与实施主体分离；监督主体资质具备，有明确的工作职责和相关制度
有监督主体，具备一定的资质
评价监督主体的独立性、责任制度和工作能力。
1.4.3过程监督机制1.5分

监管制度的操作性强，人员自律性高，被监管人员对监管的反映良好
有可操作性的监管制度，能够实施监管
检查过程关键点监管的制度及其适用有效性，相应机构人员配备和素质情况；调查农民/农工对监管的有效性评价。
2.组织管理
10分
2.1组织机构5
2.1.1组织机构与人员结构
2.5分

成立组织机构，人员结构合理；有办公室，有专（兼）职人员，有明确分工
有组织机构，人员结构不全；有办公室，有兼职工作人员
应成立由政府牵头，质量技术监督、农（林牧水）科技、财政等部门组成的示范区建设领导机构，统一协调、管理示范区建设工作。
2.1.2技术机构与人员结构
2.5分

设立技术结构，人员结构合理；有技术总责任人，技术运行能力强
有技术机构，人员结构欠妥；技术运行能力一般
人员结构与该农业标准化示范区要求相符合；人员组成结构合理；机构人员的资质和阅历。
2.2管理工作5
2.2.1计划、实施与控制2.5分

实施方案和年度计划科学合理，便于实施控制；有工作总结，完善的过程控制和持续改进方案
实施方案和年度计划较科学、合理，能按照计划组织实施
考查计划的完整性、落实的可靠性和控制的有效性，包括实施方案、年度计划、年度考核结果材料、过程控制和持续改进方案和管理工作记录。
2.2.2部门分工协作1分

部门分工明确，沟通协调机制健全，效果良好
部门分工较明确，有较好沟通协调机制
部门分工依据示范区建设工作涉及的部门；勾通制度、活动（例会、联席会等）、部门的反映调查，效果从示范区整体发展能力判断。
2.2.3工作机制1.5分

有明确的激励制度，能及时反映和兑现激励结果，农户对激励制度反应积极
有激励制度，能反映和兑现激励结果，农户认可激励制度
考查激励制度以及实施的结果记录和相关文件等材料；随机调查农户对激励的反映态度。
3.保障与服务体系
10分
3.1市场监管力度
4
3.1.1生产投入品监管1.5分

有年度监管文件、工作计划和实施监管记录文件，无违法记录
有年度生产投入品监管文件和实施监管的记录
查看对农药、肥料、种（苗）等的监管文件和依法监管记录（禁用品、打假、使用者的反映等）。
3.1.2服务体系2.5分

建立了能够实施规模化服务的专门体系，形成“统、分”结合的服务机制，组织化程度高，反应快，统一服务率80%以上
建立了服务机构，形成“统、分”结合的专业服务机制，统防统治的组织化程度较高。统一治率达50%～65%
考查示范区内的报务体系在必要的情况下，对农药、化肥、种（苗）等的统一管理供应情况，病虫害的统一防治情况，对灾害性因素的预防反应能力和迅速，对统、分结合的把握情况等等。通过具体多个事例的分析和整体感受给出评价。
3.2政策保障
2
3.2.1示范区建设的相关政策
2分

出台了相关政策，支持力度大，作用显著
有相关政策保障
了解政策贯彻机制是否健全，对示范区推动的作用。注意对农民、农工的影响力。
3.3资金保障
4
3.3.1专款专用情况1分

严格做到专款专用，资金使用效率高，导向作用显著
能够做到专款专用，资金使用效率较好，有导向作用
了解专款使用情况，有无违规行为，在标准的制（修）订、宣传和实施方面的使用力度与合理性，技术、管理层对资金使用反映
3.3.2配套资金情况1.5分

地方资金足额配套到位，资金使用效率高，效果明显
有地方资金配套到位，有促进效果
查看配套的资金与实际到位的符合率及有关文件。
3.3.3与其它项目结合情况
1.5分

与当地争取的其它多个项目充分结合，综合效果显著
与其它项目有结合
考察在标准化范区是否有其它项目执行，项目的联动密切性和效益情况（需要支撑材料）。
4.长效机制的建立15分
4.1企业发展状况6
4.1.1发展规模
3分

有龙头企业以及多家企业，并带动形成了当地的支柱产业；产业群基本形成，经济增长显著
有龙头企业，有一定的规模，有发展势头
企业的数量、规模、级别、总产值；龙头企业及其带动作用；同类型的产业是否集群；企业的发展势头。
4.1.2产品加工水平、能力3分

形成产业链并可完全“消化”示范区内原产品，或短链产业在国内形成了较大市场规模
具有一定的加工能力并能够加工销售2/3以上产品
原产品、粗加工、深加工水平；产业链延伸情况；短链产品是否形成较大规模。从判断其发展趋势和潜力及相关数字说明给出评价。
4.2品牌与认证3
4.2.1品牌的创建1分

独有国家级商标1个以上
有自己的注册品牌商标
品牌商标的数量、影响力、级别。
4.2.2认证情况
2分

1个以上产品通过认定，至少符合绿色级农产品要求
有明确主导产品并可证明已经取得地方初步认证
有完整的认证类型、名称、级别的证实材料。
4.3农民组织化程度6
4.3.1专业化协会3.5分

形成了行业协会和专业化服务组织，组织运行机制较好，容纳农户规模占示范区总农户的90%以上
有专业化协会，容纳农户规模占示范区总农户的40%～60%
促进行业协会的提升情况，行业协会的规模、发展情况及日常活动，看材料（章程、制度）、记录（培训、宣传），协会开拓市场的举措和效果。

4.3.2协会的外部联系2.5分

协会与企业有直接供销关系或能够直销本协会产品；与相关部门合作良好
能积极与企业联系，同其它部门有书面协议合作
与企业之间有无协议（培训、收购、农资供应等）；协会直接面对市场的能力；与技术、教育、金融、政府等部门的合作活动或条约（要有支撑材料）
5.
生产档案记录
15分
5.1产前投入品记录4.5
5.1.1生产投入品的记录4.5分

记录完备，票证齐全
有记录，但较零散
查看购置凭证、记录（采购人、时间、地点、数量），检验合格证明。
5.2产中过程记录6
5.2.1生产操作过程的记录6分

记录完整，真实，清晰；能明显体现关键控制点
有记录，但不连续；部分体现关键控制点
指生产过程的完整记录，病虫发生情况，不可抗拒的灾害发生情况，交易记录。与标准体系建设中的关键控制点对应，并考查其操作记录的系统性和有效性。
5.3产后加工记录4.5
5.3.1产品初加工的记录2分

记录顺序明确，过程完整
有记录，但不完整
总量、分级、包装过程记录的认真、清晰程度，是否符合有关制度规定；记录的真实性。
5.3.2质量检测记录1.5分

定期检验计划与检验结果记录齐全，并有相关检验报告
有记录且有检验报告，但不够完整
质量安全检验报告的有效性、有效期，检验范围，委托单位等是否明确。
5.3.3产品去向记录1分

产品的贮运、加工与销售去向记录明了，过程中的转换记录清晰
有产品移动过程记录，去向不十分明确
贮运等记录及质检报告；直接提供企业、超市、出口的批次数量，占生产总量情况等记录是否清楚。
6.示范效果25分
6.1社会效果7.5
6.1.1农业标准化意识1.5分

项目区各级部门领导、技术人员和农民标准化意识明显提高；有农业标准化推动的成功经验
农民的标准意识有提高；
用随机调查法，对领导层、管理层、技术层和农民、农工在农业标准化意识程度方面进行调调查，而后综合分析评价。
6.1.2农业标准化人才队伍3分

形成了一支精干的农业标准化人才队伍，有从事农业标准化工作10年以上的人带队
基本形成一支农业标准化人才队伍，并能够胜任工作
培训农业标准化人才数量，获得资质人数，各层面涌现的农业标准化热心人、专业人数。特别是多年从事该项工作并取得成绩。
6.1.3农产品安全性3分

示范区产品安全性有保障，社会声誉良好，无不安全事件
安全性提高，有一定的社会声誉
质量安全的认证计划和落实情况，查看相关检测是否按期进行，产品检测合格率；通过对材料、汇报、检测报告和个人感受评价社会反映。
6.2经济效果10
6.2.1农民增收
4分

人均收入平均年增幅10%以上
年增幅5%
计算方法见表注。
6.2.2市场效益
3分

产品商品化率100%，产业化增值率高，投资收益率显著
商品化率50%－70%，产业化增值率较好，投资收益率较好
计算方法见表注。
6.2.3整体增长
3分

示范区农业标准化覆盖率90%以上，且农产品质量合格率95%以上
农业标准化覆盖率60－70%，农产品质量合格率75%以上，
根据示范区分年统计的单产报表结合实地考察。也可用综合效益计算方法衡量整体增长情况。计算方法见表注。
6.3生态效益7.5
6.3.1农药年用量减少幅度
4.5分

能够严格执行有关规定，杜绝禁用药品流入；年农药用量较三年前平均下降30%以上
能够执行有关规定，杜绝禁用药品流入；年农药用量较三年前平均下降10%
根据国家和地方有关农药管理规定，考查示范区用药的科学性和总量变化。主要通过生产记录、管理记录和生产资料的出入记录给出评价。
6.3.2对生态环境改善作用
3分

有建设前和验收期的产地环境质量检测报告，比较结果明显向良性化发展
有其它证明本示范区环境质量的间接资料，能看出改善作用
用前后两个或者多个时期的环境质量检测报告进行比较说明。
创新点

特别突出的创新性点

创新显著，特点明显，效果突出（非必打分项）
打分理由：
注：
一、计算方法：
1.农民人均增收水平计算公式:农民人均增收水平＝参与农业标准化的农户人均收入水平－示范区实施农业标准化前的农户人均收入水平
2.产品商品化率计算公式：产品商品化率（％）＝合格的卖出产品量/对应产品总量
3.产业化增值率公式：产业化增值率（％）＝实施农业标准化后某项产业（产品）经营系统（生产、加工、贮藏、运销等）的增加值/实施标准化前某项产业（产品）经营系统（生产、加工、贮藏、运销等）的增加值
4.投资收益率计算公式：投资收益率（％）＝实施农业标准化后的新增效益/实施农业标准化的总投资
二、考核依据为A、C两项说明，实际定位为A、B、C、D四级。本表只对A和C等级说明，介于A、C之间为B，低于C 者为D 。分值确定区为：A取值90以上，C取值60～75。
三、*创新点属于附加项，由验收组根据整体考核，确有突出创新时才给分，并填写打分理由。