东营市黄标车提前淘汰补贴资金管理办法.doc

东营市黄标车提前淘汰补贴管理办法
第一条　为改善我市大气环境质量，加强机动车排气污染防治,鼓励黄标车提前淘汰，根据《山东省机动车污染防治条例》、《山东省人民政府关于印发<山东省2013—2020年大气污染防治规划〉和〈山东省2013—2020年大气污染防治规划一期（2013-2015年）行动计划〉的通知》(鲁政发〔2013〕12号）和《山东省黄标车提前淘汰补贴管理办法》(鲁政办发〔2013〕28号）等规定，我市决定实施黄标车提前淘汰补贴政策.为加强和规范黄标车提前淘汰补贴管理,制定本办法。
第二条　本办法所称黄标车，是指在本市行政区域内注册登记，经环保检验合格，低于国家第一阶段机动车排放标准的汽油车和低于国家第三阶段机动车排放标准的柴油车.三轮汽车、摩托车、低速货车不按本办法管理.
第三条　黄标车提前淘汰补贴资金(以下简称补贴资金），是指由省、市、县（区）财政安排的,专项用于全市黄标车提前淘汰的补贴资金。
第四条　黄标车提前淘汰补贴政策实行时间为2013年10月1日至2015年12月31日，具体根据淘汰黄标车的车型和使用年限,区分4个时段给予差别化补贴：第一时段为2013年10月1日-12月31日;第二时段为2014年1月1日—6月30日;第三时段为2014年7月1日—12月31日；第四时段为2015年1月1日—12月31日。每时段补贴标准分别见附件1、附件2、附件3和附件4。
第五条　补贴资金由省和市县财政共同负担。省级负担40％，涉及东营经济技术开发区、广饶县、垦利县、利津县的，由县和开发区负担60%；涉及东营区的,区财政负担20％,市级财政负担40％；涉及河口区(含东营港经济开发区）的，区财政负担40%，市级财政负担20％.
第六条 省、市级补贴资金采取“提前预拨,定期结算"的办法，由市级财政视情况分时段预拨补贴资金，预拨资金不足时由各县区先行垫付,按补贴时段进行结算.
第七条 市级财政建立考核制度，每补贴时段对县区、市属开发区考核一次。根据省级考核奖励情况，对取得的省级奖励按照市级考核情况对县区、市属开发区予以分配。根据黄标车实际提前淘汰数量、实际应补贴金额、工作进度等因素进行考核奖励.
第八条 市环保部门会同公安、商务部门建立黄标车提前淘汰数据统计与核实机制，市财政部门根据市环保、公安、商务部门核定的数据清算补贴资金和拨付奖励资金.
第九条　补贴资金的管理和使用应当遵循公开透明、定向使用、科学管理和加强监督的原则。
第十条　自愿提前淘汰、提出申请并经审核符合相关条件的黄标车，给予相应补贴。
第十一条　属于下列情况之一的黄标车，提前淘汰不享受补贴政策：
（一）按规定在2015年12月31日前全部淘汰的各级财政供养单位的黄标车；
(二）强制报废日期在2015年12月31日前的黄标车;
（三)已享受老旧汽车报废更新补贴政策的黄标车；
(四）在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的黄标车；
（五)因自然原因、交通事故等导致直接报废的黄标车。
财政供养单位是指经费来源为财政拨款或财政补贴的单位和机构。
第十二条　市环保局会同市公安局、财政局、交通运输局和商务局根据本办法和有关规定，联合制定黄标车提前淘汰具体实施方案，明确职责分工，指导全市黄标车提前淘汰工作.
第十三条　各县区、市属开发区应制定鼓励黄标车提前淘汰实施细则并向社会公布，明确车辆报废拆解、车籍注销等办事地点、补贴标准及申领程序等.
第十四条　各县区、市属开发区公安、财政、交通、商务和环保等部门应当设立补贴资金联合办理服务窗口，按照工作职责和流程，定期审核相关材料信息，为车主办理补贴资金申报、申领手续.联合服务窗口设置地点应尽量方便车主办理相关手续。
第十五条　各县区、市属开发区财政部门应于车主或经办人办理补贴资金申领手续后20个工作日内，将补贴资金发放给车主。对不符合条件的,应告知理由.
第十六条　申报补贴资金时需提供以下材料：
(一)《机动车登记证书》、《机动车行驶证》复印件;
（二)《报废汽车回收证明》原件(第三联）;
（三）《机动车注销证明》原件及复印件；
(四）机动车环保检验合格相关证明材料;
(五）营运车辆需提供《道路运输证》复印件;
(六)车主为个人的，需提供车主身份证原件及复印件（或居住证及复印件）;车主为单位的，需提供单位组织机构代码证原件及复印件；
(七)委托办理的,需提供经办人的身份证原件、复印件及车主书面委托书.
第十七条　市财政部门对补贴资金支付情况实行动态监管.各县区财政部门负责对补贴资金的财务管理进行监督检查，也可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，并对违反财务管理规定的行为进行查处。市财政部门要会同有关部门不定期进行抽查。
第十八条　各级公安、财政、交通、商务和环保部门要精心组织，周密部署，科学安排，确保补贴资金及时足额兑付到位.
第十九条　任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，不得拖延兑付时间，严禁骗取补贴资金行为发生。对违反上述规定的行为,一经查实,按照《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理，触犯刑律的移交司法机关处理。
第二十条　本办法自发布之日起执行,有效期3年。
附件：
1、山东省黄标车提前淘汰第一时段（２０１３年１０月１日—１２月３１日）补贴标准
2、山东省黄标车提前淘汰第二时段（２０１４年１月１日—６月３０日)补贴标准
3、山东省黄标车提前淘汰第三时段(２０１４年7月１日—12月３1日）补贴标准
4、山东省黄标车提前淘汰第四时段（２０１5年1月１日—12月３1日）补贴标准
5、汽车报废标准规定使用年限表
附件1
东营市黄标车提前淘汰第一时段补贴标准
（2013年10月1日—12月31日）
单位：万元/辆
登记年限
车辆类型
2006年及以后
2004—2005年
2002—2003年
2000—2001年
1999年及以前
重型载货车
1.98
1。65
1.43
1。1
0。88
中型载货车
1.43
1。1
0。88
0.66
0。55
轻型载货车
0。99
0。77
0。55
0.44
0.33
微型载货车
0。66
0.44
0.33
0.22
0。22
大型载客车
1。98
1。65
1。43
1.1
0。88
中型载客车
1。21
0.99
0。77
0。55
0.44
小型载客车
0.77
0。66
0.55
0。44
0.33
微型载客车
0.66
0。55
0.44
0。33
0.22
备注：本表补贴标准按照第二时段补贴标准的110%计算。
附件2
东营市黄标车提前淘汰第二时段补贴标准
(2014年1月1日—6月30日）
单位:万元/辆
登记年限
车辆类型
2006年及以后
2004—2005年
2002-2003年
2000—2001年
1999年及以前
重型载货车
1.8
1.5
1。3
1
0。8
中型载货车
1.3
1
0。8
0。6
0。5
轻型载货车
0。9
0。7
0.5
0。4
0。3
微型载货车
0。6
0.4
0。3
0.2
0.2
大型载客车
1。8
1。5
1。3
1
0。8
中型载客车
1。1
0。9
0。7
0.5
0。4
小型载客车
0。7
0.6
0。5
0。4
0。3
微型载客车
0.6
0。5
0。4
0。3
0.2
附件3
东营市黄标车提前淘汰第三时段补贴标准
（2014年7月1日—12月31日）
单位：万元/辆
登记年限
车辆类型
2006年及以后
2004—2005年
2002-2003年
2000-2001年
1999年及以前
重型载货车
1。62
1。35
1.17
0。9
0。72
中型载货车
1.17
0。9
0。72
0。54
0.45
轻型载货车
0。81
0.63
0。45
0.36
0.27
微型载货车
0。54
0。36
0。27
0。18
0。18
大型载客车
1。62
1.35
1。17
0。9
0。72
中型载客车
0。99
0。81
0.63
0。45
0。36
小型载客车
0.63
0。54
0。45
0。36
0。27
微型载客车
0。54
0.45
0。36
0.27
0。18
备注:本表补贴标准按照第二时段补贴标准的90％计算。
附件4
东营市黄标车提前淘汰第四时段补贴标准
（2015年1月1日-12月31日）
单位:万元/辆
登记年限
车辆类型
2006年及以后
2004—2005年
2002—2003年
2000-2001年
1999年及以前
重型载货车
1。44
1。2
1.04
0。8
0。64
中型载货车
1.04
0.8
0.64
0。48
0.4
轻型载货车
0。72
0。56
0。4
0。32
0.24
微型载货车
0.48
0.32
0.24
0。16
0.16
大型载客车
1。44
1.2
1。04
0.8
0.64
中型载客车
0。88
0。72
0。56
0.4
0。32
小型载客车
0.56
0.48
0.4
0。32
0。24
微型载客车
0。48
0。4
0.32
0。24
0。16
备注：本表补贴标准按照第二时段补贴标准的80％计算。
附件5：
汽车报废标准规定使用年限表
车辆类型与用途
使用年限
（年)
行驶里程参考值
（万千米)
汽
车
载
客
营运

小、微型
8
60

中型
10
50

大型
12
60
租赁
15
60

小型
10
50

中型
12
50

大型
15
60
公交客车
13
40

小、微型
10
60

中型
15
50

大型
15
80
专用校车
15
40
非营运
小、微型客车、大型轿车＊
无
60
中型客车
20
50
大型客车
20
60
载
货
微型
12
50
中、轻型
15
60
重型
15
70
危险品运输
10
40
三轮汽车、装用单缸发动机的低速货车
9
无
装用多缸发动机的低速货车
12
30
专项
作业
有载货功能
15
50
无载货功能
30
50
挂车
半挂车
集装箱
20
无
危险品运输
10
无
其他
15
无
全挂车
10
无
摩托车
正三轮
12
10
其他
13
12
轮式专用机械车
无
50
注:表中机动车主要依据《机动车类型术语和定义》（GA802—2008）进行分类；标注＊车辆为乘用车。
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