中交一公局二公司供应商管理办法.docx

供应商管理办法中交一公局二公司沿德十标材设部 11 / 11中交一公局二公司沿德十标供应商管理办法目 录总 则3一、供应商管理的目标4二、供应商的分级4三、供应商的选择及评价51、普通供应商52、战略合作供应商63、供应商评价体系7四、供应商激励机制71、供应商激励机制的作用72、激励手段及奖惩措施8五、供应商调级管理81、供应商级别动态调整规则82、供应商级别动态调整示意图9六、供应商信息库管理91、供应商信息库的作用92、供应商信息库的内容93、供应商的收集10附件：告合作供应商书11总 则随着施工行业的快速发展，采购管理正在成为施工精细化管理深层次发展的重要组成部分,也是提升企业核心竞争力的重要因素之一，直接影响到企业的经济效益及战略实施。供应商管理是采购管理的核心内容，对施工产品的质量、成本、工期等起着非常关键的作用,是施工企业实现差异化和低成本战略的主要手段之一.因此加强供应商管理工作，对施工开发企业有着非常重要的意义。1、本办法旨在规范项目供应商管理工作,建立长期稳定的供应商合作关系,合理降低采购成本,为采购的效果和效率提供基础保证。2、本办法适用于由项目材设部负责采购的工程类/服务类/材料类/设备类供应商的管理。3、由于采购相关部门和人员对于问题的考虑层面、角度、出发点不一样，因此对于本办法会有不同的意见。在今后的实施过程中可以通过“先僵化、后固化、再优化”的方式来逐步完善。本办法由材设部编制，并负责解释与修订。中交一公局二公司 沿德十标材设部 2014年12月一、供应商管理的目标u 多汇聚更多的供应商资源，服务于项目地产开发 收集、积累各类供应商信息,建立供应商信息库; 设立供应商进入机制，不断充实供应商信息库；u 快-加快项目选定供应商的速度，提高项目采购效率 对供应商进行分级管理，简化供应商选用和评价程序； 根据供应商的级别,划分项目采购界面，缩短项目采购周期。u 好-甄选更好的供应商进行合作，达到双赢目的 设立供应商淘汰机制，通过对合作供应商的评估,将合格供应商留在信息库中加以发展; 强化优秀供应商提供的服务和产品,提升项目产品品质； 提升与供应商的合作程度，建立双方共赢的平台.u 省-省时、省力、省钱 省时：缩短部分供应商选择时间; 省力：免去对入库供应商重复的前期考察等采购环节； 省钱：利用规模采购优势获得价低质优的服务或产品，节省项目开发成本。二、供应商的分级供应商的分级如图1所示。战略合作伙伴（全国)：服务能力或生产规模满足项目在全国范围内所开发项目的要求，价格、质量及服务等方面均具有明显优势,并且已签订项目战略合作协议的供应商.战略合作伙伴(区域）：服务能力或生产规模满足项目在某个区域范围内所开发项目的要求，价格、质量及服务等方面均具有明显优势，并且已签订项目战略合作协议的供应商。优秀供应商：连续三次履约后评价中两次评价结果为优秀（85分及以上）的供应商。合格供应商:履约后评价中评价结果符合要求（70分及以上)的供应商。备选供应商：首次合作关系的供应商；资格预审入围且经考察评价满足要求的供应商;履约后评价不满足要求而被降级为备选的供应商。待考察供应商:资格预审入围但未做过考察评价的供应商。不合格供应商:资格预审未入围、或考察评价不合格，或履约后评价结果为不合格的供应商。图1。 供应商分级三、供应商的选择及评价1、普通供应商1。1 选择原则供应商选择要本着全面、具体、客观的总原则,建立和使用一个全面的供应商综合评价指标体系，对供应商做出全面、具体、客观的评价。综合考虑供应商的质量、成本、供货、实力、服务等可能影响合作关系的因素。1。2 选择程序1。2.1资格预审所有供应商在入库前须填报普通供应商资格申请表（见中交一公局二公司工程分包及采购管理办法、工作细则表12）,并提交相关资料以备核查。具体实施流程详见中交一公局二公司工程分包及采购管理办法、工作细则图2.1普通供应商资格确定流程图。资格预审未入围的供应商定级为“不合格供应商”；资格预审入围但未做过考察评价的供应商定级为“待考察供应商.1。2.2 考察材设部组织相关部门人员组成考察小组对“待考察供应商”进行考察。具体实施流程及相关表格详见中交一公局二公司工程分包及采购管理办法、工作细则图2。2普通供应商考察流程图、表13普通供应商考察表、附件2-1普通供应商考察申请表、附件22考察邀请函、附件2-3考察函。2、战略合作供应商2.1 选择原则综合考虑供应商人力、财力、物力等外部资源及其地域性，分析其对各开发项目目标体系（投资、质量、进度)的贡献程度，结合战略合作各适用因素，量化推导战略合作范围。（1）选择在企业规模和品牌等方面和项目相匹配的供应商入围；（2）结合项目在未来一个战略合作周期的项目需求；(3）供应商所提供的服务或产品在“战略合作范围”之内;（4）供应商的服务能力或生产规模符合项目多项目集中采购的要求，提供的服务或产品的价格、质量等方面均具有明显的优势.2.2 选择程序具体确定流程详见中交一公局二公司工程分包及采购管理办法、工作细则第二章的图2。4战略合作伙伴资格审批流程图。选择途径主要有以下三种: 在合作期内表现良好,且履约后评价为“优秀供应商”的，可直接成为战略合作伙伴候选单位。报项目批准后，可成为项目相应分包或采购项目一定期限内的战略合作伙伴. 经过一定时期的资源积累，若某一分包或采购项目已有35个“合格供应商,则可在此范围内通过邀请招标、竞争性谈判、唯一性谈判三种方式选取一定期限内的战略合作伙伴。 对于具有某种程度的垄断性、或价格机制已经透明且市场化的项目，若有合适的供应商（施工开发标杆企业近三年战略合作伙伴、世界或中国综合实力排名500强企业、行业排名前十企业等),报经项目批准后，可直接成为项目相应分包或采购项目一定期限内的战略合作伙伴。3、供应商评价体系供应商评价体系的建立是供应商级别调整及激励机制建立的基础.具体实施时可根据质量、成本、供货、实力、服务等指标来对履约供应商进行评估，见下表。表1。 履约供应商评价指标序号评价指标评价具体指标1质量质量体系认证、作业指导书、质量记录、样品首次通过率、质量问题重发率、质量问题处理、业绩经历2成本资源管理与采购、成本优势、财务状况、调整价格的主动性(年度降价、多采购回馈、提前领取货款给公司折扣等）3供货生产能力、样品供应的及时性、材料供应的及时性（根据物料需求和供应商的计划，统计按时交货率）、更改配合能力、紧急响应能力、合同履约4实力设计开发能力、技术水平、管理水平、设备配置、人力资源、厂房环境、计量管理、沟通能力、创新能力、扩大产能的潜力、合作经验、资产管理水平(审阅供应商的资产负债表）5服务用户满意度、售前、售后服务服务体系及纪录、信用程度、施工配合、维修响应、合作意识、合理化建议对供应商的评估包括过程评估和履约后评估.委托人、监理单位、施工总承包管理单位在项目完成30、70、100工程量或完成30、70、100合同金额时，对履约供应商进行客观综合的过程评价。委托人、物业管理公司在支付质保金时，须针对客户投诉和维修情况,提交供应商履约后评价报告给材设部.评价时须提交材料或设备供应商日常运行评价表或工程服务商日常运行评价表（详见中交一公局二公司工程分包及采购管理办法、工作细则表14、表15)给材设部。材设部根据相关评价结果计算供应商最后得分（详见中交一公局二公司工程分包及采购管理办法、工作细则表16评价分数汇总表）.四、供应商激励机制1、供应商激励机制的作用有利于强化项目对供应商的管理,促进管理目标的达成；有利于提高供应商及其管理人员的积极性;有利于供应商之间的对比、竞争与共同提高，形成良性循环;有利于促进供应商整体素质的提升。2、激励手段及奖惩措施u 优秀供应商： 优先邀请参与某一种分包或采购项目的投标，同等条件下优先确定为中选单位; 优先退还投标保证金，优先支付货款或工程款； 若竞投单位均为优秀供应商，竞投时不需提交资格审查文件。u 合格供应商: 可参加某一种分包或采购项目一定期限内的战略合作伙伴竞选。u 降级为备选供应商: 只能参加限额内（材料或设备低于200万；工程低于500万）的分包或采购项目； 当某一种分包或采购项目的拟投标单位多于4家(含)时，将不被邀请参与投标.u 不合格供应商: 两年内不能参加项目的各类采购活动。材设部每年底向本年度的合作供应商发送告供应商书（见附件）,将供应商评价结果、遵守条款、奖惩措施及违约条款等告知各供应商。五、供应商调级管理材设部每年度进行一次供应商评审定级工作,采取日常运行跟踪和阶段性评定的方法。制定质量、价格、供货、实力、人力资源、服务、现有合作状况七项筛选与评定供应商级别的指标体系，采用加权标准(见中交一公局二公司工程分包及采购管理办法、工作细则(表1-4、表1-5、表2-2），通过日常运行跟踪评价和年度动态考核评价并计算平均得分。80分以上为完全符合要求合格供应商，7179为需讨论视具体情况再定的持续考核供应商，70分以下为不合格供应商.并在工作结束后将结果和据此修订的供应商信息库在项目OA上公示。1、供应商级别动态调整规则序号级别调整依据级别调整规则备注1现场考察合格待考察备选u 若连续两年不再合作，战略、优秀、合格供应商均调低一级，至“备选止；u 被评为“不合格”供应商在满两年后才可重新考虑合作事宜。不合格待考察不合格2履约后评估优秀合格/备选优秀合格备选合格不合格备选/合格/优秀不合格降级优秀合格备选3合作情况两年未合作战略优秀合格备选2、供应商级别动态调整示意图六、供应商信息库管理材设部利用各种渠道和方式获得的各类信息建立起供应商信息库，并随时进行更新维护,以提高每次采购实施时供应商的搜索效率。1、供应商信息库的作用u 系统性的收集和处理供应商信息，在各层面共享；u 对供应商进行分类、分级管理,便于查找、选取和高效使用。2、供应商信息库的内容u 供应商基本情况;u 供应商与项目合作情况；u 供应商的类别； u 供应商的等级； u 供应商级别调整记录；u 其他相关信息.3、供应商的收集u 供应市场竞争分析在供应商收集的流程中，首先要对特定的分类市场进行竞争分析，了解谁是市场的领导者，市场的发展趋势，各大供应商在市场中的定位，从而对潜在供应商有一个大概的了解。在这些分析的基础上，由材设部建立初步的供应商信息库并做出相应的产品分类。u 寻找潜在供应商经过对市场的仔细分析,通过各种公开信息和公开的渠道得到供应商的联系方式。这些渠道包括供应商的主动问询和介绍，专业媒体广告,互联网搜索，各类产品发表会、展示（销）会，行业协会,行业或政府之统计调查报告或刊物,同行或供应商介绍等方式。材设部使用统一标准的供应商信息登记表来管理供应商提供的信息，对供应商做出初步的筛选，评估其工艺能力、供应的稳定性、资源的可靠性，以及综合竞争能力等。附件：告合作供应商书告供应商书尊敬的供应商:衷心感谢您在 年对我们的支持和信任.在合作过程中我们共同成长.为了更好的保持我们长期良好的合作关系，共同缔造互利共赢的美好明天,现将供应商注意事项告知如下：一、遵守条款u 供应商不得以任何形式直接或间接赠与现金、财物、或采取其他变相手段贿赂我项目工作人员以谋取个人私利。如我项目工作人员存在任何形式的索贿或受贿行为时,供应商有责任及时向我项目监审部门举报。u 我项目始终坚持公平、公正、公开的原则与各供应商进行合作，反对任何形式的不正当竞争行为和手段。二、奖惩措施根据我项目本年度评审定级结果，贵司为 供应商。u 优秀供应商: 优先邀请参与某一种分包或采购项目的投标，同等条件下优先确定为中选单位； 优先退还投标保证金,优先支付货款或工程款； 若竞投单位均为优秀供应商,竞投时不需提交资格审查文件;u 合格供应商： 可参加某一种分包或采购项目一定期限内的战略合作伙伴竞选。u 降级为备选供应商： 只能参加限额内(材料或设备低于200万；工程低于500万）的分包或采购项目; 当某一种分包或采购项目的拟投标单位多于4家(含)时，将不被邀请参与投标。u 不合格供应商： 两年内不能参加项目的各类采购活动。三、违约责任对有以下情形的供方,视情节轻重，给予通报或除名，连续二次通报则予以除名。被除名的供应商，需在两年后经重新申请和审核同意后方可入库.u 围标、串标等不正当竞争行为；u 达不到合同规定的规范要求、严重拖延工程进度或服务不好等，影响工程建设和生产运行时；u 存在不诚实，或恶意报价行为；u 与采购工作人员串通,损害采购人利益或者他人的合法权益,向采购人员或者评标成员行贿以牟取中选；u 因安全、质量的原因，直接或间接造成基建或生产事故时; u 投入运行一年后，仍达不到设计的要求;u 因本身的质量、性能和价格等原因，连续二年，无订单时；u 中选通知书发出后，中选人故意放弃中标的；u 中选后，未按规定签合同或签合同未按期履约的；u 中选人私自将项目转包或分包的;u 故意低价投标，中选后提价者；u 无中生有，制造或散步有损采购人或其他供应商声誉形象的谣言；u 投诉依据不合理、不合法或存在恶意投诉情况；u 连续两次无故不参加投标的；u 违反国家有关法律、法规、政策和我项目有关规定的其他行为。以上规定,请您在今后的业务工作中积极遵守,如因未遵守而造成经济损失和不良后果的，责任自负。希望您本着诚信、公正的态度和我项目开展业务往来，一如既往地支持我项目的发展.祝愿您及您的家人新年快乐，合家幸福！祝贵司事业更上一层楼！中交一公局二公司 沿德十标材设部 年 月 日