社保稽核方案.doc

社会保险稽核工作
实施方案
目 录
一、项目概况
为了规范社会保险稽核工作，确保社会保险费应收尽收,维护参保人员的合法权益,依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》、国家统计局《关于工资总额组成的规定》、劳动保障部《社会保险稽核办法》等规定
1、 查证被审计稽核单位全部职工总人数,包括：稽核时间段内总的及每个月份的应参保人次、已参保人次及未参保人次；
2、查证被审计稽核单位全部职工的应申报工资总额情况，包括:稽核时间段内总的及每个月份实际工资额、应参保工资额、已参保工资额及未参保工资额。
3、确定被审计稽核单位参保人数和申报缴费工资基数的真实性。
三、工作要求
1、委托方总体要求
（1）对社保业务政策熟悉，除年度总体稽核报告外，能提出完善的日常稽核报告方案，结合合理的监审措施,减少报告中的误差分歧；
（2）对内部人员有良好的培训措施和成熟的管理工作条例;
(3）建立良好的被稽核单位意见反馈制度，及时向招标人反馈被稽核单位对社保稽核工作的建议和意见；
（4）主动对被稽核单位进行社保知识宣传。
2、我公司拟派出人员素质要求
(1）坚持原则，作风正派，公正廉洁；
（2）具备财会、审计专业知识和相关资格证书；
（3)熟悉社会保险业务及相关法律、法规。
3、工作程序及要求
(1）我公司依照成都高新技术产业开发区人事劳动和社会保障局提供的被审计稽核单位名单按期完成审计稽核工作；
（2）我公司在审计稽核业务结束后，及时向成都高新技术产业开发区人事劳动和社会保障局出具《社会保险审计稽核报告》；
(3)我公司对《社会保险审计稽核报告》的真实性、合法性负责；
（4）办理稽核事务应当实事求是，客观公正，不得利用工作之便谋取私利；
（5)我公司对审计稽核过程中知悉被审计稽核单位的商业秘密及个人隐私保密。
4、回避原则
我公司拟派出人员有下列情形之一的,应当自行回避：
（1）与被稽核单位负责人或者被稽核个人之间有亲属关系的；
(2）与被稽核单位或稽核事项有经济利益关系的;
（3）与被稽核单位或稽核事项有其他利害关系,可能影响稽核公正实施的。
四、稽核目的
通过稽核用人单位应参保人数和缴费基数，遏制偷漏社会保险费行为，促进社会保险基金征缴；通过稽核缴费单位和个人的社会保险费缴纳情况，保证社会保险费按时足额征收、按规定支付，提高社会保险管理质量；在稽核过程中，通过宣传社会保险法规政策,提高社会各界对社会保险的认同；通过规范参保企业缴费行为，营造公平参保的外部竞争环境,促进参保企业公平竞争。
五、稽核内容
1、缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定；
2、缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费；
3、欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况；
4、国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项。
六、稽核依据
1、国务院《社会保险费征缴暂行条例》；
2、国家统计局《关于工资总额组成的规定》；
3、劳动保障部《社会保险稽核办法》；
4、《中国注册会计师审计准则》；
5、其他相关规定。
七、稽核的具体程序和方法
可以记录、录音、录像、照相和复制与缴纳社会保险费有关的资料,对被稽核对象的参保情况和缴纳社会保险费等方面的情况进行调查、询问.
1、稽核前培训
在本次稽核工作开展进行现场稽核前，我公司除对参加本次稽核人员进行常规的例行业务培训外，还针对本次稽核需要配合的环节、配合的具体内容、小组间信息沟通特殊处理等内容进行培训。并要求所有稽核人员严格遵守注册会计师执业道德.
2、进场前通知及调查
在对企业进行社保稽核前,根据招标单位提供的信息，我们至少会提前2天与被稽核单位取得联系后送达稽核通知书及准备提供与缴纳社会保险费有关资料，并询问对方人员、工资、财务状况,以便初步了解参保单位基本情况。
稽核人员将同时收集有关政策规定、统计数据和年检信息等相关资料；了解被稽核单位的单位性质、行业分类、从业人数、单位申报工资基数等基本情况
3、编制稽核计划
根据了解的具体情况，编制稽核审计计划。计划内容包括委托目的及审计的期间，描述初步了解的客户基本情况、本次审计的重点，编制从审计计划阶段到出具正式报告的时间计划表,并列明审计项目人员分工情况。该计划需总质量负责人审核后执行。
4、现场阶段
实施稽核时，有两名及以上稽核人员共同进行，出示稽核通知送达签收表或通知书原件，向被稽核对象表明身份.
根据确定的稽核内容,对被稽核单位的劳动用工、工资收入、财务报表、统计报表、缴费数据和相关帐册、会计凭证等与参保、缴费有关的情况、资料或待遇领取人员的出生年月、退休时间、待遇领取情况等进行核查.稽核时做好稽核工作记录，认真做好笔录。对摘抄、复印的资料或数据，应由被稽核单位有关人员的签字确认及单位盖章。
5、现场跟踪
在计划实施开始,各审计组长将根据事先拟定的审计计划进行执行过程跟踪，现场人员在现场工作过程中出现与影响计划进度及与计划偏离情况，将及时与项目负责人汇报，以便修正计划及制定新的方案.
现场结束前项目组长到现场检查工作人员是否按照招标方要求进行稽核，是否完成了招标方要求稽核的所有内容。
6、撰写报告
通过现场稽核取得有关材料后，稽核人员时进行整理分析，形成稽核报告初稿，经审计组长复核后转招标单位对口业务负责人审核，收到反馈意见后形成报告定稿，经公司三级复核后正式递交成都高新技术产业开发区人事劳动和社会保障局。
八、稽核重点
稽核重点是存在上下限缴费人数比例失调、人均基数水平明显偏低、正常经营单位缴费基数负增长或多数人按缴费基数下限缴费等情况.