民生与食品安全问题.doc

民生与食品安全问题现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。 广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的,包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情.这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性，但其明显的不足在于，概念范围太大。从直接相关和间接相关的角度看，广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域，无所不包，甚至还可以包括历史观方面的问题。这样一来，由于不易操作和把握，反倒容易冲淡人们对于直接、切身、具体、真正的民生问题的关注和改善,使民生问题难以同改善民生的具体政策和措施有效地结合起来.孙中山对民生的界定大致是从广义的角度来立论的。 由于广义上的民生概念太大，所包括的内容过于庞大，所涉及的面过于宽泛,同具体政策层面上的民生问题难以吻合，难以把握，所以，在具体政策和实际生活领域,人们一般不使用广义上的民生概念。 狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的.从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。 狭义上的民生概念相对来说比较准确，也容易把握，容易同具体层面上的民生政策吻合。我们平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。比如，如今社会上流行的说法要“加快以改善民生为重点的社会建设”一语中的“民生,就是从社会层面上着眼的。从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件,后者追求的是生活质量,即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求.从责任角度看，就是党和政府施政的最高准则。胡锦涛同志在十八大报告中提出,在改善民生和创新管理中加强社会建设。 他指出,加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革.他说,这方面的重要任务包括：努力办好人民满意的教育,推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入,统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平,加强和创新社会管理。社会的发展离不开民生问题的改善,而食品安全问题的解决是改善民生问题的重中之重。食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害.根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生的问题。 近年来我国接二连三爆出社会食品安全问题。2010年7月，三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来：在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地;2011年04月13日,央视报道称，上海盛禄食品有限公司分公司在生产过程中添加色素、防腐剂等，将白面染色制成玉米面馒头、黑米馒头等，工人还随意更改馒头的生产日期，“染色馒头进入了上海部分超市销售；2011年4月15日，湖北省宜昌市工商部门在一个蔬菜市场查获一批硫磺熏制过的“问题生姜”，共约1000公斤。据介绍，一些商贩把品相不好的生姜用水浸泡清洗，然后用化工原料硫磺进行烟熏；2012年2月，思念食品问题连连,先是消费者在思念水饺吃出创可贴，紧接着水饺中又发现死苍蝇。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过,但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷.食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广.二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。那么，是什么导致了食品安全问题的产生呢？我们认为主要有以下几个原因:一、由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止.二、中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间.三、消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。要解决食品安全问题,首先应该找出病因。首先,食品生产经营者过度竞争，巨大的竞争压力使生产者、销售者不惜铤而走险，以造假、售假追求利润。其次,政府监管问题严重，一些部门追逐小集体利益，使得管理变质，导致食品安全监管目标难以实现。最后，大部分消费者法律意识不强，对食品安全的关注度不高,使得部分销售者抱有侥幸心理。对症下药，才能药到病除.面对如此严峻的形式，我们应着力完善我国食品安全保障机制，积极寻求解决办法。1、生产者与销售者必须保证食品质量与安全，讲究诚信,凭良心办事，把食品企业对社会的食品安全责任化为自己的自觉意识，从源头上解决问题.2、良好的食品安全监管体制是保证食品安全的重要保证，各部门应该互相协作,层层落实，并应该随时接受人民群众的监督，行政执法的结果应该向人民群众公开。3、尽快完善我国食品安全标准,完善有关食品安全的法律法规，从严要求，约束企业保障食品的合格。4、加大对食品检测检验研究和应用的投入,控制食品安全问题的发生，并建立较为完善的食品安全应急处理体制，减轻食品安全事故的危害，保障人民群众的利益。5、建立安全教育宣传体系，让作为食品安全的终端受众的消费者加强对食品安全的关注和认识水平，并学会用法律来维护自己的合法权益。总而言之，食品安全关系到大家的身体健康和生命安全，关系到经济的健康发展和社会稳定，我们必须马上行动起来，多方合作，各尽其能,解决食品的安全问题.