中央现代农业生产发展资金(水产)项目申报指南.doc

附件4
现代农业水产发展专项
竞争性分配申报指南
各市(州）、县(市、区)水产（主管）局：
为深化我省财政资金分配方式改革，促进专项资金分配合理、高效公平，根据《省人民政府办公厅关于印发省级财政部分专项资金试行竞争性分配管理暂行办法的通知》（鄂政发〔2013〕15号）、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔2013〕9号)、《省财政厅关于2013年省级财政部分专项资金开展竞争性分配有关工作的通知》（鄂财函〔2013〕60号）要求，2013年现代农业水产专项资金采取竞争性分配，现将项目申报有关事宜通知如下：
一、实施目标
按照优质、高效、生态、安全的要求，通过加强渔业基础设施建设、提高水产苗种繁育能力和生态高效养殖模式示范推广，逐步解决制约水产养殖产业发展的苗种产量不足、养殖模式不优、设施装备薄弱等瓶颈问题，推进标准化、规模化、集约化生产，不断提升渔业综合生产能力、可持续发展能力和市场竞争能力，构建主导产业优势明显、产业集群日益壮大、竞争力显著增强的优势水产品产业带和现代渔业产业体系，有效促进渔业增效、农民增收。
二、建设内容及标准
（一）设施渔业示范区
建设5个设施渔业示范区，每个示范区达到以下标准：
1、连片养殖面积不低于1000亩；
2、每口鱼池经过标准化改造，池深（池埂到池底的垂直距离)不小于3米、池埂宽度不小于3米、养殖主要经济鱼类的鱼池面积原则上控制在每池15-80亩(特殊情况需专题说明）、鱼池护坡面积不小于池坡总面积的50%；
3、给排水系统实现高灌低排、进排水分离，配套泵站、涵闸等设施,满足生产所需。倡导使用水泥涵管、U型槽或强化PVC管；
4、每口鱼池除配备增氧机、投饵机、抽水机外,倡导配备水质在线监测、鱼病远程诊断、水产品质量安全可追溯平台等现代化渔业设施；
5、配套水质处理设施,人工湿地生态水质净化池面积占示范区鱼池总面积的5％、排水渠道种植水草,养殖排放水标准达到农业部《淡水池塘养殖水排放标准》(SC/T9101）；
6、场区主干道硬化，支干道碎石铺筑，其他相关基础设施配套。
（二）标准化鱼池改造示范基地
建设90个标准化鱼池改造示范基地,其中平原湖区50个、丘岗地区40个，每个基地达到以下标准:
1、平原湖区每个基地连片养殖面积不低于500亩,丘岗地区每个连片养殖面积不低于150亩;
2、每口鱼池经过标准化改造，池深（池埂到池底的垂直距离)不小于3米、池埂宽度不小于3米、鱼池护坡面积不小于池坡总面积的50%。
3、给排水系统畅通；
4、每口鱼池配备增氧机、投饵机,抽水机的配套数量能够满足实际生产需要。
5、道路平整，电路畅通.
（三)水产原良种繁育基地
改造升级29个水产苗种繁育基地，每个基地达到以下标准：
1、水产苗种繁育能力显著提高；
2、更新水产亲本数量占基地原有水产亲本总数量比例不低于30％；
3、道路平整，电路畅通，其他基础设施完善。
（四）渔业生态高效养殖模式示范基地
建设8个生态高效养殖模式示范基地，每个基地达到以下标准：
1、连片养殖面积不低于200亩;
2、池埂牢固,养殖防逃设施完善；
3、给排水系统畅通;
4、道路平整，电路畅通。
三、绩效目标
（一）设施渔业示范区
每个设施渔业示范区连片养殖面积不低于1000亩，年产量不低于800吨(平均亩产不低于800公斤）或年产值不低于980万元，产品无公害认证率达到100％,渔业机械配套齐全,养殖排放水标准达到农业部《淡水池塘养殖水排放标准》（SC/T9101），基地渔民人均纯收入比所在县市2012年渔民人均纯收入高出20%以上。
（二）标准化鱼池改造示范基地
每个平原湖区基地连片养殖面积不低于500亩，年产量不低于325吨（平均亩产不低于650公斤），或年产值不低于400万元；每个丘岗地区基地连片养殖面积不低于150亩，年产量不低于97.5吨（平均亩产不低于650公斤)，或年产值不低于125万元。所有基地产品无公害认证率不低于85％，养殖排放水标准达到农业部《淡水池塘养殖水排放标准》(SC/T9101)，基地渔民人均纯收入比所在县市2012年渔民人均纯收入高出10％以上.
(三)水产原良种繁育基地
每个基地新增水产苗种繁育量1。5亿尾，或新增名特品种苗种繁育的产值不低于15万元。
（四）渔业生态高效养殖模式示范基地
每个设施渔业示范区连片养殖面积不低于200亩,年产量不低于15吨，或年产值不低于45万元,产品无公害认证率不低于85%，养殖排放水标准达到农业部《淡水池塘养殖水排放标准》(SC/T9101），基地渔民人均纯收入比所在县市2012年渔民人均纯收入高出10%以上。
四、资金补助标准及资金使用原则
省级财政资金对每个设施渔业示范区补助200万元；对平原地区标准化鱼池改造示范基地每个补助60万元,丘岗地区标准化鱼池改造示范基地每个补助25万元；对水产原良种繁育基地每个补助30万元；对渔业生态高效养殖模式示范基地每个补助25万元。
省级财政资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造房屋(生产厂房除外）、购置车辆、通讯器材以及发放人员工资补贴等与水产业发展无关的支出。各地不得在渔业财政专项资金中提取管理工作经费.
五、申报主体与条件
设施渔业示范区申报主体为农业产业化省级以上龙头企业（含省级)或大型国有渔场；其它建设内容申报主体为企业、专业合作社、水产科研院所或推广机构.
（一）设施渔业示范区的申报条件：
1、申报单位必须是年产值3000万以上的农业产业化省级以上龙头企业(含省级）或大型国有渔场，具有独立法人资格（有完备的资质证明,注册资金不低于500万元,上年度资产负债率不得高于50％）;
2、持有效《水域滩涂养殖证》，池塘养连片殖面积在1000亩以上，且养殖水面使用权有效期在15年以上;
3、有稳固的技术合作(协作)单位,参与项目的中高级技术人员不少于3人;
4、优先考虑养殖模式先进、养殖品种优质、品牌知名度高、辐射带动作用明显、有创新亮点的高技术含量项目；
5、申报单位过去三年内在申请和承担政府财政项目中没有不良信用记录；
6、2008年以来,承担中央财政支持现代农业水产发展专项建设的核心区不得作为项目建设点。凡申报2013年中央财政支持现代农业水产发展专项项目建设的核心区，不得作为此项目的建设点。
（二）标准化鱼池改造示范基地的申报条件：
1、申报单位须具有省级以上水产健康养殖示范场资格，并符合当地水产养殖规划;
2、平原湖区池塘连片改造面积不低于500亩，丘岗山区不低于150亩；
3、具有独立法人资格（有完备的资质证明）;申报单位持有效《水域滩涂养殖证》；
4、2008年以来，承担中央财政支持现代农业水产发展专项和“菜篮子”工程的实施点不得申请该项目.
(三)水产原良种繁育基地的申报条件：
1、申报单位必须是省级以上水产原良种场或年苗种产值100万元以上的大型水产苗种繁育基地；
2、经工商或民政部门注册登记,具有独立的法人资格,持有效《苗种生产许可证》、《水域滩涂养殖证》。
3、繁育设施齐全，水电和道路通畅,有完备的防逃隔离设施。用于繁育生产和亲本储备的水面200亩以上。
5、主营范围为水产原良种选育、扩繁和推广，近3年所售苗种的药残抽检合格率为100％。
6、生产和经营管理制度健全。
(四）渔业生态高效养殖模式示范基地的申报条件：
1、证照齐全。经工商或民政部门注册登记，具有独立法人资格，土地证、土地租赁协议或承包合同。
2、具备一定养殖规模,项目承担单位连片养殖面积不小于200亩。
3、从事池塘网箱养殖、稻田综合养殖、池塘鱼鳖混养等高效生态养殖模式。
4、有一定的技术支撑.
六、申报程序及要求
(一）申报程序
符合本指南申报要求的单位，均可向所在县（市、区）水产主管部门提出申请（市直单位向所在市、州水产主管部门提出申请)，并按项目类别分别编制项目申报书和实施方案.市、州、县（市、区）水产主管部门对申报材料进行审核后，统一以正式文件上报省农业厅（省水产局).省农业厅（省水产局）组织有关专家，采取公开竞争、书面评审、现场答辩等形式(必要时还将进行实地考察）,对各地申报的单位进行集中评审、打分,按分数高低排序确定初选项目单位，经公示后确定最终项目承担单位。
项目申报需提供的材料包括:
1、湖北省2013年现代农业水产发展专项竞争性分配项目申报请示文件;
2、湖北省2013年现代农业水产发展专项竞争性投资计划申报表；
3、湖北省2013年现代农业水产发展专项项目申报书和项目实施方案.
(二）申报要求
项目申报单位要对材料内容的真实性、合规性负责，所有材料复印件应加盖公章,并附复印件与原件一致、申报材料真实性的声明。项目所有材料必须统一使用A4纸张进行装订（建设分布图除外），汇总表统一用Excel表格格式。申报单位所在县(市、区）水产主管部门必须对相关证明材料复印件进行核对，核对无误后在每一复印件上出具“与原件相符"的审核意见并加盖公章。经审核后的申报材料（附电子版）报省水产局8份。
项目申报截止日为2013年7月25日
联系人:庞凤鸣、尹恒
电话（传真)027—88927743、027—88861032
邮箱:1072267021＠qq。com
附件：4—1、湖北省2013年现代农业水产发展专项竞争性分配投资计划申报表
4—2、湖北省2013年现代农业水产发展专项项目申报书
4—3、湖北省2013年现代农业水产发展专项项目实施方案编写提纲

附件4-1

湖北省2013年现代农业水产发展专项资金竞争性分配投资计划申报表
申报单位：

序号
项目类别与名称
建设地点
建设单位
主要建设内容
总投资(万元)
申报文号
预期效益
合计
省财政投资
地方配套
自有资金
1

2

3

4

5

6

附件4—2
湖北省2013年现代农业水产发展专项×××项目申报书
项目名称：
起止时间： 年 月 至 年 月
项目承担单位（公章)： 联系电话：
项目负责人： 联系电话（手机)：
项目联系人： 联系电话（手机)：
通讯地址：
E—mail：
项目申报文号：
项目申报日期: 年 月 日
湖北省水产局2013年制
一、 项目单位基本信息
类别
指 标
单 位
备 注
项目承担单位基本情况
1、2012年总资产
万元

2、2012年固定资产总值
万元

3、2012年资产负债率
%

4、2012年销售收入
万元

5、2012年利税
万元

6、职工人数
人

7、技术人员
人

高级职称
人

中级职称
人

8、企业注册登记类型

9、银行信用等级

二、项目基本信息
1．项目名称

2．项目建设地点

3．项目属性
○新建 ○扩建 ○改建
4．总投资（万元）

（1）申请省级财政
补助（万元）

（2）单位自筹

（3)银行贷款

（4）其他

5．项目单位
名称：
地址：
法人代表：
电话:
注册资金： 万元
开户银行：
银行账号:
三、项目主要建设内容与建设方案
1项目主要
建设
内容

2建设方案
1。项目实施特点、范围；
2。建设内容和实施方案；
3。项目运行机制和组织落实.
四、项目工作进度及经费估算
1项目工作进度
年度
主 要 工 作 内 容
专项经费计划
(万元)

2
经
费
估算
支出经费
总经费（万元)

省专项经费（万元)

经费额
用途说明
经费额
用途说明

其中

其中

其中

其它

合计

五、绩效目标
专项资
金绩效
目标
年度目标

资
金
绩
效
情
况
年
度
绩
效
指
标
一级指标
二级
指标
指标
内容
上年实
际值
预期实
现值
备注
产出指标
数量指标
水产品产量

单产

质量指标

质量安全

无公害认证率

效益指标
经济效益指标
产值

社会效益指标
示范带动效果

项目区渔民人均纯收入

环境效益指标
养殖用水排放

可持续影响指标

服务对象满意度指标
具体指标

.。..。
。.。.。。

六、审核意见
1
申报单位意见
项目单位法人代表对报告的准确性、真实性负责；愿意积极配合有关单位对项目实施的监督检查。
法人代表（签字)：　 　 项目单位（盖章)：
年 月 日
2主管部门意见
同级水产主管部门对项目真实性、可行性审核意见
（公章)
年 月 日

附件4—3
湖北省2013年现代农业水产发展专项资金×××项目实施方案编写提纲
一、 项目概况
项目名称、项目承担单位、技术依托单位(设施渔业示范区项目必须有技术依托单位,其它项目可根据各地实际而定）、建设地点、主要建设内容、建设期限等。
二、项目必要性与可行性分析
（一）项目建设背景
(二)项目建设必要性
简述从促进渔业增产、增效、渔民增收、促进当地经济发展等方面，分析项目建设的必要性.
（三）项目建设可行性
从项目建设区基本情况、水产业发展现状、项目建设地点基础条件、工作组织、资金筹措、机构现状、长效管理机制等方面，分析项目建设的可行性。
三、项目单位基本情况
项目承担单位名称、所有制形式、企业发展历程、现有生产规模、主要养殖品种、生产经营、财务状况、技术力量和管理体制等基本情况。
技术依托单位基本情况.
四、建设目标与任务
（一）三年建设目标与任务（设施渔业示范区项目必须编写)
(二)年度建设目标与任务
五、项目建设规划
（一）总体布局
（二）建设思路
（三)工艺技术方案
（四)主要建设内容、
详细说明建设范围和布局，建设地点，主要建设内容、建设标准等.申报设施渔业示范区项目还需阐述三年建设规划以及分年度的主要建设内容,
六、资金筹措及用途
（一）投资估算
分年度投资估算（设施渔业项目需编制三年的投资估算).投资估算内容包括投资估算说明、总投资估算表、单项工程综合投资估算表、仪器设备投资估算表；按省级财政投资、地方配套投资、企业自筹资金分列，并逐一说明这些资金来源依据和可能性.
（二）资金筹措
三年总体及分年度资金筹措方案，有财政资金整合或配套能力的需编制资金整合或配套方案(设施渔业示范区项目需提供三年总体资金筹措方案）。
(三）资金用途.主要阐述财政资金的用途.
七、土地、规划、环保和节能减排
设施渔业项目需编制此章节。
八、效益分析与风险评估
分析项目建成后可实现的经济效益、社会效益、生态环境效益；设施渔业项目需编制风险评估及防范措施.
九、保障措施
从组织领导、部门协调联动、示范区建设管理、资金管理、水产品质量安全管理、疫病防控、技术服务保障等方面阐述。
十、招标方案
招投标依据、招标范围、招标组织形式、招标方式（设施渔业示范区项目需编写此章节）。
十一、附件
1、项目申报文件以及投资计划申报表
2、法人证书及组织机构代码证复印件；
3、获得各种认证证书或奖励的复印件；
4、技术或专利的相关证明文件;
5、水域滩涂养殖证复印件；土地证或租赁协议复印件;
6、开户银行出具的存款证明、资信等级证书，以及地方整合资金（或配套资金）承诺函(设施渔业示范区必须有此附件)；
7、技术合作协议书复印件（设施渔业示范区必须有此附件）；
8、项目建设点的规划设计平面图，单项工程设计平面图等(设施渔业示范区必须有此附件）；
9、苗种生产许可证复印件(良种繁育基地建设项目必须有此附件)；
10、反映基础设施条件的图片;
11、项目建设单位专业技术人员名单（附身份证和职称证书复印件)；
12、项目单位2012年资产负债表
13、其它有关附件.