2020海南自由贸易港投资指南.pdf

前言前言4一、意向海南一、意向海南7二、机遇海南二、机遇海南13三、重点投资领域三、重点投资领域25四、区域导引四、区域导引49五、投资海南五、投资海南73六、附录六、附录87目录目录3海南自由贸易港投资指南海南自由贸易港投资指南前言前言本报告旨在展示海南省整体投资环境现状，为有意投资海南的企业或个人提供投资决策所需的相关资料。注：除另有说明外，本报告所采用的所有资料和数据均可在二零二零年六月十日之前的公开渠道查询到，在此日期之后发生的事件和情况的影响，或是在此日期之前未公开发布的信息未包括在内。本指南的最终解释权归海南国际经济发展局。本报告本报告数据来源数据来源:国家部委、海南省人民政府及相关委办局、海南省各市县官方网站 由海南省各市县、园区招商部门提供的数据和资料 福布斯中文官方网站4海南自由贸易港投资指南印象海南印象海南中国唯一的热带岛屿省份中国唯一的热带岛屿省份热带海岛、天然氧吧热带海岛、天然氧吧中国特色自由贸易港中国特色自由贸易港对外开放新高地对外开放新高地5海南自由贸易港投资指南“数数”读海南读海南人居海南人居海南宜业海南宜业海南区域规模区域规模经济概况经济概况地理区位地理区位多元产业多元产业人居配套人居配套科技创新科技创新陆地面积3.54万万平方公里平方公里，下辖海口市、海口市、三亚市三亚市等4个地级市、15个县级行政单位，常住人口944.72万。截止2019年末，海南实现地区生产总值（GDP）5308.94亿元，同比增长5.8%。位于中国最南端，是面向印度洋和太平洋的重要开放门户。4小时飞行时间可覆盖21个个国家和国家和地区地区，8小时飞行时间可覆盖59个个国家和地区国家和地区。拥有旅游业、现代服务业、高新技术产业3大主导产业，及热带高效农业、互联网、医疗健康产业、会展业、现代物流业、油气产业、医药产业、低碳制造业等十二大重点产业。拥有哈罗公学哈罗公学等先进教育资源及博博鳌超级医院鳌超级医院等国际医疗资源，同时还建有标准公共体育运动场馆41个、游泳馆60个、全民健身路径624条。正在加快推进规划建设南繁科技城、南繁科技城、深海科技城、航天科技城、国家热深海科技城、航天科技城、国家热带农业科学中心和全球动植物种质带农业科学中心和全球动植物种质资源引进中转基地资源引进中转基地“五大平台五大平台”，2019年高新技术企业数量增至566家，同比增长48.6%，全省科技企业孵化器10家，众创空间28家，61家院士创新平台通过认定。推出海南国际投资单一窗口和全球全球投资服务热线，并对标世界银行投资服务热线，并对标世界银行标准，制定和落实优化营商环境行动计划，加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。拥有兼收并蓄兼收并蓄的文化特征，兼容了中原文化、闽南文化、岭南文化、侨乡文化、黎苗族文化、海洋文化和国防文化，更具多元性、多层次和包容性。营商环境营商环境文化底蕴文化底蕴6海南自由贸易港投资指南一、意向海南一、意向海南11走进海南 独特优势2南部枢纽 连接高效3经济发展 日新月异4开放活力 外商聚集5筑梦海南 特色标签7海南自由贸易港投资指南1 走进走进海南海南 独特优势独特优势区位优势：中国区位优势：中国最南端最南端/黄金黄金纬度纬度位于中国最南端，是我国唯一热带亚热带地区，与夏威夷、迪拜、马尔代夫、普吉岛同处于全世界旅游胜地的黄金纬度。是面向印度洋和太平洋的重要开放门户，也是连接东北亚和东南亚的区域中心。生态环境：天然大温室生态环境：天然大温室空气质量居全中国第一全中国第一，细颗粒物（PM2.5）年均浓度仅16微克/立方米。热带海洋性季风气候，素来有“天然大温室”的美称，长夏无冬，年平均气温22-27。海岸线总长1900余公里，有大小港湾68个。全年空气优良全年空气优良天数比例天数比例944.72 万常住人口3.54万平方公里（陆地）海南海南基本基本信息概览信息概览丰富的石油、天然气等海洋矿产资源，水能蕴藏量100多万千瓦。共辖海口市（省会）、三亚市、三沙市、儋州市4个地级市；琼海市、文昌市、万宁市、东方市、五指山市、乐东黎族自治县、澄迈县、临高县、定安县、屯昌县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县15个省直辖县级行政单位。行政区划行政区划自然资源自然资源面积面积人口人口白沙县乐东县五指山市琼中县屯昌县定安县琼海市万宁市陵水县保亭县文昌市澄迈县海口市海口市儋州市东方市昌江县临高县三亚市省会地级市直辖县迪拜马尔代夫普吉岛海南夏威夷海南自由贸易港投资指南82 南部枢纽南部枢纽 连接高效连接高效13拥有三亚凤凰、海口美兰两座拥有三亚凤凰、海口美兰两座国际机场国际机场国内航线400多条，国际航线103条，直达全球主要客源地的国际航线持续加密。东南亚各主要商业城市都在4-5小时航程内。民航交通民航交通全球首条环岛高铁全球首条环岛高铁正在规划建设时速达600km的磁悬浮列车全岛将形成“1小时经济圈”铁路交通铁路交通全国首条环岛高速公路全国首条环岛高速公路已全面建成“田字型”高速公路，总里程达1153公里，正在规划建设海南环岛旅游公路，定位为“国家海岸一号风景道”，将打造中国唯一的环岛旅行生活体验公路。道路交通道路交通海口美兰国际机场海口美兰国际机场三亚凤凰国际机场三亚凤凰国际机场环岛高铁环岛高速海南海南 水上交通水上交通目前海南已形成北有海口港,西有洋浦港、八所港,南有三亚港,东有清澜港的“四方五港”格局，建有深水泊位73个，联通世界各地。洋浦港是国际陆海贸易新通道航运枢纽港口。4小时小时航行圈航行圈海南海南印度印度缅甸缅甸泰国泰国越南越南马来西亚马来西亚印度尼西亚印度尼西亚英国英国俄罗斯俄罗斯日本日本韩国韩国北京北京上海上海澳大澳大利亚利亚4H飞行飞行时间时间8H飞行飞行时间时间覆盖21个个国家和地区世界47%人口覆盖59个个国家和地区世界67%人口8小时小时航行圈航行圈高铁环岛、高速贯穿，内部交通高效连接。高铁环岛、高速贯穿，内部交通高效连接。海南属于中国南部门户，已成为链接东南亚的交通枢纽。海南属于中国南部门户，已成为链接东南亚的交通枢纽。海南自由贸易港投资指南93 经济经济发展发展 日新月异日新月异消费市场蓬勃发展消费市场蓬勃发展2019年社会消费品零售总额1808.31亿元，比上年增长5.3。其中批发零售业和住宿、餐饮业零售额均呈逐年增长的态势，消费市场发展繁荣。行业类型行业类型零售额（亿元）零售额（亿元）较上年增长较上年增长批发和零售业523.023.8%住宿和餐饮业240.596.1%免税销售业136.1030%经济规模稳步提升经济规模稳步提升2019年海南省地区生产总值5308.94亿元，按可比价格计算，比上年增长5.8%。近五年，实现年均增速8.2%。产业结构不断调整产业结构不断调整在经济新常态背景下，海南省产业结构进一步优化。一产向生态化农业强省发展；二产前瞻布局战略性新兴产业和优化升级传统产业；三产服务业向专业化、高品质、高附加值方向不断推进。类别类别20152019第一产业23.1%20.3%第二产业23.6%20.7%第三产业53.3%59.0%2015/2019海南省海南省三大产业结构对比三大产业结构对比2015-2019海南省海南省地区生产总值地区生产总值单位：亿元2015-2019海南省海南省社会消费品零售总额社会消费品零售总额单位：亿元海南自由贸易港投资指南104 开放开放活力活力 外商聚集外商聚集外商投资规模成倍增长外商投资规模成倍增长外资来源地更加多元外资来源地更加多元2019年，海南省外商投资分别来自40个国家和地区，其中，以亚洲国家和地区为主，欧美发达国家增长较快。香港一直是海南省引进外资的最重要来源地，2019年，香港的外资额占比高达96.2%。新加坡是第二大外资来源地，外资额占比是2.21%。2019年，美国、德国、荷兰、加拿大等欧美发达国家外商直接投资在海南实现突破。外商投资主要外商投资主要来源国家来源国家(地区地区)及及代表企业代表企业外商投资领域不断拓宽外商投资领域不断拓宽海南省外商投资主要分布在租赁和商业服务、技术服务、房地产、制造业等行业领域。其中，批发和零售业、技术服务业等行业外商投资额同比增长最快。2019年，海南省外商直接投资额达15.1亿美元。比上一年增长106.2%2019年年海南省外商直接投资重点领域海南省外商直接投资重点领域美洲地区美洲地区美国美国 索斯福投资公司 普洛斯集团 三五环球集团 世邦魏理仕集团亚洲地区亚洲地区香港香港 中远海运(香港)有限公司 太平保险集团新加坡新加坡 淡马锡丰树集团欧洲地区欧洲地区德国德国 德国欧绿保集团英国英国 默林娱乐集团 哈罗公学 戴德梁行 普华永道 德勤 安永荷兰荷兰 毕马威2019年，海南省外商直接投资新设立企业338家，比上年增加171家，其中，28家世界500强企业入驻海南。海南自由贸易港投资指南115 筑梦海南筑梦海南 特色标签特色标签海南自由贸易港投资指南 2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南自贸港将对标世界上最高水平的开放形态，打造成为中国新时代对外开放新高地。中国重要的中国重要的“一带一路一带一路”国际交流合作平台国际交流合作平台中国特色自由贸易港中国特色自由贸易港国际旅游消费中心国际旅游消费中心国家生态文明试验区国家生态文明试验区 海南地理位置独特，自古以来就是海上丝绸之路的必经之地和重要中继港。近年来，海南积极举办博鳌亚洲论坛、构建泛南海经济合作圈、搭建起海南与沿线国家地区交流合作的新桥梁，已成为是21世纪海上丝绸之路的重要节点。国际旅游消费中心是新时期党中央对海南的新定位，是在顺应旅游业发展大趋势、体现海南自身独特优势的背景下提出的。海南将从打造全球免税购物中心和时尚消费中心、丰富国际旅游产品供给、培育旅游消费新业态等多个方面着手，建设具有世界影响力的国际旅游消费中心。海南拥有中国最好的空气、最清澈的海水，诸多生态环境指标都位于中国前列，海南将借助国家生态文明试验区的定位，以生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平为目标，成为展示美丽中国建设的靓丽名片。国家重大战略服务保障区国家重大战略服务保障区全面深化改革开放试验区全面深化改革开放试验区 海南将以体制机制创新为核心，突破传统体制束缚、不断深化改革开放和采取推动经济社会发展的新举措新做法，建立健全与自由贸易港相适应的制度体系，为中国建立并引领国际贸易和投资新规则提供“海南方案”。在地理区位上的独特优势，使海南在维护国家主权，推进海洋强国战略和21世纪海上丝绸之路建设，实现军民融合发展等方面，发挥着不可替代的重要作用，建设国家重大战略服务保障区是海南服务国家内政外交全局而肩负的神圣使命。12海南自由贸易港投资指南2二、机遇海南二、机遇海南1海南自贸港建设总体方案概览2自贸港“6+1+4”制度设计体系3自贸港建设总体方案早期优惠政策4海南自由贸易港政策干货精选60条13海南自由贸易港投资指南1 海南自贸港建设总体方案海南自贸港建设总体方案概览概览对标国际高水平经贸规则，将海南自由贸易港打造成为对标国际高水平经贸规则，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要的开放门户引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要的开放门户。海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛海南自贸港开始建设，加强海关特殊监管区域建设。2020年进一步优化完善开放政策和相关制度安排，全面实现贸易自由便利、贸易自由便利、投资自由便利、跨境资投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全往自由便利和数据安全有序流动有序流动。2035年全面建成具有较强国际影响力的高水平自高水平自贸港贸港。2050年初步建立以贸易自由初步建立以贸易自由便利和投资自由便利便利和投资自由便利为重点的自由贸易港为重点的自由贸易港政策制度体系政策制度体系，适时启动海南全岛封关运作。2025年总体要求总体要求实施范围实施范围“零关税、低税率、简税制、更自由零关税、低税率、简税制、更自由”资源多、商机多、成本低、管的少资源多、商机多、成本低、管的少主要特点主要特点14海南自由贸易港投资指南2 自贸自贸港港“6+1+4”制度设计体系制度设计体系投资自由便利投资自由便利大幅放宽海南自由贸易港市场准入，强化产权保护，保障公平竞争，打造公开、透明、可预期的投资环境，进一步激发各类市场主体活力。非禁即入非禁即入，除涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共利益等国家实行准入管理的领域外，全面放开投资准入。6个个自由便利自由便利1.跨境贸易和新型国际贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查2.实行海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单3.实施市场准入承诺即入制4.实行海南自由贸易港市场准入特别清单5.实行海南自由贸易港外商投资准入负面清单6.政府采购对内外资企业一视同仁相关重点政策盘点相关重点政策盘点贸易自由便利贸易自由便利在实现有效监管的前提下，建设全建设全岛封关运作的海关监管特殊区域岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。包括“一线一线”放开、放开、“二线二线”管住、管住、岛内自由和推进服务贸易自由便利岛内自由和推进服务贸易自由便利四个方面。1.“一负三正”清单“零关税”2.从海南自由贸易港离境的货物、物品按出口管理3.行邮物品进入内地，照章征税。4.由境外启运，经自贸港换装、分拣集拼，再运往其他国家或地区的中转货物，简化办理海关手续。相关重点政策盘点相关重点政策盘点海南自由贸易港投资指南152 自自贸贸港港“6+1+4”制度设计体系制度设计体系人员进出自由便利人员进出自由便利根据海南自由贸易港发展需要，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。6个个自由便利（续）自由便利（续）1.允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学2.建设海南国际教育创新岛3.实施更加便利的免签入境政策4.以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别5.对外籍人员工作许可实行负面清单管理6.允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人相关重点政策盘点相关重点政策盘点跨境资金流动自由便利跨境资金流动自由便利坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。率先在海南自由贸易港落实金融业率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策扩大开放政策1.构建多功能自由贸易账户体系 2.取消船舶和飞机境外融资限制3.企业发行外债备案登记制管理权下放海南4.扩大跨境资产转让范围5.优先支持企业境外上市6.企业境外上市外汇登记直接到银行办理7.建设海南国际知识产权交易所8.支持境外证券基金期货经营机构设立独资或合资金融机构9.支持设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司10.支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品11.建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所12.非居民可以参与交易场所的交易和资金结算13.发展场外衍生品业务14.开展跨境资产管理业务15.面向全球发行海南地方政府债券相关重点政策盘点相关重点政策盘点海南自由贸易港投资指南162 自自贸贸港港“6+1+4”制度设计体系制度设计体系数据安全有序流动数据安全有序流动在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，创新安全制度设计，实现数据充分汇聚，培育发展数字经济。创新数据出境安全的制度设计，探索更加便利的个人信息安全出境评估办法。6个个自由便利（续）自由便利（续）1.开放增值电信业务2.开展在线数据处理与交易处理等业务3.安全有序开放基础电信业务4.开展国际互联网数据交互试点5.建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局 相关重点政策盘点相关重点政策盘点运输往来自由便利运输往来自由便利实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。提升运输便利化和服务保障水平，构建高效、便捷、优质的船旗国特船旗国特殊监管政策殊监管政策。1.允许进出海南岛航班加注保税航油2.对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税3.以“中国洋浦港”为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油4.建设“中国洋浦港”国际船籍港5.经“中国洋浦港”中转离境的货物试行启运港退税6.在洋浦保税港区等实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度7.扩大包括第五、第七航权在内的航权开放8.建设国际航空枢纽9.建设西部陆海新通道国际航运枢纽相关重点政策盘点相关重点政策盘点海南自由贸易港投资指南17构建现代产业体系构建现代产业体系2 自自贸贸港港“6+1+4”制度设计体系制度设计体系1个个体系建设体系建设把握好海南的优势和特色，坚持通过精准发展科技含量高、生态环保、有海南特点的实体经济来建设自由贸易港。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步夯实实体经济基础，增强经济创新力和竞争力。加强税收制度建设加强税收制度建设社会治理制度建设社会治理制度建设法制制度建设法制制度建设风险防控制度建设风险防控制度建设政策解读政策解读按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。海南自贸港将实行：1.零关税。零关税。全岛封关运作，简并税制后，对进口征税目录以外的商品，免征进口关税。2.低税率。低税率。对企业和个人实行优惠税率税。3.简税制。简税制。探索推进简化税制。4.强法治。强法治。加强税收监管，避免成为“避税天堂”。政策解读政策解读建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。立足自由贸易港建设实际制定法规相关重点政策盘点相关重点政策盘点相关重点政策盘点相关重点政策盘点政策解读政策解读着力推进政府机构改革和政府职能转变，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。将赋予行业组织更大自主权相关重点政策盘点相关重点政策盘点政策解读政策解读制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、公共卫生、生态等领域重大风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。海南自贸港将授权海南对耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批相关重点政策盘点相关重点政策盘点4个个制度建设制度建设海南自由贸易港投资指南183 自自贸港建设总体方案早期主要优惠政策贸港建设总体方案早期主要优惠政策海南自贸港实行海南自贸港实行“一线一线”放开、放开、“二线二线”管住管住“零关税零关税”，免征关税、增值税和消费税，免征关税、增值税和消费税“零关税零关税”正面清单管理正面清单管理 岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器、车辆等营运用交通工具及游艇 岛内进口用于生产自用或“两头在外”的生产加工（或服务贸易）所消耗的原辅料 岛内居民消费的进境商品“零关税零关税”负面清单管理负面清单管理 企业进口自用的生产设备例如：某企业在零关税政策以前设立工厂时购买进口设备需要花费3亿元，在零关税之后只需要2亿元，省了1/3的钱。放宽离岛免税政策放宽离岛免税政策海南自贸港将实行原产地政策：原产地政策：对鼓励类产业，在海南加工增值超过30%（含）进入内地免征进口关税。例如：以进口牛肉为例，整头牛的普通进口关税为70%，而最惠国税率为25%。如果整头牛进口到洋浦港，并且在海南进行加工且牛肉增值超过30%，那加工后的牛肉再进入中国内地市场时可以节省约70%或者25%的关税，这将极大降低海南企业的税务负担。2020年年，海南自贸港将实行“一负三正一负三正”清单清单“零关税零关税”。2025年前年前将全面实施将全面实施“零关税零关税”，免征关税、进口环节增值税和消费税。海南自贸港将把离岛免税额度增加到每人每年10万元；海南自贸港将扩大免税商品种类。海南自由贸易港投资指南193 自自贸港建设总体方案早期主要优惠政策贸港建设总体方案早期主要优惠政策减少跨境服务贸易限制减少跨境服务贸易限制海南自贸港将制定并出台海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单制定并出台海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单；海南自贸港将给予境外服务提供者国民待遇给予境外服务提供者国民待遇。实行实行“极简审批极简审批”投资制度投资制度海南自贸港将制定并出台：1.放宽市场准入特别清单放宽市场准入特别清单；2.外商投资准入负面清单外商投资准入负面清单。更加便利的免签入境措施更加便利的免签入境措施海南自贸港将实施更为便利的免签入境免签入境，包括：1.外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境；2.放宽申请签证入境事由限制；3.外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。海南自由贸易港投资指南20更加开放的船舶运输政策更加开放的船舶运输政策海南自贸港将实行开放的船舶运输政策船舶运输政策：1.“中国洋浦港”为船籍港，建立国际船舶登记中心；2.取消船舶登记主体外资股比限制；3.境内建造的船舶在中国洋浦港登记从事国际运输船舶实行出口退税；4.允许内外贸同船运输的境内船舶加注保税油。3 自自贸港建设总体方案早期主要优惠政策贸港建设总体方案早期主要优惠政策更加开放的航空运输政策更加开放的航空运输政策海南自贸港将实行开放的航空运输政策航空运输政策：1.扩大第五航权和支持试点开放第七航权安排；2.对位于海南的主基地航空公司开拓国际航线给予支持；3.允许海南进出岛航班加注保税航油。便利数据流动便利数据流动海南自贸港将开展数据跨境传输安全数据跨境传输安全管理试点。举办国家级展会举办国家级展会海南自贸港将举办中国国际消费品博览会中国国际消费品博览会，国家级展会境外展品在展期内进口和销售享受免税政策。海南自由贸易港投资指南213 自自贸港建设总体方案早期主要优惠政策贸港建设总体方案早期主要优惠政策实行低税率政策实行低税率政策政策解读政策解读海南自贸港将实行低税率政策低税率政策：1.鼓励类产业企业，按15%征收企业所得税；按照国家规定，企业所得税税率为25%，10%的企业所得税优惠力度是非常巨大的。假如企业每年税前利润为1个亿，那么该企业就可以每年节省约1千万元的税负；2.旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，2025年前新增境外直接投资所得，免征企业所得税；3.资本性支出，允许一次性税前扣除或加速折旧和摊销；4.高端人才和紧缺人才，按15%征收个人所得税；5.2035年前年前，将，将全面实行全面实行15%的的企业所得税，同时个人所得企业所得税，同时个人所得税按照税按照3%、10%、15%三三档档超额累进税率征收。超额累进税率征收。给予充分法律授权给予充分法律授权海南自贸港将加快推动制定出台海南自由贸易港法。如果政策涉及调整法律法规的，经全国人大及常委会或国务院统一授权后实施。海南自由贸易港建设海南自由贸易港建设总体方案原文总体方案原文海南自贸港建设总体方案海南自贸港建设总体方案早期安排十八条政策原文早期安排十八条政策原文海南自由贸易港投资指南224 海南海南自由贸易港政策自由贸易港政策干货精选干货精选60条条政策解读政策解读1.人才个人所得税最高15%2.鼓励类企业实施15%企业所得税3.企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税4.进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税5.进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税6.岛内居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税7.离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种8.旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税9.企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销10.展会境外展品进口和销售免税11.对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税12.允许进出海南岛航班加注保税航油13.对在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的境内建造船舶给予出口退税14.以“中国洋浦港”为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许加注保税油15.建设“中国洋浦港”国际船籍港16.经“中国洋浦港”中转离境的货物试行启运港退税17.在洋浦保税港区等实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度18.允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学19.建设海南国际教育创新岛20.构建多功能自由贸易账户体系21.跨境贸易和新型国际贸易银行真实性审核从事前审查转为事后核查22.实行海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单23.实施市场准入承诺即入制24.实行海南自由贸易港市场准入特别清单25.实行海南自由贸易港外商投资准入负面清单26.政府采购对内外资企业一视同仁27.实施更加便利的免签入境政策28.以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别29.对外籍人员工作许可实行负面清单管理30.允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人海南自由贸易港投资指南234 海南海南自由贸易港政策自由贸易港政策干货精选干货精选60条条政策解读政策解读31.取消船舶和飞机境外融资限制32.企业发行外债备案登记制管理权下放海南33.扩大跨境资产转让范围34.优先支持企业境外上市35.企业境外上市外汇登记直接到银行办理36.建设海南国际知识产权交易所37.支持境外证券基金期货经营机构设立独资或合资金融机构38.支持设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司39.支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品40.建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所41.非居民可以参与交易场所的交易和资金结算42.发展场外衍生品业务43.开展跨境资产管理业务44.面向全球发行海南地方政府债券45.开放增值电信业务46.开展在线数据处理与交易处理等业务47.安全有序开放基础电信业务48.开展国际互联网数据交互试点49.扩大包括第五、第七航权在内的航权开放50.建设国际航空枢纽51.建设西部陆海新通道国际航运枢纽52.建设区域医疗中心53.建设国家区块链技术和产业创新发展基地54.建设邮轮旅游试验区55.设立游艇产业改革发展创新试验区56.建设海南国际设计岛57.建设国家对外文化贸易基地58.授权海南对耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批59.赋予行业组织更大自主权60.立足自由贸易港建设实际制定法规海南自由贸易港投资指南243三、重点投资领域三、重点投资领域1 海南主导产业2 海南自贸港产业投资机遇25海南自由贸易港投资指南1 海南海南主导产业主导产业旅游业旅游业现代服务业现代服务业高新技术产业高新技术产业海南将落实海南自贸港总体方案的战略部署，培育发展以旅游业、现代服务业、高新技术产业为核心的开放型生态型服务型产业体系，从而改变海南现有产业结构，实现产业高质量发展。海南是中国唯一的热带岛屿省份，优势得天独厚，旅游业一直以来都是海南省的支柱产业，每年服务大量的国内外游客，已成为中国休闲旅游的首选地。海南自贸港作为中国对外开放前沿区域，将在现代服务业制度创新方面发挥示范引领作用，2019年，海南现代服务业增加值达1416.6亿元，同比增长8.7%，对GDP增长贡献率为40%，已成为拉动经济增长的主要力量。依托自贸港建设，海南聚集了大量的创新要素，高新技术产业发展环境优越，2019年，海南高新技术企业达到566家，同比增长48.6%，高新技术产业迸发出新势能，已逐步成为海南现代化经济体系的增长引擎。26海南自由贸易港投资指南1.1 旅游业旅游业 将实施更加开放便利的离岛免税购物政策。发展现状发展现状 旅游业作为海南的支柱产业和王牌产业，正步入高速发展期。2019年海南省实现旅游总收入1050亿元，同比增长11%，旅游产业增加值同比增长10%。旅游资源独特旅游资源独特海南是中国唯一的热带岛屿省份、全国海洋面积最大的省份，旅游资源种类多，质量高，具有典型的热带海岛风光。高档酒店密度最高高档酒店密度最高海南是国内高档度假酒店最密集的省份，已有78家国际知名酒店管理集团和94个国际品牌酒店落户海南。接待国内外游客8314万人次，同比增长9%。接待入境游客142万人次，同比增长12%。发展优势发展优势自贸港投资新机遇自贸港投资新机遇 离岛免税政策离岛免税政策海南是我国唯一不用出境就能享受免税购物待遇的省份，拥有全球规模最大的单体免税店，免税后价格便宜15%-35%左右。59国国免签政策免签政策在59国名单内的国家人员可免签入境，2019年免签入境人数超过47万人次，同比增长33%，带动大量的国际旅客入境。040102旅游购物旅游购物健康旅游健康旅游03医疗旅游医疗旅游文化旅游文化旅游05邮轮母港建设邮轮母港建设海南将进一步开放发展旅游业，积极培育旅游新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，推动旅游海南将进一步开放发展旅游业，积极培育旅游新业态、新热点，提升高端旅游消费水平，推动旅游业提质升级。业提质升级。推动旅游与运动和养老养生的深度融合。发展动漫游戏、网络文化、数字内容等新兴文化消费。促使邮轮经济与观光旅游形成联动，相互促进。博鳌乐城国际医疗旅游先行区“国九条”政策，扩大医疗领域对外开放。海南自由贸易港投资指南v三亚邮轮母港建设06游艇旅游游艇旅游 将建设游艇旅游综合服务平台，开放游艇租赁监管。271.2 现代现代服务业服务业纵观海南经济发展，现代服务业具有举足轻重的地位，对全省经济增长贡献率最大，是拉动社会就业的主要力量。2019年，海南现代服务业增加值达1416.6亿元，同比增长8.7%，对GDP增长贡献率为40%，拉动全省GDP增长2.3个百分点；现代服务业市场主体74.6万户，同比增长21.7%。45.3%现代服务业占全省服务业比值发展现状发展现状发展方向发展方向自贸港投资新机遇自贸港投资新机遇进一步放宽外资准入限制，吸引跨国公司总部入驻；国际海运业全国率先实现全面对外开放，以开放办学为核心建设海南国际教育创新岛；建设海南国际设计岛、区域性国际会展中心，扩大专业服务业对外开放；构建具备国际竞争力的海洋服务体系；建设国家对外文化贸易基地；将以海口、三亚、洋浦为重点区域，打造具有区域影将以海口、三亚、洋浦为重点区域，打造具有区域影响力的现代服务经济中心。响力的现代服务经济中心。海南省现代服务业构成单位：亿元自贸港建设使海南迎来发展现代服务业的历史契机，海南将在服务业制度创新方面发挥示范引领作用，成为中国现代服务业对外开放重要窗口。海南现代服务业将逐步向高附加值、高层次、知识型的生产服务和高品质的生活服务业转型，形成一批特色产业领域。0102总部经济总部经济现代金融现代金融0304商务服务商务服务会展业会展业0506文化体育文化体育医疗健康医疗健康07国际教育国际教育08国际航运国际航运09海洋服务海洋服务紧抓历史契机，布局多元化领域紧抓历史契机，布局多元化领域海南自由贸易港投资指南10国际设计岛国际设计岛281.3 高新技术高新技术产业产业发展现状发展现状 2019年海南高新技术产业实现增加值262.1亿元，同比增长4.5%。高新技术企业达到566家，同比增长48.6%，实现营业收入740.2亿元，高新技术产业已逐步成为海南现代化经济体系的新引擎。全省科技企业孵化器10家家，国家级2家家众创空间28家家，其中获国家备案7家家全省院士创新平台累计达到 118 家家 自贸港优惠税制。自贸港优惠税制。海南自由贸易港对标香港、新加坡等世界知名自贸港，将实施与其等优的“零关税、低税率、简税制”的政策。跨境投融资及资金流动便利化。跨境投融资及资金流动便利化。自贸港将实施更加开放的外商投资及外汇管理制度，创新政府管理方式。人才和信息流通便利化。人才和信息流通便利化。59国人员入境旅游免签政策和数据跨境便捷流动让高新技术人才出入海南更加方便，专利技术创造环境得到优化。总部经济政策的实施将降低高新技术企业投资成本。总部经济政策的实施将降低高新技术企业投资成本。海南正在调整总部经济政策，预计对总部企业的奖励标准将有较大幅度的提高，对国际知名企业的研发中心的吸引力将进一步加强。自贸港投资新机遇自贸港投资新机遇发展方向发展方向深海科技深海科技种业和热带特色种业和热带特色高效农业高效农业航天科技航天科技“海陆空海陆空”齐发展齐发展智慧海南智慧海南先进制造先进制造 物联网 人工智能 区块链 数字贸易 生态环保 生物医药 新能源汽车 智能汽车 全球热带农业中心 全球动植物资源引进中转中心 航天发射中心 航天超算中心 深海装备 深海材料 深海通讯 海南自由贸易港投资指南292 产业产业投资机遇投资机遇免税消费品免税消费品 邮轮游艇邮轮游艇航空产业航空产业文化体育文化体育 融资租赁融资租赁 医药医疗技术医药医疗技术环岛公路驿站环岛公路驿站现代金融现代金融 深海科技深海科技 教育产业教育产业离岸贸易离岸贸易油气化工油气化工船运船舶船运船舶 信息通讯技术信息通讯技术热带高效农业热带高效农业先进低碳制造先进低碳制造 航天产业航天产业总部经济总部经济30海南自由贸易港投资指南2.1 免税免税消费品消费品200亿亿优惠的免税政策支持优惠的免税政策支持 海南将增设免税消费场所和市场主体，免税购物额度提升至每人每年10万元，扩大免税商品种类，2025年前对岛内居民消费的进境商品允许免税购买。出台59国免签，转变“离岛免税”为“到岸免税”，简化购买免税品程序与手续，提高行邮税起征点并降低行邮税税率等，并对标世界最高水平的开放形态，逐步实现“全岛零关税”的“封关运行”模式，为品牌提供高度自由和便利的营商环境。可观的消费流量可观的消费流量 海南将同步发展高端文体、旅游产业，引进世界级精品主题公园、大型国际展会和节庆赛事活动，加快培育邮轮游艇、文化体育、会展、康养、夜间旅游等高品质旅游产品，将源源不断为高端消费品行业输送购买力强大的消费者。商圈的智慧升级商圈的智慧升级 海南将全面优化电子商务交易、支付、物流、结售汇等环节技术标准，简化货品通关业务流程和监管模式，构建“智慧商圈”，进一步拓宽销售渠道。中国独一的离岛免税政策中国独一的离岛免税政策 海南是中国唯一一个不用出国出境就能享受免税购物待遇的省份，以远低于国内市场的价格和丰富的商品在全国大规模零售行业中占据绝对优势。完善的配套服务完善的配套服务 海南将配套举办全球新品发布会、国际时装周（S S/A W）、并 结 合 时 装 周 秀 场 开 设showroom，为全球买手和零售商提供采购和订货的新渠道和新平台。2019年，海南离岛免税店销售免税品达1819.9万万件、销售总额达134.9亿元亿元、购物人次超376.2万万人，较去年同期相比分别增长37.3%、38.5%和35%。共有三亚海棠湾免税店、海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店和琼海博鳌东屿岛免税店四家免税店，每年面向全球8000万万游客销售种类丰富的高端免税商品。发展现状发展现状发展优势发展优势 聚焦“首店、首牌、首秀、首发”，打造全球免税消费中心、全球时尚潮流资讯传播中心、全球时尚消费新地标。重点支持以下机构开设首家免税旗舰店和区域总部：发展方向发展方向国际知名奢侈品牌国内外独立设计师品牌国际大师工作室艺术研究机构时尚营销机构高端零售百货自贸港投资新机遇自贸港投资新机遇海南自由贸易港投资指南312.2 邮轮邮轮游艇游艇自贸港投资新机遇自贸港投资新机遇：邮轮产业邮轮产业发展现状发展现状游艇产业游艇产业邮轮、游艇进口免征关税、进口环节增值税和消费税中国唯一允许游艇租赁的省份三亚将打造全球最大的邮轮母港海南已建有三亚、海口2个邮轮港，拥有邮轮泊位4个，最大可满足15万吨级邮轮停靠。2012年至2019年，海南共接待国际邮轮1115个航次，接待邮轮游客84万人次。海南已建成并运营15个游艇码头，拥有2568个泊位，登记注册游艇638艘，游艇俱乐部及相关企业约60家，涵盖制造、维修保养、