DB54_T 0212-2020儿童福利机构标准体系建设指南-（高清版）.pdf

ICS 03.080.99A16DB54西藏自治区地方标准DB54/T 02122020儿童福利机构标准体系建设指南2020-07-21 发布2020-08-19 实施西藏自治区市场监督管理局发 布DB54/T 02122020I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 总体要求.25 建设原则.26 需求分析.37 标准体系结构.48 标准明细表.139 编制说明.1310 标准体系运行.1311 标准体系评价与改进.14参考文献.16DB54/T 02122020II前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由西藏自治区民政厅提出并归口。本标准起草单位：中国标准化研究院、西藏自治区民政厅、拉萨市民政局、山南市民政局、西藏自治区标准化研究所。本标准主要起草人：李文武、苏萌、王金安、徐增英、旦增曲珍、次仁央宗、普布卓玛、张莺、王志强、张剑、李坤威、魏利伟、石维彬、扎西央宗、贡桑卓玛。DB54/T 021220201儿童福利机构标准体系建设指南1范围本标准规定了儿童福利机构标准体系建设的总体要求、建设原则、需求分析、标准体系结构、标准明细表、编制说明、标准体系运行、标准体系评价与改进等的内容和要求。本标准适用于儿童福利机构标准体系建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894 安全标志及使用导则GB/T 10001 公共信息图形符号 所有部分GB/T 13016标准体系构建原则和要求GB/T 13017企业标准体系表编制指南GB/T 19273-2017企业标准化工作 评价与改进GB/T 24421.1 服务业组织标准化工作指南 第1部分：基本要求GB/T 24421.2 服务业组织标准化工作指南 第2部分：标准体系GB/T 24421.3 服务业组织标准化工作指南 第3部分：标准编写GB/T 24421.4 服务业组织标准化工作指南 第4部分：标准实施及评价GB/T 35778-2017企业标准化工作 指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1标准 standard通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南和特性，供共同使用和重复使用的文件。注 1：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础。注 2：规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序。注 3：诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域上可影响几个国家。GB/T 20000.1-2014，定义5.33.2DB54/T 021220202标准体系 standard system一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。GB/T 13016-2018，定义 2.43.3标准体系表 diagram of standard system一种标准体系模型，通常包括标准体系结构图、标准明细表，还可以包含标准统计表和编制说明。GB/T 13016-2018，定义2.63.4儿童福利机构标准体系表diagram of standard system for child welfare institution儿童福利机构标准的一种体系模型，通常包括标准体系结构图、标准明细表。4总体要求4.1标准体系应遵循“PDCA”方法构建、运行、评价与改进。4.2标准体系应以机构发展战略为导向，根据对相关方的需求和期望、本机构标准化现状的分析，形成标准体系构建规划，确定标准化对象，设计标准体系结构。4.3标准体系应主题突出、目标明确，结构合理，层次清晰，相关联的标准协调，满足相关方需求。4.4标准体系应层次清晰，结构合理，体系内所有标准边界清楚，接口顺畅，构成有机整体。4.5标准体系应适宜、有效。4.6标准体系表编制应符合 GB/T 13016 和 GB/T 13017。4.7儿童福利机构可根据需求和内外部环境变化调整标准体系，结合本机构实际情况进行删减和扩充。4.8儿童福利机构标准体系宜吸纳和提供其他管理体系所需的标准化文件，并与之相互协调、完整配套。4.9儿童福利机构应建立健全以企业标准为主体的标准体系。4.10儿童福利机构应定期开展标准体系评价工作，确保体系持续有效。5建设原则5.1需求主导与兼顾已有5.1.1标准体系建设应以儿童福利机构和儿童的实际需求为导向，以达到标准化目标为目的。5.1.2儿童福利机构应根据实际需求对本标准体系框架和标准明细表进行修改和完善。5.2层次适当与适度开放5.2.1儿童福利机构标准体系表应从个性标准出发，提取共性要求作为上一层的共性标准，以利于一定范围内的统一。列入标准明细表内的每一项标准都应安排在恰当的层次上。为便于理解、减少复杂性，标准体系的层次不宜太多。5.2.2标准体系应是开放的，既应采纳本体系之外现有的相应标准，又应能适应环境变化和人们认识的深化而适时改进。5.3突出重点与适度超前DB54/T 0212202035.3.1构建标准体系表时，应结合儿童福利机构服务和管理重点，体现服务特色。5.3.2儿童福利机构应根据儿童服务发展的现状，结合本机构特点，采用成熟、可靠、高效的方法，按照适度超前原则，统筹各类标准的制定。5.4覆盖全面与有效实施5.4.1标准体系应覆盖儿童福利服务和管理的环节和事项。纳入的所有标准，应包括现有的标准、需要制定的标准。标准体系与其他管理体系应有机融合。5.4.2标准体系中的标准应得到有效应用。6需求分析6.1儿童福利机构应通过对相关方的需求和期望及本机构标准化现状进行分析，形成标准体系构建规划、标准化方针、目标，识别本机构适用的法律法规和指导标准的要求，构建标准体系。儿童福利机构标准体系构建图见图 1。儿童福利机构标准体系注：指导标准是企业不直接执行，而需将其全部或部分转化为企业标准体系中的标准，对企业标准体系有指导作用的标准。图 1儿童福利机构标准体系构建图6.2可按表 1 对相关的方需求和期望进行分解。表 1相关方的需求和期望相关方需求和期望服务对象服务时间、服务质量、服务价格、服务交付，服务业组织服务提供能力、服务人员配置、服务环境、服务设施设备，服务人员人员资质、服务行为、服务技能、职业健康，供方/合作伙伴互利、连续性社会社会责任、遵守法律法规、环境保护，相关方的需求和期望儿童福利机构标准化现状标准体系构建规划、方针、目标法律法规指导标准DB54/T 0212202046.3儿童福利机构应在对相关方的需求和期望分解的基础上，识别相关方需求和期望的关键过程、资源和要素，确定本机构的标准化对象。6.4儿童福利机构可按表 2 对标准化现状进行分析，做出标准体系建设的决定。表 2标准化现状分析对象要素结论儿童福利机构儿童福利机构与服务流程适宜性优化组织机构或建立、调整相关标准体系标准体系已建立体系的目标性、完整性、适宜性标准体系的延续、变更或再设计未建立体系的必要性建立标准体系其他管理体系已建立各管理体系标准已整合通用性对其他管理内标准文件直接纳入或修订后纳入标准体系特定性未建立各管理体系标准未整合建立标准体系管理制度制度涉及的对象流程等与标准化对象的契合度将相关系统性管理活动固化为标准，纳人体系7标准体系结构.7.1标准体系总体结构7.1.1儿童福利机构应根据对相关方的需求和期望、本机构标准化现状分析，形成标准体系结构图。儿童福利机构标准体系总体结构图见图 2。图 2标准体系总体结构图7.1.2儿童福利机构标准体系由服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系和岗位标准体系四大子体系组成。服务通用基础标准体系是服务保障标准体系、服务提供标准体系的基础，服务保障标准体系是服务提供标准体系的直接支撑，服务提供标准体系促使服务保障标准体系的完善，岗位标准体系是实现服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系在本机构基层的落实。DB54/T 0212202057.1.3各类管理体系文件是儿童福利机构标准体系的一部分。对于各管理体系的通用要求，可采用整合、兼容和拓展的方式，将相应标准修订后纳入标准体系。如质量管理体系、环境管理体系等。7.1.4儿童福利机构应根据自身的特点，研究建立协调配合、科学合理的标准体系，并有效运行。7.1.5儿童福利机构也可根据自身实际对标准体系结构进行自我设计，自我设计的结构应满足服务、管理的要求，并涵盖服务和管理的全过程。7.2服务通用基础标准体系7.2.1体系结构服务通用基础标准体系一般包括：标准化工作标准、符号与标志标准、量和单位标准、数值与数据标准、测量标准等子体系。服务通用基础标准体系结构图见图3。图 3服务通用基础标准体系结构图7.2.2标准化工作标准7.2.2.1儿童福利机构开展标准化活动，实现标准化管理而收集、制定的标准化工作标准。标准化工作标准包括标准化工作组织与管理，标准化工作评价等内容。7.2.2.2标准化工作组织与管理，包括但不限于：a)标准化工作目标；b)标准化工作内容与要求；c)标准化工作原理和方法；d)标准化工作的组织与开展；e)标准制（修）订管理；f)标准复审及其结果的处置；g)标准化信息管理。7.2.2.3标准化工作评价，包括但不限于：a)标准体系构建；h)标准编写；i)标准实施与检查；j)标准体系运行、评价与改进；k)标准化奖励；l)标准化经济效益与社会效益的评价。DB54/T 0212202067.2.3符号与标志标准7.2.3.1适用于儿童福利机构的符号与标志相关国家标准、行业标准、地方标准，如 GB/T 10001、GB2894 等。7.2.3.2儿童福利机构对符号与标志的样式、颜色、字体、结构及其含义制定的规范性文件。7.2.4数值与数据标准7.2.4.1儿童福利机构运行和管理活动涉及的数值和数据相关国家标准、行业标准、地方标准。7.2.4.2儿童福利机构对各种数值和数据的判定与表示制定的标准等。7.2.5量和单位标准7.2.5.1儿童福利机构运行和管理活动中采用的量和单位相关国家标准。7.2.5.2儿童福利机构对量和单位的选用和确定制定的标准等。7.2.6测量标准7.2.6.1儿童福利机构运行和管理活动中使用的测量方法和测量设备相关国家标准、行业标准、地方标准。7.2.6.2儿童福利机构制定的测量相关标准，包括但不限于：a)测量方法、依据和程序技术规范；b)测量设备使用技术规范；c)测量设备检定规程及校准、安装和使用程序；d)测量记录、统计方法；e)测量标志、证书等使用要求。7.3服务保障标准体系7.3.1体系结构服务保障标准体系一般包括：环境和能源标准、安全与应急标准、设施设备及用品标准、职业健康标准、信息标准、人力资源标准、财务管理标准、合同管理标准和综合管理标准子体系。服务保障标准体系结构图见图4。图 4服务保障标准体系结构图DB54/T 0212202077.3.2环境和能源标准儿童福利机构应收集、制定的环境条件和环境保护标准、用能和节能标准，包括但不限于：a)落实国家法律法规和标准要求应采取的管理措施；b)环境质量、监测方法、环境保护措施标准；经营和管理活动中废气、废水、废渣和有毒有害物质等的限量和处理标准；环境目标、实施、运行和持续改进的管理要求；服务提供所需的温度、湿度、光线、空气质量、卫生、清洁度、噪声、场地面积等基本条件的要求；机构场所日常环境管理标准。c)能源使用管理标准，如煤、电、油、气体燃料、热力、水等的使用标准和使用与管理记录的保存；能源计量和能耗的分析标准；经济运行及评价标准。7.3.3安全与应急标准儿童福利机构应分析服务和管理过程中可能出现的风险点，以保护儿童和职工生命和财产安全为目的收集、制定的标准，包括但不限于：a)安全目标的设定与管理标准；b)安全管理、安全防护等管理标准，含服务过程的、突发的、运行的安全。如儿童养育服务安全风险要素分类及处置与管理要求；c)安全标志、报警信号、危险因素分类等安全标准；d)突发事件分类标准，应对预案、上报程序、检查与处置程序标准；e)识别风险、评估风险、控制风险的管理标准；f)安全人员配备及安全培训标准；g)设施、设备安全标准，如电器、压力容器、锅炉、电梯等特种设备使用安全标准，无障碍基础设施标准；h)各类风险控制与应急的工作预案和处理程序，如传染病职业暴露保护预案、各类安全运行预案、各类突发事件预案；i)安全监测技术与评价、控制技术标准，如食物中毒、火灾、医疗事故等监测、评价与防范规范；j)落实国家法律法规和标准要求应采取的管理措施；如院内感染控制、消毒、交通安全管理、消防安全管理等标准；k)需要儿童注意的风险控制及应急技术要求；l)预防、补救和纠正措施标准；m)安全与应急信息沟通形式、流程及其管理的标准。7.3.4设施设备及用品标准7.3.4.1儿童福利机构应对设施设备及用品的需求评估、采购计划、购置、验收、安装、调试、出入库、控制、维护保养、停用改造和报废处理全过程进行管理，并制定管理标准包括，但不限于：a)设施、设备及用品的需求评估及采购计划管理、申请审批程序、购置程序；b)验收管理：验收程序、抽样及试验方法。包括设备开箱验收记录及有关图样、制造厂产品标准、合格证等的保存、建档；c)安装管理：安装交付管理要求、验收技术条件，对安装完工后的试运行技术要求和方法的规定；d)出入库管理：设施、设备及用品入、出库管理、盘点查库；e)控制、维护保养管理：设施、设备及用品的使用操作、运行要求，包括设施、设备维护保养计划，日常管理，自检和巡回检查；测量设备按规定定期检测；f)停用改造与报废管理：设施、设备失效评判、报废评判与处置、设备技术档案管理程序。DB54/T 0212202087.3.4.2 儿童福利机构应对内部或外部提供的支持性服务，应建立管理标准予以控制，包括但不限于：水、电、暖等依靠外部供给的，应按合同建立良好的供方关系，建立内部或外部管理程序。7.3.4.3 儿童福利机构对基本建设工程的计划、审批、建设、验收、维护、改建和报废等事项进行管理，并制定管理标准。7.3.5职业健康标准以消除和减少服务提供过程中产生的职业安全风险，针对工作人员从事职业活动中的健康损害、安全危险及其有害因素收集、制定的标准，包括但不限于：a)机构内空气、噪声、温湿度限值，有害物质限量标准；b)劳动防护标准，配备劳动防护服装和用品，定期体检，职业健康教育等；c)职业危害预防和纠正措施标准，如常见职业损伤、传染病的防护、职业心理问题干预；职业危害预防和纠正措施标准，如常见职业损伤、传染病的防护、职业心理问题干预；d)职业安全培训标准；e)职业禁忌病的诊断与管理标准。7.3.6信息标准信息标准包括担不限于：a)信息分类与控制、适用范围和有效性管理；b)信息加工、发布、回收、借阅、销毁的要求；c)信息发布的评审与更新批准要求；d)资料的收集与更新要求；e)网络和安全管理；f)信息安全管理；g)儿童档案管理；h)文件、档案的书写规范等。7.3.7人力资源标准人力资源管理应从人员的配备、使用和考核等方面做出规定，管理标准包括但不限于：a)人员聘用管理；b)人员培训管理；c)劳动合同管理；d)薪酬、福利管理；e)晋职晋级管理；f)离职调岗管理；g)绩效考核管理。7.3.8财务管理标准机构应按法律法规和标准的要求，对财务活动中的成本核算和收支等方面进行管理，收集、制定标准，包括但不限于:a)筹资、投资管理标准：筹集资金比例评估与核算、投资项目评估与管理、成本管理；b)营运资金管理标准：流动资产和流动负债的管理；c)利润分配管理标准；d)财务决策管理：财务计划分析与控制；DB54/T 021220209e)固定资产管理；f)捐赠管理。7.3.9合同管理标准机构将服务需求形成文件或口头协定，达成一致并组织实施整个过程的相关标准，包括但不限于：a)合同的分类与格式要求，包括：送养合同、寄养合同、托管合同；采购合同；外包服务（设备维保、购买社会服务等）合同等；b)合同的评估要求，包括需求评估、能力评估、风险评估、经济性与合法性评估；c)合同签订、授权或委托的权限和程序要求；d)合同实施管理要求。7.3.10综合管理标准综合管理标准包括但不限于：a)印章管理；b)对外接待管理；c)车辆使用管理；d)招投标管理；e)捐赠管理。7.4服务提供标准体系7.4.1结构服务提供标准体系一般包括：服务实现标准、运行管理标准、服务评价与改进标准子体系。服务提供标准体系结构图见图5。图 5服务提供标准体系结构图7.4.2服务实现标准7.4.2.1养育服务标准以规范养育服务活动而收集或制定的标准，包括但不限于：DB54/T 0212202010a)生活照料服务：清洁卫生、穿衣、修饰、饮食起居、如厕照料、口腔清洁、皮肤清洁、体位转移、便溺照料、睡眠照料。b)膳食服务：食谱的制定、营养配餐、食品加工与制作。c)清洁卫生服务：公共区域的清洁、儿童居室内的清洁。d)洗涤服务：为儿童收集、清洗衣物和床单位。7.4.2.2教育娱乐服务标准为依法保障儿童受教育或享受娱乐活动的权利而收集或制定的标准，主要包括但不限于：a)早期教育：视、触、听、嗅、味觉的感觉器官训练，语言能力培养和运动训练；b)学前教育：对儿童健康、语言、社会、科学、艺术的启蒙和训练，促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能的发展；c)课外辅导：课堂教学的必要补充和延伸，指导学习方法，激发学习兴趣，培养正确思维和解决问题能力，完成课堂教学作业；d)特殊教育：对有特殊需要的儿童进行旨在达到一般和特殊培养目标的教育，发展他们的潜能，获得技能、完善人格，增强社会适应能力；e)技能培训：开设实用技术课程，制定培训计划和方案，开展综合社会实践活动；f)就业指导：针对年满 16 周岁，具有劳动能力且将回归社会、自食其力生活的青年，开展技能培训和社会能力训练，做好就业相关准备，如心理准备、知识能力准备、职业素养准备，指导就业面试技巧等；g)体育健身：通过开展体育活动，如跳绳、毽子、羽毛球、乒乓球、足球、篮球，运动会等，增强儿童体质。h)文化娱乐：开展元旦、春节、藏历新年、五一、六一、国庆等具代表性的节日庆典活动。结合实际，宜选择阅读图书、书法、绘画、音乐、舞蹈、手工、各种棋类等活动。i)参观游览：选择主题，策划方案，明确要求，活动体验。7.4.2.3医疗护理服务标准为维持和促进儿童健康，提升儿童生活质量，为儿童提供医疗保健、儿童护理、安全防护、陪同就医、卫生知识宣传教育服务活动而收集或制定的标准，主要包括但不限于：a)医疗保健服务：疾病诊治、健康指导、预防保健、药事管理、转诊转院。b)儿童护理服务：常见病症护理、心理护理、康复护理、护理技术操作、健康指导、院内感染控制。c)安全防护：为儿童开展安全风险评估、进行安全教育、提供安全设施设备、采取安全保护措施和实施规范的技术操作；d)陪同就医服务：陪同儿童到指定的医疗机构就医。7.4.2.4康复服务标准根据机构儿童身体状况，为其提供有效的康复评定与治疗，辅具配置、矫形器具使用，收集和制定的标准，包括但不限于：a)引导式教育：通过策划活动，使功能障碍的儿童得到运动、言语、智力、社交、情感及个性等各方面的发展，克服身体的运动障碍及由此而引发的其他问题。引导式教育主要包括，评估、分组、确定训练目标、课程设计、学习环境、习作练习等内容；b)功能评定：通过对运动功能评价、精神心理功能评价、语言与吞咽功能评价、社会功能评价和电诊断，确定儿童功能状况和障碍程度；DB54/T 0212202011c)物理治疗：通过针对人体局部或全身性的功能障碍、病变采用的非药物性、非侵入性的治疗，恢复身体原有的生理功能、机能。包括不良生活方式的改变、心理咨询、合理适量的运动及功能锻炼，中医理疗等等方法；d)作业治疗：让儿童参与不同的作业，参加一定的生产劳动，来治疗疾病的一种方法。主要包括日常生活训练、创造性技能训练、教育性活动、文体活动、游戏、功能性作业训练、心理作业训练等内容；e)运动疗法：通过某些运动方式(主动或被动运动等)，获得全身或局部运动功能、感觉功能恢复的训练方法。主要包括关节功能训练、肌力训练、有氧训练、平衡训练、步行训练等内容；f)语言训练：主要包括游戏训练、手势符号训练、文字训练、交流训练等内容。7.4.2.5心理支持/慰藉服务标准通过言语或非言语方式，使儿童的认知、情感和态度有所变化，增强适应性，保持和增进身心健康，收集或制定的标准，包括但不限于：a)环境适应；b)共情陪伴；c)情绪疏导；d)心理健康辅导；e)心理健康教育；f)心理咨询。7.4.2.6接收安置服务标准为妥善接收、安置代养儿童，有利于保障儿童合法权益、保障儿童健康成长，收集或制定的标准，主要包括但不限于：a)接收；b)评估（儿童综合素质评估、家庭寄养评估）；c)安置（家庭寄养、托养、涉外送养）；d)流转、跟踪等。7.4.2.7社会工作服务根据儿童的生理、心理特点和成长、发展的需要，运用社会工作的专业方法和技巧对儿童开展的服务，收集或制定的标准，包括但不限于：对支持性服务、保护性服务、补充性服务、替代性服务等服务类型，通过接案、预评估、计划、介入、评估、结案等服务流程，协助儿童提升解决问题的能力，恢复、改善及提高儿童社会功能，促进儿童健康成长和全面发展的社会服务标准。7.4.3运行管理标准儿童福利机构为实现服务的要求，收集、制定的标准，包括但不限于：a)落实国家法律法规和标准要求应采取的管理措施；b)服务提供过程中的各种因素的平衡要求，如人员、设备调配等；c)服务资源调剂与组织的一般要求；d)服务人员的有序组织和配备要求；e)设施、设备与用品的配置标准；f)工作现场各类信息沟通要求和反馈渠道要求；g)工作现场整理、整顿、清理、清扫要求。DB54/T 02122020127.4.4服务评价与改进标准7.4.4.1服务评价与改进对服务的有效性、适宜性和儿童及监护人满意程度进行评价，并对达不到预期效果的服务进行改进而收集、制定的标准，包括但不限于：a)评价的基本条件、原则和依据；b)评价的组织机构和人员；c)评价的程序和方法；d)评价内容和要求；e)检验和验证；f)数据分析、处理和评价；g)改进的原则与方法；h)服务产品的开发与设计。7.4.4.2满意度评价满意度评价标准是为规范满意度测评而收集或制定的相关标准，主要包括儿童福利机构服务满意度测评等方面的标准。7.4.4.3投诉处置投诉处置标准是为规范满投诉处理等而收集或制定的相关标准，主要包括儿童福利机构投诉处理管理要求等方面的标准。7.5岗位标准体系7.5.1岗位标准体系结构应以儿童福利机构架构为基础向下延伸，并涵盖儿童福利机构的各个岗位。7.5.2岗位标准体系结构应层次合理，每个岗位都应有标准。7.5.3岗位标准应以服务保障标准和服务提供标准为依据，明确各岗位职责、要求、流程、考核评价等内容。7.5.4当服务保障标准体系和服务提供标准体系中的标准能够满足该岗位要求时，服务保障标准体系和服务提供标准体系中的标准可直接作为岗位标准使用。8标准明细表8.1标准明细表给出的信息能满足儿童福利机构对标准的管理和运用需要，并便于检索和分析，其至少包括标准的基本信息、关联信息和使用信息等。8.2儿童福利机构应根据标准体系结构，对服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系和岗位标准体系编制对应的标准明细表。8.3标准明细表格式应满足儿童福利机构对标准管理和运用的需要。标准明细表格式可参考 GB/T13016。8.4标准编号规则应具有唯一性，标准编号宜采用无含义流水号，不与体系代码相关联。8.5儿童福利机构标准体系明细表由下列项组成：序号：该标准在本标准明细表中的按前后位置排列的顺序号；标准名称：标准的名称；标准编号：为“国家标准”、“行业标准”或“地方标准”的编号，对“制定中”和“待制定”DB54/T 0212202013的标准，该项为空；标准级别：为“国家标准”、“行业标准”或“地方标准”；标准性质：为“推荐性”或“强制性”；标准状态：为“已发布”、“制定中”和“待制定”；备注：上述内容之外还需说明的内容。9编制说明体系编制说明是儿童福利机构开展标准体系活动的必要说明，内容应包括但不限于：a)标准体系建设背景；b)标准体系建设目标、构建依据及实施原则；c)标准体系与服务业组织战略/服务理念/经营方针、目标、标准化规划相符合的情况；d)服务基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系、岗位标准体系内层次的划分依据和划分情况，标准主要内容、适用范围；e)自我设计的标准体系结构与本标准体系结构的差异说明；f)与其他体系交叉情况和处理意见；g)需要其他体系协调配合的意见；h)分析现有标准与国际、国外的差距和薄弱环节，明确今后的主攻方向；i)其他。10标准体系运行10.1原则体系运行前应得到发布，运行应满足以下原则：a)整体性：体系应整体运行，体系内各项标准均应得到实施；b)持续性：体系应持续运行，体系内各项标准均应长期得到实施；c)协调性：体系应协调运行，体系内标准与法律法规协调、标准之间协调。d)有效性：体系应有效运行，体系内各项标准均应切实对服务业组织各项活动支撑有效。10.2程序体系运行一般包括制定计划、成立评价小组、前期准备、运行实施。11标准体系评价与改进11.1标准体系评价11.1.1评价原则评价原则应坚持持续改进，寻找改进问题，实施改进工作。11.1.2评价方法11.1.2.1评价一般采用整体评价的方法，由服务业组织组成独立的评价小组，对建立的标准体系以及实施相关标准进行整体评价。DB54/T 021220201411.1.2.2可采用现场察看、提问、听取陈述、检查、比对、验证的方式进行。根据检查记录和评价结果，对不符合标准要求的项目制定纠正和预防措施，并跟踪实施和改进。11.1.2.3记录并保存各种数据。11.1.3评价依据体系评价依据包括以下内容：a)国家有关方针、政策；b)标准化及相关法律、法规和强制性标准；c)儿童福利机构标准化方针、目标；d)GB/T 24421.1、GB/T 24421.4、GB/T 35778、GB/T 19273 和本标准；e)儿童福利机构标准体系及相关文件。11.2标准体系改进11.2.1改进依据改进依据主要包括以下内容：a)适用的标准化方针、政策、法律法规、目标和其他要求发生变化；b)标准体系运行、标准实施和评价提出的改进要求；c)与服务有关的科研成果、新技术、新工艺等方面的信息；d)老年人、其他相关方反馈的意见；e)领导意识、员工能力和建议；f)测量、检验、试验报告；g)标准化工作纠正措施和预防措施。11.2.2改进内容11.2.2.1改进和完善标准，调整标准体系结构。11.2.2.2改进和提升标准体系整体运行状况及动态维护情况等。ADB54/T 0212202015参考文献1中华人民共和国民政部 儿童福利机构管理办法（2018年）；2 GB/T 20000.1-2014，标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语3 MZ 010-2013 儿童福利机构基本规范_