城市管理学.pptx

城市管理学城市管理学http:/ 1000年1200年1400年1600年1800年巴黎巴黎2.52.011.027.525.054.7伦敦伦敦-2.54.04.518.786.1罗马罗马5.03.53.53.510.915.3科隆科隆1.52.15.04.03.74.1伊斯坦伊斯坦布尔布尔30.045.025.07.570.057.0开罗开罗-15.020.045.040.026.3北京北京-8.015.032.070.6110.0西安西安80.030.015.015.015.032.4京都京都20.020.0-20.035.037.4从表从表1可以看出，在一千年的漫长历史时可以看出，在一千年的漫长历史时代，世界城市规模虽从总体来看处于缓代，世界城市规模虽从总体来看处于缓慢增长的过程之中，但由于当时对城市规模慢增长的过程之中，但由于当时对城市规模起决定性影响的往往不是经济因素而是政起决定性影响的往往不是经济因素而是政治、军事等各种非经济因素，因而就不少城治、军事等各种非经济因素，因而就不少城市来讲，在这一时期或其中的某一阶段，市来讲，在这一时期或其中的某一阶段，城市规模非但没有扩大，反而不断衰减。城市规模非但没有扩大，反而不断衰减。近代以来，由于工业化的强有力近代以来，由于工业化的强有力的推动，城市规模处于急剧而持续的推动，城市规模处于急剧而持续扩大的过程之中，从美国芝加哥城扩大的过程之中，从美国芝加哥城一百年间城市规模的变动情况我们一百年间城市规模的变动情况我们可以清楚地看到这一点。可以清楚地看到这一点。表：芝加哥城表：芝加哥城年间城市规模的变动情况年间城市规模的变动情况1850年年29963人人1860年年1092601870年年2989771880年年5031851890年年10998501900年年16985751910年年21852831920年年27017051930年年33753291940年年33845561950年年3620962在仅仅一个世纪的时间中，芝加哥城从一在仅仅一个世纪的时间中，芝加哥城从一个人口不到万的小镇急剧扩大为将近个人口不到万的小镇急剧扩大为将近万人口的大城市，规模扩大了近万人口的大城市，规模扩大了近倍倍！目前，城市规模急剧扩大的情况在已基本实现目前，城市规模急剧扩大的情况在已基本实现城市化的西方国家虽有所放慢，但在正处于城市化城市化的西方国家虽有所放慢，但在正处于城市化加速推进的发展中国家仍在持续。加速推进的发展中国家仍在持续。表显示中国表显示中国年年间万人口以下小城市的发展徘徊不前，年年间万人口以下小城市的发展徘徊不前，总数目（个）没有变化；总数目（个）没有变化；万人口的万人口的中等城市由个发展到个，增加了中等城市由个发展到个，增加了倍；万人口以上的大城市成长迅速，由倍；万人口以上的大城市成长迅速，由个发展到个，增加了倍！个发展到个，增加了倍！表：中国表：中国年间不同规模城年间不同规模城市数目的变动。市数目的变动。规模规模1980年年1985年年1990年年万以下万以下161115万万809381万万5078113万万3685154万万224478万以上万以上131317总计总计217324458特点二、现代城市人口集中程度趋减特点二、现代城市人口集中程度趋减早在早在20世纪世纪30年代，芝加哥学派著名学年代，芝加哥学派著名学者路易斯者路易斯沃斯就把人口密度高定义为沃斯就把人口密度高定义为现代城市的特征之一。现代城市的特征之一。人口的集中是伴随社会活动的人口的集中是伴随社会活动的集中而发生的。人口及其社会活动集中而发生的。人口及其社会活动的集中能够产生巨大的经济与社会的集中能够产生巨大的经济与社会效益。效益。第一，集中可以降低企业生产成本。集中便第一，集中可以降低企业生产成本。集中便于生产协作、配套和专业分工，可以节约劳于生产协作、配套和专业分工，可以节约劳动力和劳动时间，缩短生产周期，提高劳动动力和劳动时间，缩短生产周期，提高劳动生产率，加速资本周转；便于利用公共资源生产率，加速资本周转；便于利用公共资源如能源、水源、公交、邮电和其他社会服务如能源、水源、公交、邮电和其他社会服务设施，使企业在这方面的开支大大减少；等设施，使企业在这方面的开支大大减少；等等。等。第二，集中可以降低流通费用。产、供、销第二，集中可以降低流通费用。产、供、销等活动的集中可以大大减少远程运输，缩短等活动的集中可以大大减少远程运输，缩短流通时间，方便原料供应和商品上市。流通时间，方便原料供应和商品上市。第三，集中便于资本的积累和利用。在大城第三，集中便于资本的积累和利用。在大城市，除了现代工业和商业的活跃外，金融业市，除了现代工业和商业的活跃外，金融业亦空前发展与活跃起来。在这里，借贷和结亦空前发展与活跃起来。在这里，借贷和结算均极方便，极便于投资者的角逐和竞争。算均极方便，极便于投资者的角逐和竞争。第四，集中便于提高管理效能。在大城市，第四，集中便于提高管理效能。在大城市，可以集中地使用各类管理人才，可以采用现可以集中地使用各类管理人才，可以采用现代化的管理技术与管理方法；代化的管理技术与管理方法；第五，集中还便于科学文化信息资源的交流，第五，集中还便于科学文化信息资源的交流，刺激个人之间的相互学习与竞争，从而提高刺激个人之间的相互学习与竞争，从而提高人的素质和工作效率。等等。人的素质和工作效率。等等。由于人口及其社会活动的集中由于人口及其社会活动的集中能够产生上述各种经济与社会优越能够产生上述各种经济与社会优越性，所以在各国城市化加速推进的性，所以在各国城市化加速推进的时期，人口集中过程都在持续发生时期，人口集中过程都在持续发生着。着。然而，随着城市聚集程度越来然而，随着城市聚集程度越来越高，集中所带来的各种经济与社越高，集中所带来的各种经济与社会优越性正在逐渐走向它的反面，会优越性正在逐渐走向它的反面，产生了各种严重的问题。产生了各种严重的问题。由于人口及其活动的高度聚集，市区地由于人口及其活动的高度聚集，市区地位在不断上升，中心商业区的地位更高得惊位在不断上升，中心商业区的地位更高得惊人。这就必然导致工商企业生产与流通成本人。这就必然导致工商企业生产与流通成本的上升；集中带来了交通拥挤、堵塞、事故的上升；集中带来了交通拥挤、堵塞、事故频繁，不仅造成了严重的经济损失，而且留频繁，不仅造成了严重的经济损失，而且留下了不可估量的社会心理后果；人口和企业下了不可估量的社会心理后果；人口和企业过度集中不断恶化了城市环境，破坏了生态过度集中不断恶化了城市环境，破坏了生态平衡，且治理起来相当困难；城市居民的生平衡，且治理起来相当困难；城市居民的生存空间也因人口及其活动的高度集中而变得存空间也因人口及其活动的高度集中而变得拥挤不堪；人口及其活动的高度集中还带来拥挤不堪；人口及其活动的高度集中还带来了严重的失业、犯罪等问题。了严重的失业、犯罪等问题。特点三特点三、现代城市社会成员异质化程度、现代城市社会成员异质化程度加深加深现代城市社会成员异质化的表现代城市社会成员异质化的表现是多方面的，具体来讲，主要有：现是多方面的，具体来讲，主要有：第一，现代城市社会分工发达，职第一，现代城市社会分工发达，职业种类繁多，就业结构高度分化，业种类繁多，就业结构高度分化，造成城市成员在职业上的高度异质造成城市成员在职业上的高度异质化。化。第二，城市社会成员由于从事的职第二，城市社会成员由于从事的职业不同，收入一般也不相同，由此业不同，收入一般也不相同，由此造成他们在经济财富上的异质化。造成他们在经济财富上的异质化。第三，现代城市正式组织发达，科层化第三，现代城市正式组织发达，科层化的组织结构使城市社会成员的社会参与的组织结构使城市社会成员的社会参与程度和在社会生活中发挥的作用产生了程度和在社会生活中发挥的作用产生了差异，造成他们在社会地位方面的异质差异，造成他们在社会地位方面的异质化。这同乡村社区中一般只有村民与村化。这同乡村社区中一般只有村民与村长的二个长的二个“行政级别行政级别”差异有着明显的差异有着明显的不同。不同。第四，现代城市社会成员接受科学文化第四，现代城市社会成员接受科学文化教育程度的不同，造成他们在素质上的教育程度的不同，造成他们在素质上的异质化。在现代城市，有从学前教育到异质化。在现代城市，有从学前教育到博士后教育的发达的教育体系，社会成博士后教育的发达的教育体系，社会成员由于接受教育的年限与程度不同，在员由于接受教育的年限与程度不同，在文化素养上存在着极大的差异。文化素养上存在着极大的差异。第五，现代城市社会成员来源复杂，第五，现代城市社会成员来源复杂，除少部分的原居民外，大部分是后除少部分的原居民外，大部分是后来移入的，既有不同乡村社区移入来移入的，既有不同乡村社区移入者，也有其他城市乃至国外移入者。者，也有其他城市乃至国外移入者。造成他们在文化背景上的异质化。造成他们在文化背景上的异质化。原有居民保留着他们原有的生活原有居民保留着他们原有的生活习惯、价值观念、宗教信仰与传统习惯、价值观念、宗教信仰与传统风俗，而外来移民在这些方面不仅风俗，而外来移民在这些方面不仅与原居民之间，而且与不同来源的与原居民之间，而且与不同来源的移民之间，往往大相径庭。移民之间，往往大相径庭。现代城市社会成员之间异质化程度的加深对城现代城市社会成员之间异质化程度的加深对城市社会的运行与发展产生着重要的影响。市社会的运行与发展产生着重要的影响。如城市成员在文化背景上的异质化，导致了城如城市成员在文化背景上的异质化，导致了城市社会运行中对正式控制结构（如法律系统）的需市社会运行中对正式控制结构（如法律系统）的需要，传统、习惯、风俗、宗教等等在前工业城市和要，传统、习惯、风俗、宗教等等在前工业城市和乡村这类同质性社区中起着重要的社会整合作用的乡村这类同质性社区中起着重要的社会整合作用的东西，在现代城市社会已变得无关紧要。东西，在现代城市社会已变得无关紧要。除此之外，异质化还导致了现代城市成员之间除此之外，异质化还导致了现代城市成员之间人际关系的淡化、疏远；导致了城市社会阶层更人际关系的淡化、疏远；导致了城市社会阶层更加开放，社会流动增加；导致了城市文化的世俗化加开放，社会流动增加；导致了城市文化的世俗化与生活方式的多样化；导致了城市区位结构的复杂与生活方式的多样化；导致了城市区位结构的复杂化；等等。化；等等。特点四、现代城市空间结构日益复杂特点四、现代城市空间结构日益复杂前工业城市因规模较小和产业、职业分化前工业城市因规模较小和产业、职业分化程度较低，其内部空间结构因而表现得比较程度较低，其内部空间结构因而表现得比较简单，以步行为主的交通方式大大限制了城简单，以步行为主的交通方式大大限制了城市居民的活动范围，生产地点和生活地点的市居民的活动范围，生产地点和生活地点的混杂比较普遍。混杂比较普遍。工业革命及其所引起的工业化进程，使工业革命及其所引起的工业化进程，使城市内部空间结构产生了划时代的变革。工城市内部空间结构产生了划时代的变革。工业化不但给现代城市创造了相对集中、规模业化不但给现代城市创造了相对集中、规模庞大的工业区，而且，作为工业化产物的现庞大的工业区，而且，作为工业化产物的现代交通和通讯工具也使城市居民能够在距离代交通和通讯工具也使城市居民能够在距离工作地点较远的地方居住，从而使相对独立工作地点较远的地方居住，从而使相对独立的居住区得以产生和发展。的居住区得以产生和发展。现代工业发展而导致的人口大规模聚集极大地促进了城现代工业发展而导致的人口大规模聚集极大地促进了城市商业与综合服务功能的发展，使第三产业密集的综合市商业与综合服务功能的发展，使第三产业密集的综合服务区（包括城市商业中心和事务中心等，也就是人们服务区（包括城市商业中心和事务中心等，也就是人们通常所称的通常所称的“闹市闹市”）的地位日显重要。）的地位日显重要。工业化进一步向纵深推进，使得科学技术的地位更加突工业化进一步向纵深推进，使得科学技术的地位更加突出。为了满足工业发展对各类人才的大规模需求，现代出。为了满足工业发展对各类人才的大规模需求，现代城市，特别是较大的城市里，一般都建有若干片文化教城市，特别是较大的城市里，一般都建有若干片文化教育、科研单位比较集中的地区，形成文化区。育、科研单位比较集中的地区，形成文化区。工业化带来的工作与日常生活的紧张以及环境污染的加工业化带来的工作与日常生活的紧张以及环境污染的加剧，又迫切要求城市加强园林绿化建设，以满足人们工剧，又迫切要求城市加强园林绿化建设，以满足人们工作与基本生活之余调剂身心的需要，同时保护生态平衡，作与基本生活之余调剂身心的需要，同时保护生态平衡，提高环境自净能力，因此，园林绿化区成为现代城市内提高环境自净能力，因此，园林绿化区成为现代城市内部空间结构中的重要组成部分。部空间结构中的重要组成部分。为了协调城市各类人口与活动，加强社会管理，以保持为了协调城市各类人口与活动，加强社会管理，以保持正常的生产秩序、工作秩序与社会秩序，现代城市一般正常的生产秩序、工作秩序与社会秩序，现代城市一般都设有行政区。都设有行政区。现代城市内部的这些功能不同的现代城市内部的这些功能不同的区域就是人们通常所说的功能区。区域就是人们通常所说的功能区。任何一座城市，特别是综合性城市，任何一座城市，特别是综合性城市，其内部的空间结构都是由数量不等其内部的空间结构都是由数量不等的各种功能区排列组合而构成的。的各种功能区排列组合而构成的。尽管由于各个城市内部各种功能区数量不尽管由于各个城市内部各种功能区数量不等（有的功能区只一个，有的则为多个，有的等（有的功能区只一个，有的则为多个，有的可能还没有形成），大小不一且布点不同，现可能还没有形成），大小不一且布点不同，现代城市空间结构已变得日益复杂，但城市发展代城市空间结构已变得日益复杂，但城市发展的内在规律决定了各功能区的分布具有一定的的内在规律决定了各功能区的分布具有一定的必然性：商业与综合服务区和行政区常常位于必然性：商业与综合服务区和行政区常常位于城市的中心或重要位置；市中心外围常常环绕城市的中心或重要位置；市中心外围常常环绕着轻工业区和居民区；重工业区多布置在城市着轻工业区和居民区；重工业区多布置在城市外围甚至更远的卫星城内；空间开阔的园林绿外围甚至更远的卫星城内；空间开阔的园林绿化区以及需要保持安静环境的文化区也多设置化区以及需要保持安静环境的文化区也多设置在城市边缘一带；等等。在城市边缘一带；等等。随着交通与通讯设施的发展，居住区也开随着交通与通讯设施的发展，居住区也开始在郊区甚至远郊出现，中心商业与综合服务始在郊区甚至远郊出现，中心商业与综合服务区伴随人口的区伴随人口的“郊区化郊区化”，也存在着外移的趋，也存在着外移的趋势。势。特点五、现代城市首属群体趋向衰落，社会组织发达特点五、现代城市首属群体趋向衰落，社会组织发达在产业革命以前，由于社会组织不发达，首属群体在产业革命以前，由于社会组织不发达，首属群体如家庭、亲属、邻里、街坊等，在城市居民社会生活中如家庭、亲属、邻里、街坊等，在城市居民社会生活中曾发挥着重要的功能，如生产互助的功能，生活扶持的曾发挥着重要的功能，如生产互助的功能，生活扶持的功能，等等。由于其成员之间互动频繁，相互关系也比功能，等等。由于其成员之间互动频繁，相互关系也比较密切。较密切。但是，自产业革命以来，随着城市的发展和社会分但是，自产业革命以来，随着城市的发展和社会分工体系的日趋复杂，工厂、商业公司、学校、机关、工工体系的日趋复杂，工厂、商业公司、学校、机关、工会、政党等各种社会组织迅速发展起来，并逐渐在城市会、政党等各种社会组织迅速发展起来，并逐渐在城市居民的工作与生活中占居了重要的、甚至是主要的地位。居民的工作与生活中占居了重要的、甚至是主要的地位。社会组织的发达与地位的加强同时伴随着首属群体的衰社会组织的发达与地位的加强同时伴随着首属群体的衰落。落。我国长期以来处于传统的农业社会，工我国长期以来处于传统的农业社会，工业化与城市化的兴起比较晚，社会组织不发业化与城市化的兴起比较晚，社会组织不发达。在长期封闭的自给自足式农业村社中，达。在长期封闭的自给自足式农业村社中，人们十分重视家庭、亲属、邻里、乡亲这些人们十分重视家庭、亲属、邻里、乡亲这些首属关系，并且形成了一种传统的社会心理，首属关系，并且形成了一种传统的社会心理，积淀于民族文化的深层，影响着整个社会意积淀于民族文化的深层，影响着整个社会意识。俗话所说的识。俗话所说的“在家靠父母，出门靠朋友在家靠父母，出门靠朋友”，就是这种社会意识的反映。，就是这种社会意识的反映。在这种潜在心理的驱使下，我国城市居在这种潜在心理的驱使下，我国城市居民在各种场合也都倾向于发展首属关系，并民在各种场合也都倾向于发展首属关系，并把这种关系作为个人同社会接触，并从社会把这种关系作为个人同社会接触，并从社会获得个人各方面需求的满足的一种必不可少获得个人各方面需求的满足的一种必不可少的工具，更有某些城市社会成员通过首属群的工具，更有某些城市社会成员通过首属群体精心编织个人关系网，以实现自己的特殊体精心编织个人关系网，以实现自己的特殊需求的满足。需求的满足。在现代城市，首属群体所承担的在现代城市，首属群体所承担的许多功能正逐渐为社会组织所取代：许多功能正逐渐为社会组织所取代：原先由首属群体所承担的生产互助功原先由首属群体所承担的生产互助功能，由于实现了社会化大生产，已经能，由于实现了社会化大生产，已经完全丧失；生活扶持功能由于现代城完全丧失；生活扶持功能由于现代城市各类生活服务组织的出现，也在逐市各类生活服务组织的出现，也在逐渐减少；首属群体所具有的思想与情渐减少；首属群体所具有的思想与情感交流功能，由于各类心理诊所、心感交流功能，由于各类心理诊所、心理咨询机构的出现，也在一定程度上理咨询机构的出现，也在一定程度上被取代；如此等等。被取代；如此等等。由于首属群体的功能日渐外移，加之由由于首属群体的功能日渐外移，加之由于城市社会分工体系的复杂，首属群体成员于城市社会分工体系的复杂，首属群体成员从事共同活动的机会减少，这样一来，其成从事共同活动的机会减少，这样一来，其成员之间的关系必将日渐松懈。在现代大城市，员之间的关系必将日渐松懈。在现代大城市，家庭成员，亲属之间的关系就远不如传统农家庭成员，亲属之间的关系就远不如传统农村的此类关系亲密；邻里、街坊之间的联系村的此类关系亲密；邻里、街坊之间的联系就更为松散了。就更为松散了。首属群体的衰落与社会组织的发达，提高首属群体的衰落与社会组织的发达，提高了社会活动的效率，标志着人们从更多地依了社会活动的效率，标志着人们从更多地依赖感情与私人关系来处理问题变为更多地依赖感情与私人关系来处理问题变为更多地依靠分工和规则、章程来处理问题，使社会更靠分工和规则、章程来处理问题，使社会更加合理化、有序化与完善化。加合理化、有序化与完善化。同时我们也应当看到，虽然首属群体原先同时我们也应当看到，虽然首属群体原先所具有的不少方面的功能在现代城市正在逐所具有的不少方面的功能在现代城市正在逐步丧失，并为社会组织所取代，不过有些功步丧失，并为社会组织所取代，不过有些功能却是社会组织难以取代的，如深层次的思能却是社会组织难以取代的，如深层次的思想与情感交流的功能等，即使在社会组织更想与情感交流的功能等，即使在社会组织更加发达的未来城市社会中也是难以被取代的。加发达的未来城市社会中也是难以被取代的。这方面的问题如果处理不当，就会导致这方面的问题如果处理不当，就会导致一些严重的社会后果。在西方高度城市化社一些严重的社会后果。在西方高度城市化社会中，居民自杀率、精神病患病率在增长，会中，居民自杀率、精神病患病率在增长，社会上人情淡漠等等，就与由于首属群体迅社会上人情淡漠等等，就与由于首属群体迅速解体，人们深层次的思想与情感交流的需速解体，人们深层次的思想与情感交流的需求难以满足有一定程度的关系。对此，应当求难以满足有一定程度的关系。对此，应当引起足够的重视。引起足够的重视。过去，在我国不少城市中，某些同乡结成的地过去，在我国不少城市中，某些同乡结成的地方帮派及其他一些类型的群体曾经拥有很大的势力；方帮派及其他一些类型的群体曾经拥有很大的势力；而今，各种首属群体仍然遍布于城市社会的各个角而今，各种首属群体仍然遍布于城市社会的各个角落。尤其是随着我国城市化速度的加快，不少农村落。尤其是随着我国城市化速度的加快，不少农村居民陆续进入城市工作与生活，这些人脱离了原来居民陆续进入城市工作与生活，这些人脱离了原来的生活圈子，为了尽快地适应城市的工作与生活环的生活圈子，为了尽快地适应城市的工作与生活环境，并求得个人的发展与进步，他们更热心于建立境，并求得个人的发展与进步，他们更热心于建立与参加各种首属群体。与参加各种首属群体。这就使得在短期内我国城市中的首属群体不可这就使得在短期内我国城市中的首属群体不可能迅速衰落。即使如此，从长远来看，随着我国社能迅速衰落。即使如此，从长远来看，随着我国社会从传统社会向现代社会的转型的实现，城市社会会从传统社会向现代社会的转型的实现，城市社会活动必将更加合理，高效与有序，首属群体在我国活动必将更加合理，高效与有序，首属群体在我国城市社会中逐渐衰落，也将是一个必然的趋势。城市社会中逐渐衰落，也将是一个必然的趋势。在这种趋势出现的同时，我们应当注意防止其在这种趋势出现的同时，我们应当注意防止其副作用。副作用。特点六、现代城市社会阶层日趋开放，社会流动特点六、现代城市社会阶层日趋开放，社会流动率高率高在现代城市社会，传统的等级森严的阶层体系在现代城市社会，传统的等级森严的阶层体系已被打破，其结果是出现了高度的社会流动。社会已被打破，其结果是出现了高度的社会流动。社会流动的不断发生，反过来又推动了现代城市社会阶流动的不断发生，反过来又推动了现代城市社会阶层的进一步开放。层的进一步开放。工业化和科学技术的发展大大地改变了城市的工业化和科学技术的发展大大地改变了城市的职业等级结构，增加了许多受尊敬的和收入丰厚的职业等级结构，增加了许多受尊敬的和收入丰厚的职业，并消除了不少低报酬的体力工作。职业，并消除了不少低报酬的体力工作。在工业化社会，教育不再是上层阶级的特权，在工业化社会，教育不再是上层阶级的特权，而成为人们谋生的必备条件。因此，在工业社会，而成为人们谋生的必备条件。因此，在工业社会，教育机会日益普及。教育机会日益普及。上述因素相应地提高了工业社会人口的社会流上述因素相应地提高了工业社会人口的社会流动性。而且通过这种流动，有很大一部分劳动者提动性。而且通过这种流动，有很大一部分劳动者提高了自己的社会地位。高了自己的社会地位。现代城市社会阶层日趋开放，社会流动现代城市社会阶层日趋开放，社会流动率高，增加了各阶层之间的相互了解与沟率高，增加了各阶层之间的相互了解与沟通，减少了相互之间的误会、摩擦与冲突，通，减少了相互之间的误会、摩擦与冲突，提高了社会整合度。社会生活也因此而变提高了社会整合度。社会生活也因此而变得更加生机勃勃，充满活力。得更加生机勃勃，充满活力。特点七、现代城市社会文化日益特点七、现代城市社会文化日益世俗化世俗化“世俗化世俗化”是指一种文化、价值观逐是指一种文化、价值观逐渐脱离神学（传统社会思想体系）的束渐脱离神学（传统社会思想体系）的束缚，转变为平民文化、价值观的过程。缚，转变为平民文化、价值观的过程。“世俗化世俗化”是西方宗教社会学提出来的是西方宗教社会学提出来的理论概念，主要用来形容在现代社会发生的理论概念，主要用来形容在现代社会发生的一种变化，即宗教逐渐由在现实生活中无处一种变化，即宗教逐渐由在现实生活中无处不在的地位和深远影响退缩到一个相对独立不在的地位和深远影响退缩到一个相对独立的宗教领域里，政治、经济、文化等层面逐的宗教领域里，政治、经济、文化等层面逐渐去除宗教色彩。渐去除宗教色彩。生活在现代城市的人们，一方面感受到丰富生活在现代城市的人们，一方面感受到丰富多彩的物质与精神产品，另一面心理上也受到一多彩的物质与精神产品，另一面心理上也受到一种冲击，更相信神的世界是遥远的。而现实的凡种冲击，更相信神的世界是遥远的。而现实的凡人世界是可亲可近的。人世界是可亲可近的。这样，传统的宗教神圣观念与世俗的政治、这样，传统的宗教神圣观念与世俗的政治、经济及社会活动就分离了。这种分离，使人们感经济及社会活动就分离了。这种分离，使人们感到可以通过自己的努力获得自己应有的享受，认到可以通过自己的努力获得自己应有的享受，认识到自己可以控制自己的命运，认识到人间所有识到自己可以控制自己的命运，认识到人间所有的问题，都是人为的结果。的问题，都是人为的结果。世俗化使现代城市文化具有鲜明的讲求实效世俗化使现代城市文化具有鲜明的讲求实效的特征。城市社会成员凡事讲求实际的效益，讲的特征。城市社会成员凡事讲求实际的效益，讲求实实在在的结果。不可预知的未来是遥远的，求实实在在的结果。不可预知的未来是遥远的，甚至是虚无漂渺的，今世的，眼前的东西才是最甚至是虚无漂渺的，今世的，眼前的东西才是最实在的。实在的。特点八、现代城市生活方式日益现代化、多元化特点八、现代城市生活方式日益现代化、多元化（）现代城市社会的生活水平与质量高。城（）现代城市社会的生活水平与质量高。城市人因收入水平在不断提高，相应地，消费水平也市人因收入水平在不断提高，相应地，消费水平也就比较高。在生活质量方面，由于城市人的文化素就比较高。在生活质量方面，由于城市人的文化素质较高，相对于生存需要而言，享受和发展需要更质较高，相对于生存需要而言，享受和发展需要更加强烈，因而在城市人的消费结构中，生存性消费加强烈，因而在城市人的消费结构中，生存性消费所占比重比传统人要小，而享受性和发展性消费所所占比重比传统人要小，而享受性和发展性消费所占比重比传统人要大得多。消费结构趋向合理，生占比重比传统人要大得多。消费结构趋向合理，生活质量较高。活质量较高。（）社会化程度高。现代城市商品经济发达，（）社会化程度高。现代城市商品经济发达，加之生产与生活的快节奏，使得人们在生活资料方加之生产与生活的快节奏，使得人们在生活资料方面对他人的依赖性不断加强。现代城市各类服务行面对他人的依赖性不断加强。现代城市各类服务行业发达，大量的多方面的社会服务的提供不仅满足业发达，大量的多方面的社会服务的提供不仅满足了人们多方面的生活需要，同时又加强了人们对社了人们多方面的生活需要，同时又加强了人们对社会的依赖性。会的依赖性。（）开放性强。现代城市社会是一种开（）开放性强。现代城市社会是一种开放性的社会，其生活方式也是一种开放性的放性的社会，其生活方式也是一种开放性的生活方式。这种生活方式受外来影响较大。生活方式。这种生活方式受外来影响较大。城市人较少保守，求新求异意识强，表城市人较少保守，求新求异意识强，表现在生活方式上，他们更易于放弃旧的生活现在生活方式上，他们更易于放弃旧的生活方式，而接受新的生活方式。方式，而接受新的生活方式。城市生活方式所受到的各种外来影响中，城市生活方式所受到的各种外来影响中，以衣食住行等日常生活与交往方面的表现比以衣食住行等日常生活与交往方面的表现比较明显，较明显，尤以衣着方面最为敏感尤以衣着方面最为敏感。（）生活节奏快。在现代城市社会，从生产）生活节奏快。在现代城市社会，从生产或工作领域来看，为了在单位时间内获得最或工作领域来看，为了在单位时间内获得最大限度的效益，人们的工作节奏相当紧张。大限度的效益，人们的工作节奏相当紧张。在日常生活领域，人们为了满足自己生在日常生活领域，人们为了满足自己生存与发展的多方面需要，充分发挥自己的潜存与发展的多方面需要，充分发挥自己的潜能，从事的活动内容日益丰富与复杂，因而能，从事的活动内容日益丰富与复杂，因而人们对业余时间的运筹和利用也更加科学、人们对业余时间的运筹和利用也更加科学、节约与紧凑。节约与紧凑。特点九、现代城市社会问题经常发生，特点九、现代城市社会问题经常发生，难以根除难以根除现代城市可以说是社会问题的集中多发现代城市可以说是社会问题的集中多发之地。其中比较重要的有就业问题、犯罪问之地。其中比较重要的有就业问题、犯罪问题、交通问题、房价问题、环境问题等。题、交通问题、房价问题、环境问题等。五、现代城市发展趋势五、现代城市发展趋势在全球化时代，面对信息化与网络化，现在全球化时代，面对信息化与网络化，现代城市具有不同于以前城市的特征。代城市具有不同于以前城市的特征。现代城市发展的主要特征主要归集为以下现代城市发展的主要特征主要归集为以下方面：方面：（1 1）城市成为人类的主要聚居区。）城市成为人类的主要聚居区。（2 2）城市成为第三产业和高新技术的中心。）城市成为第三产业和高新技术的中心。（3 3）城市是世界经济联系网的基本结点。）城市是世界经济联系网的基本结点。（4 4）城市空间是区域形态的基本构成。）城市空间是区域形态的基本构成。（5 5）城市生态在社会可持续发展中的地位更为）城市生态在社会可持续发展中的地位更为重要。重要。（6）城市发展过程中出现郊区城市）城市发展过程中出现郊区城市化、逆城市化和再城市化。化、逆城市化和再城市化。郊区城市化：郊区城市化：，即人口、就业岗位，即人口、就业岗位和服务业从大城市中心向郊区迁移和服务业从大城市中心向郊区迁移的一种分散化过程。的一种分散化过程。“郊区郊区”是中心是中心城市行政边界以外的邻接地域，主城市行政边界以外的邻接地域，主要是城市化地区核心以外的城市边要是城市化地区核心以外的城市边缘。缘。“郊区城市化郊区城市化”是相对于是相对于“城市化城市化”而言而言的。的。“城市化城市化”是一定区域的政治功能、经济功是一定区域的政治功能、经济功能、文化功能、社会功能以及居住和消费功能能、文化功能、社会功能以及居住和消费功能向城市聚集。在这些聚集过程中，一个突出的向城市聚集。在这些聚集过程中，一个突出的现象是农村人口向城市转移现象是农村人口向城市转移。当城市的发展到了一定当城市的发展到了一定程度程度，就得调整和，就得调整和优化城市的功能结构和空间结构，由此，中心优化城市的功能结构和空间结构，由此，中心城市的各种功能，比如政治中心、经济中心、城市的各种功能，比如政治中心、经济中心、文化中心以及居住和休闲娱乐等功能纷纷向有文化中心以及居住和休闲娱乐等功能纷纷向有条件的中小城镇及乡村分解。这些功能分解就条件的中小城镇及乡村分解。这些功能分解就是是“郊区城市化郊区城市化”。逆城市化：逆城市化：指的是人口从大城市和主指的是人口从大城市和主要的大都市区向小的都市区甚至非都市区要的大都市区向小的都市区甚至非都市区迁移的一种分散化过程。迁移的一种分散化过程。逆城市化逆城市化是针对在城市化发展过程中是针对在城市化发展过程中出现的出现的“城市病城市病”而表现出的反城市化做而表现出的反城市化做法。由于城市中心地区地租昂贵，人口稠法。由于城市中心地区地租昂贵，人口稠密，交通拥挤，环境恶劣等因素，使城市密，交通拥挤，环境恶劣等因素，使城市中心人口、产业外迁，形成相对中心区而中心人口、产业外迁，形成相对中心区而言的城市离心化现象。言的城市离心化现象。逆城市化突出表现：城市中心区和中逆城市化突出表现：城市中心区和中心城市的衰退。心城市的衰退。郊区城市化与逆城市化的差异郊区城市化与逆城市化的差异郊区城市化和逆城市化是城市化过程中的不同阶段。郊区城市化和逆城市化是城市化过程中的不同阶段。一般来说，郊区城市化是城市化过程中刚刚起一般来说，郊区城市化是城市化过程中刚刚起步阶段的时候形成的产物，由于人的急剧扩张，导步阶段的时候形成的产物，由于人的急剧扩张，导致城市规模扩大，城市的郊区也纷纷成为城市景观致城市规模扩大，城市的郊区也纷纷成为城市景观的一部分。这一般称郊区城市。的一部分。这一般称郊区城市。而逆城市化则是由而逆城市化则是由于经济水平的提高，城市化进程较高的时候，这时于经济水平的提高，城市化进程较高的时候，这时人口（高收入较多）往往向郊区迁移。注：这里的人口（高收入较多）往往向郊区迁移。注：这里的郊区离城市有一定的距离，而郊区城市化中的郊区郊区离城市有一定的距离，而郊区城市化中的郊区是与城市接壤的。是与城市接壤的。发生的原因不同。发生的原因不同。二者的区别除了看城市人口外迁远近外关键在于二者的区别除了看城市人口外迁远近外关键在于发生的原因不同。郊区城市化应是一个城市自然扩发生的原因不同。郊区城市化应是一个城市自然扩张良性发展的过程，是伴随经济发展而出现的现象。张良性发展的过程，是伴随经济发展而出现的现象。而逆城市化应强调城市内部环境的恶化所导致。而逆城市化应强调城市内部环境的恶化所导致。再城市化：再城市化：城市积极调整产业结城市积极调整产业结构，发展高科技产业和第三产业，构，发展高科技产业和第三产业，积极开发城市中心衰落区，吸引积极开发城市中心衰落区，吸引年轻的专业人员回城居住，在市年轻的专业人员回城居住，在市域内实现人口增长，这就是所谓域内实现人口增长，这就是所谓再城市化再城市化。根据发达国家中一些城市人口增根据发达国家中一些城市人口增长的周期变动情况，一些学者提出了长的周期变动情况，一些学者提出了城市化进程的空间周期理论，即由城城市化进程的空间周期理论，即由城市化、郊区城市化、逆城市化、再城市化、郊区城市化、逆城市化、再城市化四个连续的演变阶段构成大都市市化四个连续的演变阶段构成大都市区的生命周期。区的生命周期。现代城市发展的十大趋势现代城市发展的十大趋势趋势一趋势一:城市交通一体化城市交通一体化交通布局的全面立体化和大规模智能化管理系交通布局的全面立体化和大规模智能化管理系统的有机结合将使现代城市交通成为整个一体化服统的有机结合将使现代城市交通成为整个一体化服务系统。从城市发展近务系统。从城市发展近100年历史来看，城市发展年历史来看，城市发展的成功经验之一是大力发展公共交通。一些国际经的成功经验之一是大力发展公共交通。一些国际经济中心城市，目前非常注重发展高效、低污染的城济中心城市，目前非常注重发展高效、低污染的城市立体交通网络，地铁和轻轨铁路已成为城市公共市立体交通网络，地铁和轻轨铁路已成为城市公共交通的主体。铁路承担城际客运，地铁和轻轨承担交通的主体。铁路承担城际客运，地铁和轻轨承担市区内部大容量的客运市区内部大容量的客运，公共汽车以承担区内某一，公共汽车以承担区内某一区域的客运为主。区域的客运为主。因此，现代城市交通往往会利用海、陆、空发因此，现代城市交通往往会利用海、陆、空发展地面和地上的多种交通工具，形成一体化的立体展地面和地上的多种交通工具，形成一体化的立体交通网络，采用各种各样的方式交通网络，采用各种各样的方式(如统一时间表、一如统一时间表、一票制、驻车换乘等时间和空间上的联合票制、驻车换乘等时间和空间上的联合)给每一位市给每一位市民提供完善的交通运输服务。民提供完善的交通运输服务。趋势二：城市环境园林化趋势二：城市环境园林化以人类与自然协调为宗旨的城以人类与自然协调为宗旨的城市园林化体现了可持续发展、生态市园林化体现了可持续发展、生态建设、环境保护的多种要求，建设、环境保护的多种要求，城市城市建设应建设应使城市成为社会使城市成为社会经济经济自然复合生态系统和居民满意、自然复合生态系统和居民满意、经济高效、生态良性循环的人类居经济高效、生态良性循环的人类居住区。住区。温哥华是一座美丽的城市，她的美不属于现温哥华是一座美丽的城市，她的美不属于现代化大都市的繁华之美，而是那种自然天成、代化大都市的繁华之美，而是那种自然天成、极少雕琢的美。成片的绿地、火红的枫树点极少雕琢的美。成片的绿地、火红的枫树点缀着温哥华的大街小巷，整座城市让人置身缀着温哥华的大街小巷，整座城市让人置身于一个大公园里。于一个大公园里。趋势三：城市管理法治化趋势三：城市管理法治化实行法治化管理会有效避免现代城实行法治化管理会有效避免现代城市发展走进误区，从而走上良性发展的市发展走进误区，从而走上良性发展的轨道。其一，城市政府是一个法