管线迁改施工应急预案.doc

目录
第一章 编制说明 2
1、编制目的 2
2、编制依据 2
3、编制原则 2
4、适用范围 3
第二章 工程概况 3
第三章 应急处置的基本原则 3
1、组织机构及职责 4
2、应急组织体系 5
3、指挥机构及其职责 5
第四章 预防与预警 8
4危险源监控 8
5、应急响应 12
6、信息报告 13
7、后期处置 13
8、保障措施 14
第五章、施工过程中突发事件应急预案 18
防管线破坏事故应急预案 18
应急救援预案
第一章 编制说明
1、编制目的
为确保本标段安全质量及灾害事故（事件）应急处置工作快速、有序、高效进行,提高自身应急反应能力，保障国家、企业和员工生命财产安全，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规、标准和交通投资集团有限公司、中国中铁股份有限公司呼和浩特地铁1号线工程建设指挥部要求，结合工程实际,制定本预案.
2、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》 ;
《中华人民共和国突发事件应对法》 ；
《生产安全事故报告和调查处理条例》 ;
《建设工程安全生产管理条例》 ；
《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》 ;
《内蒙古自治区建筑施工安全生产条例》 ;
《呼和浩特市建设工程施工安全管理规定》；
《建设工程安全生产管理条例》；
《生产安全事故报告和调查处理条例》；
《国家安全生产事故灾难应急预案》;
《建设工程重大质量安全事故应急预案》；
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；
《生产安全事故应急预案管理办法》。
3、编制原则
①以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务.在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施,保护危害区域内的其他人员。
②统一领导，分级负责的原则.在交投公司、指挥部的统一领导和组织协调下，分部按照职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作,建立安全生产应急预案和应急机制。
③属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后,事故单位,必须作出“第一反应”,果断迅速地采取应对措施,组织应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍,要抓住时机，迅速有效地实施先期处置,全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故(事件）发生.同时,应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。
④预防为主,平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
4、适用范围
适用于中铁九局集团有限公司呼和浩特地铁1号线06标段项目经理部。
第二章 工程概况
呼和浩特东站概况
呼和浩特东站为呼和浩特市城市轨道交通1号线一期工程换乘车站。车站中心里程为YCK22+002。200,呼东站位于火车站南广场的东站前街，沿东站前街东西向布置，车站周边环境较好，道路开阔。北侧为下沉广场，南侧为空地及民宅。东站前街规划红线宽度40m，目前已实现规划.
呼东站为1、3号线换乘车站，1号线采用地下两层双柱三跨的结构形式。车站主体长度222。50米，标准段宽24。7米,结构底板埋深约17.00m，大小里程盾构端头段宽度均为29.3m，底板埋深约17。74m，中心里程处顶板覆土厚度约3.00m。3号线采用地下三层双柱三跨结构形式，车站主体长度157.00米，标准段宽24。9米,结构底板埋深约24。499m，小里程盾构端头段宽度均为29.5m，底板埋深约25.24m,大里程盾构端头宽度约为30。45m，底板埋深约25.4m,中心里程处顶板覆土厚约3。00m。车站共设6个出入口(1号线北侧2个，南侧2个，3号线东西侧各一个)，2组风亭位于在车站两端头。车站采用明挖顺作法施工,根据总体筹划,车站两端预留盾构始发条件.
第三章 应急处置的基本原则
事故发生后， 应根据事故性质、类别、严重程度，决定是否立即启动应急预案，研究制定现场救援处置方案,以确保人员人身安全、最大限度降低财产损失为首要目标，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。
1、组织机构及职责
成立以项目经理为组长，书记、常务副经理、总工、安全总监为副组长，综合办公室、工程管理部、安质环保部、财务会计部、物资设备部、工经部等相关成员为组员的突发事件应急领导小组。在应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责，形成上下联动,协调一致、全员参与的预防和应急管理体系,保证预防和应急管理工作自上而下的有效实施。
突发事件应急救援领导小组:
组 长：李旭东
副组长：符 捷 安 刚 王怀东 杜 枫
组 员：皮万水 车广义 任笑谦 沈诗亮 张智伟
栾宝欣 张华楠 邹天赐 林 操 徐向莹
李艳鹏 唐国浩 金瑞捐 郭建军 李凤林
应急领导小组职能及职责如下：
①根据事故现场的特点，及时向应急救援总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
②协调各成员单位参加事故的应急救援工作。
③按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理,负责向上级主管部门报告。
④负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向领导小组进行汇报。
⑤在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故（事件）的调查和处理工作。
2、应急组织体系
应急组织机构图（见下图）。
总指挥：李旭东

副总指挥： 符捷
安刚 王怀东 杜枫

事故抢险组
通讯联络组
后勤保障组
保卫疏导组
技术支持组
医疗救护组
事故调查组
善后处理组

3、指挥机构及其职责
3。1应急救援组长的职能及职责
①分析紧急状态,确定相应报警级别，根据事故类型、潜在后果、现有资源等制定现场救援处置方案；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急救援人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别;
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
3.2应急救援及事故现场副总指挥的职能及职责
①协助总指挥组织和指挥应急操作任务；
②响应应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;
③保持与事故现场组长的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；
⑤组织分部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;
⑦根据各施工现场的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
⑧负责事故现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调;
⑨现场事故评估；
⑩保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
⑪控制紧急情况；
⑫做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。
3.3事故抢险组
组长：车广义
成员:施工作业队15人.
职责：组织实施抢险行动方案：对受伤人员进行营救至安全地带;抢运可以转移的场区内物资;转移可能引起新危险源的物品到安全地带；协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。
3.4技术支持组
组长：任笑谦
成员：沈诗亮 张华楠
职责：根据施工内容及特点，及时勘察事故实际情况，分析为事故发生原因，及时提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；有效地指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料.
3。5通讯联络组
组长：徐向莹
成员:李凤林 李艳鹏
职责：协助组长对抢险救援过程的记录和传达,确保与最高管理者和外部联通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态;负责应急过程的记录与整理及对外联络。负责和地方相关单位联系，取得地方政府部门的支持，组织人员确保救援通道畅通；组织人员做好后勤保障及拍照录像工作，对现场的有关实物资料进行取样封存。
3.6后勤保障组
组长:唐国浩
成员：邹天赐 金瑞捐
职责:迅速调配抢险物资器材至事故发生点;提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
3。7保卫疏导组
组长:唐国浩
成员：耿 鹏 叶振营
职责：对事故现场进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；疏散事故现场人员撤出危险地带。
3.8事故调查组
组长：皮万水
成员：张智伟 刘宾汉
职责：保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；提出对事故责任者的处理意见。
3。9善后处理组
组长：郭建军
成员: 林 操 刘永辉
职责:负责管线破坏后的修复问题，确保管线破裂造成最小的损失,并保证每管道改迁后及时在准确位置立上管线保护标识牌。
第四章 预防与预警
4危险源监控
4.1.1施工前期重大危险源及控制措施
①管线破坏。控制措施：要求协作单位编制安全专项方案、安全培训，施工前进行探沟开挖、管线探测、及时进行安全技术交底，主要管理人员现场监督,施工过程中的监控量测。
4。1.2监测监控
①实行24小时值班电话制度，负责信息的收集与传递.综合办公室安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息，当有大风、大雨、大雪、沙尘暴、异常气温等恶劣气候发生时，应立即报告应急小组，提前做好管线迁改停止施工前的准备。
②针对施工关键部位施工，配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对关键部位进行实时观察观测。当发现有异常情况，立即采取紧急应对措施并报告应急小组.
4。1.3预防措施
①加强施工管理,严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析假设过程中出现各种问题并制订相应的预防措施.
②适时组织演练,对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善.
③加强宣传、教育工作，提高全体施工人员预防重大安全事故的意识和采取有效的防范措施。
④在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地,任何班组和个人都不得怠慢。
⑤对应急救援人员应按制定的预案经常进行培训和必要的演练，使其了解施工安全生产方针政策和有关法律法规以及安全救护规程，熟悉应急救援器材、设备的性能和使用方法，掌握救援行动的技能、方法、注意事项、常见故障的处理和维护保养的要求等。
⑥充分做好下列各项准备工作：
a、思想准备,加强宣传教育培训、模拟演练，增强全体员工灾害和自我保护意识,做好防灾减灾的思想准备。各单位要进行充分的抢险安全知识培训和模拟演练，让参建员工做到心中有数，常备不懈.
b、组织准备，建立健全标段的应急指挥机构，落实责任人，加强抢险队的建设。
c、加强机械设备的检查与保养工作,使各种设备、机械处于完好状态。
d、抢险人员、料具准备，按照工程特点和分布情况，各单位储备必需的抢险物料,合理配置。
e、检查，实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
4。2预警行动
①当应急救援总指挥接收到现场值班人员、安全员、其他作业人员或相关渠道传递的预警信息时，应立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，如属于下列情形之一则立即启动相应专项应急预案。
a、即将发生或已经发生重大质量、安全事故的；
b、虽不属于重大质量、安全事故,但在事故发生过程中,情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；
②属于下列情形之一的，应急救援总指挥应立即向指挥部领导报告。
a、当质量、安全事故后果或事态极为严重,超过了标段事故处理和救援能力的；
b、质量、安全事故发生范围超过了标段管辖范围的;
4.3信息报告与处置
4。3。1信息报告与通知
事故发生以后,事故现场人员应在第一时间向标段安全总监杜枫（13940299021）或安质部长张智伟(15241769458）报告，安全总监或安质部长接到预警信息后立即赶往事故地点进行判断响应分级情况,二级响应由主管副经理及安全总监组织相关人员进行处理。一级响应由安全总监或安质部长向总指挥报告，总指挥接到报告后立即向指挥部、集团公司报告,并发出指令立即启动相应专项应急预案展开救援.
4。3。2信息传递
事故单位
指挥部
所属公司
业主
监理、咨询
设计院
集团公司
地方相关部门

信息传递流程图

4。3。3 事故发生应急流程图
5、应急响应
5。1响应分级
按照事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应行动分为二级.
Ⅰ级响应：造成重大影响和重大经济损失.
II级响应:人员受伤或事故造成损失但影响较小。
5.2响应程序
I级应急响应行动由指挥部负责调动本标段和其他标段应急物资设备和抢救人员,指挥部、标段财务部、物资设备部为事故现场提供资金及设备支持与保障,由指挥部应急救援小组向上级主管部门汇报。
II级应急响应行动由标段应急响应小组负责组织实施。标段财务部门为事故现场及时提供资金帮助；保障部门紧急调拨所需设备、物资等；标段临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。应急救援小组其他成员按照职责分工,做好相关应急救援工作.
若事故范围扩大，超出标段受控能力,需立即向指挥部请示,启动I级响应。
5。3应急结束
对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，安全事故应急救援总指挥根据事故的发展状态认为可以终止的，下达应急反应终止令。
应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证。
对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料.
对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。
6、信息报告
信息发布均由指挥部应急领导小组主持发布,信息发布应当及时、准确、客观、全面.
7、后期处置
事故结束后,应由标段经理组织进行现场处理，恢复生产秩序；由标段党工委书记负责善后赔偿和职工稳定教育工作；由标段总工对抢险过程和应急救援能力进行评估以及应急预案的修订；由标段经理负责保险理赔、消除事故影响工作。
8、保障措施
8.1通信与信息保障
为保证应急救援系统的各个机构、人员之间有效地进行联系，确保应急信息的畅通，经调查研究决定，确定了安全事故应急响应联络方式，设立专门的安全事故应急办公室,有关联系方式如下：
8。2应急队伍保障
在本项目施工的任何单位和个人都有责任和义务参加应急救援工作，事发单位的应急抢险人员和施工人员是应急救援的重要力量。标段应根据承担的施工项目以及现场的布置情况成立不少于50人的抢险救援队，并定期进行训练演练.
8.3应急物资装备保障
在存在重大危险源场所如基坑内、盾构区间内、基坑周边，应按规范储备应急抢险物资，及时调整储备物资品种，并及时补全应急物资.
8。4经费保障
财务部应安排专项应急救援储备金，当发生事故时,财务部要及时向事故单位提供救援资金。在施工阶段,项目帐户资金至少要划出10万元做为突发事故应急救援的专项资金，同时要保持一定的现金比例。事故发生后，财务人员要携带足够现金赶赴现场,以便及时购置抢险材料.
8.5其他保障
8.5.1　治安保障
标段专职安全员负责事故现场警戒和交通管制。警戒指事故发生后，对场区周边必须隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。交通管制指事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路.
附件一
工程项目管理重大事件应急响应联系方式
应急指挥中心
中铁九局集团有限公司呼和浩特地铁1号线06标段
应急响应领导组成人员名单和联系方式
序号
姓名
单位职务
小组职务
手机号码
备注
1
李旭东
项目经理
组 长
15942668383

2
符 捷
项目书记
副组长
13940427210

3
王怀东
项目总工
副组长
13998394927

4
安 刚
生产副经理
副组长
13909839719

5
车广义
商务副经理
副组长
13840119416

6
杜 枫
安全总监
副组长
13940299021

7
任笑谦
副总工
组 员
13604068330

8
沈诗亮
工管部长
组 员
13604060425

9
张智伟
安质部长
组 员
15241769458

10
徐向莹
物设部长
组 员
13613313371

11
栾宝欣
安全员
组 员
15981648173

12
唐国浩

综合部长
组 员
13704048223

13
刘宾汉
技术主管
组 员
15040015559

14
徐向莹
征拆主管
组 员
13709859585

15
李 钰
技术主管
组 员
13889391992

16
李艳鹏
物设部部员
组 员
13609815290

17
雷 蕾
技术员
组 员
13998879352

19
林 操
调 度
组 员
18842637494

20
姚海滨
工 长
组 员
18686320672

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报,次序为现场、办公室、应急救援领导小组、上级主管部门。由综合部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递,由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案,建设单位的救援预案仍不能进行处理,则由建设单位的安全处室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。以下为应急事故发生处理流程图：
紧急事故发生
上报综合部或安全长
抢险领导小组
抢险方案确定
物资、设备到位

进行抢险
现场处置、
送医院抢救
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、
进行总结
上报监理、业主、设计院
人员伤亡

（1）值班电话：实行昼夜值班制,项目部值班时间如下:
白：7:00～19:00 夜：19：00～7:00
(2）紧急情况发生后,现场要做好警戒和疏散工作,保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救,如需可直接拨打120、119、110等求救电话。
(3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长.小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
(4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排,不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理.
第五章、施工过程中突发事件应急预案
防管线破坏事故应急预案
一、事故危害程度分析
在前期管线迁改施工过程中，如果没有按照既定的方案进行施工、施工过程中施工人员违规操作、未做好前期制定好的方案进行管线迁改，可能使管线受损或者破坏,从而造成严重后果.管线破坏主要有：给水管线破坏、电力线缆破坏、通信线缆破坏、燃气管线破坏、雨、污水管线破坏等。
工程实践证明,只要施工人员树立安全意识，加强安全教育，做好安全技术交底，执行正确的专项方案,完善各种安全技术措施,这些常见安全事故是完全可以预防与避免的。
二、应急处置的基本原则
管线破坏事故发生后，标段应根据事故性质、类别、严重程度,决定是否立即启动应急预案,研究制定现场救援处置方案，以确保人员人身安全、最大限度降低财产损失为首要目标,按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。
三、预防与预警
1、危险源监测监控
①实行24小时值班电话制度，负责信息的收集与传递.
②对于重大危险源，配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对重大危险源进行实时观察观测。当发现有异常情况时，立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告应急救援领导小组.
③对于作业场所，应有专职安全员及技术人员进行巡视,随时检查,发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常情况发生时,立即采取紧急应对措施并按规定的联系方式报告应急救援领导小组。
2、预防管理措施
①加强施工管理，严格按标准化、规范化作业.施工中要经常分析假设过程中出现各种问题并制订相应的预防措施。
②对于《建设工程安全生产管理条例》(2004年2月1日起施行) 明确的达到一定规模的危险性较大的分部分项工程标段应编制专项施工方案。
③标段应结合工程特点，制定本预案，并适时组织演练,对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。
④对应急救援人员应按制定的预案进行培训和必要的演练，使其了解施工安全生产方针政策和有关法律法规以及安全救护规程，熟悉应急救援器材、设备的性能和使用方法,掌握救援行动的技能、方法、注意事项、常见故障的处理和维护保养的要求等。
⑤在应急抢险过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得擅自挪作他用。
⑥充分做好下列各项准备工作：
a、思想准备.加强宣传教育培训、模拟演练，增强全体员工灾害和自我保护意识，做好防灾减灾的思想准备。
标段要进行充分的抢险安全知识培训和模拟演练，让参建员工做到心中有数.
b、组织准备.建立健全标段的应急指挥机构,落实责任人，加强抢险队的建设。
c、工程准备。对于在建工程,要密切注意气候气温变化情况,避免由于气候因素导致管线破坏事故的发生;同时加强机械设备的检查与保养工作,使各种设备、机械处于完好状态.
d、抢险人员、料具准备。按照工程特点和分布情况，各单位储备必需的抢险物料，合理配置。
e、检查.实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
3、工程措施
①工程开工前，应结合管线综合图对作业场区内进行详细的管线复查,并形成复查记录，复查时应联系管线产权单位现场负责人，对地下管线进行确认。
②对于不进行改移而需要保护的管线，必须与管线产权单位技术负责人共同编制管线保护方案，现场实施时经双方确认合格后，方可进行基坑施工。
③管线迁改动用机械施工前，必须先采用人工开挖方式进行管线探测,探槽开挖深度为管线综合图纸中给出的现状管线埋深2米以下,且应开挖至原状土为止，确认无地下管线后方可采用机械开挖。
④在地面上进行施工时，应注意附近是否存在架空线，若存在架空线，现场作业时应有专门指挥人员进行指挥,防止机械、设备刮断地上线路。
4、预警行动
（1）预警条件
①当相关监控部门、监控人员发现施工异常，其危害性已经接近或超过容许变化范围；
②即将发生或已经发生管线破坏事故的;
③在管线附近施工作业的；
④应急救援总指挥认为有必要启动管线破坏事故应急预案的.
(2）预警方式、方法
预警采用无线电联系的方式，由标段安质环保部负责此项工作，对现场安全员或者监控部门收集的第一手资料处理、分析，一旦认定达到预警条件，立即上报标段应急救援领导小组,由标段应急救援领导小组来决定是否启动本预案.
四、信息报告程序
当标段管控范围内出现管线破坏事故后，现场负责人必须在第一时间报告应急救援总指挥，应急救援总指挥立即通知各应急救援小组迅速前往出事地点开展救援工作,启动应急预案，必要时拨打外部求救电话:110、119或120,说明事故地点、严重程度、联系电话，并派人到路口接应.同时标段应急响应小组利用电话、传真等一切快速手段将事故情况上报并立即报告指挥部.
报警的内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数)等。
在救援过程中，要求相关人员必须保证信息24小时畅通，手机24小时开机。
五、应急处置
1、响应分级
按照事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将应急响应行动分为I、II两级。
Ⅰ级响应：出现人员死亡或造成重大影响和重大经济损失.
II级响应：人员受伤或事故造成损失但影响较小。
2、响应程序
I级应急响应行动由指挥部负责调动本标段和其他标段应急物资设备和抢救人员,指挥部、标段财务部、物资设备部为事故现场提供资金及设备支持与保障，由指挥部应急救援小组向上级主管部门汇报.
II级应急响应行动由标段应急响应小组负责组织实施.标段财务部门为事故现场及时提供资金帮助；保障部门紧急调拨所需设备、物资等;标段临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。应急救援小组其他成员按照职责分工，做好相关应急救援工作。
若事故范围扩大，超出标段受控能力，需立即向指挥部请示,启动I级响应.
3、处置措施
（1）给水管线断裂应急措施
①立即到给水管上游闸井处,打开闸井并关闭给水阀门。
②地面以上的水应采取合理引流通道，引至城市排污系统。
③在现场进行抢险的同时,根据应急响应流程向管线产权单位及有关单位进行上报.
④管线抢修完成后，需经产权单位检查没有隐患后，施工现场方可复工。
(2）通信管线破坏应急措施
①因施工造成通信管线断裂事故发生后，现场应立即停止施工，保护好现场情况,并立即通知产权单位到现场进行抢修.
②立即启动应急预案，现场判断事故大小，立即上报相关单位。
③现场险情排除，加强保护措施后，方可复工。
（3）电力管线破坏应急措施
①现场施工使电力管线断裂后，必须立即停止作业，机械操作人员必须立即从驾驶室中离开,严禁驾驶机械设备驶出.
②立即启动应急预案，并在电力管线断裂处四周采取有效措施进行围堰，防止地表水流至电线裸露处，产生触电事故.
③立即通知电力维修部门进行现场维修。
④对维修好的部位应重点加以保护,避免出现二次断裂。
⑤电力管线抢修完成后，需经电力部门检查无隐患后，施工现场方可复工.
（4）燃气管线破坏应急措施
①现场施工使燃气管线破裂后，必须立即停止作业,机械操作人员必须立即从驾驶室中离开，严禁驾驶机械设备驶出.
②立即启动应急预案，并迅速在燃气泄漏周边建立警戒区，疏散附近人群，避免周边一切明火与电气作业，避免燃气着火与爆炸。
③立即通知燃气部门,关闭相关燃气管线供气阀门并进行管线维修。
④对维修好的部位应重点加以保护，避免出现二次断裂.
⑤管线抢修完成后,需经相关单位检查没有隐患后,施工现场方可复工。
（5）雨、污水管线破坏应急措施
①立即通知相关部门，并对受损的雨、污水管道缺、裂孔缝进行封堵,避免封堵缺口用的材料进入管道而造成管道堵塞。
②对基坑周围进行挡土围堰，避免雨、污水进入基坑内浸泡基坑，造成基坑坍塌险情。
③地面以上的雨、污水应采取合理引流通道，重新引至城市排污系统。
④在现场进行抢险的同时，根据应急响应流程向管线产权单位及有关单位进行上报。
⑤管线抢修完成后，需经产权单位检查没有隐患后，施工现场方可复工。
第六章 应急物资与装备保障
应急物资的准备是应急救援工作的重要保障,标段根据事故性质和后果分析，确定应急物资的种类和数量，并且经应急救援组长审批后由标段物资设备部予以采购,应急资源包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备、必备药品、生活保障和物资等,要求标段物资设备部门对应急资源建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查,确保一旦发生事故，物资能够有效的使用。同时项目应急救援小组应定期组织相关人员进行培训和演练，保证各相关人员能正确、有效的使用。
工程项目应急救援物资清单
工程名称
呼和浩特市城市轨道交通1号线一期工程06标段
编号

序号
设备、工具名称
数量
负责人
有效期
用途
存放地点
1
铁锹
10把
徐向莹

应急救援
物资仓库
2
洋稿
10把
徐向莹

应急救援
物资仓库
3
编织袋
500个
徐向莹

应急救援
物资仓库
4
麻绳
50米
徐向莹

应急救援
物资仓库
5
急救箱
1个
唐国浩

应急救援
物资仓库
6
手电筒
10把
徐向莹

应急救援
物资仓库
7
电缆线
100米
徐向莹

应急救援
物资仓库
8
抽水机
2台
徐向莹

应急救援
物资仓库
9
挖掘机
1台
徐向莹

应急救援
施工现场
10
25t吊车
1台
徐向莹

应急救援
施工现场
11
氧气、乙炔
2套
徐向莹

应急救援
物资仓库
12
手动切割机
1台
徐向莹

应急救援
物资仓库
13
雨衣、雨鞋
10套
徐向莹

应急救援
物资仓库
14
锥筒
30个
徐向莹

应急救援
物资仓库
15
担架
1副
徐向莹

应急救援
物资仓库
16
应急指挥车
2辆
唐国浩

应急救援
施工现场
17
警戒带
100m
徐向莹

应急救援
物资仓库

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