学校突发安全事故应急预案.doc

学校突发安全事故应急预案建立健全学校突发安全事故应急预案，是学校落实“三个代表重要思想的具体体现，是创建“平安校园”，坚持“以人为本，确保学校和师生安全的迫切需要。为维护我校师生员工人身安全,进一步完善我校突发安全事故应急预案，有效处置学校突发安全事故，使学校突发安全事故的损失降低到最低限度，特制定本应急预案。一、学校应急组织机构组 长:颜景奎副组长：肖俊生 卢传武成 员： 周宪华、王金华、陈风芹、贾全祯、祝凤翔、张玉宽刘长武、宋红霞二、 学校安全事故应急指挥机构和职责（一）指挥机构.学校安全事故突发性强,危害大、情况复杂,应急救援工作必须统一领导，统一组织、统一指挥。学校校长负总责。（二)安全事故发生后,学校有关负责人立即赶赴现场,并成立现场指挥部。其职责是:1、立即成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急救援小组，组织有关部门迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度.2、统一部署应急预案的实施,对抢救工作中的问题采取具体紧急措施。3、紧急调用各类物资、设备、人员和场地。4、做好师生的转移和物资疏散工作。5、做好遇难人员家属的抚慰工作.6、及时向应急救援指挥部和有关部门报告情况.三、学校突发安全事故的种类学校突发安全事故的种类含防范暴力事件安全检查事故；师生食物中毒事件;学校火灾安全事故；传染性疾病安全事故；学校实验室安全事故；学校体育活动安全事故；校外集体活动安全事故；道路交通安全事故；工程建设、危房安全检查事故；群体性聚众闹事和上访事件；校内大型活动安全事故等。四、 事故报告和现场保护 （一)重大事故发生后，学校要将安全事故按种类立即报告镇教管会，并在6小时内书面上报教体局。事故报告包括：发生事故的学校及事故 发生的时间、地点;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜.（二)接到报告后，应立即报告总校长，同时通知相关人员迅速到达现场，妥善做好善后工作，必要时可通知派出所、卫生院等部门，给予支持和帮助。 （三)保护好事故现场.因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志,拍照、详细记录和绘好事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。五、安全事故报告及处理程序（一)报告实行一把手负责制。（二)学校办公室接到或发生安全事故后,必须立即向当地政府和县教体局报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案,请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一,减少损失”的原则,果断处理，积极抢救，指导师生离开危险地区,保护好学校贵重物品,维护现场秩序，做好现场保护工作，上交学校突发安全事故有关资料，做好善后处理工作。(三)学校接到突发安全事故报告后，校长立即向教体局汇报,安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作.（四）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将严肃处理并依法追究责任。六、事故应急预案(一）防范暴力事件应急预案；1、可能引发事故的主要原因恐怖分子造成的破坏性行为、由各种原因引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重性利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等.2、事故预防(1）由符合条件的保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度,控制外来人员进入学校。(2）加强对校内有精神病人员的管理.劝其进行鉴定,一旦确诊为精神病人，学校就劝其在家休养治疗。（3）对有矛盾的人进行化解工作。（4）加强师生的法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。(5)积极组织师生进行防范暴力事件的演练，提高师生的防范能力.3、事故的处理一旦学校发生暴力事件，务必保护学生的生命安全为主要目的,一般按照下列程序操作：(1)报警。打“110”报警电话.(2）选派应变能力强、口才好的老师同对方周旋，以拖延时间。(3）保护有关对象及全体师生，将保护者送到安全的地方。（4）一旦学校发生暴力事件，以最快的速度将伤员送到医院进行抢救，并通知家长或亲属。（5）保护现场，配合警察调查。（6）在警方的指导下维持秩序、作善后处理。（二）师生食物中毒事件应急预案1、可能引发事故的主要原因由于食品供应部门各师生提供的食品的质量问题，或是因操作不当引起食物变质、不符合食用要求及投毒等原因造成食物中毒的事件。2、事故预防（1）学校要加强食品卫生工作的管理，完善食品卫生安全管理制度，落实有效措施责任到人。（2）严把食品从业人员进入关，加强学校做作业人员管理，加强从业人员的培训、教育工作，严禁无健康证的人员在学校食堂工作。(3）加强学校食品操作过程的日常管理。学校食堂、食品供应部门严把食品质量关，杜绝不洁、变质及“三无”产品流入学校,规范食品加工、操作程序，做到煮熟烧透，严格熟食间的管理防止熟食二次污染;做好食品留样的记录签名,留样食品必需保存24小时；严格操作中的消毒工作，消毒方法得当，时间保证充足.（4）规范师生饮用水供应工作,饮水定期清洗、定期消毒。（5）加强师生食品卫生安全知识宣传教育.不吃无证摊贩的不洁食品，培养良好的饮食卫生习惯.3、事故的处理（1)一旦发生事故,立即停止学校饮食摊点的生产经营活动，及时向当地政府、教育、卫生防预部门报告，及时报“120、110”请求援助。(2)学校主要领导应招集学校安全工作领导小组人员,研究情况,并根据情况制定工作方案,落实人员分工。（3）学校要安排教师，做好食物中毒的专项登记工作,包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等,并在卫生部门的指导下做好相关工作。（4）积极做好学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向家长讲清事故的真相，并认真做好家长的工作，取得家长的配合、谅解。（5）与保险公司取得联系,做好理赔工作。（三)学校火灾安全事故应急预案;1、可能引发事故的主要原因（1）学校电路老化或乱接乱拉临时线造成；（2）违章使用电器造成;(3）食堂操作不当造成;（4）易燃易爆物品使用及管理不当造成；（5）违章点燃明火造成；（6）乱扔烟头、小孩玩火造成等。2、事故预防(1）校长是学校消防安全的第一责任人,对本校消防安全工作全面负责.（2)根据消防工作有关法律、法规,结合学校实际制定学校消防安全工作制度，落实学校消防安全责任制。（3）加强师生消防安全知识教育，普及消防知识;组织消防演练，学会正确使用灭火器材以及掌握逃生的方法。(4）消防设施、消防器材、消防栓及消防通道要符合要求，加强工作检查，发现问题及时整改。(5）加强学生宿舍管理,严禁学生用火、严禁学生乱用电器。严禁夜间将学校大门上锁.3、接警报警处理程序工作时间发生火灾时，发现者除向119、110报警外，迅速报告学校领导,大喊救火。校领导指挥疏散学生，关闭电源、展开灭火自救。4、扑救初起火灾的程序和措施.校领导接警后,在报警的同时,立即组织灭火行动小组灭火,教职员工要就地取材,用各种灭火器、材料进行灭火。5、疏散的组织和措施(1)起火点有学生时，发现者和听到者（教职工)，应迅速打开通道,按平时演练的路线、方法迅速疏散学生,如火势蔓延，要稳定学生情绪等待救援。（2）疏散引导小组立即到达指定位置，,进行学生疏散。到达疏散地点的学生，不要走散。（3伤者要及时送医院救治，即时通知家长。（4）火灾后保护好现场,协助公安、消防部门进行事故现场分析,查明原因.（5）火灾发生，领导要到现场指挥，人、财、物及时到位,迅速传递有关信息，尽最大可能保证师生生命安全,使损失减少到最小.（四）传染性疾病安全事故应急预案;1、可能引发事故的主要原因由于致病因素普遍存在，学生容易得病及环境的影响等因素，稍有不慎极易发生传染病事故。2、事故预防（1）学校应建立各项卫生工作责任制，完善考核制度,明确各部门工作职责。(2）学校应普及卫生知识,做好宣传，正确认识，做好防范。(3）由于学校是人员高度聚集的场所，室内活动较多,为进一步预防传染病，学校应采取以下预防措施：保持工作、学习、生活环境通风换气，教学和生活水平用房应每天开窗通风不少于23次。尽量不要组织师生到人群集中的地方开展活动。注意个人卫生.注意增减衣物和均衡营养,锻炼身体、增强体质。师生出现发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状,及时就医。学校应按规定,进行消毒.3、事故的处理程序一旦发生传染病,就按下列程序处理。（1）凡有以下情况的：出现个别传染病或或疑似病例的；短时间内出现发热、咳嗽、腹泻等不明病因的群体症状,急骤增多的；其它需要报告的情况。学校要在第一时间内由疫情责任人（校长或授权人）电话及书面报告学校办公室.遇突发传染病（如鼠疫、霍乱、SARS、禽流感、肺炭疽、甲型H1N1、手足口病）1例以上、小范围内肝炎、细菌性痢疾、伤寒、肺结核病等3例以上、流感10例以上等)可直接报县疾病预防控制中心，遇食物中毒事件先直接报县卫生监督所，随即报县疾病预防控制中心。书面报告必须在电话报出1小时内上报.书面报告必须如实反映情况，并经学校责任人签名或学校盖章。（2)除传染病防治法中规定的甲类管理的乙类传染病(鼠疫、霍乱、SARS、禽流感、肺炭疽、甲型H1N1、手足口病)外，单个简单传染病例由学校协助当地卫生院处理.（3)传染病爆发或流行等突发公共卫生事件由当地政府、教育局、学校、卫生部门等共同调查处理。（4)学校应积极组织学生到医院就诊，并落实患者的隔离工作，加强密切接触者的观察工作以及环境消毒、饮食、饮水等有关紧急控制措施，防止事件扩大。(五）学校实验室安全事故应急预案1、可能引发事故的主要原因实验室的易燃物品遇到明火、电火；实验人员操作不当；学生违规自行接触危险物品；易燃易爆物品管理不善等。2、事故预防(1）要求实验指导老师工作认真负责、专业知识丰富、合格、称职。（2）学校加强对学生的行为规范教育.不随意触摸实验室物品,教育学生装不在实验室随便使用明火.（3）学生必须在教师的指导下,按规范的操作方法进行实验.（4）无关人员不得随意进入实验室.（5）实验室易燃易爆物品必需做到“双人双锁”保管.（6）实验室电线、电器必须定期检查，发现问题及时维修、解决。(7）按规定配备足够数量的灭火器材.3、事故的处理火灾事故，按火灾事故的处理预案进行处理，按如下顺序操作：报警、疏散等。(1）有人员伤害事故发生，立即将伤者送医院或拨打120电话.（2）通知受伤人员的家属，如实告知情况.（3）保护现场.（4）报告。一般事故3天内向县教育局安全办作书面汇报，重大安全事故必须立即向县教育局领导汇报,先口头，后书面。（5）通知保险公司做好理赔服务工作。（6）进行善后处理,接待学生家长、职工家属，做好理赔或补偿协商工作。（六）学校体育活动安全事故应急预案1、可能引发事故的主要原因(1)对预防体育活动伤害事故认识不足；(2）缺乏准备活动或准备活动不正确；（3）运动技术上的缺点和错误；(4)运动量过大；（5）身体机能状况不佳的情况下参加体育活动;（6）教学、训练和组织比赛的组织方法有缺点；(7）动作粗暴或违反规则；（8）场地设备不安全等。2、事故预防（1）加强思想教育，增强防范意识.树立“宁失一球,勿伤一人的思想。(2)完善活动设施建设和管理.（3)精心设计教学、训练和比赛，严密组织、严格要求、严格训练。（4)建立良好的教学秩序,重视课前准备；教师、学生衣着规范，应穿着体育服上课，不准穿皮鞋、高跟鞋、凉鞋、女生不准穿裙子上体育课.（5）精密组织教学，加强纪律教育。（6）培养学生自我保护、相互保护的意识.（7）掌握合理的运动量,注意区别对待。病痛、体弱、伤残、心理反应不良的学生,教师要加倍关心、爱护.(8)重视准备活动。准备活动要充分、有针对性.（9)加强保护措施.严格裁判、禁止粗暴动作,不使用推、拉、撞等危险动作。3、事故的处理(1）在场人员发现险情后要立即报告老师，紧急情况还要急时报告校长，有关人员要立即到现场,实施急救。遇到重伤或不能判断伤情的，急时送医院急救或拨打120.(2)及时通知家长,以便作出救治决定，并做好安慰工作。（3）保护现场，了解事故发生的原因、经过，做好有关记录，采集有关证据，以利于事故处理，做到事实清楚,责任明确.（4）重大伤害事故要及时上报学校和教育局安全办。（5）前往医院探视,随时掌握伤康复情况。（七）校外集体活动安全事故应急预案1、可能引发事故的主要原因学校没对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守纪律擅自离队;活动场所设施、设备存在安全隐患；租用车辆安全性能差;驾驶员疲劳驾驶、违章驾车;驾驶员技术、应变能力差等.2、事故预防(1）活动前，学校进行全面的安全教育，特别是对于容易造成安全事故的因素,重点的、多次的向学生进行讲解、分析，增强学生的安全意识和自我保护意识.（2）教师在车上要同学生加强交流，随时观察学生的变化，关心晕车的学生。即时处理车厢内的安全隐患.(3）加强带队教师的责任意识教育，要求教师加强对学生的管理.（4)活动过程中，带阴教师、领导始终跟随学生，不得放任学生自由活动.，发现安全隐患及时处理并加以教育。(5）学校要求车队选派车况好、驾驶员好的车辆。并落实安全检查制度，确保车辆状况良好.(6）活动前，校方及活动承办机构应到活动场所实地察看，对设施和危险地区要有专人管理，禁止学生入内游玩.（7）组织活动前，成立机构，分工明确、责任落实、措施到位。3、事故的处理(1)快速将受伤学生送医院进行急救，通知家长及口头上报。（2）做好现场调查,维护现场。（3）协助学校做好责任认定和善后处理。(八)道路交通安全事故应急预案1、可能引发事故的主要原因驾驶员交通安全意识淡薄、违法驾驶、超速、超载、超车驾驶员疲劳驾驶、违章驾车；驾驶员技术、应变能力差；车况、安全性、特别是制动系统不符合基本要求，对方驾驶员及行人、非机动车违章等。2、事故预防(1）教育师生不乘“三无”车辆和车况差的车辆。（2）选用优秀驾驶员当任校车驾驶员.（3)加强对学生进行交通安全检查教育和行为规范教育，引导学生文明乘车，安全乘车。(4）学校制定并落实驾驶员驾车安全制度,并认真落实。（5）做好车辆定期保养工作，经常对车况、安全性能进行检查。3、事故的处理(1)车辆碰撞，发生人员伤害，车辆严重受损，要立即报警，并口头上报相关部门。（2)立即处置乘车人员,如有伤者，应立即送医院救治，并同家属取得联系。（3）有秩序地批挥学生换乘其它车辆，注意换车过程中学生的安全。（4）配合交通事故处理部门进行调查、处理，参与事故的调解。(九)工程建设、危房安全检查事故应急预案1、可能引发事故的主要原因在施工过程中，工人没按施工要求进行施工;对施工人员的安全生产教育不够。危房保护措施存在一定的问题，警示牌子不明显等。2、事故预防（1)加强安全生产教育，树立“安全第一,质量第一”的思想。（2）在施工过程中严格按规范的施工程序进行施工。(3）学校在建设或改建中，建筑物要树立警示牌子，设有隔离栏.（4)学校一律不准使用D级危房，要树立警示牌子，设有隔离栏。（5）加强对学生的安全教育,不得接近学校危房。 3、事故的处理（1）发生工程建设、危房安全事故,要立即向教育局汇报，并组织人员进行事故处理。(2）如有伤者,应立即送医院救治，并同家属取得联系。（3）学校发生工程建设、危房安全事故，迅速将师生疏散到安全地段.（4)采取有效措施,做好善后处理工作.(十）特种设备安全事故应急预案 1、可能引发事故的主要原因食堂用的液化气,位置不合理，或操作不当引发的事故. 2、事故预防教育食堂工作人员，经常检查通气管子，集气瓶闸门,确保不渥气.3、事故的处理(1)特种设备安全事故发生,及时救治受伤师生，及时报告119、120、110请求援助，封闭现场.(2)通知受伤师生的家人。（3)采取有效措施,配合有关部门做好善后工作。（十一)群体性聚众闹事和上访事件应急预案1、可能引发事故的主要原因绝在多数属于群众急于解决的强烈愿望所致;对大规模集体上访的危害和消极影响认识不够;对一些工作中的热点、难点问题宣传不够,疏导不力。2、事故预防(1）加强教职工的思想教育，提高政治素质。(2）认真组织学习信访条例,使广大群众自觉遵守国家的法律法规。（3）对工作中的热点、难点问题深入研究,及时疏导。(4）认真做好教职工的思想工作，建立和完善矛盾纠纷排查调处管理制度。3、事故的处理（1)在处理过程中，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,坚定相信上访群众中的大多数.本着宜散不宜聚，宜解不宜结的精神，积极稳妥地处理好群众上访。（2)发生大规模的群众上访,要及将情况报告有关领导，并汇报给当地党委、政府、派出所及有关部门.（3）积极向上访人员宣传信访条例指出大规模集体上访的危害,要求选派五名代表进行接谈。(4）凡上访人员不听劝阻，对重点人做好监控取证,情节严重的，报请有关部门追究刑事责任。(5）严格责任追究制度。按照“谁主管，谁负责”及“管好自己的人,看好自己的门，办好自己的事。”的原则，对影响较大的,将根据有关规定追究领导责任.（十二)校内大型活动安全事故应急预案1、可能引发事故的主要原因组织开展活动准备工作不充分,对活动的安全工作考虑得不够细；在组织活动中,领导和直接组织者对活动没有进行全面监控;活动过程中学生不遵遵守纪律；班主任责任心不强，没有组织好学生参加活动等。2、事故预防（1）平时要加强对师生进行全方位的安全宣传教育,增强师生安全意识。（2）大型活动严格坚持“谁主办，谁负责；谁审批,谁负责；谁参与，谁有责”的原则。(3）校（园）主管领导要对安全设施进行全面的检查，保卫部门及有关部门要具体落实。（4）学校内正常的例会、早晚自息、集体劳动、升降旗仪式、课间集体活动、报告会、教育教学活动,要有严密的组织纪律和保护措施。（5）临时组织的活动,首先要详细填写蒙自县学校临时集体活动申报表，并制定周密的工作台方案和突发安全事故应急预案，经学校校长批准后方可举行，校长对活动的安全负总责，活动的组织者负主要责任。（6)举行活动时,有关领导、组织部门及保卫部门要随时注意事态发展。3、事故的处理（1）发现异常情况，要尽快采取紧急措施.（2）有受伤学生要以最快的速度送医院救治，并通知学生家长到达。（3）对受伤师生组织抢救，及时报告110、120、119情求援助.(4）要稳定师生情绪,有序组织学生疏散到安全地段。(5）事故发生后，学校应立即向教育局报告。（6)采取有效措施，做好善后处理工作。七、其它事项(一）本预案是安全事故发生后，实施抢救工作和进行事故调查处理的指导性意见,在实施过程中应根据不同的情况随机处理.（二）各完小要结合实际,尽快研究制定切实可行的预案，并加强对师生的安全教育，组织师生开展有针对性的安全应急预案的演练.(三）各校在执行中,要及时沟通情况，遇到问题及时向中心学校汇报,并不断完善预案。（四）安全事故应急处理和救援工作是一项严肃的政治任务，各学校要引起高度的重视,认真对待。要加强宣传教育，提高全社会预防学校重大事故的意识并采取有效防范措施。要组织有关人员认真学习、熟悉预案，明确任务要求，开展组织演练。要配备救援物资和器材，做好应急准备，同时要确保信息联络畅通。（五）学校全体教职员工都有参加特大事故抢险救灾的义务。（六)本预案从公布之时起实施. 前曹镇祝庄学校