矿山地质环境保护与恢复治理方案编写指南.doc

地质科技资料选编(三)矿山地质环境保护与恢复治理方案编写指南二一二年四月序为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全,促进矿产资源合理开发利用与社会经济、资源环境的协调发展，根据中华人民共和国矿产资源法和地质灾害防治条例，国土资源部于2009年出台了矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号），明确了矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。明确规定了县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作.为使矿山地质环境保护工作真正落到实处，国土资源部下发了关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知（国资发200961号），河南省国土资源厅下发了关于矿山地质环境保护规定的实施意见（国土资发2009113号）、河南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与治理恢复方案审查工作的通知(豫国土资发201040号），河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于印发河南省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法实施细则的通知(豫财建办2009162号).在各级国土资源部门的引导下，矿山企业委托有资质的地勘单位开始编制矿山地质环境保护与恢复治理方案。“矿山地质环境保护与恢复治理方案”（以下简称方案）编制工作自2010年启动以来，各地质勘查单位参与了本项工作。河南省国土资源厅组织专家对河南省国土资源厅颁发采矿证的方案进行了审查。本人曾多次参加方案评审，听取了专家组成员对方案的点评，受益匪浅。在评审专家对方案提出的意见和建议的基础上，结合自己的认识，对如何编制方案及应注意的问题，融入矿山地质环境保护与恢复治理方案编写指南中,以利在方案编制中为委托方编制切合矿山情况的、对矿山地质环境保护和恢复治理工作起到指导作用的方案,尽量减少错误，取得更好的业绩成果。方案编制需要矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质等方面的专业知识，同时应了解掌握采矿知识，农林知识，只有不断地学习和总结,方能提高编制水平。本文是在河南省国土资源厅环境处领导和甄习春、齐登红、宋云力、王西平、商真平、田东升、李进化、乔国超、郭新华、王现国、阎震鹏、刘玉梓、梁坤祥、程生平、吴东民、牛志刚、张荣波、潘建林、何牧、段明发等专家、教授在点评方案时提出的观点和建议基础上编写的,在此对他们表示真诚地感谢.国土资源部、省国土资源厅有新的规定和要求时，以政府有关部门出台的文件为准。由于知识有限，本文尚有许多值得商榷和改进之处,今后将结合工作实际不断完善.二一二年四月四日目 录第一篇 方案编制的相关政策及知识5第一章 政策和法规介绍5一、方案编制的法律依据5二、矿山地质环境保护与恢复治理方案的工作内容5三、对方案编制单位资质和编写人员资格的要求6第二章资料收集与矿山地质环境现状调查7第一节 资料收集7第二节矿山地质环境现状调查7第三章 相关知识介绍12第一节 土地分类的相关文件、标准及其规定12第二节 生物治理工程相关知识16第三节 开发利用方案相关知识18第四节 名词解释20第四章 附图和插图编制方法22第一节 附图编制方法22第二节 插图编制方法与要求24第三节图例分类与排列顺序25第二篇 方案编制内容及要求27第一章 前言29第二章 矿山基本情况33第一节 矿山地理位置和社会经济概况33第二节 矿山开采历史及现状33第三节 矿山开发利用方案概述34第三章 矿山地质环境背景37第一节 自然地理37第二节 地形地貌37第三节 地层岩性与地质构造38第四节 水文地质条件38第五节 工程地质条件40第六节 矿体(层）地质特征41第七节 矿山及周边其他人类工程活动情况41第四章 矿山地质环境影响评估42第一节评估范围和级别42一、评估范围42二、评估级别42第二节 评估区的划分48第三节 现状评估49一、地质灾害现状评估49二、含水层破坏现状评估52三、地形地貌景观影响和破坏现状评估52四、土地资源破坏现状评估53五、矿山地质环境现状评估综合分区53第四节 预测评估53一、矿山地质环境预测评估54二、含水层破坏预测评估57三、地形地貌景观影响和破坏预测评估60四、土地资源破坏预测评估60五、矿山地质环境影响预测评估分区61第五章 矿山地质环境保护与恢复治理分区62第六章 矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务66第一节 矿山地质环境保护与恢复治理原则66第二节 矿山地质环境保护与恢复治理目标和任务66第三节 矿山地质环境保护与恢复治理工作部署68第七章 矿山地质环境防治工程69第一节 矿山地质环境保护工程69第二节 矿山地质环境恢复治理工程72第三节 矿山地质环境监测工程76第八章 经费估算与进度安排80第一节 经费估算基本程序80一、经费估算编制基础知识80二、经费估算编制依据、标准及编制说明81第二节 经费估算的基本计算方法85一、分项工程计算法85二、含利润、税金的单价分析计算法88第三节 进度安排90第九章 保障措施与效益分析92第十章 结论与建议93第一篇 方案编制的相关政策及知识第一章 政策和法规介绍一、方案编制的法律依据（一）编制矿山地质环境保护与恢复治理方案主要执行的规范编制矿山地质环境保护与恢复治理方案执行的主要规范是矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011）（以下简称方案编制规范）.(二）制定方案编制规范的主要依据制定方案编制规范的主要依据是中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国土地管理法及地质灾害防治条例。中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第74号，1996年8月29日)第三条 勘查矿产资源，必须依法登记.开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权。国家保护合法的探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。”第三十条 开采矿产资源，必须遵守有关环境保护的法律规定，防止污染环境.开采矿产资源，应当节约用地。耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，矿山企业应当因地制宜地采取复垦利用、植树种草或者其他利用措施。开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的,应当负责赔偿，并采取必要的补救措施.（三）编制矿山地质环境保护与恢复治理方案的政策依据进行矿山地质环境保护与恢复治理方案编制工作，执行的政策依据是矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号,2009年5月1日）.矿山地质环境保护规定第十二条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准。矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容:（三）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估(含地质灾害危险性评估);。依照前款规定已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的，不再单独进行地质灾害危险性评估。第十六条 采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案。矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工,应当与矿产资源开采活动同步进行.第十七条 开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。二、矿山地质环境保护与恢复治理方案的工作内容地质灾害防治条例（国务院令第394号）第二条 本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 矿山地质环境保护规定第二条 因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复,适用本规定。开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。方案编制规范规定,矿山地质环境问题是指受采矿活动影响而产生的地质环境破坏的现象。主要包括矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、含水层破坏、地形地貌景观破坏等.方案编制规范第7.2.3.4条规定： 预测评估采矿活动对土地资源的影响或破坏的类型、规模和程度.根据上述条例、规定和规范，矿山地质环境保护与恢复治理的主要对象是地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏和土地资源破坏四个方面，地质灾害包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝.矿山地质环境问题受采矿活动影响而产生的地质环境破坏的现象。主要包括矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、含水层破坏、地形地貌景观破坏等。矿山地质环境影响评估-按照一定的指标要求和技术方法，定性或定量地评价和估算采矿活动对地质环境的影响程度。矿山地质环境保护与恢复治理方案针对矿山地质环境问题,提出矿山地质环境保护和恢复治理技术措施、工程措施和生物措施,并做出总体部署和安排的方案.矿山地质环境监测对主要矿山地质环境要素与矿山地质环境问题进行的时空动态变化的观测.含水层破坏含水层结构改变、地下水位下降、水量减少或疏干、水质恶化等现象.地形地貌景观破坏因矿山建设与采矿活动而改变原有的地形条件与地貌特征，造成土地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏等现象。三、对方案编制单位资质和编写人员资格的要求河南省国土资源厅关于矿山地质环境保护规定的实施意见(豫国土资发2009113号）规定：由国土资源部受理，颁发采矿许可证的矿山，其治理方案编制单位应具有地质灾害危险性评估甲级资质或者地质灾害治理工程勘查、设计甲级资质；由河南省国土资源厅受理、颁发采矿许可证的矿山，其治理方案编制单位应具有地质灾害危险性评估乙级（含）以上资质或者地质灾害治理工程勘查、设计乙级(含)以上资质；由市、县级国土资源行政主管部门受理、颁发采矿许可证的矿山,其治理方案编制单位应具有地质灾害危险性评估丙级(含)以上资质或者地质灾害治理工程勘查、设计丙级（含)以上资质。矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号）第十二条明确指出“已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案的,不再单独进行地质灾害危险性评估。”治理方案中涉及地质灾害危险性评估内容的,编制单位资质还应具备相应等级的地质灾害危险性评估资质.地质灾害危险性评估级别为一级的,评估单位必须持有国土资源部颁发的地质灾害危险性评估甲级资质证书；矿山地质灾害危险性评估级别为二级或三级，应持有省国土资源厅颁发的地质灾害危险性评估乙级、丙级资质；一级资质可以承担地质灾害危险性二级或三级评估。编制单位若无地质灾害危险性评估资质,应将治理方案中地灾评估部分委托有相应资质单位的编制.方案编制人员须经过国土资源行政主管部门组织的治理方案编制业务培训且考核合格.第二章资料收集与矿山地质环境现状调查第一节 资料收集方案编制规范4.3条：矿山地质环境保护与恢复治理方案应在矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用方案或矿山开采设计等基础上编制，并符合相关规划。一、地质资料生产矿山收集矿山资源储量年度动检报告，了解实际生产规模和保有的资源储量。新建矿山收集地质勘查、资源/储量核实成果报告（含文字、附图、附表、附件等)。若地质勘查报告、资源/储量核实报告没有或未作水文地质、工程地质、环境地质工作,应对矿区水工环地质进行补充调查。收集矿区基本地形图、地质图并数字化,并有效利用已地质勘查工作中的成果图件。图件比例尺一般11000012000,可根据矿区面积、工作范围的大小确定。二、矿山开采资料包括矿山开发利用方案及评审备案证明，如果没有矿山开发利用方案的，收集矿区可行性研究报告;矿山开采设计方案（含文字、附图、附表、附件等)及矿山开采的现状资料。三、其他资料在当地县级国土资源局收集矿山所在地市(县）地质灾害防治规划、市（县）矿山地质环境保护规划,市(县)土地资源利用规划与矿区相应的土地利用现状图，同时收集矿山已经完成的的环境影响评估报告、水源地保护方案、水土保持方案及矿区地质灾害危险性评估说明书。四、气象资料到当地气象部门收集以下气象资料：1、降水量：最丰年份降水量及其出现年份，最枯年份降水量及其出现年份，多年平均降水量，连续降雨天数及降水量，矿区所在地区日最大降水量及瞬时降水量。2、气温:历年极端最高气温及其出现日期，历年极端最低气温及其出现日期，多年平均气温。3、相对湿度:历年最小相对湿度，多年平均相对湿度。4、风速：历年最大风速，历年最小风速，多年平均风速.5、最大冻土深度和无霜期。第二节矿山地质环境现状调查一、总体要求1、各种野外调查工作必须真实、可靠,能反映矿山地质环境的真实情况。2、根据矿区110000地质、水文地质测绘有关要求，野外调查的密度不低于10点/km2.3、野外调查工作结束后,各种表格应分类装订成册，填写方案编制规范附表J。1“矿山地质环境现状调查表.二、矿山基本情况调查收集与矿山企业有关的资料,矿山名称、企业法人、通讯地址、联系方式、矿山生产建设规模、采矿证面积、可采储量、矿山服务年限、开始采矿时间、资源储量动态监测时间、保有资源储量、剩余服务年限等。详见表1-2-1矿山基本情况调查表。表1-21 矿山基本情况调查表矿山名称法人代表通讯地址联系方式电话号码传真地理坐标经度（X)纬度（Y)企业规模经济类型生产矿种生产状况矿山面积km2生产能力104t/a可采储量服务年限a开采层位开采深度m标高m标高 开采方式动态检测时间保有储量剩余服务年限选矿方法备注矿山企业：调查单位：调查人：时间：年月日三、矿山所在地单位社会环境调查调查矿山所在地居民住户及人数、建筑物的类型,土地或植被资源，水利电力工程，交通设施,自然保护区或风景名胜区，重要地质遗迹点等，详见表1-22矿山所在地单位社会环境调查表。表122 矿山所在地单位社会环境调查表编号地点县（市）乡（镇)村组类型CZ城镇或村；ZY土地或植被资源；SL水利电力工程；JT交通设施；BH自然保护区或风景名胜区；JD重要旅游、文物、地质遗迹点；其它重要工程设施图幅名称比例尺地理位置东经北纬XYH地质条件城镇或村寨人口 人建筑物类型建筑面积土地资源与植被资源耕地亩林地亩未利用地亩园地亩草地亩水利电力工程类型名称规模占地面积交通设施名称长度km自然保护区或风景名胜区重要旅游、文物、地质遗迹点备注矿山企业：调查单位：调查人：时间：年月日四、水文地质调查水文地质调查是编制方案最基础工作,必须实地调查.水文地质调查点应包括井、泉、溶洞、老硐(废弃矿井、老窑）、生产矿井、钻孔、河流（或溪沟）、水库、水塘等。水文地质调查内容见表12-3水文地质调查记录表、表124矿区含水层破坏情况调查表。表123 水文地质调查记录表水 点 编 号水 点 类 型Q泉；A暗河入口或出口；ZK钻孔;K矿井或老硐；H河流或溪沟；J井；WQ温泉水 点 形 态地 理 位 置图幅名称比例尺地质 条件层位东经坐标岩性北纬坐标产状海拔高程m地点构造地 貌 条 件物理性质天气嗅味颜色气温味道透 明 度流量测量方法流量测量结果QL/s水位测量方法水位测量结果Hm水温测量方法水温测量结果T水样采集或其它表1-24 矿区含水层破坏情况调查表矿井涌水量最大m3/d年排放量m3最小m3/d年利用量m3平均m3/d积 存 量m3有害物质污染对象污染程度地下水位下降情况水库或山塘漏失情况河流或溪沟漏失情况备注矿山企业：调查单位:调查人：时间：年月日五、地质环境问题调查矿山地质环境问题主要包括矿区崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、含水层破坏、地形地貌景观破坏等.对崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害的调查主要参照国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发200469号文)及其附件地质灾害危险性评估技术要求（试行）进行。详细记录其规模、形态、发生时间、危害程度、影响程度，发生原因、治理情况等。调查内容见表12-5矿山地形地貌景观破坏情况调查表，表1-26 矿山地质灾害调查记录表。表1-2-5 矿山地形地貌景观破坏情况调查表名称工业场地露采场固体废料场尾矿库地面塌陷其它合计数量（个)面积（m2）破坏土地与植被资源耕地旱地林地其它植被覆盖地荒草裸岩地小计山体破损情况岩石裸露情况治理工作情况矿山企业:调查单位调查人：时间：年月日表1-2-6 矿山地质灾害调查记录表编号地点县(市）乡(镇）村寨类型BT崩塌；HP滑坡；SL泥石流;TX地面塌陷；LF地裂缝；CJ地面沉降地理坐标东经（X):北纬（Y)：海拔高程（m）:形态与规模形态影响范围计量发生时间体积m3方向地质条件地层代号岩性特征岩层产状地质构造地貌部位危害死亡人数人受伤人数人破坏房屋间毁坏土地m2经济损失元发 生 原 因防 治 工 作治 理 面 积m2备 注矿山企业：调查单位:调查人：时间：年月日1、崩塌体的调查尚可参照滑坡崩塌泥石流灾害详细调查规范（1:50000）。调查崩塌区的地形地貌及崩塌类型、规模、范围，崩塌体的大小和崩落方向。崩塌区岩体的岩性特征、风化程度和降水活动情况。崩塌区的地质构造，气象（重点是大气降水)、水文和地震情况。如果矿山以往发生过崩塌灾害，通过矿山了解崩塌前的迹象和崩塌原因。（2)滑坡的调查尚可参照滑坡防治工程勘察规范（DZ/T02182006）。 收集矿山易滑地层分布、水文气象、工程地质图和地质构造图等资料。调查滑坡体的部位、规模、滑痕指向、倾角，滑带的组成和岩土状态，裂缝的位置、方向、深度、宽度、产生时间、切割关系；调查滑带水和地下水的情况，泉水出露地点及流量,地表水体分布及变迁情况。调查受滑坡体影响的居民区和建筑物,及以往的治理情况。（3)泥石流调查 调查范围应包括排土场所在沟谷至分水岭的全部地段和可能受泥石流影响的下游地段。并应调查下列内容：调查开矿弃渣、修路切坡、陡坡开荒等人类活动情况。调查暴雨强度、前期降水量、一次最大降水量，平均及最大流量，地下水活动情况。排土场的物质组成、分布和储量。 沟谷的地形地貌特征，包括沟谷的发育程度、切割情况，坡度、弯曲、粗糙程度，并划分泥石流的形成区、流通区和堆积区及圈绘整个沟谷的汇水面积。 形成区的水源类型、水量、汇水条件、山坡坡度,岩层性质及风化程度.流通区的沟床纵横坡度、跌水、急湾等特征.堆积区的范围及受影响的居民区和建筑物，及以往的治理情况。 （4）地面塌陷（采空塌陷)调查 调查矿层的分布、层数、厚度、深度、埋藏特征和开采层的岩性、结构等.矿层开采的深度、厚度、时间、方法、顶板支撑及采空区的塌落、密实程度、空隙和积水等。地表变形特征和分布规律，包括地表塌陷坑、台阶、裂缝位置、形状、大小、深度、延伸方向及其与采空区、地质构造、开采边界、工作面推进方向等的关系。地表移动盆地的特征，划分中间区、内边缘和外边缘区，确定地表移动和变形的特征值。采空区附近的抽、排水情况及对采空区稳定的影响。塌陷区的范围及受影响的居民区和建筑物，及以往的治理情况.（5）地裂缝调查主要调查因采空塌陷引发地裂缝的发育规模和特征以及分布特征和分布范围，危害及影响人类活动的程度。(6)地面沉降调查与评价综合分析已有资料查明笫四纪沉积类型、地貌单元特征，特别要注意冲积、湖积和海相沉积的平原或盆地及古河道、洼地、河间地块等微地貌分布。第四系岩性、厚度和埋藏条件，特别要查明压缩层的分布。 查明笫四系含水层水文地质特征、埋藏条件及水力联系;搜集历年地下水动态、开采量、开采层位和区域地下水位等值线图等资料。根据已有地面测量资料和建筑物实测资料，同时结合水文地质资料进行综合分析,初步圈定地面沉降范围和判定累计沉降量,并对地面沉降范围内已有建筑物损坏情况进行调查.第三章 相关知识介绍第一节 土地分类的相关文件、标准及其规定一、土地管理法关于土地“三大类”划分标准中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第28号 2004年8月28日）将土地分三大类，为农用地、建设用地和未利用地。法律具体规定如下:第四条 国家实行土地用途管制制度.国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地.严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 第三十四条 国家实行基本农田保护制度.下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理： （一）经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； （二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田； （三)蔬菜生产基地； （四）农业科研、教学试验田； (五）国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。 二、土地利用现状分类中华人民共和国国家标准土地利用现状分类（GB/T21010-2007)采用一级、二级两个层次的分类体系,共分12个一级类、57个二级类，详见表131。表1。3。1 土地利用现状分类一级类二级类含义编码名称编码名称01耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度1。0米、北方宽度2.0米固定的沟、渠、路和地坎（埂);临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地.011水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。012水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。013旱地指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。02园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物,覆盖度大于50或每亩株数大于合理株数70的土地。包括用于育苗的土地。021果园指种植果树的园地。022茶园指种植茶树的园地。023其它园地指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。03林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地.包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木,以及河流、沟渠的护堤林.031有林地指树木郁闭度0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。032灌木林地指灌木覆盖度40的林地.033其它林地包括疏林地（指树木郁闭度0。1、0。2的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。04草地指生长草本植物为主的土地。041天然牧草地指以天然草本植物为主,用于放牧或割草的草地。042人工牧草地指人工种植牧草的草地。043其它草地指树木郁闭度0。1,表层为土质，生长草本植物为主,不用于畜牧业的草地。05商服用地指主要用于商业、服务业的土地。051批发零售用地包括商场、商店、超市、各类批发（零售)市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。052住宿餐饮用地包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、度假村、餐厅、酒吧等.053商务金融用地写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。054其它商服用地洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地.06工矿仓储用地指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。061工业用地指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。062采矿用地指采矿、采石、采砂(沙)场,盐田，砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。063仓储用地指用于物资储备、中转的场所用地。07住宅用地指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地.071城镇住宅用地指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用地。072农村宅基地指农村用于生活居住的宅基地。08公共管理与公共服务用地指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地.081机关团体用地指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用地。082新闻出版用地指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、通讯社、出版社等的用地.083科教用地指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术推广、科普等的用地.084医卫慈善用地指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、福利救助等的用地.085文体娱乐用地指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地。086公共设施用地指用于城乡基础设施的用地。包括给排水、供电、供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施维修等用地.087公园与绿地指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心花园和用于休憩及美化环境的绿化用地。088风景名胜设施用地指风景名胜(包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地。09特殊用地指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。091军事设施用地指直接用于军事目的的设施用地.092使领馆用地指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等的用地.093监教场所用地指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等的建筑用地。094宗教用地指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等宗教自用地。095殡葬用地指陵园、墓地、殡葬场所用地.10交通运输用地指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。101铁路用地指用于铁道线路、轻轨、场站的用地.包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地。102公路用地指用于国道、省道、县道和乡道的用地。包括设计内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木及直接为其服务的附属用地.103街巷用地指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道树的用地。包括公共停车场，汽车客货运输站点及停车场等用地。104农村道路指公路用地以外的南方宽度1。0米、北方宽度2。0米的村间、田间道路（含机耕道)。105机场用地指用于民用机场的用地。106港口码头用地指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。107管道运输用地指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的地上部分用地.11水域及水利设施用地指陆地水域,海涂,沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地.111河流水面指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面。112湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面。113水库水面指人工拦截汇集而成的总库容10万立方米的水库正常蓄水位岸线所围成的水面。114坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。115沿海滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。116内陆滩涂指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、河洪水位以下的滩地;水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。包括海岛的内陆滩地.不包括已利用的滩地。117沟渠指人工修建,南方宽度1。0米、北方宽度2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、护堤林。118水工建筑用地指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的建筑物用地。119冰川及永久积雪指表层被冰雪常年覆盖的土地。12其它土地指上述地类以外的其它类型的土地。121空闲地指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地.122设施农用地指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。123田坎指耕地中南方宽度1。0米、北方宽度2。0米的地坎。124盐碱地指表层盐碱聚集,生长天然耐盐植物的土地.125沼泽地指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土地。126沙地指表层为沙覆盖、基本无植被的土地。127裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地;或表层为岩石、石砾，其覆盖面积70%的土地。三、土地管理法“三大类”与土地利用现状分类分类对照表 土地管理法关于农用地、建设用地和未利用地“三大类”分类与土地利用现状分类的对照,见表13-2。表1-32 土地管理法三大类与土地利用现状分类分类对照表三大类土地利用现状分类一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称类别编码类别名称类别编码类别名称农用地01耕地011水田012水浇地013旱地02园地021果园022茶园023其它园地03林地031有林地032灌木林地033其它林地04草地041天然牧草地042人工牧草地10交通用地104农村道路11水域及水利设施用地114坑塘水面117沟渠12其它土地122设施农用地123田坎建设用地05商服用地051批发零售用地052住宿餐饮用地053商务金融用地054其它商服用地06工矿仓储用地061工业用地062采矿用地063仓储用地07住宅用地071城镇住宅用地072农村宅基地08公共管理与公共服务用地081机关团体用地082新闻出版用地083科教用地084医卫慈善用地085文体娱乐用地086公共设施用地087公园与绿地088风景名胜设施用地09特殊用地091军事设施用地092使领馆用地093监教场所用地094宗教用地095殡葬用地10交通运输用地101铁路用地102公路用地103街巷用地104农村道路105机场用地106港口码头用地107管道运输用地11水域及水利设施用地113水库水面118水工建筑用地12其它土地121空闲地未利用地04草地043其它草地11水域及水利设施用地111河流水面112湖泊水面115沿海滩涂116内陆滩涂119冰川及永久积雪12其它土地124盐碱地125沼泽地126沙地127裸地第二节