住房保障制度七措施抑制房价过快增长样本.doc

广州完善住房保障制度 七方法抑制房价过快增加张广宁前日主持召开市政府常务会议 审议并标准同意了市相关部门联合制订广州市相关加紧住房和土地供给，加强住房管理，稳定住房价格若干问题意见1 加大经营性商品住宅用地供给量，多渠道增加住房供给，缓解住房供需矛盾。2 加紧政府保障型住房建设，切实处理中低收入住房困难家庭住房问题。 3 加大闲置土地收回力度，盘活再利用存量土地，增大老城区居住用地供给量。 4 加紧推进老城区改造，改善人居环境。 5 加紧用地和房屋建设审批，加紧住房供给。 6 开展房地产市场专题综合整改行动，发明公平竞争市场环境和规范诚信市场秩序。 7 加强宣传引导，发明良好舆论气氛。7招保居者有其屋 前日下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，审议并标准同意了由市国土房管局、市建委和市计划局联合制订广州市相关加紧住房和土地供给，加强住房管理，稳定住房价格若干问题意见（简称意见）。张广宁强调，住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。必需从落实落实“三个代表”关键思想、践行科学发展观和构建社会主义友好社会高度，充足认清稳定住房价格艰巨性和紧迫性。要从关切民生、处理民忧，实现好、发展好、维护好人民群众根本利益，让人民群众共享改革发展结果高度，采取切实方法稳定房价、促进房地产市场健康发展。要根据立足目前，着眼长远，分类指导，标本兼治标准，在切实加强调控，立即稳定房价，规范房地产市场秩序同时，深入完善公平普惠多层次住房保障体系，建立健全住房梯次消费和建设模式，合理调整住房供给结构，努力改善群众住房条件，让人民群众安居乐业。会议还审议并标准经过了相关转发广东省政府落实国务院完善企业职员基础养老保险制度决定通知。为抑制广州市房价过快增加，保持房地产市场健康、稳定、协调、规范发展，满足市民多层次住房保障需求，依据国家相关加强对房地产市场宏观调控政策并结合广州实际，市国土房管局、市建委和市计划局联合制订了广州市相关加紧住房和土地供给，加强住房管理，稳定住房价格若干问题意见。意见就努力增加住房供给、增加住宅建设用地贮备和供给、稳步推进“城中村”和危破房改造、加强市场调控和管理、简化审批步骤等方面提出了七条具体方法： 一是加大经营性商品住宅用地供给量，多渠道增加住房供给，缓解住房供需矛盾。从开始连续三年确保全市十区每十二个月供给住宅用地5平方公里以上，其中供给5.07平方公里，住宅供给总量达成建筑面积1250万平方米。深入发挥二手住房市场和房屋租赁市场调剂作用，引导市民经过换购、租赁等方法，合理改善居住条件，缓解新建商品住房市场供需矛盾。制订相关方法主动盘活空置住房销售。二是加紧政府保障型住房建设，切实处理中低收入住房困难家庭住房问题。坚持政府主导，充足调动社会各方力量，确保完成住房建设计划。开工建设保障型住房2.3万套，194.1万平方米，明后两年陆续交付使用。 其中投入15亿元建设廉租房，全部处理在册人均居住面积10平方米以下5643户双特困户住房问题。到要建设经济适用房840万平方米、10.51万套，基础处理全市8.46万户中低收入家庭住房问题。依据中国建设部、国家发展和改革委、国土资源部、中国人民银行联合下发相关印发经济适用住房管理措施通知（建住房77号）精神，在符合土地利用总体计划和城市总体计划前提下，经过法律法规确定审批程序后，许可部队和国有大、中型企业利用自有居住用地自建经济适应住房，多渠道、多元化地加紧处理中低收入住房困难家庭住房问题，并严加监管，广泛接收社会监督，确保做到公开、公平、公正。引导和激励房地产开发企业利用自有土地或参与公开竞争参与经济适用房建设。房地产开发企业现有居住用地凡在今年内投入经济适用房开发建设，并于今明两年投放市场，除享受建设经济适用房相关优惠政策外，政府还将提供优先服务和激励政策。加强和完善廉租房、经济适用房，包含单位自建经济适用房管理，严格实施资格审查公告制度，果断阻止利用政府保障型住房谋取不正当利益行为，切实确保政府保障型住房真正用于处理中低收入家庭住房困难问题。三是加大闲置土地收回力度，盘活再利用存量土地，增大老城区居住用地供给量。，将公开出让16宗居住类闲置用地，计划建筑面积102.96万平方米；经过司法拍卖和公开出让盘活再利用16宗烂尾地，计划建筑面积32万平方米。累计在老城区增加供给建筑面积135万平方米、约1.5万套住宅。四是加紧推进老城区改造，改善人居环境。要围绕实施“中调”战略，政府主导，引入多个社会力量，加紧城中村和危破房改造步伐。完成22.8万平方米危破房改造任务，并开启荔湾、越秀、海珠区三个地块共17.65万平方米旧房连片改造项目。五是加紧用地和房屋建设审批，加紧住房供给。政府要求国土、建设、计划等部门深入规范房地产开发建设管理行政许可，简化办事步骤，努力争取实现商品住房开发审批步骤总体时间大幅缩短。六是开展房地产市场专题综合整改行动，发明公平竞争市场环境和规范诚信市场秩序。由市建委牵头，市国土房管局、市计划局、市发改委、市物价局、市工商局、市统计局、市审计局、市财政局、市地税局等部门参与，组成联合检验组，对全市楼盘进行全方面检验，加强房地产开发建设、产权交易和中介服务等步骤监督管理，果断打击闲置土地、私自变更计划用途、违规交易、有意延迟发售、恶意炒作、囤积房源和哄抬房价行为。七是加强宣传引导，发明良好舆论气氛。要大力宣传政府稳定房价工作思绪、方法和决心，增强政策透明度，全方面、立即、正确公布土地出让、商品房供给量、基准地价、基准房价等信息，引导群众树立正确住房消费观念，促进市场理性发展。张广宁指出，加强房地产市场调控，稳定住房价格，是中央加强宏观调控一项重大政策。要充足认清稳定住房价格艰巨性和紧迫性。以来，国务院下发了一系列文件，就稳定住房价格问题提出明确要求。根据国务院和省政府决议和布署，多年来本市结合广州实际，加强了对房地产市场引导和调控，制订了广州市住房建设计划（），在全国率先实施了土地出让“双限双竞”政策，关键、优先发展面向一般市民中小户型、中低价位一般商品住宅。尤其是加大了住房供给结构调整力度，主动建设新小区，推进廉租房建设和经济适用房建设，着力处理双特困户和中低收入人群住房问题，取得了初步效果。但从现在情况看，因为受居住类用地实物贮备和出让不足、住房供需矛盾突出、开发建设成本增加和居民超前消费预期等原因影响，本市住房价格自进入上升期以来，调控成效还不显著，住房价格仍然展现较快增加态势，现在房价偏高。对此，我们务必需保持清醒头脑，充足认清本市住房价格增加过快严峻形势，切实把思想统一到中央相关稳定住房价格方针政策上来。正确利用市场机制和政府调控两个手段，针对房地产业发展中存在问题，深入加大引导和调控力度，坚持落实和完善各项政策，保持房地产投资合理规模，优化住房供给结构，引导合理消费，加强房价监管和调控，立即使本市住房价格稳定在一个比较合理水平。 张广宁强调，稳定住房价格，从短期看是抑制房价涨幅过高，满足群众住房消费需求关键举措，从长远看是促进房地产业连续健康发展，改善群众住房条件根本要求。所以，要从不停改善群众住房条件出发，努力稳定住房价格。“居者有其屋”是国家长治久安基础，是构建友好社会关键内容。温家宝总理在今年政府工作汇报中强调指出，“房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用”，“政府要尤其关心和帮助处理低收入家庭住房问题”。现阶段，房价偏高、增加偏快已经成为群众关注热点之一。住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。市委、市政府高度重视处理群众住房问题。近几年，伴随广州经济快速发展和人民生活水平不停提升，广州房地产业平稳发展，广州居民住房条件总体上有了较大幅度改善。尤其是经过政府投资建设经济适用房和廉租房等多个手段，使双特困户住房问题逐步得四处理。不过，还有相当部分居民群众住房条件还不够好，尤其是一部分居住在老城区低收入困难家庭，住房面积小、条件简陋、周围环境差、设施不配套，群众还不够满意。所以，我们不能简单地只讲稳定房价问题，而必需从落实落实“三个代表”关键思想、践行科学发展观和构建社会主义友好社会高度，从关切民生、处理民忧，实现好、发展好、维护好人民群众根本利益，让人民群众共享改革发展结果高度，采取切实方法稳定房价，促进房地产市场健康发展。要根据立足目前，着眼长远，分类指导，标本兼治标准，在切实加强调控，立即稳定房价，规范房地产市场秩序同时，深入完善公平普惠多层次住房保障体系，建立健全住房梯次消费和建设模式，合理调整住房供给结构，努力改善群众住房条件，让人民群众安居乐业。这是我们做好工作出发点和落脚点。 张广宁要求，要采取综合调控方法，果断抑制住房价格过快增加。各级政府和相关部门要切实负起责任，把稳定住房价格纳入经济社会发展工作目标责任制，全力以赴做好各项工作，对工作不力要追究责任。各部门要增强全局观念，亲密配合，齐心协力做好工作。要深入基层，加强对稳定住房价格问题调查研究，立即研究和处理住房建设和供给新情况和新问题。要加紧建立健全房地产市场信息系统，完善房地产业统计体系，加强动态监测，正确判定房价变动趋势。要加强对建设用地供给、土地价格变动情况监测分析，科学估计商品住房对土地需求，保持房地产业健康发展。 会议还审议并标准经过了相关转发广东省政府落实国务院完善企业职员基础养老保险制度决定通知（以下简称通知）。通知明确了养老保险缴费费率、缴交和领取等关键内容。 从开始连续三年确保全市十区每十二个月供给住宅用地5平方公里以上，其中供给5.07平方公里，住宅供给总量达成建筑面积1250万平方米。 开工建设保障型住房2.3万套，194.1万平方米，明后两年陆续交付。其中投入15亿元建设廉租房，全部处理在册人均居住面积10平方米以下5643户双特困户住房问题。 到要建设经济适用房840万平方米、10.51万套，基础处理全市8.46万户中低收入家庭住房问题。 房地产开发企业现有居住用地凡在今年内投入经济适用房开发建设，并于今明两年投放市场，除享受建设经济适用房相关优惠政策外，政府还将提供优先服务和激励政策。 对单位自建经济适用房等将严格实施资格审查公告制度，果断阻止利用政府保障型住房谋取不正当利益行为。 对全市楼盘进行全方面检验，果断打击闲置土地、私自变更计划用途、违规交易、有意延迟发售、恶意炒作、囤积房源和哄抬房价等行为。 实现“居者有其屋” 先要想到中低收入者 很快前，温总理在政府工作汇报中强调“政府要尤其关心和帮助处理低收入家庭住房问题”。近日，张广宁市长主持召开市政府常务会议，会议明确指出要加紧政府保障型住房建设，切实处理“双特困户”和中低收入住房困难家庭住房问题。 从中央到地方，对房地产市场调控思绪中，一个共同关切点清楚可见：让人民群众、尤其是中低收入住房困难群体住得起房或买得起房。 “居者有其屋”，是千百年来中国老百姓朴素向往和追求；“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，表示了广大人民群众对于住房呼叫。有了住房，方能遮风避雨；有了住房，才算落户扎根；有了住房，才能民心安定、安居乐业。住房问题是重大民生问题，它已经不单纯是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题。 经济学基础原理认为，市场比政府配置资源效率更高，此言不假。但同时有两个问题不容忽略：其一，效率并不等于公平，友好社会要求效率和公平并重，市场求效率，政府保公平，不一样着眼点，肯定要求政府在市场之外，对中低收入者住房问题给更大关注；其二，市场可能失灵，假若房地产市场健全，政府大可退而甘当“守夜人”，而一旦市场失灵，政府则必需挺身而出，维护市场秩序，呵护公共福利。 大家欣喜地看到，对于规范房地产市场、尤其是保障中低收入者住房，广州市领导者已明确了思绪，制订了详尽方法投入15亿元建廉租房，全部处理底登记在册人均居住面积10平方米以下5643户双特困户住房问题；基础处理全市8.46万户中低收入住房困难家庭住房问题，并在加紧老城区改造同时，立足于处理全市危破房住户居住安全问题阳春布德泽，万物生光辉，这么德政工程、民心工程陆续上马，不啻为城早春一缕温暖阳光。