乌鲁木齐文化创意产业园区项目建议书.docx

乌鲁木齐市文化创意产业创新基地
项目建议书
第一章 项目总论
文化创意产业是指源自个人创意、技巧及才华,通过运用知识产权，创造财富和就业潜力的行业。包括广告、建筑设计、艺术和古董市场、手工艺品、电影与录像、数码娱乐、动画制作、时尚生活产品设计、软件及计算机服务、音乐、表演艺术、新闻出版业、电视和广播及旅游、博物馆、美术馆、文化遗产、休闲旅游、体育等行业。
当前全世界文化创意产业每天创造产值220亿美元并以5%以上的速度递增.目前文化创意产业占美国GDP的12％；英国GDP的10%。就业人员各占全部就业人员的比例分别为20%、10%。美国影像出版等年收入超700亿美元，成为仅次于航天业的第二大出口创汇产业。
我国文化创意产业园区的建设从20世纪90年代起步,到2002年末只有48个园区建成，2012年时出现井喷态势，达到1457个，并在2014年时达到2570个园区的顶峰。2015年，园区数量稍有回落，全国正常运作的园区在2506左右。其中由国家命名的文化创意产业各类相关基地、园区就已超过350个。在政府的积极引导下,我国文化产业已经初步形成了以国家级文化产业示范园区和基地为龙头,以省市级文化产业园区和基地为骨干，以各地特色文化产业群为支点，共同推动文化产业加快发展的格局.2014 年文化制造业增加值 9,913 亿元，成为新的经济增长点。
 文化创意产业是在全球化背景下，以消费时代居民精神文化娱乐需求为基础，以现代科学技术手段为支撑，以文化艺术创意与经济产业的全面结合为自身特征而组建的，集知识密集和价值导向等特性为一体的新兴产业集群，是文化产业的重要组成部分。为推进文化创意产业发展，结合《新疆自治区文化产业发展专项规划(2016—2020年)》， 紧扣中央“一带一路"战略布局和新疆丝绸之路经济带核心区“文化科教中心”建设的发展契机,以文化产业促就业、保民生、调结构、稳增长、去极端化为总目标，以满足各族人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新和科技进步为动力,以市场需求为导向，强化创新驱动，优化发展环境，促进文化资源合理配置，有序保护和合理开发“一体多元"特色文化,大力推进文化产业与相关产业融合发展,切实提高我区文化产业发展水平和核心竞争力，逐步构建结构合理、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。似在乌鲁木齐市—昌吉文化产业集聚发展核心圈建设“新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地”。
一、基地发展定位
自治区文化产业发展专项规划（2016—2020年），改革开放以来，我区文化事业发展迅速,体制机制不断完善，为文化产业发展奠定了良好的基础。经过近几年的探索和努力,我区文化产业已逐步构建了涵盖文化演艺业、文化娱乐业、游戏业、文化旅游业、工艺美术业、艺术品业、动漫业、广告会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业、广播影视业、新闻出版发行业等行业的文化产业发展体系，初步形成了国有、集体、民营文化企业相互促进、平等竞争、共同发展的格局。当前，文化产业迎来了前所未有的发展机遇.国家和自治区陆续出台了一系列相关政策，为文化产业发展提供了有力保障.围绕丝绸之路经济带核心区“文化科教中心”建设,为进一步发挥我区一体多元、融合开放、特色鲜明的文化资源优势，促进文化产业发展，提升文化产业整体实力和竞争力,把文化产业培育成我区国民经济新的增长点，紧扣中央“一带一路”战略布局和自治区丝绸之路经济带核心区“文化科教中心"建设的发展契机，以文化产业促就业、保民生、调结构、稳增长、去极端化为总目标，以满足各族人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新和科技进步为动力,以市场需求为导向,强化创新驱动，优化发展环境,促进文化资源合理配置，有序保护和合理开发“一体多元”特色文化，大力推进文化产业与相关产业融合发展,切实提高我区文化产业发展水平和核心竞争力，逐步构建结构合理、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。推动文化产业成为我区新的经济增长点，为我区社会稳定和长治久安提供强有力的文化支撑.
新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地的发展定位是形成以市场为导向，文化创意研发的文化演艺业、文化娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业等功能于一体的综合性文化创意产业基地,打造完整的文化创意产业链，成为自治区经济发展的支柱产业。
基地主要建设项目为自治区乌鲁木齐市文化交流中心、新疆维吾尔自治区文化创意产业展示交易中心、艺术创客空间会展空间、文化创意产业创业孵化中心、设计创造制造空间等及生活服务配套设施.
力争经过5年的努力,将基地打造成为我国文化创意研发企业的集聚区，文化创意成果的展示窗口,文化创意产业的交易中心，文化创意企业的孵化区，文化创意人才的培养基地.成为最具创新氛围、最具投资吸引力、最具企业发展空间、最具人文活力的新兴文化创意产业基地,成为新兴文化旅游中心和人们消费、休闲娱乐天堂。
二、基地投资计划
基地计划占地100亩，建筑面积23万平方米。其中新疆维吾尔自治区自治区乌鲁木齐市文化交流中心大厦10万平方米，新疆维吾尔自治区文化创意产业展示交易中心7万平方米,文化创意企业创业孵化中心4万平方米，相关配套服务区2万平方米。
资金投入上，首期投入2亿元作为启动资金,并按照现代企业治理规则，成立专业项目小组，负责基地建设、管理和运行。同时根据项目需要，积极争取政府财政资助、金融机构贷款支持、发行债券、上市融资等渠道，组织建设资金；在条件允许时,吸收部分社会资金、风险投资基金等筹集建设基金，确保项目按时完成。
三、基地发展目标
新疆维吾尔自治区自治区文化创意产业创新基地以市场化、产业化、乌鲁木齐市化为基本运作思路，以高新技术为支撑,以创新创业为动力，建立起以市场为龙头，文化创意研发、生产制作、创业孵化、风险投资、教育培训、贸易物流、信息交流、展览展示等功能于一体的综合性文化创意产业园。
总目标是：力争在2022年前引入、孵化100家以上入园企业；引入经销户超100家,年交易额超10亿元；全部就业人员超2万人，成为国内一流、乌鲁木齐市闻名的大型综合性文化产业基地，成为自治区经济新的增长点.
第二章 项目背景
《国务院关于深化文化体制改革的若干意见》明确以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点,形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系;要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化,推动中华文化走向世界的文化开放格局。
2009年9月国务院发布了《文化产业振兴规划》.随后文化部发布《文化产业指导目录》。国家将重点推进的文化产业包括文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。国家对文化产业发展的支持力度前所未有。这表明，我国文化创意产业面临着前所未有的发展机遇。
大力发展文化创意产业，也是自治区未来五年,围绕自治区作为丝绸之路经济带核心区的战略定位,统筹全区文化资源和生产要素,以丝绸之路经济带核心区“文化科教中心”建设为主题，以文化产业集聚布局和区域协同为主线，通过实施“十一项任务”,重点扶持“十一个行业",形成“围绕两核、布局三带、建设三区、发展多点"的立体化空间布局，推动我区由文化资源大区向文化发展大区转变，把我区建设成“丝绸之路文化交流合作的核心区”、“多元文化集聚融合的先行区”和“特色文化保护传承的示范区”。自治区市委、市政府高度重视文化创意产业的发展,治区文化厅制定的《自治区文化产业发展专项规划（2016-2020年)》，已经自治区第十二届人民政府第34次常务会议审议通过,为加快自治区市文化创意产业的全面与健康发展提供坚实的保障！
我国文化产业发展，拥有众多的有利因素：
（一）得天独厚的文化资源。如悠久的文化传统,浩如烟海的文化典籍，多姿多彩的民族文化，独特的人文景观，魅力独具的自然风光，丰富的人力资源，广阔的文化市场等。
（二）坚实的经济基础.随着生活水平的提高,人民消费结构中教育、旅游、娱乐、信息、体育等文化消费所占比重越来越大。
（三)我国人均占有自然资源较少，人力资源丰富。文化创意产业以智力密集、知识密集、高附加值、高科技手段、低能耗等优势，符合我国经济发展基本要求.
（四）自治区具有发展文化创意产业的坚实基础.全市拥有各类艺术表演团体、演出经纪机构、文化、影视制作、出版、古玩等单位。IT产业基础雄厚，自治区大学、四川美术学院等众多高校、科研院所的人才资源都将成为自治区文化创意产业发展的坚实基础。
第二章 项目基本情况
一、项目名称
新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地
二、项目选址
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市—昌吉 街道（镇）
三、拟请项目指导单位
文化部、新闻出版总署、广播电影电视部、国家旅游局、新疆维吾尔自治区文化产业促进会、新疆维吾尔自治区工业设计协会、新疆维吾尔自治区广告协会、新疆维吾尔自治区服装协会等相关组织和团体。
四、投资单位
由新疆天佑工程项目管理咨询有限公司牵头，报请自治区市工商联创意产业商会协调，组建基地项目投资小组。
（一）投资单位基本情况：新疆天佑咨询工程项目管理有限公司成立于2010年8月4日,是由乌鲁木齐天力德宏投资咨询有限公司、乌鲁木齐水业集团有限公司、新疆建筑科学研究院共同投资组建的拥有多项资质的综合项目管理公司。也是新疆建筑科学研究院第四分院与沈阳给排水勘察设计研究院有限公司、八一农学院水利学院战略合作基地。新疆天佑工程项目管理有限公司主要从事业务有:工程咨询，建筑设计，市政设计，房屋建筑监理，市政公用工程监理，工程造价等.
2012年4月被自治区住房和城乡建设厅批准为市政公用工程乙级监理资质(甲级申办中）、房屋建筑工程监理乙级资质（甲级申办中），2016年9月29日被中华人民共和国住房和城乡建设部批准为工程造价咨询企业甲级资质，2018年被自治区住房和城乡建设厅批准为招标代理丙级。
公司注册资金300万元,在职职工70余人,其中国家一级注册结构工程师2人,国家一级注册建筑2人，国家注册一级建造师4人，国家注册造价师12人，国家注册监理师16人,国家二级注册建造师3人，注册设备监理工程师2人，电气工程师2人.公司中级以上职称45人，其中高级工程师8人,且大部分为复合型人才，技术实力雄厚。专业技术人员齐全，同时,先后安置军队转业官兵20余名,现分别在企业经营各岗位工作中发挥着重要的作用.具有丰富的建设工程勘察设计、造价咨询和施工监理经验。公司配置有先进的工程测量、工程检验、图纸绘制仪器及通讯、摄像与办公自动化设备技术设备，能有效确保项目的全过程高质量的服务.
公司成立7年来先后完成了红雁池水厂改造工程（监理)，新疆神河汽车销售有限公司办公楼1#、2＃修车库和门卫室（监理)，新疆美景煤化工有限公司办公楼和一期车间（监理），乌鲁木齐丰华神州汽车配件有限公司新建轿车万向节项目一期工程(监理），杭州盾安集团哈密工业园区项目（监理)，新疆中联宏科房地产开发有限公司伊宁基地生活区3#、4＃住宅楼及人防工程(监理)；中电投四棵树煤矿安居工程（设计），上海绿地集团喀什安居工程(设计)；乌鲁木齐建管中心棚户区改造工程(造价）,特变电工业园区工程（造价)等一批国家投资项目,并获得甲方一致好评。并且是自治区审计厅，乌鲁木齐市审计局，高新区政府,开发区政府,阿拉山口市、联通公司、电信公司、移动公司等政府单位，大型国有企业咨询企业入围单位。
本公司依据国家有关工程建设的法律、法规及颁布工程验收标准，接受工程建设业主的委托，对市政、土建工程建设实施专业化的监督管理,以提高工程建设的投资效益和社会效益。并遵守政府和行业主管部门关于工程咨询的法规、规范、标准和指导规程,为投资者、项目业主、工程承包商提供更专业的服务。
我们的宗旨是：“守法、诚信、公正、科学”.
我们的目标是：“服务质量第一，对业主负责”。努力进取,不断拓展业务,不断规范自身行为,在竞争中求生存，在提高中求发展,努力打造成全过程工程咨询单位，为自治区的经济发展做出应有的贡献。
五、项目投资额：总投资46亿元
六、建设规模
项目计划用地100亩，建筑面积23万平方米。其中新疆维吾尔自治区自治区乌鲁木齐市文化交流中心大厦10万平方米;新疆维吾尔自治区文化创意产业展示交易中心7万平方米；文化创意企业创业孵化中心4万平方米；相关配套服务区2万平方米。
七、项目主要指标
建筑密度：＜35％
容积率:3。5
绿化率:＞40%
八、项目功能设计
项目设计以建筑为体,产业为本，创意为魂。
项目运作以市场化、产业化、乌鲁木齐市化为基本思路。
最终形成以市场为导向,文化创意研发设计、生产制作、创业孵化、风险投资、文化旅游、贸易物流、信息交流、教育培训、展览展示等功能于一体的综合性文化创意产业基地，打造完整的文化创意产业链.
九、规划立意
文化创意产业基地是一种连接过去（丰富的文化遗产）、未来（文化创意事业）、现在(社会共享的多元文化）,以个人创意和产业化的组织形态为核心的一种族群结构，是一种能聚集创意资源的优良社会结构。
文化创意产业基地规划,遵循可持续发展原则,在完善内部功能的同时,坚持特色性、整体性的统一。
文化创意产业基地以绿化为铺垫，灵动的水系为串联,产业功能区为线索，道路为框架，生态为理念,市场为中心铺叙全区空间构架，融汇先进文化元素的现代休闲设施，博物馆、科技馆、画廊、艺廊、特色走廊、步行街、影剧院、酒吧、茶室、音乐厅、保龄球馆、网球场、泳池、健身馆、汽车电影等混合组合,使创意人在紧张与放松、压力与兴奋的交替中,激发出最大的创造热情。
十、报告编制依据
《中华人民共和国老年人权益保护法》；
《中国老龄事业发展“十二五"规划》;
《中国老龄事业的发展》白皮书；
《中华人民共和国土地管理法》；
《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》；
《社会福利机构管理暂行办法》;
《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》；
《老年人建筑设计规范》；
《民政事业发展第十二个五年规划》；
《新疆维吾尔自治区民政事业发展第十二个五年规划》；
《新疆维吾尔自治区老龄事业发展第十二个五年规划》
新疆维吾尔自治区《关于加快发展养老服务业的实施意见》
《乌鲁木齐地区关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》
第三章 主要建设工程
新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地遵循市场化、产业化、乌鲁木齐市化原则,项目功能设计以推动文化创意产业发展,有利于文化创意产业链的形成为指导思想,环绕主题，总体规划,分布实施。主要建设工程有：
一、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市文化交流中心
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市文化交流中心大厦是基地标志性建筑。大厦建筑面积10万平方米。主要为国内外文化创意企业、行业主管部门及相关服务机构提供办公、商务用房，成为有乌鲁木齐市影响的文化创意产业集聚区。
主办单位将发挥行业优势，积极开拓市场，邀请同行业入驻，为方便客户创造条件，并为其开展工作提供各种便利。
主办单位将协调国家（广告、媒体、设计、服装、影视、图书、建筑）等机构，在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市文化交流中心大厦设立分支机构，创意策划举办国家级会议、展览、评比等活动，使其成为行业政策发布中心、活动中心、信息中心。
大厦将集聚服务机构，如物流企业、教育培训机构、中介经纪服务机构、法律服务机构、风险投资机构，成为基地管理机构和综合办事场所。
二、新疆维吾尔自治区文化创意产业展示交易中心
展示交易中心是为文化创意产业实现产业转化的关键。中心将全力争取文化部、新闻出版总署、广电总局等部门的支持下,为文化创意企业提供展示交易产品、服务的场所，使创意成果迅速转化为生产力；文化创意企业和创意族也可通过市场迅速了解国内外消费动态、消费信息、市场发展方向，以市场为中心进行创意创新.
展示交易中心拟建面积为10万平方米,设立1000个展示单位，集聚500个以上单位在此设点展示产业成果。
展示交易中心配套建设2000平方米博览中心，用于政府有关部门、基地、展览机构及基地企业、个人等举办的各类展览、会议、画展、新闻发布会、产品发布会等活动。
展示交易中心主要交易品种为影像制品、数码娱乐、动画、时尚产品设计、工业设计、图书、演艺经纪、软件及计算机服务、电视广播、经纪服务、民族手工艺品和休闲旅游景点、旅游用品等。
展示交易中心在开展实物交易的同时，建设电子商务网站，进行网上交易，形成实物贸易与虚拟贸易相结合的一条龙服务体系.
三、文化创意产业创业孵化中心
孵化中心主要为各类准备创业的个人、新办企业、有创意成果但缺资金的个人提供商务、办公用房，提供融资、入股等孵化服务。
孵化中心将在有关部门支持下,为入园企业争取资金、税收、房租、税费减免的支持,设立孵化企业创业基金，通过多种手段支持、促进企业的发展。
孵化中心将设立为入驻企业、个人提供生产制作的服务场所。如电影电视拍摄、后期制作的摄影棚、编辑线；雕刻、广告制作、喷绘、模型制作;新闻发布、时尚产品发布、商务洽谈的舞台、会议室;实验剧场；印刷、复印服务等，让各类企业、个人享受全方位服务，促使入驻企业健康成长。
四、文化艺术广场及配套服务区
文化艺术广场设置在基地中心,是一个以时尚、前卫、流行为主题的大型游乐园，融合了现代、清新、时尚、高品位的元素，具有浓郁的文化艺术氛围。
文化艺术广场定期不定期地举办各类露天表演、时尚活动、嘉年华、狂欢节活动（电影节、电视节、音乐节、艺术节、设计节、服装节、画展、主题雕塑等),让入园人群在良好的环境中得到充分的休息、调整,以激发起创意热情和灵感。本广场将因其灵动、前卫、消费风向标,成为旅游者观光游览的必到场所。
配套服务区主要是为在基地工作人员提供生活、后勤服务保障，如公寓、宿舍、餐饮、健身、酒吧等生活设施；提供知识产权、版权保护、工商、税务、邮电、金融、医疗、物流、行政等服务。
五、乌鲁木齐市书画家村
乌鲁木齐市书画家村将依托自治区优美的自然风光和深厚的巴蜀文化底蕴，吸引新疆维吾尔自治区、美国、日本、英国、澳大利亚、香港等各地优秀原创画家和经纪商入驻，进行创作.
村内将配套建设美术馆、画家公寓、收藏家会所等配套项目。力争将画家村打造成为国内外知名的大型艺术家工作室群落，为游客呈现一个集艺术性、观赏性、体验性为一体的文化休闲特色旅游景点。
在书画家村，游客不仅可以欣赏到多元化的原创绘画作品，而且能够和创作者面对面的进行艺术交流、挑选、收藏喜欢的艺术作品，充分体验艺术带来的视觉享受。
在条件允许的情况下,争取在画家村挂牌成立新疆维吾尔自治区美术家协会自治区创作基地。
第四章 基地招商范围
新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地将依据源自个人创意、技巧及才华创造财富的原则，总体规划入园企业、个人的范围，以周到的服务，一流的硬件条件,完备的基础设施,有利于企业成长的环境，吸引各类创意人才、企业进驻基地。
为有利于入驻企业的发展，基地将按文化创意产业分类，明确招商范围，初步规划分工业设计、建筑设计、视觉艺术、时尚艺术设计、影视表演艺术、动漫游戏设计、传媒图书出版、创意生活设计、软件及技术服务、古玩及文博、咨询服务、民族工艺品及旅游用品等功能区。
为促进相关行业的发展，主办单位拟联合新疆维吾尔自治区文化产业促进会、新疆维吾尔自治区工业设计学会、新疆维吾尔自治区建筑学会、新疆维吾尔自治区服装学会、新疆维吾尔自治区电影协会、新疆维吾尔自治区动画学会等国家级行业管理机构和社团组织,成立联合办事机构，或邀请这些单位在基地设立办公室(可免费提供办公场所）,开展各类活动，共同促进新疆维吾尔自治区文化创意产业的成长发展。
各功能区的具体分工：
(一)工业设计区：包括模具设计、汽车设计、摩托车设计、IC设计、IT设计、手机设计、工业产品设计等.
（二）建筑设计区:包括建筑设计、室内装饰设计、环境景观艺术设计、道路桥梁设计等
(三）视觉艺术设计区：包括书法、美术、雕塑创作和展示；广告设计、策划、制作、代理；网页设计等
（四）时尚艺术设计区：包括服装设计、珠宝设计、美容美发设计等
(五）创意生活设计区：包括各种家具、日常生活用品设计及人们生活相关商品的设计和创意等
(六）影视表演艺术区：包括电影电视创意制作、演艺创作、经纪等
（七)动漫游戏设计区：包括动画、漫画、游戏等的创意创作、制作、传播等
（八)传媒图书出版区：包括各类新闻媒体、杂志、图书的编辑、出版、发行等
（九）古玩及文博区：包括各类古玩、文博用品展示、交易、拍卖等
(十)旅游景区及旅游用品区:包括各类民族手工艺品、特色工艺品、民族服装服饰、旅游纪念品的制作、展示、销售等
（十一)软件技术服务区：包括系统软件、合约、解决方案，系统整合,系统设计与分析,软件结构与设计，项目管理、基础设计等,成为服务外包的集聚中心
(十二）咨询策划创意：包括为企业和个人提供各类商务、投资、教育、生活消费及其他咨询和策划服务活动以及市场调研、证券咨询、会展服务、市场调查的创意活动
（十三)相关服务区：包括为文化创意产业服务的印刷、装备、技术、纸张及文化用品，道具、灯光、音像工程、摄影摄像器材、舞台搭建等
第五章 基地功能
新疆维吾尔自治区自治区文化创意产业创新基地是文化创意产业完成创意研发、生产制作、展示交流、行销、旅游的一条龙服务体系，是有效、便捷、配套服务周全的服务贸易平台.园内汇聚文化创意产业成果,荟萃文化创意商品、服务，形成门类齐全、品种丰富、时尚流行的产品线.
主办单位将充分自身资源和行业优势，争取承办地政府的优惠条件，开展紧密合作,搭建好服务于入驻企业、个人的六大平台：展示交易经纪平台，创意研发孵化平台,时尚潮流发布平台，创意生活旅游平台，人才培训教育平台，公共技术服务平台.
一、展示交易经纪平台
新疆维吾尔自治区文化创意产业展示交易中心以其强大的政府资源和行业背景，及时发布国家有关产业政策、法规，汇聚国内外各类文化创意产业成果，提供物流等配套服务，让创意研发者、生产制作者、经纪策划行销者、消费者在场内进行直接交易，最大程度地节约交易资金、时间成本，成为国内规模最大的文化创意产品、服务集散地.
主办方将建立专业电子商务网站,开展网上贸易，使文化创意成果迅速转化为生产力,成为全天候贸易服务平台。
创意产品的成功需要经纪公司的推动，一个好的策划就能创造很高的价值。基地将大力培育中介经纪机构,重点培养文化创意产业经纪人、中介经纪机构,通过这些经纪人、经纪机构的作用,推进文化创意产业的市场化，把文化创意产业成果变成经营资源，促进文化创意产业发展。
二、创意研发创业孵化平台
新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地将为入驻企业提供人性化管理,实施政府扶持发展的优惠政策。通过全过程、全方位、专业化的服务，为入住企业的成长营造最优良空间.基地提供人力资源、公关策划、财务体系、法律事务、战略发展、信息技术、办公后勤保障、融资模型设计、市场营销拓展等方面的专业服务，完善从政策支持、创业基金、基地配套、产业配套到生活服务的一站式服务体系。
基地将建立广泛的融资渠道，搭建包括政府资金、天使资金、海外资金等为投资者和企业、创业者服务的对接平台,帮助企业和创业者获得项目发展所需的资金支持。通过风险投资、天使投资、租金折股、服务折股等多种方式,为入园企业的发展提供资金支持.
在政府及有关部门的支持下，主办方将筹建专业的文化创意企业发展基金、创业投资公司或文化创意产业发展基金会，专项用于相关企业的发展，扶植中小企业的发展.
保护知识产权是文化创意产业生存与发展的关键。主办单位将在国家版权部门的支持下,建立集产权登记、展示、发布、保护、策划、交易、服务结合的版权中心，保护入园企业和创意人的合法权益,支持文化创意产业发展。
三、公共技术服务平台
新疆维吾尔自治区自治区文化创意产业创新基地将通过构建公共技术平台、信息交流平台、公共数据库，实现资源共享，信息共享,降低企业创业成本.基地将充分利用各方资金支持,搭建通用开发工具平台和购置共享设备,为入驻企业提供一流的技术开发环境；逐步建立图书馆、情报资料室、设计作品数据库、音效数据库、图片数据库、动漫原创图形数据库等，为入园企业服务.
基地将注重软环境建设,强化管理，为入驻企业创造舒适、整洁、安全的环境；提供适合入住企业、创业者要求的智能设施，实现全面自动化和宽带、电话系统等硬件设施的共享，包含综合布线系统、网络系统、多媒体通讯平台、自动化控制系统等。
四、时尚潮流发布平台
基地将通过与文化创意界开展广泛的战略合作,每年定期举办重大的文化创意类展览展示活动，每月、每周定期或不定期地举办潮流发布会，如时尚服装、流行色发布；模特比赛、影视剧新闻发布会；时尚活动举办;新产品发布会等,使基地成为国内外潮流的发布地、媒体和人们的注目中心，成为国内以至乌鲁木齐市时尚和潮流的风向标，以塑造起广泛的社会影响力，取得行业的话语权。
五、创意生活旅游平台
为充分发挥新疆维吾尔自治区自治区文化创意产业创新基地的功能和作用，使基地的工作、生活与普通市民的日常生活密切联系，提高基地的生活情趣和知名度、影响力，新疆维吾尔自治区自治区文化创意产业创新基地每年、每月、每周以至每天举办乌鲁木齐市最新潮流发布SHOW、模特大赛、选美比赛、新电视（新电影）首映式、新产品展示会、举办艺术大师画展、设计大师画展、设计成果展示活动；
举办音乐节、电影节、电视节，制造流行品牌；
举办潮流艺术讲座,举办各种形式的拍卖会,成为高端产业的集聚地。
基地将在国家有关部门的支持下，积极创办每年五月前后举办的“新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市文化创意产业大会”，每年年末举办的“新疆维吾尔自治区文化产业年会”，力争使这两个活动成为文化产业界的“奥斯卡"盛典.
基地将通过丰富多彩的活动，吸引国内外设计名师大家、名模、演艺大腕云集，成为潮流的制造者，流行文化的引领者,吸引国内外爱好者、消费者、行销者的广泛关注。最终各地游客纷至沓来，文化创意产品消费者蜂拥而至，使基地不仅是文化创意产品的集散地，更是一个时尚之都，一个旅游观光胜地。
第六章 基地经营管理
新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地作为一项重大文化市场建设项目，要真正发挥作用,需要政府、主办方、入驻企业、各级管理机构以至社会的精心关心和支持，为发挥文化创意产业的商业价值提供完善的外部环境，为进园企业、个人的成功提供全方位服务.
一、基地运作的基本原则
基地运行基本原则是“政府支持、行业集中、市场运作、功能完善"。建立市场化、企业化运作机制，充分整合优势资源，以文化创意成果产业化、市场化为出发点,风险投资作为发展的助推器，增值服务作为发展的核心竞争力,不断创新管理模式和运作机制，推进文化创意产业链的形成，为文化创意产业服务。
主办方将求得国家有关部委的支持，整合国家各行业主管部门和自治区地区人才、信息、技术等优势资源,联合地方政府成立新疆维吾尔自治区自治区文化创意产业创新基地区管委会，代行有关管理职能,高效率协商处理各类问题，提出促进事业发展的政策建议，全方位为入园企业服务。
二、基地的运作和推广
主办方联合有实力的单位,按现代企业制度的要求，成立专业项目管理公司负责基地的日常运行、管理.
基地建立经营者、采购者、业主协调机制，帮助消除经营困难，维护市场秩序,营造和谐的商业经营环境。
基地建立市场营销推广中心，综合宣传报道、产业论坛、乌鲁木齐市交流、招商引智等各种媒介和手段，通过协同营销，整合传播，加强基地整体宣传，强化基地品牌,打造基地知名度，扩大基地影响力,为入驻企业拓展市场服务.
基地建立商务信息中心,研究跟踪产业前沿动态，为入驻企业提供市场行情、消费需求、动态信息；提供贸易咨询、法律服务、营销策划等支持；建立反欺诈服务体系，维护购销双方的合法权益.
三、做好产业辅导孵化工作
秉承“企业的成功，才是基地的成功"的理念,完善企业创业孵化辅导、管理咨询、风险投资及融资、科技成果转化服务体系。通过政府专项资助、租税抵减、费用补贴等方式鼓励入园企业接受培育辅导和顾问服务。积极推动和落实信息提供、短期诊断、个别辅导、观摩会、资助培训、参观考察等各类辅导形式.
精心设定企业创业和经营辅导内容，以提高企业商业运作能力为着眼点，不定期地邀请各方面专家举办财务、营销、工商、税务、外贸、法律法规等培训；研究企业经营解决方案,切实推动企业在运作流程、组织创新、人员发展等方面的进展。
基地建立完善的融资服务体系，通过投资推介和产业说明等机会协助入园企业建立与金融机构、企业集团、投资基金及私人资本的联系渠道，为企业的发展提供多元化的融资渠道。通过组建基地风险投资公司、融资担保公司等为符合条件的科技型和创新型创业企业提供创业资本。
四、做好入园企业全方位的服务工作
基地建立优质高效的中介服务体系,开展技术和服务贸易、经纪服务.为入园企业在国内外的专利和商标注册提供代理服务；建立成果转让和产权交易中介服务体系;联合有关单位建立质量保障体系;加大知识产权保护工作力度；为企业代办项目申报等业务，协助基地企业申请科技经费、推广基金、贷款、申请融资担保服务.
广泛宣传新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地的规划和优势，加强国内外的交流合作，强力推进文化创意产业的招商工作，吸引海内外优秀文化创意研发机构、设计企业进入新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地.
第七章 建设资金筹集与经济效益预算
新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地区对发展商、地方政府都将产生显著的经济效益,初步测算项目投资的财务内部收益率高于基准收益率，在财务上是可行的。
在资金投入上，首期由投资单位投入2亿元作为项目启动资金，并按照现代企业治理规则,成立专业的项目小组，负责基地建设、管理。根据项目需要，争取政府财政资助、金融机构贷款支持，发行债券、上市融资,扩展融资渠道，组织建设资金；在条件允许时，吸收部分社会资金、风险投资基金等筹集建设基金，确保项目按时按期完成。
一、前期启动
为使项目顺利启动，特邀乌鲁木齐水业集团有限公司、新疆建筑科学研究院、沈阳给排水勘察设计研究院有限公司、中外建华诚城市建筑规划设计有限公司等融资担保有限公司企业共同承担本项目的前期启动与投融资，为项目整体策划与产业项目规划提供可靠的人、财、物保障。
二、投融资组织
由新疆天佑工程项目管理咨询有限公司牵头，中外建华诚城市建筑规划设计有限公司等融资担保有限公司企业紧密合作，组织协调相关的金融和投资机构，按不同的产业项目和投资业主组织社会资本。
三、请自治区政府、市工商联牵头组织协调本项目的招商.
项目建设目标是通过营造良好的是与文化创意产业成长的研究开发、生产、销售、服务环境，培育一大批具有一定乌鲁木齐市竞争力、具有乌鲁木齐市影响的的文化创意产业龙头企业.
到2022年前力争引入、孵化100家以上的入园企业;培育年销售额亿元以上企业5家;超千万元以上企业50家.文化创意展示交易中心引入各类经销户100家，年交易额超10亿元。
新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地最终将形成超 亿元的GDP，基地就业人员超2万人;每年财税综合收益可达5—15亿元左右.当整体项目完全成熟运营并持续发展时，财政可支配综合收益可达15亿元以上,并以此带动周边地区停车、餐饮、物流等相关服务产业的发展，提升所在地城市化水平,提高自治区的服务业水平。
新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地的建设，将有力推动 “统筹城乡与新农村建设”事业的实施与发展，同时在引导民营企业家和民间资本投向新农村建设方面，具有良好的社会示范意义和巨大的联动发展效应。
第八章 项目实施进度安排
一、建设工期
新疆维吾尔自治区自治区文化创意产业创新基地建设期限初定为五年，即从2018年5月至2022年.
二、项目进度安排
（一)2018年上半年项目有关单位及主要投资单位对项目建设的可行性方案取得共识，明确项目建设中合作各方的权益和责任，组建项目运行队伍.
（二)与自治区、乌鲁木齐市政府等有关部门开展实质性接触,尽快与地方政府达成共识,确定建设地点、用地规模、征地等问题。
（三）项目工作小组开始进入实质性操作程序，办理项目建设各项手续，尽快办好项目建设的手续.
（四）在办好各项手续后,项目进行实施阶段,力争在余下的时间内完成建设任务, 2019年正式启动.
三、项目总体实施时间
(一）整体可操作性策划：3—6个月；
（二)产业项目实施性规划与设计：6—10个月;
(三）可实施项目的土地测绘与控制性详规：6—20个月；
（四)开发与建设总周期：3—5年；
（五）总体产业项目基本成熟：5—8年
四、组织分工
(一)项目分工
1．策划初规：新疆天佑工程项目管理咨询有限公司、自治区市工商联创意产业商会
2．项目包装:新疆天佑工程项目管理咨询有限公司、自治区市工商联创意产业商会、中外建华诚城市建筑规划设计有限公司。
3．项目组建与前期投资：新疆天佑工程项目管理咨询有限公司等相关投资公司.
4．项目融资：新疆天佑工程项目管理咨询有限公司等融资担保有限公司.
5．项目投资：新疆天佑工程项目管理咨询有限公司。
6．测绘详规。本项目的土地1：500的测绘、土地评估、控制性整体详规由乌鲁木齐市政府实施。
7．公共设施:公路与道路、市政设施、文化广场、民俗博物馆、水电气通讯网络及市政管网等相关公共基础设施由市、区政府投资。
（二）项目领导、监督、实施与管理
1．拟请中共自治区市委统战部、乌鲁木齐市政府、市工商联共同组建新疆维吾尔自治区文化创意产业创新基地领导小组.
2．本项目实施由乌鲁木齐市政府和领导小组全程监督，项目设计、项目规划由领导小组成员单位共同审议,报请乌鲁木齐市政府和领导小组审批。
第九章 环境保护
一、编制依据
（一）《中华人民共和国环境保护法》;
（二）国务院（98)第253号《建设项目环境保护管理条例》；
(三）国家计委、国务院环委[87］国环字第002文《建设项目环境保护设计规定》；
（四）国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会（86)国环字第003号文《关于颁发“建设项目环境保护管理办法"的通知》;
(五）新疆维吾尔自治区（87)02号文《建设项目环境保护管理办法》实施细则。
二、设计采用标准
（一)环境质量标准
大气环境质量执行:GB3095-1996《大气环境质量标准》的二级标准。
（二）污染物排放标准
1.废污水执行:GB8978-1996《污水综合排放标准》的二级标准。
2。废气执行：GB16297—1996《大气污染物综合排放标准》的二级标准.
3。噪声执行：GB—12348-90《工业企业厂界噪声标准》的二级标准和卫生部、国家劳动总局颁发的《工业企业噪声卫生标准(试行草案）》。
（三)主要污染源和污染物
该项目实施后的主要环境问题是生活过程产生的废水，固体废物的噪声。
1。废水
废水来源主要为厨房、餐厅、洗衣房、浴室的清洗废水和生活区的卫生用污水，这类废水无毒、无害。
2.固体废弃物
固体废弃物主要来源于厨房食物原料处理后的废渣，生活区生活垃圾，废弃的包装材料。
3.灰尘
生活过程中不产生灰尘。
4.噪声
根据卫生部和劳动总局颁发的《工业企业噪声卫生标准》对新建企业的规定，8小时允许噪声要降为85DB（A）。本项目建成后噪声源主要为锅炉房和洗衣房等声压级在85DB以上,超过规定标准,危害工作人员健康.
(四）综合利用与治理方案
1。污染防治原则
(1）遵照（87)国环字第002号所规定的原则。
（2)污染治理方案优先采用国家环保局发布的《国家环境保护最佳实用技术》，国家尚未颁发最佳实用技术的则选用国内普遍采用的成熟工艺。
2。废水处理
本项目总