军运会极致线路洪山段房屋立面整治三期跟踪审计.doc

军运会极致线路洪山段房屋立面整治（三期）跟踪审计
采购需求

采购人（盖章）：武汉市洪山区住房保障和房屋管理局
联 系 人：陈杨
联系电话：[phone]
地 址：武汉市洪山区双塘小区3号楼
预 算：117.7万元
采购方式：竞争性磋商
项目用途：服务
简要技术要求：施工阶段全过程跟踪审计及造价控制与咨询服务：月度验工计价、工程款拨付、工程洽商、设计变更（含预算编制或审核）、材料认质认价与询价、合同争议与索赔、分包合同、图纸会审、会议纪要、业务联系单等涉及造价跟踪监控和审核服务。

第一部分：供应商资格要求

一、应具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
二、“信用中国”网站()中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；中国政府采购网（）中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未划分包的同一项目下的政府采购活动。
四、本项目不接受联合体形式的投标。
五、其他要求
1.供应商须具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询甲级资质；
2.提供拟投入本项目项目负责人及现场人员的相关执业资质证明文件（至少委派项目负责人1名）；
3.项目负责人应为本公司注册的造价工程师（提供两年及以上社保证明，以社保部门出具证明为准）或法定代表人，并书面承诺只承担本项目，中途不得更换（承诺函原件加盖公章）；
4.能提供稳定的技术支持和售后服务，做出书面承诺（承诺函原件加盖公章）；
5.提供本项目授权代表合法有效的劳动合同及缴纳的个人社保证明（以社保部门出具证明为准）。

第二部分：采购清单及技术要求

一、项目简介
军运会极致线路洪山段房屋立面整治（三期）是武汉市第七届军人运动会重点工程之一，工程可行性研究报告经洪发改字[2018]116号文审批，初步设计经洪发改字[2018]149号审批。本项目拟立面综合整治房屋为464栋(其中极致线路183栋、三环线江南段267栋、示范片区14栋)，立面整治面积1374603.54㎡；屋面综合整治房屋为371栋(其中极致线路99栋、三环线江南段259栋、示范片区13栋)，屋面整治面积154232.04㎡；另外修复房屋外墙176栋，涉及立面面积26400㎡。该项目主要建设内容包括：立面拆违、立面粉饰及清洗、门窗、雨阳蓬、晒衣架，防盗网拆除更换、阳台封闭、屋面防水改造及检修等，本项目总概算投资31779.43万元。
本次采购的跟踪审计的工程建安费用约为28029.85万元，范围为：
第一标段为生态人文风貌段（武汉火车站—礼合路），工程费：3063.23万元；
第二标段为生态人文风貌段（礼合路—仁和路），工程费：4191.49万元；
第三标段为都市校园风貌段（八一路—珞珈山路），工程费：980.01万元；
第四标段为都市校园风貌段（珞珈山路—武珞路），工程费：1222.01万元；
第五标段为都市校园风貌段（武珞路—群光南路），工程费：1372.19万元；
第六标段为都市校园风貌段（群光南路—洪达巷），工程费：1670.17万元；
第七标段为都市校园风貌段（洪达巷—洪兴巷），工程费：1828.43万元；
第八标段为都市校园风貌段（洪兴巷—雄楚大道），工程费：2530.35万元；
第九标段为都市校园风貌段（雄楚大道—文治街），工程费：1251.35万元；
第十标段为都市校园风貌段（文治街—文馨街），工程费：1408.53万元；
第十一标段为都市校园风貌段（文馨街—南湖大道），工程费：3018.86万元；
第十二标段为D路段（野芷湖立交—规划路），工程费：1077.8万元；
第十三标段为E路段（规划路—洪山区与东湖高新区区界），工程费：1044.47万元；
第十四标段为P路段（青化立交—友谊大道），工程费：968.04万元；
第十五标段为示范片区，工程费：1901.92万元；
第十六标段为修复房屋外墙（拆除违规招牌、广告的房屋外墙修复，单独一个片区），工程费：501万元。

本项目分包情况：
第1包：对第一标段、第三标段、第四标段、第七标段进行审计，工程建安费合计约7093.68万元。
第2包：对第二标段、第五标段、第十标段进行审计，工程建安费合计约6972.21万元。
第3包：对第六标段、第八标段、第九标段、第十二标段、第十六标段进行审计，工程建安费合计约7030.67万元。
第4包：对第十一标段、第十三标段、第十四标段、第十五标段进行审计，工程建安费合计约6933.29万元。

二、国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范
采购内容需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，包括但不限于：
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国合同法》
《中华人民共和国招投标法》
《中华人民共和国审计法实施条例》
《中华人民共和国会计法》
《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）
《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）
《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）
《工程造价咨询企业管理办法》（建设部149号令）
《湖北省建设工程造价管理办法》（省政府311号令）
《关于进一步加强工程造价（定额）管理工作的意见》（建标[2009]14号）
《省物价局 省住建厅关于印发工程造价咨询服务收费标准的通知》（鄂价工服规[2012]149号）

三、采购清单
序号
包号
名称
预算（万元）
备注
1
第1包
军运会极致线路洪山段房屋立面整治（三期）跟踪审计1包（施工一、三、四、七标段）
29.425
跟踪审计服务
2
第2包
军运会极致线路洪山段房屋立面整治（三期）跟踪审计2包（施工二、五、十标段）
29.425
跟踪审计服务
3
第3包
军运会极致线路洪山段房屋立面整治（三期）跟踪审计3包（施工六、八、九、十二、十六标段）
29.425
跟踪审计服务
4
第4包
军运会极致线路洪山段房屋立面整治（三期）跟踪审计4包（施工十一、十三、十四、十五标段）
29.425
跟踪审计服务
服务期
从合同签订之日起至配合政府审计部门竣工决算审核完成止
是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位
否
价格扣除比例
6%

四、技术服务要求
序号
服务名称
功能及技术参数
评审点※
1
工程前期阶段
（1）招标阶段协助甲方审核招标控制价（预算价）；
（2）合同阶段：协助甲方单位审核建设项目施工单位签订的合同条款是否合规、公允，与招标文件和投标承诺是否一致。

2
工程施工阶段
（1）检查履行合同情况。协助甲方单位检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，如有变更、增补或终止情况，应检查其真实性、合法性；
（2）检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实；
（3）加强设备、材料价格控制，施工合同中约定的需要甲方核定价格的材料，在材料管理部门核价后，对其核价资料进行审核，在规定的时间提出审核意见；
（4）按双方商定时间安排，进行咨询性审计，对审计发现问题提供咨询意见，为顺利进行工程决算创造条件；
（5）隐蔽工程的审计，严格按《项目建设工程全过程跟踪审计办法》要求，施工时随时跟踪隐蔽工程检查，并参与隐蔽工程验收隐蔽。

3
工程结算阶段
参看结算审计内容进行工程结算。

4
跟踪审计周期
从合同签订之日起至整个项目竣工验收合格、竣工结算和财务决算审计完成，出具完整审计报告并经政府审计部门审核通过，移交全部审计资料至采购人为止。

5
服务大纲
对招标范围内各阶段工作能准确结合工程实际情况给出服务大纲，全面可行。
※
6
服务方案
服务方案编制结构完整、层次分明。
※
7
质量保证措施
跟踪审计服务质量保证措施具体、完整、切实可行。
※
8
服务保证措施
跟踪审计优质服务措施具体、可靠、全面可行。
※
9
进度保证措施
跟踪审计服务进度保证措施具体、可靠、全面可行。
※
10
项目维管措施
项目维护管理科学，售后服务措施全面，妥善保管项目档案资料。
※
11
进度计划及保障措施
进度计划及措施符合项目实际情况，安排科学、合理。
※
12
承诺
承诺保障项目质量、对项目终身负责、廉洁执业。
※
13
人员配备方案
（1）施工阶段需派人常驻现场，常驻人员1人，实施跟踪审计，核实现场隐蔽部分的工程量确认。根据采购人需要确定驻场工程师人数，要求驻场人员能解决现场发生的变更及相关工作。
（2）服务于本项目的专职专业人员须现场办公。
（3）项目负责人在现场集中办公时间每周不少于3个工作日。
供应商自行承担以上条款引致的所有费用；若上述常驻现场人员无法提供满足现场需求的服务，供应商需根据采购人指示更换或增派常驻现场人员，并自行承担由此引致一切责任与费用。
※
五、商务要求
序号
商务条款
内 容
评审点※
1
企业信用
具备质量管理体系认证证书且在有效期内。
※
工程造价咨询行业信用评价。
※
2
企业荣誉
近三年（从投标截止日期往前推算36个月，以发文或发证时间为准）获得过市级及以上的建设工程造价管理协会理事单位。
※
3
类似业绩
近三年（从投标截止日期往前推算36个月，以合同签订时间为准）承担的跟踪审计、工程造价咨询业绩。
※
4
项目负责人
业绩经验
项目负责人有跟踪审计服务业绩。
※
5
质量要求
供应商对其提供的工程造价咨询成果负经济、法律责任；供应商出具的审价报告误差须控制在±3%以内；采购人保留二次委托审价的权利，一审的审价结果能经得起采购人二审的检验。
※
6
服务要求
按现行的《建设项目工程结算编审规程》、《建设工程价款结算暂行办法》、《湖北省建设工程价款结算实施办法》等相关法律法规，在审查期限内出具审核报告。在审价过程中，采购人发现成交单位审价人员有不当行为的，采购人有权利要求成交单位对参与工程审价的人员进行调整，直至终止合同。

7
服务期限
从合同签订之日起至配合政府审计部门竣工决算审核完成止。

8
服务地点
工程项目实施区域内采购人指定的地点。

9
报价要求
报价不得超过预算价格，否则为无效报价。对本文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入最后报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交单位没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在最后报价中。

10
付款方式
在合同签订时约定。

11
合同条款
成交单位违约承担违约责任。所有中标产品/服务均需按照采购文件指标要求进行检查核对后方可进行报验，不满足采购文件“★”指标要求的产品，采购人有权不对其进行验收；对成交单位不满足要求的产品/服务，采购人有权要求成交单位承担违约责任。

12
★其他要求
供应商只可选择本项目其中的一个包进行投标。
供应商可同时参与军运会极致线路洪山段房屋立面整治（三期）跟踪审计项目和军运会极致线路洪山段房屋立面整治（三期）结算审计项目的投标，但不得参与两个项目相同包号的投标。

第三部分：确定成交供应商

拟采用综合评标法的，其评分标准：
（1）商务评议（30分）

序号
评审因素
分值
评分标准
因素
来源
1.1
企业信用
2
获得有效的ISO9001质量管理体系认证证书（认证范围包含工程造价咨询，且在有效期内），得2分，未提供得0分。（以证书影印件加盖公章为准，需提供从以下查询网站的网址输出的查询结果截图
商务要求1
3
提供2018年工程造价咨询行业信用评价等级证明材料。AAA得3分，AA得2分，AA-得1分，其余不得分。（需提供截图等证明材料加盖公章为准）
商务要求1
1.2
企业荣誉
2
近三年（从投标截止日期往前推算36个月，以发文或发证时间为准）获得过市级及以上的建设工程造价管理协会理事单位的得2分，会员单位得1分，未提供得0分。（以相关证明材料影印件加盖公章为准）
商务要求2
1.3
类似业绩
6
近三年（从投标截止日期往前推算36个月，以合同签订时间为准），承担过跟踪审计服务业绩，项目总投资在1.5亿元（含）及以上的，提供1个业绩得6分，未提供得0分。（提供造价咨询合同或委托函复印件并加盖公章）
商务要求3
3
近三年（从投标截止日期往前推算36个月，以合同签订时间为准），承担过跟踪审计服务业绩，项目总投资在在1亿元（含）-1.5亿元（不含）的，提供1个业绩得3分，未提供得0分。（提供造价咨询合同或委托函复印件并加盖公章）
商务要求3
4
近三年（从投标截止日期往前推算36个月，以合同签订时间为准），承担过政府部门的工程造价咨询服务业绩，单项目工程造价金额在5亿元（含）及以上的，提供1个业绩得2分，最多得4分，未提供得0分。（提供造价咨询合同或委托函复印件并加盖公章）
商务要求3
2
近三年（从投标截止日期往前推算36个月，以合同签订时间为准），承担过政府部门的工程造价咨询服务业绩，单项目工程造价金额在3亿元（含）-5亿元（不含）的，提供1个业绩得1分，最多得2分，未提供得0分。（提供造价咨询合同或委托函复印件并加盖公章）
商务要求3
1.4
项目负责人业绩经验
5
近三年（从投标截止日期往前推算36个月，以合同签订时间为准），承担过政府部门的跟踪审计服务项目，且项目工程总投资在1.5亿元（含）及以上的，得5分（可与企业业绩叠加计分），未提供得0分。（提供造价咨询合同或委托函复印件并加盖公章）
商务要求4
1.5
质量要求
3
承诺对其提供的工程造价咨询成果负经济、法律责任，承诺误差率在±3%以内，提供承诺函得3分，未提供得0分。（以承诺函原件加盖公章为准）
商务要求5

（2）技术、服务评议（ 60 分）
序号
评审因素
分值
评分标准
因素
来源
2.1
服务大纲
5
跟踪审计、结算审计服务符合有关法律法规和规章条例要求，对招标范围内各阶段工作能准确结合工程实际情况给出服务大纲，全面可行。横向比较，排名第一得5分，第二得3分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求5
2.2
服务方案
6
对招标范围各阶段审计方案制定合理全面，审计方案可行，完全满足项目对各阶段的审计要求。从齐全性、严谨性、可操作性横向比较，排名第一得6分，第二得4分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求6
4
制定有完善的审计制度，制度全面、合理、可行。综合比较，排名第一得4分，第二得3分，第三名得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求6
5
对招标范围各审计事项的重点、难点把握准确，分析透彻，解决措施合理可行；审计程序符合有关法律法规和规范制度的要求。横向比较，排名第一得5分，第二得3分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求6
4
制定有完善的审计制度，制度全面、合理、可行。横向比较，排名第一得4分，第二得3分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求6
2.3
质量保证措施
5
跟踪审计服务质量保证措施具体、完整、切实可行。横向比较，排名第一得5分，第二得3分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求7
2.4
服务保证措施
5
跟踪审计优质服务措施具体、可靠、全面可行。横向比较，排名第一得5分，第二得3分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求8
2.5
进度保证措施
5
跟踪审计服务进度保证措施具体、可靠、全面可行。横向比较，排名第一得5分，第二得3分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求9
2.6
项目维管措施
5
项目维护管理科学，售后服务措施全面，妥善保管项目档案资料。横向比较，排名第一得5分，第二得3分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求10
2.7
进度计划及保障措施
5
进度计划及措施符合项目实际情况，安排科学、合理。横向比较，排名第一得5分，第二得3分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求11
2.8
承诺
4
供应商在自愿的原则下，可提供更有利于采购人的服务承诺和人员的服务承诺，主要体现在服务质量、工作深度、执业规范、资料保密。横向比较承诺内容及措施，排名第一得4分，第二得3分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求12
1
承诺对本项目审计结果终身负责同时自愿接受政府审计的得1分，未承诺得0分（以承诺函原件加盖公章为准）。
技术服务要求12
1
廉洁执业承诺，清晰明确、可操作性强、有经济处罚措施得1分，未提供得0分（以承诺函原件加盖公章为准）。
技术服务要求12
2.9
人员配备方案
5
项目成员数量配备符合实际需求，工作时长、地点能保证，且供应商满足或优于采购人关于人员配备的要求，并承诺自行承担由人员配置引致的费用。横向比较，从人员专职专业性、配备方案的完整性横向比较，排名第一得5分，第二得3分，第三得2分，其他得1分，未提供得0分（不设并列排名）。
技术服务要求13

（3）价格评议（10分）
序号
评分内容
分值
评分标准
3.1
价格分
10
磋商小组只对所有实质性响应且提交最后报价的供应商的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×10分