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企业节能规划指南企业节能规划指南20162016年年1010月月一、基一、基 本本 概概 念念 节节 能能:指加强用能管理，采取技术上可行、经济指加强用能管理，采取技术上可行、经济 上合理以及环境和社会可以承受的措施，上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失和减少从能源生产到消费各个环节的损失和 浪费，更有效、合理地利用能源。浪费，更有效、合理地利用能源。企业规划：企业规划是确定企业宗旨、目标以及实现企业规划：企业规划是确定企业宗旨、目标以及实现 企业目标的方法、步骤的一项重要经营活企业目标的方法、步骤的一项重要经营活 动。动。节能规划：与企业规划相配套，在能源系统的所有环节能规划：与企业规划相配套，在能源系统的所有环 节，从资源的开采、加工、转换、输送、节，从资源的开采、加工、转换、输送、分配到终端利用，采取一切合理的措施，分配到终端利用，采取一切合理的措施，以最小的能源消耗获取最大的效益。以最小的能源消耗获取最大的效益。二、企业编制节能规划的意义二、企业编制节能规划的意义国家节能管理系统国家节能管理系统地方节能管理系统地方节能管理系统行业节能管理系统行业节能管理系统工业企业工业企业 农农 业业 商商 业业 其其 他他能源消耗最小化能源消耗最小化 经济效益：最大化经济效益：最大化环境效益：减少排放环境效益：减少排放资源效益：减少占用资源效益：减少占用社会效益：和谐社会效益：和谐资源开采资源开采 及开发及开发加工与加工与/或或 转转 换换一次能源一次能源资源运输资源运输集中转换集中转换(如发电如发电)运输或传运输或传输与储存输与储存终端用户终端用户 的利用的利用 使使 用用 设设 施施核能核能地热水利地热水利煤煤天然气天然气原油原油植物油植物油木材木材其他其他人力畜力人力畜力城市商用城市商用运输运输农村工业农村工业农业农业城市民用城市民用工工业业电力电力钢钢 铁铁化化 工工水水 泥泥电解铝电解铝参参参参 考考考考 能能能能 源源源源 系系系系 统统统统 简简简简 图图图图xxx(xx)节能规划的本质在于综合分析节能规划的本质在于综合分析v工艺结构工艺结构:产品结构及产量、工艺装备水产品结构及产量、工艺装备水平平v能源结构能源结构:燃料间相互替代、燃料使用效燃料间相互替代、燃料使用效率率v经济约束经济约束:内部价格的合理性、成本最小内部价格的合理性、成本最小化化v环保约束环保约束:控制排放量达标控制排放量达标v政策约束政策约束:政策导向作用政策导向作用三、编制节能规划分为三个阶段三、编制节能规划分为三个阶段确定目标确定目标制定规划制定规划对规划对规划进行评估进行评估 即企业在未来的发展过程中，要应对各即企业在未来的发展过程中，要应对各种变化所要达到的目标。种变化所要达到的目标。通过对系统分析，找出节能潜力，有针通过对系统分析，找出节能潜力，有针对性地采取管理、技术措施达到目标。对性地采取管理、技术措施达到目标。如果与目标相距较大，还需要多个迭代如果与目标相距较大，还需要多个迭代的过程，需要考虑如何修正。的过程，需要考虑如何修正。规划目标规划目标规划目标规划目标现状调研现状调研现状调研现状调研评价评价评价评价提出措施提出措施提出措施提出措施系统分析系统分析系统分析系统分析制定企业节能规划的步骤制定企业节能规划的步骤目标目标:煤气放散率零煤气放散率零高气放散高气放散15%15%焦气放散焦气放散5%5%节能规划目标迭代实例节能规划目标迭代实例替代一次能源替代一次能源提高控制水平提高控制水平高气放散高气放散10%10%焦气放散焦气放散2%2%煤气设施不足煤气设施不足建设煤气发电建设煤气发电辅助设施用气辅助设施用气高气放散高气放散-5-5%焦气放散焦气放散0 0产生环节潜力产生环节潜力工序消耗高工序消耗高转炉煤气回收转炉煤气回收蓄热式加热炉蓄热式加热炉评评估估评评估估评评估估第一章第一章 总论总论第二章第二章 规划目标规划目标第三章第三章 系统分析系统分析第四章第四章 实施措施实施措施第五章第五章 措施评估措施评估第六章第六章 实施步骤实施步骤第七章第七章 其他其他四、规划内容及编制方法四、规划内容及编制方法第一章第一章 总论总论第一节第一节 编制依据编制依据第二节第二节 企业概况企业概况第三节第三节 企业发展规划企业发展规划第四节第四节 其他说明其他说明v 相关产业背景材相关产业背景材料料v 规划编制范围规划编制范围v 企业优势与机遇企业优势与机遇第一节第一节 编制依据编制依据v 千家企业节能行动的要求千家企业节能行动的要求v 国务院关于加强节能工作的决定国务院关于加强节能工作的决定v 企业企业“十一五十一五”发展规划发展规划v 国家产业政策及有关资料国家产业政策及有关资料 第二节第二节 企业概况企业概况v 企业性质及所属行业企业性质及所属行业v 企业发展历史企业发展历史v 企业业务经营范围，产品品种质量及销售情况企业业务经营范围，产品品种质量及销售情况v 企业规模包括设计能力、产品产量企业规模包括设计能力、产品产量v 企业在国内（省内）同行业的地位企业在国内（省内）同行业的地位v 主要指标包括经济指标、技术指标和能耗指标主要指标包括经济指标、技术指标和能耗指标v 企业业绩包括销售收入、利润等企业业绩包括销售收入、利润等v 能源利用的特点及基本评价能源利用的特点及基本评价第三节第三节 企业企业“十二五十二五”发展规划发展规划v规划的必要性规划的必要性v市场分析与产品定位市场分析与产品定位v指导思想主要原则和基本思路指导思想主要原则和基本思路v生产规模与产品方案生产规模与产品方案v工艺流程与物料平衡工艺流程与物料平衡v装备改造方案装备改造方案v新技术应用力度新技术应用力度第一章第一章 总论总论第二章第二章 规划目标规划目标第三章第三章 系统分析系统分析第四章第四章 实施措施实施措施第五章第五章 措施评估措施评估第六章第六章 实施步骤实施步骤第七章第七章 其他其他第二章第二章 规划目标规划目标 第一节第一节 指导思想指导思想第二节第二节 基本原则基本原则第三节第三节 目标目标第四节第四节 基本思路基本思路是否分步实施是否分步实施那些优先实施那些优先实施重点工作重点工作第一节第一节 指导思想指导思想v根据国家要求，如：根据国家要求，如：树立和落实科学发展观，走新树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约型工业化道路，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以节约资源和提高资源利用效率放在首位的方针，以节约资源和提高资源利用效率为核心为核心，立足企业长远发展。，立足企业长远发展。v指出重点如：以提高能源利用效率为重点。指出重点如：以提高能源利用效率为重点。v主要目标如：建立节约型经营模式，建设节约型企主要目标如：建立节约型经营模式，建设节约型企业；主要指标达到国内（省内）先进水平。业；主要指标达到国内（省内）先进水平。v主要手段如：依靠技术进步，加速淘汰和改造落后主要手段如：依靠技术进步，加速淘汰和改造落后工艺装备，以工艺现代化和设备大型化为手段，促工艺装备，以工艺现代化和设备大型化为手段，促进产品结构调整和工艺装备结构优化；促进生产技进产品结构调整和工艺装备结构优化；促进生产技术经济指标改进和能源结构的合理与优化等；术经济指标改进和能源结构的合理与优化等；第二节第二节 基本原则基本原则v 提高提高质质量降低成本，增量降低成本，增强强竞竞争力的原争力的原则则v 发发展循展循环经济环经济，实现实现可持可持续发续发展的原展的原则则v 优优化能源化能源结结构，合理利用能源的原构，合理利用能源的原则则v 节约为本，全员参与的原则节约为本，全员参与的原则v 依靠科技，优化结构的原则依靠科技，优化结构的原则v 最低消耗，最大效益的原则最低消耗，最大效益的原则v 节能投资优先的原则节能投资优先的原则一、综合目标：一、综合目标：1、吨产品综合能耗、吨产品综合能耗 2、产值能耗、产值能耗 3、二次能源利用率、二次能源利用率 4、设备热效率、设备热效率二、分年度目标明细（工序单耗目标）二、分年度目标明细（工序单耗目标）名称名称单位单位2016年年2017年年2018年年2019年年2020年年综合能耗综合能耗工序一工序一工序二工序二工序三工序三第三节第三节 目标目标难点：统计规范不清指标可比性差难点：统计规范不清指标可比性差 工序指标与综合指标的一致性工序指标与综合指标的一致性 制定目标过程中存在的问题制定目标过程中存在的问题目目目目标标标标企业领导对部门提出的要求企业领导对部门提出的要求企业领导对部门提出的要求企业领导对部门提出的要求企业发展规划要求达到的目标企业发展规划要求达到的目标企业发展规划要求达到的目标企业发展规划要求达到的目标企业承担社会责任提升形象企业承担社会责任提升形象企业承担社会责任提升形象企业承担社会责任提升形象强制要求强制要求强制要求强制要求企业自愿企业自愿企业自愿企业自愿国家政策提出的明确要求国家政策提出的明确要求国家政策提出的明确要求国家政策提出的明确要求国家标准规定的具体指标国家标准规定的具体指标国家标准规定的具体指标国家标准规定的具体指标行业准入条件规定的指标行业准入条件规定的指标行业准入条件规定的指标行业准入条件规定的指标影响影响吨产吨产品综品综合能合能耗的耗的因素因素原料条件原料条件生产工艺设备条件生产工艺设备条件工序组成工序组成产品深加工程度产品深加工程度技术操作水平技术操作水平生产管理水平生产管理水平设备维修水平设备维修水平能源利用效率能源利用效率主观因素主观因素客观因素客观因素没有没有统计统计依据依据 产品综合能耗指标可比性差产品综合能耗指标可比性差 单工序产品实物能耗可比性强单工序产品实物能耗可比性强生铁生产生铁生产企企 业业钢铁联合钢铁联合企企 业业外购铁水外购铁水钢铁联合钢铁联合企企 业业自产铁水自产铁水企业建设企业建设高高 炉炉企业吨钢企业吨钢综合能耗综合能耗总能耗降低总能耗降低总能耗上升总能耗上升外购铁水对吨钢综合能耗的影响外购铁水对吨钢综合能耗的影响第一章第一章 总论总论第二章第二章 规划目标规划目标第三章第三章 系统分析系统分析第四章第四章 实施措施实施措施第五章第五章 措施评估措施评估第六章第六章 实施步骤实施步骤第七章第七章 其他其他第三章第三章 系统分析系统分析 利用各种分析方法和经验对现状进行分析和利用各种分析方法和经验对现状进行分析和预测，找出各系统问题，为制定措施打基础。预测，找出各系统问题，为制定措施打基础。1、系统分析包含的内容、系统分析包含的内容v 当期能源消耗完成情况当期能源消耗完成情况 v 节能管理体制和制度节能管理体制和制度v 企业的物料平衡企业的物料平衡 v 企业的能源平衡企业的能源平衡v 技术装备情况技术装备情况v 企业节能统计情况企业节能统计情况v 能源计量配备情况能源计量配备情况企业消耗的能源企业消耗的能源企业消耗的能源企业消耗的能源按介质划分按介质划分按介质划分按介质划分水电风气（汽）水电风气（汽）水电风气（汽）水电风气（汽）及煤炭优化利用及煤炭优化利用及煤炭优化利用及煤炭优化利用按工序划分按工序划分按工序划分按工序划分按环节划分按环节划分按环节划分按环节划分工序内部和工序内部和工序内部和工序内部和工序间系统优化工序间系统优化工序间系统优化工序间系统优化产生、输送、产生、输送、产生、输送、产生、输送、分配、使用分配、使用分配、使用分配、使用系统互相关联，互相交叉，互相系统互相关联，互相交叉，互相系统互相关联，互相交叉，互相系统互相关联，互相交叉，互相影响，在分析时要综合考虑影响，在分析时要综合考虑影响，在分析时要综合考虑影响，在分析时要综合考虑2、系统分类方式、系统分类方式煤炭煤炭煤气煤气蒸汽蒸汽电力电力 焦化焦化烧结烧结炼铁炼铁轧钢轧钢炼钢炼钢动力转换动力转换产生产生产生产生输送输送输送输送分配分配分配分配使用使用使用使用钢铁能源系统分析结构钢铁能源系统分析结构钢铁企业煤气系统图钢铁企业煤气系统图 3 3、系统分析方法、系统分析方法理论潜力，理论计算可达到的节能效果理论潜力，理论计算可达到的节能效果视在潜力，技术上可行，随技术进步而发展视在潜力，技术上可行，随技术进步而发展直接能耗，按消费形式转移的燃料、动力、耗能工质等直接能耗，按消费形式转移的燃料、动力、耗能工质等间接能耗，原材料、设备厂房等，提高效率间接能耗，原材料、设备厂房等，提高效率全面系统考虑影响能耗的因素全面系统考虑影响能耗的因素几个因素相互之间的关系。几个因素相互之间的关系。SWOTSWOT分析分析分析分析节能潜力分析节能潜力分析节能潜力分析节能潜力分析全能耗分析全能耗分析全能耗分析全能耗分析系统节能分析系统节能分析系统节能分析系统节能分析寻求可利用优势、寻求可利用优势、弥补劣势的战略措施弥补劣势的战略措施外部机会与威胁（外部机会与威胁（外部机会与威胁（外部机会与威胁（Opportunities&ThreatsOpportunities&ThreatsOpportunities&ThreatsOpportunities&Threats）指企业可控制范围之外的因素指企业可控制范围之外的因素:如经济、社会发展、文如经济、社会发展、文化、环境、政治、人口、政府政策导向、化、环境、政治、人口、政府政策导向、技术发展趋势等技术发展趋势等因素。因素。内部优势及劣势内部优势及劣势内部优势及劣势内部优势及劣势 (Strengths&weaknesses)(Strengths&weaknesses)(Strengths&weaknesses)(Strengths&weaknesses)指相对于同类型企业做得好或不好的企业本身可控指相对于同类型企业做得好或不好的企业本身可控 的的因素因素,如企业整体管理、营销、财务如企业整体管理、营销、财务/会计、生产会计、生产/运作、技运作、技术研究开发、对新技术的认知程度、计算机信息系统等。术研究开发、对新技术的认知程度、计算机信息系统等。SWOTSWOT分析方法分析方法内部环境内部环境优势优势(Strengths)基基础础工作扎工作扎实实，计计量量设设施完善施完善有主管有主管节节能机构，各能机构，各项项制度健全制度健全企企业领导业领导重重视节视节能工作能工作企企业业投投资资重点从重点从扩扩大大规规模向模向节节能能转转移移新技新技术应术应用力度大用力度大配配备备了基本的了基本的检测检测手段手段劣势劣势(Weaknesses)技技术术装装备备水平低，存在能源浪水平低，存在能源浪费费企企业业内部存在多内部存在多头头管理，管理机制不合理管理，管理机制不合理烧结烧结等能耗指等能耗指标标排名落后排名落后高素高素质质企企业节业节能能专业专业人人员员缺乏缺乏管理手段落后，研究开管理手段落后，研究开发发能力不足能力不足国家国家规规定的淘汰定的淘汰设备设备仍在运行仍在运行外外部部环环境境机会机会(Opportunities)国家重国家重视视，提出建，提出建设节约设节约型社会要求型社会要求鼓励鼓励节节能政策能政策陆续陆续出台出台钢铁产业发钢铁产业发展迅速，展迅速，产产量持量持续续增增长长农业农业机械化程度提高机械化程度提高钢产钢产量需求大量需求大完善完善现现有的管理体系，提高管理效率有的管理体系，提高管理效率优优化化产产品品结结构，生构，生产产适适销对销对路的路的产产品品优优化工化工艺结艺结构，减少工构，减少工艺过艺过程消耗程消耗优优化化产产品品结结构，提高构，提高产产品的附加品的附加值值采用国采用国际际先先进进的管理机制的管理机制强强化化节节能管理能管理技术装备的更新改造延缓技术装备的更新改造延缓威胁威胁(Threats)国家国家对对企企业业提出了更高的提出了更高的节节能要求能要求节节能管理能管理纳纳入法制化管理入法制化管理轨轨道道钢铁产钢铁产品价格不断下跌品价格不断下跌煤炭、煤炭、电电力、油等能源价格持力、油等能源价格持续续上升上升矿矿石等原材料价格上升石等原材料价格上升加大加大节节能技能技术应术应用力度提高能源效率，用力度提高能源效率，降低能耗降低能耗积积极采用极采用节节能新技能新技术术提高能源效率，降低提高能源效率，降低能耗能耗加大加大节节能能设备设备的更新力度的更新力度提高提高节节能能专业专业管理人管理人员员的素的素质质加大能源系加大能源系统优统优化的力度化的力度钢铁企业钢铁企业SWOTSWOT节能分析实例节能分析实例 优势优势机会机会 基础工作扎实，基础工作扎实，计量设施完善计量设施完善国家重视，提出建国家重视，提出建设节约型社会要求设节约型社会要求完善现有的管理体系，提高管理效率完善现有的管理体系，提高管理效率劣势劣势机会机会技术装备水平低，技术装备水平低，存在能源浪费存在能源浪费农业机械化程度农业机械化程度提高钢产量需求大提高钢产量需求大技术装备的更新改造延缓技术装备的更新改造延缓威胁威胁优势优势煤炭、电力、油等煤炭、电力、油等能源价格持续上升能源价格持续上升企业投资重点从扩企业投资重点从扩大规模向节能转移大规模向节能转移加大节能技术应用力度提加大节能技术应用力度提高能源效率，降低能耗高能源效率，降低能耗威胁威胁劣势劣势煤炭、电力、油等煤炭、电力、油等能源价格持续上升能源价格持续上升部分技术装备水平部分技术装备水平低，存在能源浪费低，存在能源浪费加大节能设备的更新力度加大节能设备的更新力度4、系统分析实例、系统分析实例第一节第一节 主要能耗指标完成情况主要能耗指标完成情况，包括统计口径、实，包括统计口径、实 际完成情况、同行业国内外水平等。际完成情况、同行业国内外水平等。第二节第二节 节能管理体制和制度节能管理体制和制度第三节第三节 企业物料平衡和能源平衡（物流能流图）企业物料平衡和能源平衡（物流能流图）第四节第四节 分类分析，具体按企业实际情况划分。分类分析，具体按企业实际情况划分。1、按介质分为煤气系统、供用水系统、余热余、按介质分为煤气系统、供用水系统、余热余 能系统、氧气和氮气系统等。考虑产生、输能系统、氧气和氮气系统等。考虑产生、输 送、分配环节及简单使用环节。送、分配环节及简单使用环节。2、按工序分为焦化、烧结、炼铁、炼钢等，分、按工序分为焦化、烧结、炼铁、炼钢等，分 析工序能源流向及用途，各炉窑能源种类、析工序能源流向及用途，各炉窑能源种类、利用效率及热平衡情况。考虑工序间的关系。利用效率及热平衡情况。考虑工序间的关系。第五节第五节 存在问题（可集中也可在各系统分析中）存在问题（可集中也可在各系统分析中）第一章第一章 总论总论第二章第二章 规划目标规划目标第三章第三章 系统分析系统分析第四章第四章 实施措施实施措施第五章第五章 措施评估措施评估第六章第六章 实施步骤实施步骤第七章第七章 其他其他第四章第四章 实施措施实施措施v第一节第一节 措施综述措施综述v第二节第二节 管理节能措施管理节能措施v第三节第三节 结构节能措施结构节能措施v第四节第四节 技术节能措施技术节能措施 措施是解决措施是解决存在问题的，措存在问题的，措施要与存在问题施要与存在问题对应。对应。第一节第一节 措施综述措施综述 对措施进行概况、分类，也可制作综合表格说明。对措施进行概况、分类，也可制作综合表格说明。序序号号项项目内容目内容实实施施时间时间投投资资(亿亿元元)效益效益(亿亿元元)实实施效果施效果(间间接效益接效益)管理管理节能节能结构结构节能节能技术技术节能节能合计合计节能效果节能效果测算值与测算值与目标一致目标一致第二节第二节 管理节能措施管理节能措施v建立健全管理体系建立健全管理体系v建立监督检查和考核制度建立监督检查和考核制度v加强宣传和培训加强宣传和培训v提高管理自动化水平提高管理自动化水平v建立节能管理机制建立节能管理机制v提高操作水平提高操作水平措施必要性措施必要性措施的目的措施的目的措施要点措施要点使用范围使用范围v提高技术装备水平提高技术装备水平v设备大型化设备大型化v流程优化缩短流程流程优化缩短流程v原料结构优化原料结构优化v产品结构调整产品结构调整v提高自动化程度提高自动化程度第三节第三节 结构节能措施结构节能措施实施必要性实施必要性技术可行性技术可行性改造内容改造内容预计效果预计效果v能源替代技术应用能源替代技术应用v系统优化利用二次能源系统优化利用二次能源v节能新技术应用节能新技术应用v提高炉窑热效率提高炉窑热效率v余热利用技术余热利用技术v余热余能发电技术余热余能发电技术第四节第四节 技术节能措施技术节能措施实施必要性实施必要性技术可行性技术可行性改造内容改造内容预计效果预计效果 热量利用与温度有直接关系。热量利用与温度有直接关系。功是最有价值的能量，回收功是最有价值的能量，回收 功比回收热更具有意义。功比回收热更具有意义。冷量与热量一样有价值。冷量与热量一样有价值。尽量避免不可逆过程，采用尽量避免不可逆过程，采用 逐级利用的方法回收。逐级利用的方法回收。减少废品，也是节约了能源。减少废品，也是节约了能源。废气、废水、废渣消耗了大废气、废水、废渣消耗了大 量能源，应挖掘其价值。量能源，应挖掘其价值。热力学第二定热力学第二定热力学第二定热力学第二定律揭示了能量传递律揭示了能量传递律揭示了能量传递律揭示了能量传递的基本规律，指出的基本规律，指出的基本规律，指出的基本规律，指出选择节能技术进步选择节能技术进步选择节能技术进步选择节能技术进步措施的有效途径：措施的有效途径：措施的有效途径：措施的有效途径：选择节能技术的原则选择节能技术的原则第一章第一章 总论总论第二章第二章 规划目标规划目标第三章第三章 系统分析系统分析第四章第四章 实施措施实施措施第五章第五章 措施评估措施评估第六章第六章 实施步骤实施步骤第七章第七章 其他其他技术方案评估技术方案评估环境保护评估环境保护评估经济评价经济评价第五章第五章 措施评估措施评估注意：剔除项目间的重复因素注意：剔除项目间的重复因素经济效益：投资回收期等经济效益：投资回收期等环境效益：总排放量情况环境效益：总排放量情况节能效益：对指标的影响，节能效益：对指标的影响，对目标的贡献对目标的贡献先进性：当代技术领域领先技术先进性：当代技术领域领先技术 适应性：适应特定技术和经济条件适应性：适应特定技术和经济条件经济性：以最小消耗获得最大收益经济性：以最小消耗获得最大收益第一章第一章 总论总论第二章第二章 规划目标规划目标第三章第三章 系统分析系统分析第四章第四章 实施措施实施措施第五章第五章 措施评估措施评估第六章第六章 实施步骤实施步骤第七章第七章 其他其他 优先实施投资少回收期短技术优先实施投资少回收期短技术 成熟效果显著的项目。成熟效果显著的项目。优先实施系统优化的项目。优先实施系统优化的项目。优先实施政府强制要求的项目。优先实施政府强制要求的项目。投资大回收期长技术成熟的项投资大回收期长技术成熟的项 目和技术风险大的项目适时实施。目和技术风险大的项目适时实施。第六章第六章 实施步骤实施步骤项目起止时间项目起止时间进度安排进度安排责任单位责任单位第一章第一章 总论总论第二章第二章 规划目标规划目标第三章第三章 系统分析系统分析第四章第四章 实施措施实施措施第五章第五章 措施评估措施评估第六章第六章 实施步骤实施步骤第七章第七章 其他其他第七章第七章 其他其他vv 建立组织机构，如成立领导小组负责规建立组织机构，如成立领导小组负责规 划的组织实施，明确工作程序划的组织实施，明确工作程序vv 制定推进规划的考核办法制定推进规划的考核办法vv 编制规划的其他要求，如指出重点项目编制规划的其他要求，如指出重点项目实施规划阶段实施规划阶段目标目标实施措施实施措施支撑体系支撑体系编制规划阶段编制规划阶段目标目标规划措施规划措施现场调研现场调研