二O一一年党建工作规划.doc

二O一O年党建工作规划2011年，我镇党建工作坚持以十七大和十七届五中全会精神为指导,牢固树立抓党建服务经济的观念,深入贯彻落实科学发展观；以政德建设和“创先争优”为契机建强镇村两级班子建设,稳步提升其整体效能；以亮旗争先活动为主线加强党员队伍建设,有效提升党员队伍生机活力；切实落实“双基建设”，全面提升基层组织规范化建设；积极探索新形势下农村基层党建工作的新模式，稳步提升全镇党建工作的整体水平,为镇区经济发展、社会稳定及加快社会主义新农村建设提供组织保证。一、以“创先争优”为契机，建强村级班子,切实提高凝聚力和战斗力.加强村级班子建设是夯实农村基层组织工作的基础,是农村经济发展、社会稳定等各项工作的基础保障。为此，我们将采取以下几个方面的措施，不断增强村级“两委”班子的凝聚力和战斗力。一是继续抓好党群议事机制,探索农村党组织领导方式，加强村民自治程度.深入推行“联会两议党群议事机制，重点抓好议事规则、决策范围等制度建设，保证“联会两议”机制规范运行，实现党组织管理与民主管理相结合的融洽模式。加强对村代会主席、党员、群众代表的业务培训，进一步提高其参政议政能力，实现加强党的领导与村民自治、民主管理的有机结合。二是借助“星旗联创活动,倾力培育党建“精品工程”，扩大典型影响面.以开展“星旗联创”活动为契机,推行“组织亮化”工程，倾力打造民主街、东槐庄、赵庄子三个党建示范村，培树华兴公司企业党组织示范地,使优秀村企党支部的战斗力明显增强，核心作用得到充分发挥。通过品牌立点、连点成线、连线成片的创建思路，形成三个党建示范带，扩大典型的品牌带动和示范拉动效应。培树村务工作先进村，形成争当先进的浓厚氛围,今年重点培树北街、陆官屯、赵庄子、港西、南堤、东槐庄等六个典型村，根据每个村的不同优势，制定相应的培树措施，充分发挥出典型的“领头羊”作用。三是密切关注村情,协调村“两委”关系，真正使村支部、村委会在工作中做到合力、合心、合拍。1、坚持定期召开“两委班子座谈会,及时了解班子工作中的具体情况，增进“两委”成员之间的交流。2、发挥典型引导作用，通过听取“两委”关系和谐、村级班子坚强有力，群众威信高的村支部书记和村主任作经验介绍，讲解村支部书记、村主任如何以大局为重、坦诚相处、带好班子等方面的做法，来感染其他“两委”关系紧张的村，使他们查找出自身存在的问题。3、深入分析、认真调研,切实解决造成个别村“两委关系紧张的根本问题.按照因村制宜、分村实策的原则，采取多渠道的解决方法，切实解决好个别村的“两委”关系问题.4、探索实行村党支部书记向党委进行履行管党职责情况述职制度。从中发现两委问题便于及时解决。四是密切关注村情，提前做好村委会换届预案.2012年上半年第九届村委会换届工作全面推开，为确保换届工作顺利进行,我们将以副科级领导为组长，组织包村组长入村了解村情，密切关注村级变化,查找各种不稳定因素并提前做好预案为村委会顺利进行做好准备。五是集中精力抓好后进村转化工作.根据“末位整治”要求，丰富转化措施，帮助村“两委树立威信，发挥村级班子的潜在优势，着力解决涉及群众切身利益的热点、难点问题，确保后进转化工作如期完成。重点做好三个方面的工作：一是做好软硬件设施配套，发挥其宣传阵地作用。二要规范“两委工作运行机制。以“四簿两册”为重点抓好村支部工作的规范运行;抓好村务工作的监督管理和操作，进一步增强“两委工作的合力.三要积极与有关帮扶部门协调,争取资金、信息等方面的支持，增加集体经济收入。二、以“德润沧县”活动为平台，加强领导班子和领导干部自身建设.按照学习实践科学发展观活动要求，组织党员干部系统学习科学发展观理论知识,查找存在问题，认真分析检查，抓好整改落实，不断提高镇村两级班子和领导干部的执政能力和水平.一是全力以赴做好党委换届工作.加强思想教育、纪律教育、警示教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转,正确对待选举结果，自觉服从组织安排;严格关键环节监督，重点在党代表的推选、预备人选的提名、正式选举等方面加强监督；畅通信息渠道,坚决查处各种违纪违法行为，营造风清气正的换届环境.二是将政德建设为引线，贯穿镇村班子和领导干部自身建设中，落实领导班子民主集中制,推进决策民主化、科学化.坚持民主生活会制度，增强领导干部的党性修养和组织观念。坚持党委中心组理论学习制度,增强班子的凝聚力和感召力.三是以镇村领导干部为主体，把“干部作风建设年”活动作为学习实践活动的重要内容，加强干部队伍作风建设，着力解决好干部自身与贯彻落实科学发展观要求不相适应、不相符合的问题,全力打造风清气正的软环境，为镇区的稳定发展奠定良好基基础。四是落实党建分工负责制。结合本镇工作实际,研究制定党建分工负责制，使全镇党建工作形成“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓,包片领导共同抓”的良性模式三、优化结构,加强党员队伍建设.针对农村党员队伍年龄结构偏高、整体素质偏低、发挥作用不够等问题,在今后工作中主要做好三个方面工作。1、突出做好发展党员工作。拓宽入党积极分子选拔渠道,重点从后备干部、村民代表、致富能手、大中专毕业生和青年妇女中培养入党积极分子，为发展党员打牢基础。严格发展过程中的每个环节，更新工作方式方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。建立党群组织联席会制度,注重发挥群团组织的优势,由团组织负责30岁以下青年的培养和推优工作；妇联组织负责妇女的培养和推优工作.按照“六优先一规范”的原则，严格抓好发展党员的各个程序、环节，把好入口关、材料关、审核关，杜绝人情党员、关系党员、家族党员、问题党员，确保党员质量。全年确保每村发展13名党员，高中党员比例达到60。2、抓好党员队伍的培训,提高党员队伍的整体素质。通过开展“把党的旗帜亮出来活动,发挥党员的模范带头作用，提高党员的责任感和荣誉感，增强村级党组织的凝聚力和战斗力.认真落实包村干部入村上党课制度,不断更新学习内容和形式,使内容更具有针对性和实效性，努力提高党员的模范带头和科技致富的能力。发挥党建远程教育网作用，使上级党组织的声音及时传达到基层党员中，同时加强督查力度，提高党员的到课率。3、加大党员队伍的管理力度。一是推进党员“争星”活动，引导广大党员亮明身份、争创星级。积极组织党员认责承诺，力促党员发挥先锋模范作用。二是进一步完善发挥农村无职党员作用工作机制。紧紧围绕培养、吸引、使用三个环节抓出成效,并不断加强无职党员的上岗培训和教育管理，建立定期汇总上报制度和群众反馈制度,及时掌握党员发挥作用情况，对先锋作用不强的,带头作用不佳的及时教育或更换撤销.三是不断挖掘先进典型,加大对外宣传力度，通过对设立“党员先锋岗”，使更多有特长的党员发挥模范带头作用，从而带动普通党员。四是进一步强化村党支部书记的责任,加强检查和督办,切实提高党员履行岗位职责的意识。五是实施“温暖工程”.通过结对帮扶方式，组织有技术专长、经济条件富裕的党员对困难党员进行帮扶,帮助其解决生活难题，帮助困难党员掌握致富技术。另外,强化对农村党员违反计生政策等违法、违纪行为的处理,今年将进一步加大对农村党员的整治力度,规范农村党员的行为4、加强流动党员教育管理.进一步做好流动党员建档立卡、建立党员信息库等基础性工作.探索新形势下联络、服务、管理党员的办法，建立流动党员“双联双管机制，严格实行党员外出报告制度，加强流动党员证的发放工作，建立定期联系、定期汇报、定期培训和定期评议等制度，进一步加强流动党员的经常性教育。探索在外出党员集中的地方建立党组织,切实发挥管理流动党员作用。四、规范机制,进一步提高村干部整体素质和工作活力。一是规范农村干部教育培训机制,提高干部队伍的整体素质。实施“素质工程”，严格落实村干部培训培训制度.以市场经济知识和实用技术、法律法规等内容为主，注重培训内容的实用性.结合本镇实际，采取集中培训、电化教育、入村上党课、聘请专家讲座等多种形式的培训,并适时的组织村支部书记、村主任去先进地区进行参观学习，进行有针对性的实地培训，进一步解放干部思想，增强创新发展意识。利用远程教育网、“绿色证书”培训，增强干部素质，提高工作水平。加强对新任两委干部培训，使其尽快掌握农村工作要领，确保基层政权平稳交接。二是规范村干部考核机制，进一步调动工作积极性和主动性。深化“一定三有”工作机制，通过推行岗位目标承诺制，指导村班子和村干部制定年度目标和推进措施，将村级工作量化分解，促进村干部积极谋事、务实干事。进一步规范农村干部管理、监督和绩效考核体系，建立健全比较系统的、完善的农村干部考核管理机制，特别是突出对村支部书记、村主任的考核管理.三是加强大学生村官教育管理.对大学生村官采取多样式培训,提高其综合素质，在村务分配上采取压担子的办法，分配一些与群众接触较多的工作使其迅速进入角色。落实帮带措施，严格考核奖惩制度,督促大学生村官积极开展“争星创优”活动，为大学生村官扎根农村、务实创业创造条件。五、落实制度，规范村级工作运行。抓好制度的落实是规范村级工作的关键。一是从硬件着手抓好各村（街）的制度上墙，为各村（街)重点更换标准较高、职责更为明确,指导性更强的各项村级制度。二是从软件着手抓好制度的落实,如：“四簿两册的规范运行，“一制三化、村民代表会议、“两委”联席会议等制度的落实，通过这些制度的落实,进一步规范村支部、村委会的工作.三是从强化包村干部的责任着手,加强包村干部在村级规范运行方面的培训,增强他们指导村级规范制度落实和各项民主决策程序的能力.通过加强对包村干部的督查，促进各村（街)工作中规范制度的落实。三是规范完善党务公开内容，严格审核、预公开、公开、反馈四项程序,保证党务公开质量。六、进一步规范非公有制企业支部建设建立健全非公有制企业党建台帐和规模以上非公有制企业台帐，进行动态管理.实行销号管理制度,组建一个，销号一个,不建不销.以促进企业发展为目标，积极引导非公有制企业党组织有计划、有目的地开展组织活动，积极引导优秀员工向党组织靠拢,不断提升党建工作水平。抓好已建支的非公有制企业支部规范化建设，充分发挥非公有制企业党支部的桥梁作用,团结职工，维护劳资双方合法权益，促进企业的健康发展。选派机关干部担任指导员,指导帮助企业党支部加强自身建设,规范开展活动.发挥工会、妇联、团委作用,扎实推进“党工共建”。培树天兴包装公司、华兴塑料公司非公有制企业党建示范点,适时召开经验交流会，推广典型经验,带动全镇非公有制企业党建工作.七、落实“干部作风建设年”精神,提高机关工作效能。深入学习省委省政府落实干部作风建设年活动会议精神，提高机关干部服务于民的意识,增强干部服务于民的责任，促进干部作风转变,密切党群干群关系。了解基层所需所盼，帮助群众解决实际问题;向群众征求意见，寻策问计，为科学决策提供依据。严肃机关纪律，整顿机关作风，提高机关工作效率。切实服务于民，杜绝吃拿卡要等各种腐败现象的发生,为镇区经济快速、稳定发展服务.