乡镇图书馆建设经验交流材料.doc

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乡镇图书馆建设经验交流材料

我们＊*镇是运城市较为偏远的山区乡镇。早在五十年代初，我们就在柏王山下建起了图书室。1984年学习外地经验，与文化站图书室合并成如今的文化中心图书室.
图书室现有管理人员4个，藏书36000册，固定读者1500人，年图书流动量6XX册次。主要担负着全镇9个村民委员会46人自然村，10余个驻镇企业、学校以及驻镇单位图书爱好者的图书借阅任务。
作为一个偏山区乡镇图书室，我们克服了重重困难，五十年如一日，利用图书室这个阵地,为本地经济发展服务，为引导农民奔小康服务，取得了较好的经济效益和社会效益，靠的是什么呢?
一靠领导的重视和支持；二、靠全社会共同支持、帮助；三、靠王玺卿这样兢兢业业的管理人员，可以说，没有王玺卿,我们＊＊图书室就不可能坚持50提，更不可能有今天的规模与影响力。1951年图书室刚成立,王玺卿就参加了图书室管理工作,1994直到年去世。四十多年来，他与图书室一起走过了一条艰难而又曲折的道路,他把毕生的精力都献验了所热爱的图书室事业。四、靠科学化、制度化的管理,图书管理和图书服务是一项专业性很强的工作.为此，近年来,我们坚持对管理人员进行业务培训,将他们选送到市图书馆或同级文化机构拜师求教，并定期聘请市馆专业人员前来我室进行讲课、示范、带班，不断促进图书室管理人员业务素质提高，使管理员真正做到业务精、素质硬。五、靠搞好服务发挥图书作用。藏书是为了利用最大即度地发挥图书的教育作用使其更好地为家业科技致富服务，这是创办图书室的根本宗旨.为方便群众和广大青年的借阅,我们采取了“一送、二借、三设点”的便民服务方式。一送,是定期给行动不便的老人或病人送书上门;二借，是图书室定时借阅,节假日照开不误，做到开馆时间经常化；三设点同是根据全镇居住分散、效能不便的特点,以自然村为主设图书服务点极大地方便了读者借阅。
为真正发挥图书作用，我们图书室还办起了各种板报、读书心得专栏，定期向介绍、推荐最新的家业科技资料和信息，为群众寻找勤劳致富的良策。同时，我们图书室经常开展有益的图书活动，如知识竞赛、读好书寻妙计等活动。通过读书使群众文化素质得到提高，“学科学、用科学”意识得到增强。
通过图书室丰富多彩、形式多样的读书活动，＊＊地图书的兴趣越来越强,科技致富的招数也越来越多。

近年来，＊＊县科协认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，服从服务于经济建设,重点加强农村专业技术协会组织建设，抓机制创新，引导农村专业技术协会向一体化经营、市场化方向发展，促进农业产业结构调整,农业增效和农民增收.
一、大力发展农技协
为进一步加强农技协的组织建设,我们按照“加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返还”的原则，积极组建农技协，不断完善农技协组织网络体系。一是调查研究，制订发展计划.XX年初，我们在组织有关人员进行调查研究的基础上，撰写了关于“＊＊县开展农技协会调查情况报告”，总结了县、镇、村三级不同类型的农技协的成功经验和做法,分析了农技协发展壮大的存在问题，并制订了发展农技协计划，提出了在发展中规范，实践中提高，探索中前进的要求.二是不拘一格，分类指导,发展农技协组织。根据我县农村经济发展需要，结合实际，指导组建了县脐橙协会、县木业协会、县油茶协会、县南药协会、仁居果业合作社、县农产品加工流通协会等6个具有一定规模的农村专业协会。此外，重视指导发展“龙头带动型、基层组织带动型和能人大户带动型”等镇村两级农技协组织。到目前止，全县已发展农技协19个，会员人数1586人，联系5000多户农户.
　　二、创新运行机制,引导农技协向一体化经营、市场化方向发展
　　我们按照农民自愿原则，采取有效措施,以促进专业协会、专业合作社等多种形式发展农民专业合作组织。XX年5月，在县科协的提议下，经县脐橙协会运作，成立了我县第一家农村经济合作社——*＊县仁居果业合作社，建立起脐橙销售共同体，活跃中介流通组织，拓展脐橙销售空间。该社是县脐橙协会属下的农业生产经营企业,实行股份制，享有独立的经营和经济支配权，该合作社成立，通过统一品种、统一技术标准,统一果品质量、单一商标战略，树立品牌,提高商品率，依托*＊脐橙“无公害农产品”、“绿色食品"、脐橙原产地认证、脐橙出口基地确认等良好条件，收到了较好的经济效益。XX年,仁居镇农民仅脐橙一项人平增收600元。该镇经市科技局批准认定为市级脐橙专业镇。上举镇农技协还组织参与了金土地农业发展公司、农业技术推广服务中心、上举福地脐橙合作社3个经济实体的创办.通过创新机制,组建农村经济合作社，提高了农民进入市场的组织化进程，改变了农民在市场中的“弱势”地位。
　　三、抓规范运作，发挥农技协“三大作用"
　　我们在发展农技协的思路上,做到区别对待分类指导，坚持边发展边规范原则，对处在起步阶段尚不规范的农技协，具体帮助他们建章立制，逐步建立健全民主管理制度，与农民建立利益共享,风险共担的紧密关系，如个别镇的脐橙分会、金柚协会等。对已建章立制,运作多年的农技协,则要求他们发挥三个方面的作用。一是典型示范作用。近年来，各农技协在科技示范户、重点户中培养了脐橙大户、金柚大户、椪柑大户、制种、烤烟、西瓜、畜牧等20多户科技示范户，他们分别被选举为会长和副会长，真正成为典型和“活样板”。二是桥梁纽带作用。我们指导各农技协组织开展了优良品种引进到户、技术指导传播到户、致富信息传递到户的系列服务活动.从而形成“一户带一片、一片带一业”的传播效应，涌现了金柚村、制种村、西瓜村、脐橙专业镇，油茶专业镇。三是组织引导作用。各农技协从县内外聘请脐橙、南药、油茶等方面的专家作专题讲座，传授实用技术，分析研究我县三大特色产业发展的动态和前景,使广大农技协会员学到了新技术,开阔了视野，明确了发展方向。
　　四、加强技术培训,加速科技成果转化和推广
　　为推动农技协发展,我们围绕我县“脐橙、南药、油茶”三大产业，扎实做好农技协会长、能人、专业大户的科技素质培训工作.一是举办技术讲座。每年5-8月份,我们组织举办南药、脐橙、油茶栽培等技术讲座,专门邀请广州中医药大学、华南农业大学、广东省农科院果树所等有关专家教授授课，并作现场指导。二是举办实用技术培训班。组织农技协会员、种养专业户进行培训，提高他们的科技素质。据统计，近3年来,共举办实用技术知识培训班62期，培训人数达5800多人。三是开展送科技下乡活动。每年不定期组织各学协会开展送科技下乡活动，到农村田间果园现场技术指导，解决技术难题。据统计，XX年以来，送科技下乡1480人次，发放资料9。2万份，接受咨询8200多人。通过对技术培训和技术交流，使农技协会员和农户都掌握了1-3门实用技术，科技入户率达96。
　　五、为农技协引进新品种、新技术，共建“产学研”基地
　　近年来，我们围绕我县三大农业产业，积极为农技协与科研院校牵线搭桥，共建“产学研"示范基地。一是与上举镇农技协和省果树所合
作，XX年以来，在上举建立“红肉脐橙引种及标准化栽培技术研究与示范基地”,目前该科技示范基地引种成功，取得了较好的经济效益和社会效益。二是依托广州中医药大学，与南药协会共建中药材科技示范基地,目前该基地实施省科技计划项目“广金钱、岗梅根规范化种植研究及产业化示范”项目,已获省科技厅批准结题验收.该项目的研究，还制定了《广金钱草药材规范化生产标准操作规程》，并制定了《广金钱草药材质量标准》,为规范化、规模化、产业化提供了科学依据，并为我县农业产业结构调整，推进农业增效、农民增收，提供了新的途径。

创新理念的管理模式
坚持“以人为本,创新管理模式，提升队伍素质”。这是＊*市工商局＊＊分局在加强队伍建设中总结出的一种具有典型的创新理念经验，在实践中取得了实效.人,是根本因素“管理者最关键是首先是对管理内容的了如指掌，然后是对管理方法的谋取，而这一切都要以管理对象的主体——‘人'为其根本目标。”近年来，＊*市工商局**分局从实际出发，在调查研究的基础上,结合人事体制改革，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,采取一级一级层层民主推荐，然后根据推荐票数进行公开民主评议，选拔了33名德才兼备的青年干部，并把他们充实到科级干部的领导岗位上，这一措施在全局引起了强烈的反响,使大家认识到了:领导班子的公正和透明，在工作上干好与干不好的区别,激发了人人干好工作的积极性.
　　为了搞好各项工作，该局先后制定出台了一系列人性化的管理制度，即《＊＊市工商局＊*分局目标管理考核办法》、《**市工商局*＊分局党风谦政建设责任考核办法》、《＊＊市工商局**分局干部考勤管理制度》等,使内部管理工作真正做到了有章可循。干部在执法中存在的漏收漏管，票据填写不规范，罚没款入库不及时，职能履行不到位等行为得到及时纠正，细化量化，严格落实的奖惩机制，使全局内部形成了团结和气、上下一体的有机整体，有力地推动了各项工作，在年终目标考核时，还被市局评为目标管理一等奖.教育，是关键环节
　　印度著名诗人泰戈尔说:“教育的最出色的功能，在于能够使我们意识到做人是了不起的。”这个分局领导班子，人人学会了一套做人教人的工作方法，而且达到了纯熟和有效的程度。在教育中，他们采用“言教"、“身教”、“实教”的方法，密切了干群关系,而且效果十分显著。
　　在完善全局岗位责任制体系上，这个局把教育理念融入到管理工作。他们在全局开展了“今天干什么,身后留什么，**大发展,我该怎么办”的主题教育活动；并在全局执法大检查中开展了“应该做什么，怎么做，做了没有，做好了没有,做不好怎么办?”主题大讨论活动.使自我教育在全局实现了管理理念的创新、管理过程的创新、管理手段的创新.对此,他们把这些应用到后勤管理制度的制订上，而且收到了极大的成效,单位的通讯费、锅炉用煤、车辆燃油等均有大幅下降。关爱，是和谐需要
　　管理思想的不断探索和完善，使这个局领导班子的管理水平进一步提高，人格魅力和精神境界得到进一步升华.他们以爱对待职工,以爱对待有困难的人。每位领导把职工当作他们的兄弟姐妹,需要帮助的人视为兄弟姐妹,为他们劳作是超越传统管理理念及生活方式和精神追求.
　　前年,这个局机构改革后，从原来科所长岗位上退下来的老所长、老科长，因条件所限,无法安排实职，一些退下来的老同志有情绪，局领导班子成员及时找这些老同志谈话，做教育工作,肯定他们原来的工作成绩，并鼓励他们要做好新班子的协调、配合、引导、帮助工作,使他们真心感到虽然退居二线,但组织还是没有忘记他们,使这些退居二线的老同志重新树立起了工作信心。经检股原股长梁淑琴，虽没有解决实职，但作为经检大队的临时负责人,对工作十分负责；原副股长李湘君因多种原因未上划，但在局领导的帮助下，工作上身先士卒，在查处的多宗大型经济案件中做出了重要成绩。甚至曾经有过吸毒的个别年轻人，在局领导班子的教育感化下，很快成了独当一面的业务骨干,成为各科所竞相争要的对象。正是他们这样以人为本，科学化的管理方法和关爱,确保了全局的和谐发展.
　　“一顿饭是一张桌子，一条烟是一把椅子。”这是流传在**工商分局的一句话。为了使有限的资金用在刀刃上，在这个局机关内部，他们实行了电话费、办公费包干，车辆单项核算，仅此,每年节省开支6万元。近两年，该局共为改善基层设施和办公条件投资达130多万元。在扶贫济困、捐资助学、奉献爱心方面,他们先后为农村计划生育贫困户、失学儿童、贫困生,捐款34487元。董志工商所干部职工长年为当地敬老院老人理发、洗衣、提水，料理他们的生活，解决他们的困难，深受群众好评。
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*＊县工商局在新班子上任后，把队伍作风教育整顿作为“抓班子、带队伍、树形象”的切入点，作为推动各项工作的主要举措，高度重视，抓在手上,落实在行动上，强化领导，注重实效，创新载体，健全制度，狠抓队伍作风整顿整顿。通过认真组织开展“两个务必”作风教育、民主评议行风、队伍作风教育整顿、“五项清理"、准军事化训练、“保持共产党员先进性教育"等队伍作风教育活动，使队伍建设取得了显著成绩.表现在：一是执法人员的综合素质不断提升。通过组织开展政治理论、业务知识集中学习、培训、考试、专题辅导
、经验交流等学习方式，执法人员的政治、业务水平有了明显提高，在县政府、县司法局、县法制办多次组织的普法、依法治县考试中成绩名列前茅，在市工商局党组组织的“保先”教育知识竞争中荣获团体第一名和个人第一名;二是精神面貌进一步改观。通过准军事化训练、岗位练兵、诚信行业建设,培养了执法人员艰苦奋斗，勇于奉献,团结拼搏,爱岗敬业的良好精神状态,XX年被县委、县政府评为文明单位、社会治安综合治理先进单位。最近,又被县委、县政府推荐申报“定西市诚信行业”、“市级文明单位”；三是服务意识明显增强.机关各股室、各工商所认真落实政务公开制、首问责任制、限时办结制等各项便民服务的制度和措施，热情、主动接待服务对象，按时办理服务项目，落实“三公开一监督"和“三个一次清”制度，使用文明用语，做到“四个一”，依法办事。四是执法业务成效明显.XX年1—8月份，全县系统查办违法违章案件346件，罚款没9。3万元,分别比去年同期增长25、54，处理消费者申诉8件、投诉举报案件29件，登记注册企业29户，发展个体工商户170户，私营企业13户；完成规费收缴92。8万元，与去年同期相比有较大幅度增长。五是机关作风明显转变。全系统借队伍教育整顿的东风，认真查找单位作风中存在的差距和不足，先后发放征求意见表4000张，征求到意见建议81条(其中对局党组班子8条，党组成员11条,一般党员干部62条),对这些问题，县局党组和党员干部认真进行研究和剖析，逐级制定整改措施，狠抓整改落实。从群众最关心、最急迫、最有意见的事情做起，集中力量整改服务意识不到位，办事效率低下，拖、懒、散等影响机关作风和队伍形象的问题，洞察民情，体察民意，积极为基层、为群众办实事办好事，进一步密切党群、干群关系,转变机关作风。我们的做法与经验是：
　　一、强化领导,落实责任是关键。全县工商系统把队伍作风教育整顿作为规范行为,树立形象，取信于民的一件大事来抓，县局成立了以局长为组长的队伍作风教育整顿工作领导小组，县局各股室、基层工商所负责人为成员，形成一级抓一级，层层抓落实的队伍建设领导体系,负责全系统队伍建设工作的指导、协调、督查、考核工作。结合保持共产党员先进性教育和职业道德教育，增强全县工商系统干部职工的责任意识、大局意识、服务意识,进一步转变观念，开拓创新，建立健全队伍作风建设体系，促进作风转变，打造诚信工商。根据＊＊县工商局的实际情况，确立了“抓班子，带队伍，抓队伍,树形象"的队伍建设工作思路,狠抓局、所两级班子建设.一是充分发挥民主集中制原则。领导班子团结一心，坚持集体领导和个人分工负责相结合，班子成员做到内和外顺，每周定期召开局长办公会议，研究决定本周重大事项。二是狠抓领导作风建设.要求干部做到的,领导首先做到，要求干部不做的领导首先不做，领导班子成员坚持做到密切联系群众，坚持理论联系实际,班子成员率先垂范，以身作则。三是通过定期召开领导班子民主生活会的形式，交心亮底，开展批评与自我批评,班子成员之间通过开展民主生活会，大事讲原则，小事讲风格,增进团结，促进工作。四是以落实党风廉政建设责任制为目标，制定了《领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》,对班子成员在党风廉政建设和行风建设中的职责和任务做出规定，使党员干部廉洁自律意识明显增强。通过以上措施,局所两级领导班子成为队伍作风教育整顿的发动者、组织者、实施者和推动者，对队伍作风教育整顿等工作实施全面、坚强的领导.
　　二、注重学习,提高素质是基础。学习是强根固本,立德增智，提高本领的唯一途径,也是队伍作风教育的有效载体和重要手段。县局党组逢会必讲，激励大家增强学习的主动性和积极性。一是坚持“一周一会一学习”“一法一考”等活动，重点对邓小平理论和“三个代表"重要思想以及工商行政管理法规进行了系统学习，为了增强学习的效果和质量，在学习方式上进行轮流辅导、交流讨论、撰写心得等，同时，通过开展读书会、演讲会、知识竞赛等有效形式,引导大家从世界观、价值观和人生观等方面进行自我剖析和定位，从而正确地看待社会现象和名利得失,增强立足岗位干好工作地自觉性和坚定性.二是为了提高全局干部计算机技术水平,推动电子政务的发展,在工作任务重，经费紧缺的情况下，挤出时间,聘请专业技术人员举办了计算机知识培训，目前全局95以上的干部都掌握了计算机操作的基本技能。三是为了规范执法行为，提高执法效能，县局每年举办两期法制培训班,系统内98％的干部参加了培训学习。学员系统学习了法律知识、办案常识、法律文书的规范制作等知识，在理论知识培训的同时,进行法律考试、模拟办案,进行实地办案操作。通过培训，全局执法人员都能做到会办案、敢办案、办大案、办铁案.四是鼓励干部职工积极参加学历教育，对凡是参加学历教育的干部职工学习授课期间一律按正常上班对待，所担任的工作由局里统一调配完成,在局党组的支持和鼓励下，目前,系统内大专以上学历78人，占全系统总人数的82。
　　三、学用结合，创新载体是手段.一是组织开展全员准军事化训练。自XX年9月统一军训以来，每个月用1—2天时间,县局机关、各工商所各自组织集中训练,温习军事科目,按要求列队、敬礼，规范动作行为,培养良好的军人姿态和习惯，强化准军事化训练,不断巩固军训成果，发扬光大“一二三四"的军训效应，即进一步牢固树立“一个观念”（集体主义观念），增强“两个意识"（大局意识、团队意识）,发扬“三个作风"（扎实过硬、雷厉风行、严守纪律作风)，倡导“四种精神”(艰苦创业、顽强拼搏、严肃认真、乐于奉献精神），使军训效应渗透到工作、学习、生活的各个环节，并作为提高整体素质的有效载体.二是组织开展文体娱乐活动。积极创造条件，开展丰富多彩、健康向上的文体娱乐活动，形成团结、紧张、严肃、活泼的良好局面。县局和各所建立了“青年之家”和“职工食堂",开办了健身房、阅览室、活动室,配备政治理论、文学作品、生活常识、工商业务等书籍，乒乓球、羽毛球、哑铃、拉力器、臂力器、象棋、跳棋、军棋、卡拉ok等用品，文化、体育、娱乐设施配套齐全,精神文化生活丰富多采，为努力构建和谐单位，履行好监管执法职责，促进各项工作发挥了积极作用.三是开展法纪、法律培训教育。按照建立“学习型、服务型、法制型、效能型、创新型工商”的要求，努力适应新的发展趋势，加强政治理论、党纪党规的学习，牢固树立执法为民，廉洁勤政的观念，不断提高政治思想觉悟；加强法律法规、工商业务、市场经济和科学文化知识的学习,不断积累，不断“加油”、“充电”,增长才干，提升依法行政执法水平和工作能力.县局不定期组织执法人员参加的政治理论、业务培训班，为改进学风起了积极的推动作用。四是积极创建和谐机关。全县系统认真学习xx同志关于构建和谐社会的重要论述，以“三三四四五五”为主题，创建和谐机关，即扎实认真开展家庭美德、社会公德、职业道德“三德”教育;掀起勤奋学习、岗位练兵、争先创优“三个热潮”；开展在家庭当个好成员，在社会当个好公民,在单位当个好公务员，在党内当个好党员的“四好"活动；抓好党性、品德、人格、能力“四个修练”，大力倡导比团结、比纪律、比作风、比服务、比奉献的“五比”精神，达到了机关面貌明显改观，工作作风明显转变,组织纪律明显增强，服务质量明显改进,整体素质明显提高“五个改变",推动工商行政管理工作迈上了新台阶。
　　四、建立制度，健全机制是保证。加强制度建设，坚持用制度管人理事是队伍建设的保证.“无规律不成方圆",县局党组重新修定和完善了《学习制度》、《请销假考勤考核制度》、《车辆管理制度》、《**县工商局宣传报道奖励制度》、《机关卫生管理办法》、《计算机管理制度》、《群众监督评议办法》、《党组织考核办法》、《责任追究办法》、《党员岗位责任制度》、《民主生活会制度》、《组织生活会制度》等十多项有关学习、工作、考核、督查的规章制度,增强县局党组科学行政、民主行政、依法行政的观念,通过严格的制度来落实队伍教育整顿的任务，提高队伍的整体素质.
　　五、整改问题，促进工作是目的。整改提高是衡量作风教育是否取得实效的重要标准，也是解决队伍中存在问题,推动工作,促进全县工商事业发展的关键。针对干部队伍思想、纪律、作风方面存在的一些问题和出现的不良现象,县局党组认真贯彻教管并重,惩防并举的方针,强化教育,防患于末然.制定切实有效的整改措施，把问题解决在萌芽状态，促进队伍整体素质的不断提高。一是针对干部职工在思想上存在的疙瘩和顾虑采取“五定”措施谈心,即定谈心范围、定谈心主题、定谈心目标、定谈心形式、定谈心材料，确定党组书记与党组成员、领导班子成员与所联系股、所负责人，所、股室负责人与所在单位党员、群众,股长相互之间广泛开展谈心活动，解决思想上、工作上的后顾之忧。二是解决实际问题,虚功实做,使基层干部真正感到作风教育整顿给全系统带来的实惠，县局党组针对职工反映经费向基层倾斜的建议,积极向市局争取资金103万元，全部运用到基层建设上,先后与有关乡镇联系引进自来水，解决了义岗、榜罗、李店等所职工吃水难问题,购买电视机3台，配备执法车辆1辆，购置打印机8台、办公卷柜13个,修建、维修工商所办公楼2处，极大的解决了基层工商所无条件办公、办公条件差的现状。三是针对个别不作为和不按制度办事的职工，依据《两个条例》、《六项禁令》和省工商局《六项禁令实施办法》及县局制定的各项制度对照检查,坚决予以处理，决不瞻前顾后，姑息迁就，达到纠正行风、树立形象的目的，通过严格执纪，使全局纪律作风有了明显的改变，干部队伍精神面貌有了大的变化，有效地杜绝了不按时上下班、不按规定着装、脱岗溜岗、不作为或乱作为等现象，遵章守纪，着装规范，风纪严谨,文明执法，树立了良好的工商执法形象，受到了社会各界的好评.

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