农民致富增收的文章从何处落笔.doc

-范文最新推荐- 农民致富增收的文章从何处落笔 农民致富增收的文章从何处落笔对xx义和庄乡苑庄村肉鸭养殖业快速兴起的调查与思考短短三年的时间，xx市义和庄乡苑庄村60多户农民先后搞起了肉鸭养殖，建起了投资500万元的绿野生态养殖服务公司和两个肉鸭养殖基地，月出栏达到50万只，产品销往北京、沧州，流向韩国、日本等国际市场，年获利超过2000多万元。“要想富、养肉鸭”成为当地群众的共识。在当前市场竞争日趋激烈的大形势下，苑庄村民如何趋利避害，融入国内、国际市场，“问渠何以清如许，惟有源头活水来”，带着这个疑问，我们深入到义和庄乡和苑庄村，通过与群众座谈，入户走访、实地查看，从中总结到了一些经验，得到一些启示。一是帮农民勤“洗脑”，给农民好“信息”。苑庄村地处义和庄乡东北部，总人口814人，耕地面积1269亩，过去该村80%的农户都以瓜菜种植为主，但由于受传统种养方式和品种的影响，苑庄村民也跳不出“果贱伤农、菜贱伤农、丰产不丰收”的怪圈，从事农业生产的积极性受挫。“落后就是耻辱，贫穷就要受苦”，穷则思变，成为苑庄村民的共识，随着市场农业的快速兴起和中央、省、市各级惠农政策的出台，义和庄乡党委、政府多次带领乡村干部、种养大户和群众代表到先进地区参观学习，使他们认识到思想僵化、观念保守是制约其发展的最大瓶颈，认识到单纯依靠传统的种植瓜果蔬菜，已经不能应对生活的需要和市场的需求，穷则思干、穷则思进，盼富、想富、求富成为村民追求的新时尚。义和庄乡党委、政府抓住这一契机，将泰国正大集团香河分公司肉鸭供应不足的信息及时提供给他们，在义和庄乡政府的帮助下，该村与香河分公司频繁接触，通过2个月的积极运作，发动起当地较有经济发展头脑的致富户赵海恩作为泰国正大集团香河分公司与农户的中介人，发展订单肉鸭养殖。经过三年的时间，带动起周边地区400多家农户从事肉鸭养殖，创利逾5000万元，发展成为泰国正大集团香河分公司八大肉鸭养殖基地之一。二是帮农民筑“链条”，给农民化“风险”。市场经济条件下，仅靠农民一家一户，以单打独斗的方式参与市场经营，一旦产品价格有所波动，其风险是这些缺乏市场经验、文化素质较低的农户难于承受和抵御的。这就需要构筑稳固的产业链条来化解这些风险。苑庄村民赵海恩在经过充分的市场调查后，经过两个月的运作，投资300万元组建了绿野生态养殖服务公司，向上积极与泰国正大集团香河分公司协调，挂靠龙头企业，联系肉鸭销路；向下积极发动苑庄广大农户，发展肉鸭养殖，由绿野生态养殖服务公司给养殖户提供信息、资金、技术、鸭苗、饲料、医药等全套服务，成功的架起了产品生产和市场销售的桥梁，衔接起了肉鸭养殖产业链条。赵海恩从事肉鸭中介三年的时间，已获得中介费50多万元，在给自身带来收益的同时，大批的肉鸭养殖户通过与其签订合同养殖肉鸭，也获得了较为丰厚的收入。截止目前，每个肉鸭养殖户平均获利都在3万元以上。村民郝明洁投资4万多元，从事合同鸭养殖，短短一年时间获纯利6万元。村民贾涛投资38491元养鸭2500只，经过一个多月时间，肉鸭出栏后，回收资金45032元，获纯利达6541元。三是帮农民解“难题”，给农民强“依靠”。农民闯市场受到资金、信息、技术、场地、市场等因素的制约，尤其是面临资金和占地这两大制约农村经济发展的瓶颈，这就要求地方政府和相关部门尽快转变职能，由“管理员”向“服务员”转变，帮助农民克服难题闯市场，实现快速增收。在苑庄肉鸭养殖特色产业发展过程中，义和庄乡政府注重发挥服务职能。一是用活生生的事实转变农民传统的种养观念。首先是组织落后村的农民到养殖业发展较快的村，深入到养殖专业户家中现场参观，听取养殖户“现身说法”。其次是选派贫穷户农民到先富起来的养殖户家中打工，在挣取工资的同时，学习技术，开拓思维。同时，由乡党委、政府聘请北京养殖专家举办养殖技术培训班，宣讲先进适用的养殖技术。这些举措的实施，使广大农民的思想在潜移默化中受到了教育和启发，逐渐树立起动态农业和市场农业的观念。二是政策扶助解决农民生产难题。首先是义和庄乡党委、政府在财政紧张的情况下专门拿出60万元资金后，又协调信用社贷款100万元，支援绿野生态服务公司作为流动发展资金，解决龙头中介组织融资难题。三年来，他们与农村信用社、农行等金融部门积极协调，为养殖户提供农村经济发展小额信用贷款近200万元，从根本上解决了农民筹资难的问题。其次是对肉鸭养殖户占地问题尽量做到“三快”，即快审、快报、快批。第三是经常性地组织农技站人员深入到养殖户家中，实地进行指导培训，使养殖户能够预防各类突发的问题，从而降低了农民的经营风险，使养殖户平稳获利。义和庄乡党委、政府从农民的切身利益出发，通过乡党委、政府的大力扶持，使肉鸭养殖规模迅速扩大。目前，不仅苑庄村60多家农户从事肉鸭养殖，也带动了周边村落和固安、房山等地数百户农户从事肉鸭养殖，有效地推进了农业产业结构调整步伐，兴起了一方特色产业，一大批养殖户从中受益。从义和庄乡苑庄村的肉鸭养殖业快速兴起促民增收这一典型事例，可以看出，面对竞争激烈、瞬息万变的市场经济，农民只有积极应对，尽快解决三方面问题，加速观念的转变，才能在市场经济浪潮中大显身手，有所作为。一、只有破解农民的思想障碍，提升农民素质，帮助农民树立起市场农业、动态农业的观念，把农民从传统种植模式中解脱出来，才能快速发动农民增收的“火花塞”。思想是行动的行导。在调查中我们发现，农民想富、盼富的思想已经形成，但是市场农业和动态农业的观念还没真正地确立起来。主要表现为：素质还不够高、胆子还不够大、思路还不够宽、办法还不够多，缺乏闯市场、上项目、求发展的气魄和实招。要实现农民快速增收，我们的各级党委、政府和涉农部门应该帮助农民研究市场，加快农民思想观念的转变和素质的提升。采取信息入户、科技入户、培训入户、典型带动、能人带动等一系列举措，使农民从传统的两大茬种植中解脱出来，从过去小打小闹中解脱出来，从盲目的“跟风”性生产中解脱了来。引导农民认真研究市场变化，尽快适应市场需求，树立新型的市场发展观，找准自身发展与市场变化的最佳结合点，发展特色规模种植、养殖。苑庄村之所以在短期内使小产业做成致富大文章，就是在政府引导、典型带路、能人带动下，在不断发展变化的市场中找准了发展定位，融入到市场经济当中，从而促成了肉鸭养殖业的快速兴起，实现了稳步增收。二、只有抓住龙头企业和中介组织建设这些关键环节，构筑起稳固的产业化发展链条，化解农民从事农业生产经营的风险，才能切实抓牢农民增收的“牛鼻子”。当前，致富产业发展缓慢的一个最重要的原因就是龙头企业和中介组织发展规模小，不能提供高质量的中介服务，不能构筑稳固的产销经营链条。苑庄村构筑肉鸭养殖产业的发展链条，促动地方经济的成功实践，就启示我们推动农民增收，需要扶持大批这样的龙头企业、中介组织，从而构筑起稳筑的产业链条。我们的党委和政府在这个过程中是能够有所作为的，具体可以用“四环连动”来概括。一是政策引导“扶”龙头和中介。要出台和落实一系列惠农政策，扶持能人、企业上项目，建龙头和中介组织，帮助他们破解资金、土地等这些制约瓶颈，特别是财政、信贷和土地部门应克服“风险”、“惜贷”和“保守”思想，加大对龙头企业和中介组织的扶持力度。二是拓宽渠道“建”龙头和中介。各级各部门都应该积极创造宽松的外部环境，广开渠道吸引资金，吸引项目，特别是抓住“三资”积极介入农业的机遇，抓紧建成一批大项目、好项目，提升龙头企业和中介组织的档次。三是整合资源“壮”龙头和中介。各级各部门应制定符合本地实际的优惠政策，积极引导农业企业通过资产联合、兼并、收购等形式，整合资源，进行低成本扩张，旨在提升龙头和中介组织的竞争力。四是提高素质“强”龙头和中介。各级各部门应该经常性地组织龙头企业和中介组织的经营者进行学习、外出参观、交流研讨，提高他们的素质，培育一批有头脑、懂经营、善管理的企业家队伍，提高农业产业龙头企业和中介组织的管理水平。三、只有加速政府职能转变，努力提升执政能力，改进领导方式和方法，做到解民所难、帮民所需，才能真正充当农民增收的“助跑器”。中央、省一系列惠农政策的出台，给农业发展提供了前所未有的机遇。如何真正体现我们各级党和政府的执政能力，真正做到“为民、亲民、爱民、惠民”，真正让农民快速增收、长期得到实惠，这是我们必须认真考虑并加以落实的。这就要求我们尽快改变执政理念，快速实现“两个角色的转变”。一是快速从“命令型”管理向“引导型”管理转变。彻底改变过去“想当然”和“指手划脚”的陋习，深入到群众中去，了解群众真正需要什么？明确我们自己应该怎么作？作群众致富增收的引路人，为群众指清方向，帮助群众化解难题。二是快速从“给政策”向“抓落实”转变。一系列惠农政策的出台只是为农村经济发展、农民增收提供了前提，最关键的是因地制宜抓好落实。现在老百姓埋怨，党的惠农政策很好，但基层执行起来就会缩水、打折扣。为解除农民的后顾之忧，基层党委、政府就要用足、用活党的惠农政策，千方百计发挥政策在促农增收中的最大效应。不能只将政策停留在会议里，停留在文件上，要真真正正的抓好落实，才能推进农业的产业化和市场化，才能使农业生产的效益不断提高，才能使农民真正的获利增收。义和庄乡党委、政府从转变职能入手，通过市场调查，帮助当地农民提供科学准确的致富信息，通过带领大参观、大发动等一系列活动，帮助广大农民树立起了市场农业、动态农业的观念，通过多方筹划运作，帮助农民融通资金，提供技术，最大限度的支持这一致富产业的发展，真正体现了执政为民这一理念，值得各级各部门学习和借鉴。 开拓三区四季度安全管理管理现状及对策 为切实落实四季度公司安全工作会和煤钱党字（XX）37号文件的精神，逐步实现以人为本的本质安全管理，开拓三区党支部及时组织现场班队长以上及管技人员于XX年10月20日召开了一次安全工作民主生活会，针对我区安全管理的现状，及下一步工作应对保安措施，大家畅所欲言，各抒己见。现总结汇报如下： 一、环境管理的现状及问题 我们认为，今年以来开拓三区班队长及以上管技人员，在安全教育观念管理上作了许多工作，也取得了一定效果。但还是发生了元月8日刘新华，六月十八日刘宝来两起轻伤事故和九月五日于海亮死亡事故，给公司的安全目标实现造成了无可挽回的巨大影响。其中原因，主要是人员安全素质低，设备装备差，环境不好的各种问题，根本问题是安全管理不细、不严、不到位，安全责任和安全制度不落实，工作作风不扎实。也就是说管理者和操作者的集合人的问题，既安全管理上靠机制来约束行为上，阶段性的表现为安全，是表象安全，距本质安全尚有较大距离。 1、“安全第一，生产第二”的安全思想意识有待提高 在安全思想上，个别员工仍停留在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的较低的认识水平上。他们还没有把人作为实现人、机、环境各要素自发地，由内而外的本质性安全管理的第一要素。有些员工的思想认识中沉淀有长期以来生产过程当中形成了不合实宜的、模糊的、甚至是错误的安全观点 和方法。导致了部分管理者面对生产过程中出现的安全问题察觉的错误、辨识不清、决策失当，和对安全资源调用不及时等，在直接面对多年从事的工友出现的不良习惯，不规范行为，不正确的作业方式，采取心慈面软，息事宁人，老好人作风，最后养虎为患。不善于和不敢于面对习惯性违章行为，有些操作者在有管理者在现场行为就规范，管理者不在，思想就麻痹，心里存有侥幸图省事省力，操作就违规，这些员工“安全第一，生产第二”的辩证统一关系没有真正读懂悟透。 2、员工安全素质和业务素质丞待加强 除了员工应具备较强的政治素质和良好的职业道德外，员工的安全素质和技术业务素质是安全教育安全管理的工作中的中心工作。由于我区全部采用钻车、侧卸机械化作业线施工，对设备依赖性较高。生产条件、工作地点、工作岗位的变化很频繁，而我区员工文化素质普遍不高，维修操作人员以及老工人素质较低现象尤其突出，个别管理人员规程措施学习不够深入，遇到了安全问题时原则性不强，处理方法简单，另外有些样员工学习安全知识、专业知识的主动性不强，参加业务培训流于形式走过场。 3、管理技术人员作风不够扎实 对照37号文件精神，我们的管技队伍中，下小班、盯全过程，组织班前会等各方面还存在一些问题和差距，按走动式管理，精细管理、双向控制管理标准要求，在落实上还存有不到位情况，思想认识上还仍留有通常观念，安全工作的紧迫感和责任感还转变不够。 、盯岗干部点班区长执行“第一个进掌安全确认”，最后一个离掌安全汇报的安全制度不到位情况个别存在。 、管理技术人员下小班盯安全生产全过程不够。 、区干部组织的安全会没有规范化系统化，对安全工作勤于布置，疏于落实等。 二、四季度安全工作安排 四季度是事关今年收好尾，又要实现明年高起步、起好步的关键季度，为落实37号文件精神，切实转变干部作风，具体措施是： 1、        一丝不苟传达领导声音，丰富生动深化安全教育 充分利用区务会，区安全工作生活会，周一安全活动，班前会，以宣讲、专栏、座谈、谈心等各种方式，把领导近期指向性的一系列指示，一丝不苟地向职工传达贯彻，把安全精神及安全文件，典型事故刨析等讲深讲透，真的以人为本，本着关心人、爱护人、感动人、尊重人的精神，从案例中当事人所受的个人痛苦和家庭悲剧的详细细节上下功夫，以平等，友爱和蔼的口吻让受教育者不仅入脑入心，而且触及骨髓及灵魂。用未来的本质的“安全第一、生产第二”的安全理念，把沉淀在职工思想深处的那些错误的，模糊的，过时的，思维方式和认识观点置换出来，挖出习惯性违章思想根源，认识盲点，放在桌面上，阳光下讨论清楚，真正起到及教育本人有警示大家的目的。 通过以往的事故案例中，探求一般性的安全规律，用科学的安全观点，把职工那些消极的、盲目的安全观点解放出来，反复向职工讲点300：29：1的安全规律和88：10：2的安全法则。重点抓住三末（班末、周末、月末）这三个事故频率高的时间段的安全管理，把安全教育上升到职业道德教育的高度，从教育内容上要丰富，形式上要多样化，方法上要新颖，追求实际效果。 2、树立和形成“遵章光荣，违章可耻”的氛围，全面提高素质 、成立安全知识和业务知识培训领导小组，由区技术人员担任主讲兼职教师，把“三大规程”的学习规范化、制度化、经常化，使全区的干部职工都成为按章指挥，规范操作的行家里手。建立考核机制，把学习考试成绩与个人经济收入，职务任免和尾数淘汰挂钩，实现优胜劣汰。 、每周五召开一次班队长及以上管技人员安全工作生活会，与工程质量检查和安全隐患排查一起，形成定期安全工作的诸葛亮会，针对当前存在的“辅助运输，一坡三挡”斜井人员上车秩序等突出问题制定好操作强的保安措施，责成专人落实整改。 、形成安全工作是事有人办，人人都办事的局面 区建立“三违”考核档案，排查出的安全重点人，实行对“三违”的奖罚制度，根据不安全行为的性质和后果无论是谁都可以向区里举报，纠正。谁“三违”，谁受罚，谁举报，谁得奖。（与三违者罚金同等），对连续三次发生“三违”的管理人员要撤职，工人内部试岗，建立安全管理长效机制。 3、进一步转变干部作风，开创安全工作新局面 教育全体干部适应公司当前安全形势，用“xxxx”的思想武装头脑，以37号文件为准绳，衡量自己行为，查不足、找差距，下小班，盯全过程，把生产过程的安全问题，处理消灭在萌芽状态，党员干部要率先垂范严于律己，尤其是书记区长，每星期下两个小班盯全过程，模范执行37号文件，走动式管理的要求和规定，敢于和善于解决问题，和纠正习惯任务异常现象，落实安全管理“三不”原则，团结带领全区职工开创安全工作新局面。       谢谢大家                ;             赴费县、滕州市学习考察报告为了学习借鉴临沂市的费县、枣庄市的滕州市加快发展的先进经验，进一步推动我县工业化、城市化进程，实现经济社会强力赶超，6月27日至28日，县委副书记*率领我县党政代表团一行30余人，先后赴费县、滕州市两地进行了参观学习。考察团先后参观了费县的探沂加工区、城东加工区、新时代药业、中植油脂、费县电厂；滕州市的经济开发区、新源热电、盈泰食品、金州玻璃、盈泰生态家园等企业和园区，并听取了他们的经验介绍。这次学习考察之行，大家普遍感到，进一步解放了思想，开阔了眼界，启发了思路，更加坚定了推动经济社会实现超常规发展的信心和决心。一、两地经济的主要特点一是跨越式发展定位高，速度快。近年来，费县、滕州市两地紧紧抓住经济发展的战略机遇期，在重大决策问题上站得高、看得远、想得深。在充分研究了解周边地区以及省内外的发展动向和发展水平的前提下，找准自己的定位，提出了更高层次的奋斗目标，确定了全新的工作思路和措施，有力地推动了当地的经济社会发展。费县确定了“奋战三年过百亿，人均超万元，2007年赶上全市平均发展水平”的奋斗目标；把费县定位于临沂市优势产业的加工基地，鲁东南重要能源、木业、建材基地，纺织服装基地，新兴医药化工和生物工程制药基地；按照“五个三”发展思路，围绕“三大目标”，大力实施工业化、外向化、城镇化“三大战略”，强力推动医药化工、纺织服装、木业建材“三城”建设，全面提升招商引资、民营经济、城市建设“三个亮点”，突破“三农”瓶颈，培植壮大特色经济、规模经济、劳务经济，努力提高县域经济的综合实力和竞争能力。2004年，全县完成国内生产总值78.1亿元，同比增长19.5%；城镇居民人均可支配收入7255元，农民人均纯收入3035元，分别增长12%和15.1%。今年15月份，实现国内生产总值29.4亿元，增长20.3%，地方财政收入1.1亿元，增长35.5%；农民人均现金收入1156元，增长10.2%。滕州市以在本世纪头二十年提前实现全面建设小康社会、提前基本实现现代化和争创大市、名市、强市为目标，确定了强化招商引资“一个龙头”，突出重点项目、结构调整、培植新亮点、城市化“四个重点”，抓好体制改革、科技教育、经济环境、党的领导“四项保证措施”，努力实现跳跃式前进、赶超式发展。2004年，全市生产总值实现214.6亿元，同比增长20.4%；全社会固定资产投资完成71.5亿元，增长58.3%；财政总收入完成18.4亿元，增长25.9%；其中，地方财政收入6.5亿元，增长38.8%；农民人均纯收入4006元，增长16.6%。第四次跻身全国县域经济基本竞争力百强，列第37位。今年15月份，地方财政收入实现3.7亿元，增长47.8%。二是工业经济投入大，质量优。两地坚持实施项目带动战略，加大资金投入力度，加快膨胀企业规模，使当地的主导产业实现了快速膨胀，有力地推动了社会经济持续快速健康发展。费县围绕“三城建设”，锁定大项目，实施大投入，在2004年完成固定资产投资38.4亿元的基础上，投资50亿元的费县电厂一期工程、投资10亿元的新时代药业有限公司二期工程、投资1亿元的香港铝业项目、总投资5.8亿元的机焦联产等10个过亿元的项目正在建设或即将开工。今年15月份，完成固定资产投资15.6亿元。目前，全县规模以上工业企业达到172家，年利税过千万元的企业10家，初步形成了以纺织服装、木业建材、医药化工、机械制造为支柱的工业体系。全县年产布匹1.6亿米，棉纺纱锭13万锭，服装200万套；木材加工业企业达到了6002家，年加工木材550万立方米。滕州市坚持依托招商引资上项目，依托驻滕大企业、大集团上项目，依托现有市属企业上项目，通过重组、联合、技改、新建等途径，加快推进了重点项目建设步伐，重点培植壮大煤炭、煤电、煤焦化、机电、化工、建材、纺织、农副产品加工等支柱产业。2005年实施过亿元重点项目53个，总投资200亿元，年度计划投资78亿元。15月份，已开工建设过亿元重点项目40个，固定资产投资完成35.9亿元，增长61%。同时，积极实施“百项技改”工程，计划全年技改投入30亿元，加大新技术、新工艺、新材料的推广应用，加强企业技术中心建设，推进企业与科研机构的合作，增强企业自主创新能力，提高市场竞争力。对成长性好、拉动经济作用明显的主要骨干企业和资源性、公益性企业，采取政府适度参股、控股等形式，组建企业集团，提高国有资产的经济效益，成效显著。今年15月份，实现规模以上工业增加值、利税、利润26.6亿元、15.2亿元、8.6亿元，分别增长37.6%、73.7%和74.9%。三是招商引资措施硬，方式活。两县市始终牢牢把握招商引资这一工作着力点，动真的，来实的，措施硬，办法多，方式活。一是责任落实到位。费县切实加大对乡镇和单位一把手招商引资业绩考核力度，每月召开三次招商调度会，并及时在县电视台、广播电台、内部刊物上通报；设立了“费县创业功臣”奖，对做出突出贡献的乡镇党委书记、乡镇长和县直单位的党政主要负责人实行重奖，对完不成任务的要进行组织调整。滕州市进一步健全招商引资责任制，层层分解任务指标，把责任落实到每个人，激发全民招商引资的内在活力。二是招商重点突出。费县坚持主攻大企业、引进大项目，抓住中央大企业、外国大公司扩建改造、结构调整、产业转移的战略机遇，主攻特色优势产业招大商、大招商，围绕医药化工、纺织服装、木业建材、农副产品深加工等产业主动出击，吸引关联度大、带动力强的项目，壮大提升特色工业，增强规模聚集效应。坚持主攻资源招商，借助费县大电厂即将开工和境内矿产、物产等资源优势，大力发展加工贸易、关联配套项目等招商，取得了显著成效。滕州市进一步明确招商主攻方向，狠抓对重点国家、地区和城市的招商，强化“投资者是上帝加朋友”、“外商只管投资，其他一切由我们来办”的理念，以经济开发区为载体，积极引进一批大、高、外项目。全力主攻产业链长、辐射力大的龙头型、基地型项目，积极引进国内外知名企业到滕州投资。大力实施企业对接，以商招商，推动了招商工作的深化。三是招商方式灵活。费县积极开展了多种形式的招商活动，上半年，在广东、浙江等地举办了大型招商会；参加了省、市赴日本、韩国、台湾和香港的招商活动；举办了费县中国奇石文化节，文化搭台，经贸唱戏。同时，大力推行专业招商、企业招商、代理招商和中介招商，成立了医药化工、纺织服装、大水泥、木业板材、农产品加工、城市建设等6个专业招商办公室，坚定不移走出去，千方百计引起来，开辟全方位、多层次的招商引资新途径，掀起全民招商的热潮。滕州市开展了赴韩机械制造专业招商活动，组织了赴温州、绍兴等南方六城市集中招商活动，筹办了第二届红荷节暨经贸洽谈会，取得了显著成效。四是城市建设档次高，效果好。两地都立足于建设生态城市，积极实施城市化战略，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营，掀起了新一轮城市建设的新高潮，增强了城市的带动力和辐射力。一是规划超前性强。费县县城建设按照建设“山水园林奇石城”的要求，高标准、高质量、高水平搞好县城战略性规划修编，完善县城中心区详细规划，以规划统帅建设，通盘考虑，确保规划的超前性。滕州市围绕建设“花园式、生态型、现代化历史文化名城”目标，坚持以人为本，提高规划建设管理水平，突出抓好城市重点工程建设和城乡环境综合整治，积极稳妥地改造旧城、建设新城、优化全城，特别是在新区建设方面，突出超前性和地方特色，坚持设计一步到位，建设分步实施，真正体现了大手笔、大气派。二是建设标准高。费县大力实施精品工程，重点完成了日东高速公路连接线等三条县城主要干线道路改造工程。完成了一中新校、县医院门诊大楼和职业中专扩建工程。建设污水处理厂和垃圾填埋场，搞好温凉河、护城河二期工程，完成了温凉河休闲公园、费县文化广场等公益绿化建设项目。滕州市坚持“四统一”原则，即统一规划、统一拆迁、统一监督、统一出让，实施集中连片开发，高标准完成了包括新兴路步行街改造、长途汽车站搬迁改造、火车站地区改造等工程。15月份，开发总面积66万平方米，完成投资2.8亿元。三是管理执法严。费县按照“四个入城来”的要求，开展万棵大树进县城、千块奇石进县城活动，从实际出发，提高城市品位。积极鼓励支持全社会投资参与县城的街道硬化、亮化、绿化、河道治理等公用设施建设。高度垄断土地一级市场，老区新区用地实行一个渠道进、一个池子蓄、一个口子出，统一管理，统一经营，市场运作，挂牌出让，搞好地租征收，实现以地聚财，政府收益用于城市建设。加强城市管理，大力开展集中执法、联合执法和文明执法，大力开展了创建文明示范街和创建安全文明社区活动。滕州市积极推进城市管理综合行政执法，进一步加大城市亮化、“三线”整治和广告整治力度，落实门前“三包”制度，进一步规范车辆、摊点管理，不断提高城市品位。大力发展循环经济，加大土地复垦力度，加强资源再生综合利用，倡导清洁生产，做好环境保护工作，全市治污运行率、达标率稳定在98以上；抓好植树造林，城区建成区绿化覆盖率达到了38.6，生态环境质量明显改善。二、两地高速发展的经验剖析探寻两县市地方经济快速持续健康发展的经验，有很多地方值得我们深思、学习。通过大家集体研究讨论，可以简单地概括出以下“四个字”。一是“闯”出来的。费县、滕州市两地在创业过程中，处处体现一个“创”字，闯字为先，敢字当头，无论是发展思路的确定，还是工作措施的落实，都敢于开拓观念上的盲区，敢于探索体制的难区，敢于突破机制上的禁区。特别是采取“解放思想大讨论”等活动，积极促进了干部群众由关注什么事情不能干，转向研究什么事情能干；由只干红头文件允许的，其他什么都不敢干，转向凡是红头文件和法律没有明令禁止的，什么都可以试、可以干；由计划经济的顺向思维，转向市场经济的逆向思维，自觉运用市场观念、市场机制、市场办法探索新途径，开辟新空间，激发新活力，赢得了新发展。二是“引”出来的。费县在对外开放上不仅抓得早、认得准，而且政策活、力度大。2004年，全县共落实招商项目302个，合同利用县外资金87.3亿元，实际到位县外资金20.5亿元，成为推动当地经济实现跨越式发展的主要动力。滕州市近年来始终把强化招商引资作为加快发展的“一个龙头”，强招商，招大商，以外激内，成效显著。今年15月份，实际利用县外资金31.5亿元，增长25.3，有力地促进了经济发展。三是“建”出来的。两地始终都高度重视城市建设，坚持以工业化促进城市化，以城市化带动工业化。费县将温凉河以东新区、鲁南生态科技工业园、山东省中药现代化（鲁南）科技产业园和大电厂、日东高速公路出口全部纳入县城规划的总体设计，现在不仅实现了路的对接，而且实现了项目的对接；滕州市当前城市建成区面积达到39.4平方公里，城市化水平达到41.8，并不断完善城市功能，使城市的辐射带动能力和项目承载能力极大增强，打下了加快发展的坚实基础。四是“拼”出来的。苦干实干加巧干、想干敢干加真干，既有笨功，又有巧法，是两地加快发展的基本经验。费县上下一股劲，不畏难、不怕苦、不嫌累，怀着一腔创业的激情、发展的欲望，拼搏大干，埋头实干。滕州市坚持“几十年的事情几年干，几年的事情一年干”，只争朝夕，抢时间，抓进度。正是这种拼劲，形成了两地高速发展的原动力。三、几点建议学习考察期间，大家联系实际边考察边讨论，一致认为，近几年，我县经济和社会各项事业都变化很大。但与费县、滕州市两县市相比，我们在思想解放程度、招商引资力度、经济发展后劲等方面，还有不少差距，特别是两县市咄咄逼人的发展气势让大家如芒刺背、如坐针毡。我们必须认真正视差距，正确看待差距，努力学习两地市的好经验、好做法，付诸行动，落实措施，变压力为动力，化差距为潜力，狠抓招商引资和项目建设，锁定跨越目标，实施强力超越。一要彻彻底底地解放思想。两地经济加快发展上领先，根本的是源于思想观念的领先。思想观念落后一步，发展上就会落后十步。因此，我们奋力赶超、跨越发展，必须要打开思想这个“开关”冲破观念这个“瓶颈”，解开制约发展的“死结”。要结合目前正在开展的先进性教育活动，掀起一个解放思想的新高潮，使广大干部群众特别使各级领导干部换思想、洗脑子。针对当前干部群众的思想状况，重点要克服“当一天和尚撞一天钟、有气无力撞不响”的懒惰思想，增强矢志不移的事业心和责任感；克服“一看、二慢、三通过”、“炮打不惊很沉着”的散漫思想，增强勇往直前、时不我待的紧迫感；克服畏首畏尾、为难发愁的软弱思想，增强百折不挠、志在必得的信心和决心；克服小成即满、故步自封、夜郎自大的短视思想，增强超越自我、挑战极限，干大企业、当大老板，干大事业、作大贡献的雄心壮志；克服想干事、想干成事但怕付成本，“剃头挑子一头热”、光算自己如意账的虚幻思想，增强算大帐、算长远帐、算社会帐的投入产出和冒险意识，提升发展境界，鼓起创业干劲。二要毫不动摇地贯彻“12335”工程。这次学习考察印证了县委、县政府发展思路是切合实际、非常正确的。我们要进一步加深对突出加大投入、“工业兴县”“一个重点”，进一步拉开城市化和工业化“两大框架”，加快膨胀“三大经济隆起带”，努力培植“三大亮点”，实施好“五个对接”总体工作部署的认识，以项目带动和招商引资为手段，强化城市化、工业化双轮驱动，原原本本的把工作思路贯彻好，扎扎实实地把各项具体措施落到实处。三要只争朝夕地抢抓发展机遇。错过一次机遇，就失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。当前，我县已经拉开工业化、城市化建设的大框架，当前关键是引项目、引资金，抓投入，膨胀主导产业。全县各级各部门要以时不我待的紧迫感，紧紧抓住发达地区产业转移的大好机遇，抢日争时，抢抓项目，抢争资金，抢夺外商，抢占市场，实现经济大发展、大跨越。四要义无反顾地狠抓工作落实。对认准的事情、部署的工作，要立即行动、快速行动。有些事情在条件还没有完全成熟的情况下，也不能等、不能拖，先干起来再说，边干边完善。要克服形式主义，加强调查研究，沉下去干工作，特别是各级领导干部要多到现场解决具体问题，多开现场会、调动会、专题会，一股劲地抓好督导、往前促、要结果，以真抓实干的优良作风推动我县经济社会实现超常规跨越式发展。 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