主要社会风险因素及防范化解措施汇总表.doc

主要社会风险因素及防范、化解措施汇总表
类型
序号
风险发生阶段
风险因素
主要防范、化解措施
责任主体
协助单位
征地拆迁及补偿
1
实施
土地征收（用）范围
1、关于工程征用地方面的信息，要通过报纸、电台、公告等公众媒体和乡村级的会议进行传播，以促进项目区所有社区的理解和支持。
地方政府建设单位设计单位
监理单位
2、详细调查项目临时征用地涉及对象的意向，深刻剖析可能引发的社会问题，制定相关的防范措施。
3、建设单位及地方各级政府要加强征用地区片综合地价等各种补偿实施前的宣传组织工作，公开征用地区片综合地价等补偿标准，做好群众解释工作，保持社会稳定，促进城乡和谐发展。
4、实施前须建设单位、地方政府、设计单位三方共同确认，避免强制实施行为。
2
实施
土地征收（用）补偿标准
1、设计单位在设计过程中，一是及时来哦接国家及地方的最新政策、法规和标准，将征地拆迁费用足额纳入概算；二是在总投资中根据概估算编制办法有关规定，考虑部分风险，计列一定比例的预备费用。
地方政府建设单位设计单位
监理单位
2、鉴于本项目建设周期，为保证征地拆迁相关法规、标准的时效性，建议地方有关政策管理部门及时发布有关新标准。
3
实施
对地方的其他补偿
1、设计单位在设计过程中，对因项目实施受到各类生活环境影响人群的补偿方案等。
地方政府建设单位设计单位
监理单位
2、实施阶段出现漏项，建设单位应积极组织实施单位、监理单位和设计单位到现场查勘，经四方确认后，由设计单位出具设计修改通知单，或者编制征地拆迁费调整文件，由原审批部门及时办理批复。
方案的技术经济性
4
准备、实施
设计方案
设计单位针对工程特点，优化工程设计方案，对工程建设项目的规划和关键技术方案从可行性、可靠性、经济性、适用性等方面做多方案比选，选出最优方案，以保证减少技术风险，避免损失。
地方政府建设单位设计单位
监理单位
5
实施、运营
资金筹措和保障
1、建设项目可行性研究阶段需对项目投资的每一种来源渠道及其筹措方式逐一论述，透过融资方案的优化组合，以尽可能减少融资成本并降低融资风险。
地方政府建设单位
财政部门
2、注重资产占用与资金来源之间的合理期限搭配，搞好现金流量的安排，对收支性融资风险，应注重优化资本结构，从总体上减少收支风险。

类型
序号
风险发生阶段
风险因素
主要防范、化解措施
责任主体
协助单位
生态环境影响
6
实施 运营
大气污染物排放
1、控制操作速度
建设单位施工单位
城管、环保、环卫等职能部门
2、采取洒水和冲洗措施
3、水泥粉尘防治措施
4、其他防治措施
7
实施
水体污染物排放
1、对于厕所排水和盥洗水，在沿管线布置的每个临时生活区分别设置1座化粪池（带公厕）分别进行处理，粪便污水经三级化粪池处理后每3个月定期雇农民清理1次，用于农田施肥。
建设单位施工单位
城管、环保、环卫等职能部门
2、对于厨房排水，因排水中含有食用油，在每个临时生活区临时新建1处砖砌隔油池进行处理，浮油隔出后集中交由有资质部门处理。
3、对施工产生的含油废水，拟采用砖砌隔油沉淀池和砖砌清水池进行处理。
8
实施 运营
噪声和振动影响
1、运输车辆在运输过程中应严格限制车速和单位时间内的车流量，车辆穿行集中居民点时应适当降低车速，以降低对沿途居民的干扰，并禁鸣喇叭。
建设单位施工单位
城管、环保、环卫等职能部门
2、加强对噪声源的控制
3、设备选型时，尽量选用优质低噪声设备；设备安装时，可采用隔振垫、消音器等辅助设备；设备布置时，应将启闭机、发电机等机械设备分别置于专门的房间
9
实施 运营
固体废弃物及其二次污染
1、施工工厂产生的固体中可用回用部分由收购站回收，其余部分交由环卫部门处理。
建设单位施工单位监理单位
城管、环保、环卫等职能部门
2、生活垃圾交由当地环卫部门进行收集处理。
3、弃渣场弃渣前应完成“排水沟”和“挡渣墙”、“沉砂池”等简易工厂，弃渣完成后应做好土地整治和植被恢复。

类型
序号
风险发生阶段
风险因素
主要防范、化解措施
责任主体
协助单位
生态环境影响
10
实施
水土流失
1、主体工程区：在上、下游设置两个集水井，集水井前端各设置一个沉砂池。对临时堆土采用土工布临时覆盖，周边采用编织土袋临时拦挡。
建设单位施工单位监理单位
城管、环保、环卫等职能部门
2、施工营造布置区：施工营地设置两条排水沟，排水沟连接排水渠。 施工结束后，对临时工程区进行翻土整治，对原占地部分采取乔灌草绿化。
3、弃渣场区：浆砌石挡墙、排水沟和土地整治绿化等措施，在弃渣场周围设置排水沟，排水沟连接到挡土墙下。临时堆放在弃渣场角落，用土工布临时覆盖，周边采用编织土袋临时拦挡。施工结束后，于弃渣场上部覆盖一层新土，上面播种草籽，并沿挡墙周围种植灌木。
经济社会影响
11
实施 运营
对当地群众正常生产生活的影响
1、施工单位等各参建方严格按照规程规范、批准的设计文件开展工作，不能超出规模，脱离设计方案进行建设，避免由此引发的风险。
地方政府建设单位监理单位
设计单位
2、建设管理单位督促各施工单位制定应急预案，现场监理监督实施。
3、建设管理单位应做好对临时占用地的管理工作，要求施工单位尽可能减轻对占用地的破坏，按照设计的要求，做好施工完毕后对耕地和其他土地的复垦，保证被占用土地恢复原有的地类和地力，归还权属者，防止社会风险的发生。
4、施工期间，做好交通管制，减少对周边居民通行造成影响，对于施工车辆载重严格要求，防止对路面的破坏。