市区生活性服务业发展三年行动计划.doc

市区生活性服务业发展三年行动计划
（2017-2019）

为充分发挥生活性服务业在推动全市经济持续稳定增长中的支撑作用，进一步加快市区生活性服务业发展步伐，促进消费结构升级、推进产业结构调整优化，贯彻落实国务院《办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发〔2015〕85号），根据市政府《关于印发加快现代服务业发展的实施意见》（盐政办发〔2016〕82号）要求，结合我市实际, 就加快市区生活性服务业发展，制定以下行动计划。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持把加快发展生活性服务业作为提高人民生活水平的重要举措、推动经济增长动力转换的重要途径、促进消费结构升级的重要抓手，以推进生活性服务业便利化、精细化、品质化为重点，着力增加服务有效供给、扩大服务消费需求、提升服务质量水平，更好地满足人民群众对美好生活的新期待，为建设“强富美高”的新盐城提供有力支撑。
二、主要目标
到2019年，全市生活性服务业的服务水平和质量效益明显提高，基本形成布局合理、功能完善的空间布局；生活性服务业总产值年均增速达11%左右；服务消费总额占社会消费品零售总额的比重达到55%左右。叫响生态湿地旅游、盐城老字号、沿海会展和赛事等“盐城服务”品牌；便民服务、创新服务更加快捷、舒适。
三、重点行动
（一）服务平台优化行动。
1．合理布局市区商业网点。结合城市布局规划，构筑科学合理、功能完备、结构清晰、辐射力强的“一主三副七次”的商业网点格局。建军路商业中心重点建设集时尚消费、品质商业、高端服务、主题文化、餐饮娱乐等多功能为一体市级商业主中心。城南核心区商务商贸中心围绕紫薇广场、金鹰天地等载体，构筑集购物、休闲、商务功能为一体的综合性市级商业副中心。河东商业中心重点打造各种业态齐全，体现高端引领的城市商业副中心。大丰城区商业中心重点发展万嘉城市综合体、红星美凯龙等相关商贸业态，成为盐城市沿海地区的重要商业副中心。同时，加快建设城北片区、火车站片区、城南片区、西南片区、河东北部片区、高新片区、环保片区等7个片区商业中心。
2．强化集聚区示范引领。按照集中集聚发展的原则，重点推进旅游休闲、文化创意、健康美容等集聚区建设。重点推动中华麋鹿园、大纵湖生态旅游度假区、荷兰花海、大丰日月湖旅游度假区、大洋湾、海盐历史文化风貌区等旅游功能建设及重点景区提档升级，争创国家5A级旅游景区、国家旅游度假区和国家生态旅游示范区。抢抓健康中国战略实施机遇，加快推进城南健康美容产业园建设。
3．积极打造特色商业街区。按照“提升老街区、培育新街区、创建名街区”的总体要求，以改造提升现有街区为核心，整合功能、优化布局、形成特色产业集聚，主导产业与配套服务相融合的新型消费载体。重点改造提升建军中路商业街、浠沧巷商业步行街、陆公祠古玩市场一条街、水街、欧洲风情街等现有街区，规划建设韩国特色商业街、悦达商业街区、美容健康街区等6条综合性商业街、2条特色商业街。
（二）服务质量提升行动。
1．提升生活性行业服务质量。加快实施服务质量提升工程，在旅游、文化、网络消费、商贸流通、养老、医疗及售后服务等领域开展服务质量提升活动，打造金鹰国际购物中心、森风集团等30个质量服务标杆企业。委托第三方中介机构，开展服务质量满意度测评。引导限上生活性服务企业普遍开展质量管理体系认证，引进现代经营方式和先进质量管理方法，提高经营管理水平。
2．实施“盐城服务”品牌战略。鼓励服务业企业重视品牌建设，培育一批能够展示“盐城服务”优质形象的品牌和企业。夯实“东方湿地，鹤鹿故乡”特色旅游品牌；培育“盐城国际车展”等会展品牌，支持森风集团等大型商贸流通企业提高核心竞争力；提升“盐字头”品牌，着力支持盐城八大碗、射阳大米、大纵湖螃蟹、东台西瓜等老字号特色品牌；办好沿海湿地国际公路自行车赛、全国沿海城市羽毛球精英赛等赛事活动。每年定期开展生活性服务业品牌评选活动，促进形成有竞争力的地产知名品牌。
3．健全服务质量标准体系。建立健全与国家、行业配套的服务业标准体系，抓紧制定家政、养老、健康、文化、体育、旅游、餐饮、社区服务等领域服务标准。推进国家和省级服务业标准化试点，及时总结推广经验，探索服务业标准化工作新路子、新方法，每年制订省级标准4个以上，市级标准10个以上。完善消费质量监管体系，在食品药品、儿童用品、日用品等领域率先在全省建立起全过程质量安全追溯体系。
（三）营商环境优化行动。
1．整顿规范消费市场。深入推进放心消费创建工作，改善市场信用环境，健全消费者权益保护机制，建设全市统一的消费者维权服务网络信息平台。完善消费环境优化联动机制，加强商品质量、计量和明码标价监督检查，强化零售商与供应商的交易监管，保障公平交易。畅通商务投诉举报渠道，鼓励社会公众参与监督。加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。
2．加强行业安全监管。强化食品安全监管，加强联合执法检查，重点整治群众反映强烈的违规露天餐饮、无照无证经营等行为，规范餐饮市场秩序，为消费者营造安全、有序的餐饮消费环境。引入第三方检测认证等机制，加强商品质量监管，有效保护消费者合法权益。落实行业监管责任和企业主体责任，加大隐患排查治理和安全教育培训力度，深入开展安全生产标准化建设，提升行业安全生产管理水平。
3．加强行业诚信建设。推动生活性服务业企业信用信息共建共享，加快建立全市统一的信用信息共享交换平台，强化失信联合惩戒，逐步形成以诚信为核心的生活性服务业监管制度。以医疗、培训等领域为突破口，全方位加强重点服务领域诚信建设。大力推进互联网应用及服务领域信用建设。加强旅游市场监管和诚信建设，优化旅游消费环境。
（四）服务经济创新行动。
1．推广应用新兴技术。以智慧民生为目标，以信息互联为手段，加快推动互联网、云计算、大数据、物联网、电子商务等与生活性服务业相结合，与电子商务智慧服务社区相结合，促进生活性服务业的全面智能化发展。重点推动“互联网+旅游”跨产业融合发展，建立线上线下立体营销平台。推进“互联网+居家养老”模式，积极运用网络技术发展紧急呼叫、健康咨询、物品代购等适合老年人的服务项目。借助“互联网+美容健康产业”模式，深化中韩合作内涵，拓展延伸美容健康产业链。
2．培育企业创新能力。立足于激发和满足多样化、个性化的市场需求，鼓励服务业企业跨越传统产业边界、整合产业要素资源。引导服务业企业理念创新、管理创新和商业模式创新，发挥企业创新示范和龙头引领作用。大力发展商贸企业网络销售服务平台，重点培育金鹰天地、中南城购物中心等大型商贸企业自建网络销售平台，实行线上线下一体化经营。大力发展“体验经济”，鼓励和支持盐城名特优产品网上商城、盐渎商城等本地平台做大做强；建设盐城农产品电子商城、盐城农产品网上展示馆以及淘宝特色中国·盐城馆等电子商务平台。
（五）便民服务升级行动。
1．建设社区服务体系。加快推进便利店（超市）、早餐、洗染、美容美发、家政服务、代收代缴和再生资源回收等基本便民服务进街道、进社区。加快“一刻钟社区服务圈”建设，使群众享受到方便、快捷、舒适的服务。实施养老服务体系达标工程，新建20个街道老年人日间料理中心，750个社会老年人助餐点。支持大型家庭服务企业运用连锁经营等方式到社区设立各类便民站点，积极创建国家和省、市商业示范社区。
2．建设农贸市场。大力实施鲜活农产品直供社区示范工程，推进农产品市场体系建设工作，不断完善农产品市场服务功能，为居民消费提供更多便利。全力推进龙桥、黄尖、吴杨、张庄和楠沁花园等市区农贸市场建设改造，加快建设布点优化、结构合理、公益与效益相协调的农贸市场体系。
3．建设配送网络。支持快递企业设立统一服务热线，建立统一的客户服务平台。大力推广智能快件箱等自助服务设备投递快件，在城市所有高等院校、规模在万人以上的居民小区、大型商务集中区等快件集中的地点，安放智能快件箱，提高最后一公里投递智能化水平。
（六）专业人才培训行动。
1．加大人才培养力度。加快培养多层次、多类型的生活性服务业人才，积极引进和培育一批高层次服务人才，特别是家庭、健康、养老、旅游、体育、文化、住宿餐饮等行业发展所需的专业型、管理型人才。重点实施旅游人才“235”培训、家庭服务业万人培训工程、万名电商人才培训等各类培训计划，全面提升从业人员水平。
2．开展岗位技能培训。每年定期举办家庭服务技能大赛，带动企业广泛开展岗位培训、岗位练兵活动，提高全行业从业人员的素质和服务水平。鼓励从业人员参加依法设立的职业技能鉴定或专项职业能力考核。
3．建设职业培训体系。鼓励并支持高等院校、中等职业学校加强生活性服务业发展人才培育，增设家庭、养老、健康等生活性服务业相关专业，根据市场需求适度扩大人才培养规模，鼓励校企合作，促进育、供、需三方对接。依托各类高校、职技院校、培训机构和相关企业建设市级家庭服务职业培训示范基地。
四、保障措施
1．强化组织领导。市服务业发展工作领导小组全面统筹协调我市生活性服务业发展重大事项，领导小组办公室负责分解年度目标任务、分析汇总工作推进情况、组织实施年度考核等具体工作。各区要建立相应的工作推进体系，结合实际制定工作计划和工作体系。市各相关部门要切实履行职责，加大对行业的指导与支持力度。
2．强化项目建设。重点围绕旅游休闲、教育文化、健康养老等实施生活性服务业重点项目，进行滚动培育，充分发挥重大项目对经济的拉动作用。坚持滚动开发、动态更新，加快生活性服务业重大项目库建设。健全完善服务业重大项目推进机制，协调解决影响项目建设的实际困难和问题，强化政策措施保障，整合各种优惠政策和要素资源，为服务业重大项目建设提供良好环境。
3．强化政策支持。研究完善服务业发展专项资金管理办法，优化资金扶持结构，提高资金使用效率，重点支持服务业关键领域、薄弱环节加快发展。发挥政府资金引导作用和杠杆效应，积极吸引各类社会资金进入服务业领域。深化政府采购制度改革,通过推行特许经营、定向委托、战略合作等方式，引入竞争机制，加大政府购买各类服务的力度。
4．强化舆论引导。充分发挥媒体的舆论监督和引导作用，利用新闻出版、广播电视、互联网等媒体扩大宣传，及时报道市区生活性服务业创新模式及最新发展动态，营造良好的发展环境，充分调动各社会主体参与生活性服务业发展体系建设的积极性，引导和调动社会优质优势资源参与建设，增强相关企业服务民生的责任感和使命感，形成全社会关注、全员参与、共同推进的良好氛围。

附件：1、三年行动计划重点生活性服务业项目推进表
2、三年行动计划重点生活性服务业集聚区推进表
附件1
三年行动计划重点生活性服务业项目推进表
单位：亿元
序
号
项目名称
建设内容及规模
建设年限
总投资
2016年
底前完成
投资
2017年
2018年
2019年
责任单位
计划
投资
建设内容
计划投资
建设内容
计划投资
建设内容
1
万达城市综合体
占地265亩，建筑面积60万平方米，建设商务办公于一体的城市综合体
2015-2018
60
10
20
30幢住宅全部竣工
30
全面建成

盐都区政府
2
权健生命科学产业园
建设五星级酒店、足球训练基地、行政楼、肿瘤医院中医药公园等。大力开拓生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健康休闲和保健品研发、生产、销售共七大领域，打造配套完善、全国一流的生命科学产业园
2015-2018
50
12
18
会议中心对外营业；公园对外开放；医院主体竣工；皇家园林主体建设；华东总部投入使用；足球基地室内恒温足球场、室内篮球训练馆及五星标准的运动员训练后勤配套设施竣工；马术俱乐部竣工对外开放；皇家御苑主体建设。
20
肿瘤医院建成运营、皇家园林、皇家御苑建成

大丰区政府
3
江苏沿海汽车后市场
建设集汽车仓储、配件、销售、维保、展示、休闲、文化等基本功能和配套服务功能为一体的汽车后市场，同步搭建中汽美途江苏江北区域管理中心、富通-携程租车平台等。
2017-2019
12

8
搭建中汽美途江苏江北区域管理中心，完成中汽美途全国形象店的建设并投入使用
2
建设集汽车仓储、配件、销售等基本功能和配套服务功能
2
建设集汽车维保、展示、休闲、文化等基本功能和配套服务功能
市开发区管委会
4
恒大城市生活广场
占地面积约400亩，总建筑面积72万平方米，建设大体量城市综合体，项目集商业、餐饮、休闲、娱乐等功能于一体，打造“一站式”服务的现代商业街区
2016-2020
28
7
7
内装修
5
商业主体和内装完工，招商入驻开业
6
正式运营
城南新区管委会
5
苏宁生活广场
占地52亩，苏宁电器股份有限公司拟在毓龙街道规划建设20万平方米商住综合体
2017-2019
15

6
启动房屋征收工作
5
主体开工建设
4
主体竣工
亭湖区政府
6
千鹤湾生态康养小城项目
占地3600亩，建筑面积200万平方米，建设老年公寓、养生馆、图书馆、博物馆、影视中心和老年文化娱乐园、老年艺术大学、老年专科医院、老年用品专业市场、老年书画院、老年生态湿地公园、水上乐园、寺庙、教堂等设施
2013-2020
45
10
5
启动设计建设并完成AAAA景区工作，准备二期开工准备
5
二期开工建设
5
二期正式运营
亭湖区政府
7
华尚城市生活广场
占地82亩，规划总建筑面积11万平方米，建设集商务酒店、专业卖场、连锁超市于一体的城市综合体
2017-2019
10

5
完成土地拆迁，做好开工前准备工作
3
部分建筑封顶，启动招商
2
建成投入运营
亭湖区政府
8
大洋湾生态风景区
占地1.8万亩，核心区占地4300亩，按照国家5A级旅游景区标准打造环境优美、功能齐全、设施便利、集现代体验文化、传统休闲文化、城市旅游文化、宗教文化为一体的旅游景区
2015-2022
45
15
5
景区部分建筑开工
10
景区部分建设完毕
5
配套设施建设开工
亭湖区政府
9
西城风景
占地133.7亩，建筑面积22.3万平方米，建设集商业、娱乐、居住于一体的城市综合体
2016-2018
10
2
5
一期主体封顶，室内外装潢
3
二期主体封顶，室内外装潢

盐都区政府
10
大丰红星美凯龙
用地面积21万平方米，建筑总面积约29.65万平方米，建设大丰红星全球博览中心、大丰红星建材、家饰定制中心、红星美食街、红星风情商业街、商务酒店、办公公寓等
2017-2019
23

5
开工建设红星全球博览中心、大丰红星建材、家饰定制中心、红星美食街
10
建设红星风情商业街、商务酒店、办公公寓
8
建成运营
大丰区政府
11
大丰专业市场集聚区汽车城
用地面积约300亩，建设一个综合商场，20个汽车4S店的汽车城
2016-2018
10
1
5
汽车城主体开工建设
4
建成投入运营

大丰区政府
12
红星美凯龙家居生活广场河东店
建筑面积7万平方米，打造盐城河东地区最大的专业家具生活广场。项目建成后，可实现年销售5亿元、利税5000万元，提供就业岗位1500个
2017-2018
8.3

4.5
完成开工前准备工作，基础开工
3.8
主体封顶，内外装饰及基础设施完成

亭湖区政府
13
亭湖先锋国际大厦
占地23亩，建筑面积12.2万平方米，规划建设1幢地下3层，地上46层的盐城地标性建筑
2015-2018
10
4
4
大厦主体封顶
2
主体竣工，配套完工

亭湖区政府
14
瑞尔商业街
在人民南路金鹰奥莱城路东、欧州风情南侧、瑞尔花园西侧、沿人民南路，建设盐城最美主题商业街区
2015-2017
12
8
4
商业主体和内装完工，招商入驻开业

城南新区管委会
15
中江外滩城商业步行街
占地23.6万方，总建筑面积78万方，由三条4000余米的天然滨水景观带自然分割成四个区域。小区内配备购物广场、幼儿园、步行街等设施，建成后是集阔景高层、臻品公寓、精品商业街区于一体的高端综合社区
2016-2018
19
6
4
商业部分完成30%
9
商业部分全部完成

城南新区管委会
16
大丰城东新区城市综合体
占地面积152亩，总建筑面积约26万平方米，综合建筑群含商业、办公、居住、会展等功能
2015-2019
12
4
4
部分竣工并交付使用
4
建成并招商

大丰区政府
17
中交地产大丰有限公司原市政府地块城市综合体
占地面积101.2亩，总建筑面积约16.7万平方米。
2014-2017
11
7
4
项目建成，对外招商并运营

大丰区政府
18
海外海·盐城汽车城
占地260亩，建筑面积10万㎡，其中，一期占地138亩，建筑面积5万㎡，新建集二手车交易、汽车用品、美容快修、金融保险、文化会展、汽车电商及综合服务功能于一体的汽车后服务市场
2016-2018
10
2
4
一期建成开业
4
竣工投运

盐都区政府
19
荣悦华府商业广场
项目占地15万方，总建筑面积约50万方
2016-2018
13.5
6
3.5
商业完成基础部分
4
商业主体和内装完工，招商入驻开业

城南新区管委会
20
东方商贸城
占地25亩，建筑面积5万平方米，规划建设集农贸市场、购物、餐饮、宾馆、娱乐、休闲、健身、办公等为一体的商业综合体
2017-2019
5

3
主体封顶，启动招商
1.5
配套设施完工
0.5
商户入驻，正式运营
亭湖区政府
21
创元·金域城市
综合体
占地145亩，建筑面积24万平方米，建设集商业、娱乐、居住综合体
2012-2018
10
5
3
住宅全部竣工
2
商业楼宇全部竣工

盐都区政府
22
尚湖旅游景区
新建旅游景区1.9平方公里，其中1平方公里集康体养生、敬老养老、酒店服务于一体的旅游核心区，0.9平方公里旅游地产及商业配套
2013-2020
20
10
3
1平方公里养生服务中心基本建成
5
旅游商业配套全部竣工。

盐都区政府
23
高新区二甲医院及养老中心
用地150亩，建设综合性医院和养老服务中心
2015-2018
5
0.5
3
医院和养老服务中心基本竣工
1.5
全部竣工

盐都区政府
24
生物科技产业观光园区
用地面积约250亩，建筑面积约11.3万平方米，开展中药材保健品的研发、生产旅游观光、中医养生文化推广等
2014-2020
20
5
3
道诚科技大厦建成投入使用
5
公园开工建设
5
初步建成全国一流的保健品研发、生产旅游基地
大丰区政府
25
建军路全民健身中心
建筑面积7.1万平方米，内设多种健身项目，集体育健身、文化休闲等多功能为一体
2016-2018
5.87
2
2.87
加快健身中心主体工程建设
1
工程完工。

市体育局
26
VR主题公园
VR主体公园项目位于开发区新城核心区，占地约266.53亩，投资概算4.3亿元，本次提升改造工程投资约3000万元，主要包括VR体验馆、全息影院等。
2016-2017
4.3
2
2.3
完成设备购置、内饰装饰以及前期运营准备工作。

市开发区管委会
27
站前商贸中心
占地16.8亩，拟在火车站西侧规划建设2幢12层、2.8万平方米的商办楼
2017-2018
3

2
主体封顶，启动招商
1
配套设施完工，正式运营

亭湖区政府
28
香城世家
占地面积为161.5亩，总建筑面积约为28万平方米，主要建设集商业、娱乐、居住于一体的综合体
2016—2020
10
3
2
完成临时售楼部的搭建与示范区景观建设相关工作，一期桩基、土建监理等施工队伍进场
3
一期工程主体竣工验收，二期土建、桩基施工队伍进场施工
4
全部竣工
盐都区政府
29
郝氏故里景区建设
完善相关配套设施，净土寺2015年对外开放；按照规划启动雅美族民宿区、卑南族酒吧区、布农山寨等景点的招商和建设；2016年争创国家级3A景区
2014-2019
7
3
2
雅美族民宿区、卑南族酒吧区等景点基本竣工
1
相关配套设施建设
1
全部竣工
盐都区政府
30
杨侍生态园
占地6000亩，餐饮、浴场、宾馆、休闲、旅游观光
2014-2020
8
3
2
生态园、游乐园等景点基本建成
1
游客服务中心基本建成

盐都区政府
31
凤凰汇紫园商业广场
项目占地面积约6.8万平方米，总建筑面积约15.9万平方米，致力于打造多形态别墅级人文社区
2016-2018
8.5
4.5
2
完成基础部分建设
2
商业主体和内装完工，招商入驻开业

城南新区管委会
32
航空大厦
占地5.8亩，建筑面积2.46万平方米，规划建设1幢地下2层，地上15层的商办楼
2016-2018
3.5
1.5
1.5
大厦主体封顶
0.5
招商项目入驻装修运营

亭湖区政府
33
华侨新城
征地63亩，建筑面积12万平方米，主要建设集商业、娱乐、居住于一体的综合体
2016-2019
4
0.8
1.5
完成14、15、16、17号楼基础及三层
1
10栋多层封顶，4栋高层开工。
0.7
竣工
盐都区政府
34
欧洲风情街提升工程
以欧风街为核心，打造2平方公里的文化产业集聚区，实施欧风街整体提升工程
2016-2017
3.5
2
1.5
实现欧风街二次全面开街

城南新区管委会
35
泰康国际大酒店
占地12亩，新建2万平方米商办楼，新上四星级以上大酒店
2017-2019
3

1
完成土地、施工规划许可，主体动工
1.5
主体竣工，进入装修
0.5
配套设施竣工
亭湖区政府
36
五星财富广场
占地30亩，建设4幢商办楼，总建筑面积6万平方米
2017-2019
3

1
完成开工前准备工作，基础开工
1.5
主体封顶
0.5
内外装修、配套设施施工结束
亭湖区政府
37
汽车博物馆
用地约60亩，建筑面积约3.5万平方米，总投资约5亿元。项目拟以DYK汽车文化为主线，通过对DYK汽车的历史、科技和未来发展进行展示，打造汽车文化教育商业综合体
2017-2019
5

1
完成选址、前期手续以及建筑主体施工
2.5
完成室内外配套施工和调试验收，进入室内外装修、安装及展陈布置阶段
1.5
正式对外运营。汽车科技、娱乐、服务配套功能为一体的宣传基地
市开发区管委会
38
华东二手车交易中心项目
建设面积约124亩，集高端二手车、二手车超市、名车汇、特种汽车交易于一体
2016-2019
3
0.1
1
服务中心大楼及二手车交易超市分批启动建设
1
继续完成服务中心大楼及二手车交易超市的建设
0.9
完成内饰以及配套设施建设
市开发区管委会
39
盐丰现代农业发展有限公司东方桃花洲
占地面积3000亩，建筑面积约2万平方米，钢架大棚500亩，建设景区形象门区、“桃花潭”温泉度假村、桃香流韵广场、“桃花岛”休闲渔舍、游客接待中心、“桃花源”农家大院、露天桃园景观等项目
2014-2018
3
1.2
0.8
建设形象门；建设停车场；景观绿化、亮化，温泉度假村开工建设
1
温泉度假村建成运营，景区建成，对外开放

大丰区政府
40
社区养老服务体系达标工程
新建20个街道老年人日间照料中心，750个社区老年人助餐点
2016-2020
0.85
0.2
0.2
配套设施
0.2
配套设施
0.2
配套设施
市民政局

附件2
三年行动计划重点生活性服务业集聚区推进表
单位：亿元
序号
集聚区名称
集聚区类型
主要建设内容
总投资
2016年底前
完成投资
计划完成投资目标
责任单位
2017年
2018年
2019年
1
大纵湖湿地旅游度假经济区
旅游休闲
建设水润天成度假村、环湖景观大道、东晋古镇、水下古城遗址、影视基地等项目，建成集旅游、休闲、娱乐、度假等多功能的国家AAAA级景区
30
5
3
5
5
盐都区政府
2
东方汽车广场
商务商贸
建设汽车展示中心、交易中心、维修服务中心、零配件服务中心、休闲娱乐中心、文化传播中心等六大中心
80
8
3
3
3
盐都区政府
3
盐城中小文化企业集聚区
文化产业
建设创意产品展示区、创意企业（机构）办公区、创意产品生产区、产品转化与体验区、公共服务平台和商务生活配套区等六大功能区
5
2
1
1
1
盐都区政府
4
丹顶鹤风情小镇
旅游休闲
规划用地面积4500亩，规划建设项目主要包括：丹顶鹤风情街、水上特色民宿、渔港码头和海岸农庄、丹顶鹤公园、丹鹤养生馆、游客集散中心和生态停车场等
30

10
12
5
亭湖区政府
5
聚龙湖文化产业集聚区
文化产业
以文化产业集聚为特色，建设集商务、商贸、文化、会展、娱乐休闲等功能于一体的城市中心，成为盐城楼宇经济的先导区
180
150
10
10
10
城南新区管委会
6
南海新城
商务商贸
规划面积200万平方米，围绕南海开挖、古镇文化修复和现代商贸集聚，打造集生态公园、商务商贸和高端住宅等为一体的新城区副中心
60

11
15
10
城南新区管委会
7
花样年华城市功能景区
旅游休闲
围绕生态体验、主题乐园、山林文化等特色，规划建设世界五大洲具有代表性的特色乡村文化景观和旅游特色小镇，重点建设1200亩核心景观区和400亩四季花海。力争通过2-3年时间建成城市后花园、市民休闲地和旅游新区域
20
17
2
1

城南新区管委会
8
荷兰花海旅游度假区
旅游休闲
规划面积8.17平方公里，建设具有荷兰乡村风情和新丰地方文化为特色、服务长三角的生态田园休闲度假区和国家级智慧旅游区。建设风车、花海、木屋，荷兰花市，欧洲风情购物街，圣劳伦斯中心，荷花岛，花海人家假日酒店，羊角村、马肯村、迪福尔小镇，国际体检中心，养年庄园、金丝楠木珍藏馆、木鞋广场、阿姆斯特丹茶吧等
28
10
4
4
4
大丰区政府
9
大丰麋鹿小镇
旅游休闲
依托麋鹿资源，结合森林氧吧及湿地风光，打造具备生态旅游、体育休闲、健康养生、休闲度假、精神文化、科普于一体的特色旅游小镇
20

5
15

大丰区政府
10
大丰区沿海旅游度假产业集聚区
旅游休闲
位于大丰区域东南，是太平洋西岸古生境保护最完好的半原始湿地，也是全球唯一以“湿地生态、麋鹿文化”为主题的生态旅游景区,建设麋鹿博物馆、湿地瞭望塔、千亩湿地公园等科普旅游项目，拓展研学专项旅游市场，带动周边自驾营地、民宿、农家乐等产业发展。2015年10月，成功创建成为国家5A级旅游景区
10
4
2
2
2
大丰区政府
11
中华麋鹿园旅游经济区
旅游休闲
太平洋西岸古生境保护最完好的半原始湿地，也是全球唯一以“湿地生态、麋鹿文化”为主题的生态旅游景区,建设麋鹿博物馆、湿地瞭望塔、千亩湿地公园等科普旅游项目，拓展研学专项旅游市场，带动周边自驾营地、民宿、农家乐等产业发展。2015年10月，成功创建成为国家5A级旅游景区
10
4
2
2
2
大丰区政府
12
大丰港日月湖旅游度假区
旅游休闲
建设海盗王国、大丰港海洋世界、动物园、日月湖慢城、半岛温泉酒店、莎士比亚小镇、威尼斯人美食街、四季湾温泉度假村等项目
40
26.3
3
3
4
大丰区政府
13
串场河文化集聚区
文化产业
规划用地总面积7.5万平方米，合112.92亩，总建筑面积约11.8万平方米。集聚区内主要建设项目杂技大世界、淮剧传习所、音乐厅和文化产业配套项目
10

2
4
4
市城投集团
14
盐城市养老产业集聚区
养老服务
总规划面积180亩，地处城南新区，该集聚区是集养老服务机构、养老服务行业评估机构、医养融合示范机构、养老居住公寓开发、老年生活用品和老年医疗、护理、康复、健身等产品生产企业于一体的综合性养老服务功能区。共分两个区，其中一区是以盐城市社会福利院为核心区，二区主要是老年生活用品和老年医疗、护理、康复、健身等产品生产区
20
10
5
5

市民政局
15
盐城体育中心体育产业集聚区
体育产业
占地面积约600亩，建筑总面积约12万平方米，中心包含“一场三馆一园”：分别为体育场、体育馆、游泳馆、综合训练馆、体育公园
24
15
4
5

市体育局
16
盐城海盐历史文化风貌区提升
文化产业
打造水街以宗教、文化、美食和休闲为主的“最盐城”的旅游景点和庙会所在地；以“瓢城记忆”为核心的“瓢城新天地”；开通串场河游船并运营；海盐文化与湿地文化相交融商务“海盐小镇”特色综合体
10

5
5

市旅游局