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变电站应急预案与响应.doc

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应急预案与响应 应急预案与响应 为保证中广核四平山门风电场二期工程施工生产作业场所发生紧急情况和突发事故时,实施有效应急控制,使其造成的人员伤害或财产损失降到最低限度,依据国家《安全生产法》、《职业病防治法》等相关法令,并结合本项目部的实际情况特制定应急预案与响应。 一、原则和方针 安全第一、预防为主、综合治理。 消除一切事故隐患,确保全员健康安全。 二、目的 本应急预案的目的是说明本工程应急救援组织具有的资源和运作的方法,以处理发生因紧急情况和突发情况时减少事故损失,保障施工人员和附近居民的健康与安全。 三、范围和适用性 当本工程发生以下紧急情况时,立即启动本工程应急预案: 重大人员伤亡、土石方开挖坍塌、触电、物体打击、高处坠落、重大设备损坏、机械伤害、交通事故、火灾爆炸、暴雨洪水、突发公共卫生事件及疫情。 四、应急预案依据的法律、法规 1、《安全生产法》 2、《职业病防治法》 3、《消防法》 4、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 5、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 6、《危险化学品安全管理条例》 7、《中华人民共和国食品卫生法》 8、《中华人民共和国传染病防治法》 9、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》 10、其他法律、法规 五、应急组织 为确保本工程所有参建人员在工程施工发生紧急情况和突发事故时保障其安全,将伤害和企业的财产损失降到最低限度,依据国家相关法令,成立安白高速新艾里220kV升压站工程项目部应急救援领导小组。 应急救援组织机构图 通迅联络小组 组长:郝玉涛 副指挥 林海鹏 指挥 王绍增 救护行动小组 组长:杜海涛 损害控制应急小组 组长:李晓明 后勤保障小组 组长:林海鹏 通迅联络小组 蒙 伟 救护行动小组 韩忠山 损害控制应急小组 王奎友 后勤保障小组 林海鹏 六、职责: 1、指挥(副指挥):当重大突发危害事件发生时,应根据制定的应急预案立即通知各应急小组赶往现场组织抢救,并根据险情的种类、程度与应急小组的应急能力决定是否需要外部资源的援助。 2、通讯联络小组:接到应急救援指挥的通知后,立即与危害现场保持畅通的联系,并根据险情的种类、程度与地方政府、医院、消防、公安等相关部门联系,并根据应急救援指挥是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。 3、救护行动小组:接到应急救援指挥的通知后,应立即赶到现场组织抢救受伤者,并通知医疗机构做好救护准备,使人身伤害减低至最低程度。 4、损害控制小组:接到应急救援指挥的通知后,负责保护好现场,疏散人群和救护财产,使国家和企业的财产减少在最低程度,把事故控制在一定的范围内。 5、后勤保障小组:接到应急救援指挥的通知后,应立即组织必须的物资材料、设备等,以确保抢救现场的需要。 七、应急行动 (一)应急行动的优先原则: 1、员工和应急人员的安全优先; 2、防止事故扩展优先; 3、保护环境优先。 (二)一旦确定为现场应急,应急救援指挥召集全体应急反应组织: 紧急情况发生后,应急救援指挥负责: 1、事故定级; 2、确保向外部通报; 3、确保通报、召集企业人员及援助人员; 4、持续进行危险评估和重新定级; 5﹑指挥现场人员防护行动; 6﹑建议企业外公众采取防护行动。 (三)通讯联络组长: 通讯联络组长保证与内部、外部相关机构和援助组织正常通讯联络。 (四)救护行动组长: 救护行动组长负责召集援助成员赶往现场进行救护。 (五)损害控制组组长: 损害控制组长负责召集本组成员赶到现场后,采取有效措施防止危害扩大,疏散人群和救护财产,保护好现场,把事故控制在一定的范围内。 (六)后勤保障组长: 接到应急救援指挥的通知后,后勤保障组长应召集本组成员立即组织必须的物资材料、设备、工具等,以确保抢救现场的需要。 八、程序回转与恢复操作 事故得到控制,人员、财产得到妥善安置后,应立即按公司颁发的《事故调查、处理、统计、报告管理标准》进行处理,并重新进入程序,重新进入程序的目的是在紧急情况减轻后确定危险性质和程度,支援救助人员,实施工程恢复操作的措施。 九、危害辨识与应急措施 1、重大人员伤亡 施工中的违章指挥、违章作业,所使用的工器具以小代大或是不合格,安全管理工作中存在的漏洞,都会造成施工人员的群伤、群亡,对国家和家庭带来不可估量的损失,是不可承受的重大风险。 操作步骤: 1.1 当发生群伤、群亡的重大事故时,在场人员应立即抢救伤者,并拨打医疗急救—120电话或拦截车辆运送伤员。对断骨情况在头颈或腰部等重要部位者,施救人员如没受过专业救护培训,现场不应对伤者进行搬动或翻身,只能进行必要的止血及看护,以免造成伤害的扩大。对四肢等非重要部位的伤害可现场打绑腿进行必要的固定,并立即送往附近医院。同时,及时将详细情况通知项目部应急救援指挥,应急救援指挥通知各应急小组赶往事发地点进行进一步的抢救,应急救援指挥根据实际情况决定是否需要外部资源的援助。 1.2 通讯联络小组接到应急救援指挥的通知后,在组长带领下立即与现场保持畅通的联系,并根据事故的程度、受伤人数与地方政府、医院、消防、公安等相关部门联系,并根据应急救援指挥是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。 1.3 救护应急小组接到应急救援指挥的应急通知后,在组长带领下携准备好的急救药品、器材、担架等赶往预警地点,并通知医院做好接受伤者的准备。 1.4 损害控制小组接到应急救援指挥的应急通知后,在组长带领下组织好救援人员、工具等,赶往事发地点。 1.5 后勤保障小组接到应急救援指挥的应急通知后。在组长带领下准备好救援物资、设备、工具,赶往事发地点。 2、土石方开挖坍塌 本工程在土石方开挖、基础施工等过程中,容易发生坍塌事故,将作业人员埋入所开挖的基础坑内,从而导致其窒息死亡或身休部位受到伤害,是不可承受的重大风险,因此必须引起我们的高度重视,必须严格按照施工方案中的安全保证措施进行施工,加强对施工人员的安全培训,确保其合格上岗。 操作步骤: 2.1 发生伤人时先在保证自身安全的情况下组织人员抢挖坍塌人员,并由在场人员拨打医疗急救—120电话及110急救电话,说明事故的地点、受伤人员的人数及受伤情况,请专业救护人员赶赴现场进行后期的人员急救,并将详细情况通知项目部应急救援指挥,应急救援指挥通知各应急小组赶往事发地点进行进一步的抢救,应急救援指挥根据实际情况决定是否需要外部资源的援助 2.2 通讯联络小组负责人在接到应急救援指挥的通知后,立即与现场保持畅通的联系,并根据事故的程度、受伤人数与地方政府、医院、消防、公安等相关部门联系,并根据应急救援指挥是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。 2.3 救护应急小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好急救药品赶往预警地点,并通知医院做好接受伤者的准备。 2.4 损害控制小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好受伤人数的担架、绳索、铁锹等工器具,赶往事发地点。 2.5 后勤保障小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好担架、绳索、铁锹等工器具,赶往事发地点。 3、触电 触电会造成人员被电击、烧伤、身亡等重大危险事故,是不可承受的重大风险,因此必须引起我们的高度重视,加强现场用电的安全管理,必需严格执行《安全用电管理制度》,加强对施工人员的安全用电的培训,确保其合格上岗。 操作步骤: 3.1 对于现场人员触电时,在保证安全的前提下先组织急救,电源开关近的应先用开关断开电源,对电源开关远的应用相应电压等级合格的夹钳逐相断开连接导线,或用长竹杆等挑开触电部位电源线,严禁直接用手去拉触电者,以免造成伤亡事故的扩大;当触电者脱离电源后,在其他伤害都得到处理后,电击造成的外伤还存在着其它严重后果,这身体水分减少造成的,受伤者感觉无力,体弱且口渴,呼吸急促,心跳会增加,但也可能变弱,不规则,皮肤苍白,发冷,处理方法包括,使受伤者温暖,松开紧身衣服,在可能时,把腿抬高,不要从嘴进食,用热毛巾、暖水袋等加温,尽量不要移动受伤者。对因电击造成严重烧伤,重要的是固定受烧伤的部位,用没有药物的干挣的无菌布或类似材料,将烧伤部位盖上,如有可能在捆绑绷带,不要让衣服使受伤肿大部位受到压迫,不要往伤口上涂任何药物,不要接触受伤部位,不要把附在受伤部位的东西取下,不要马上服药,可吸吮少量的凉水可以帮助受伤者补充失去的水分。 触电伤员呼吸和心脏均停止时.应立即按心脏复苏法支持生命的,三项基本原则措施,即通畅气道、口对口(鼻)人工呼吸、胸外挤压正确进行抢救。 3.1.1 触电伤员呼吸停止:重要的是始终确保气道畅通,如发现伤员口内有异物,可将头部同时侧转,迅速用一个手指或两个手指交叉从口角处插入,取出异物,操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。 3.1.2 通畅气道可采用仰头抬额法,用一只手放在触电者前额,另一只手指将其下合骨向上抬,两手协同将头部推向后仰,舌根随之抬起,气道即可畅通,严禁用枕头或其它物品垫在伤员头下。 3.1.3 口对口(鼻)人工呼吸时,在保持伤员气道畅通同时,救护人员用放在伤员额上的手指捏住伤员鼻翼,救护人员深吸气后,与伤员口对口紧合,在不漏气的情况下,先连续大口吹气两次,每次1-2秒,如两次吹气后试测动脉仍无搏动,可判定心跳已经停止,要立即同时进行胸外按压。 3.1.4 胸外按压要正确找准按压部位.右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋下缘向上.找到肋骨和胸骨接合处的中点.两指并齐,中指放在切迹中点,食指平放在胸骨下部,另一只手的掌根紧挨食指上缘置于胸骨上即为正确按压位置。 3.1.5 正确的按压姿势是达到胸外挤压效果的基本保证.使触电伤员仰面躺在平硬的地方,救护人员立或跪在伤员一侧肩旁,救护人员的两肩位于伤员胸骨正上方,两臂伸直,肘关节固定不屈,两手掌根相叠:以髋关节为支点,利用上身的重力,垂直将正常人胸骨压陷3-5cm,压至要求程度后,立即全部放松,但放松时救护人员的掌根不离开胸壁。 3.1.6 操作频率为每分钟80次左右,每次按压时间和放松时间相等。 3.1.7 胸外按压与口对口人工呼吸同时进行时,其节奏为:单人抢救时每按15次后吹气2次,反复进行;双人抢救时每按5次后由另一人吹气1次,反复进行。同时现场操作员拨打120急救电话,并立即电话通知项目部应急救援指挥,应急救援指挥立即通知各应急小组应急。 3.2 通讯联络小组在接到应急救援指挥的通知后,立即与现场保持畅通的联系.并根据触电的人数、受伤情况与地方政府、医院、消防、公安等相关部门联系,并根据应急救援指挥是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系 3.3 救护应急小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好急救药品赶往预警地点,并通知医院做好接受伤者的准备。 3.4 损害控制小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好急救工器具,绝缘手套2双、胶木钳2把、试电笔2个、绝缘杆1付赶往事发地点。 3.5 后勤保障小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好急救工器具,绝缘手套4双、胶木钳4把、试电笔2个、绝缘杆2付赶往事发地点。 4、物体打击 在基础施工和构支架组立、设备吊装等作业时,基坑内施工的施工人员容易受到来自基坑上面的物体打击(如从基坑上滚落的弃石、撑木和其它物体),而在组立构支架时地面人员受到空中坠落的物体打击(如坠落的工器具、塔件、钢丝绳索等),会造成施工人员的人身伤害,是不可承受的重大风险,因此必须引起我们的高度重视,必须加强现场的安全管理。 操作步骤: 4.1 发生人员受伤害时,在场人员应首先将受伤害人员轻抬至安全平坦地点,先检查受伤害人员的伤势情况,受伤部位,确定伤者有无断骨,对断骨情况在头颈或腰部等重要部位者,施救人员如没受过专业救护培训,现场不应对伤者进行搬动或翻身,只能进行必要的止血及看护,以免造成伤害的扩大,立即拨打紧急医疗救助电话—120,由专业人员进行救治。对只是四肢等非重要部位的伤害可现场打绑腿进行必要的固定后立即送附近医院,并及时将详细情况通知项目部应急救援指挥,应急救援指挥通知各应急小组赶往事发现场进行急救,应急救援指挥根据实际情况决定是否需要外部资源的援助。 4.2 通讯联络小组负责人在接到应急救援指挥的通知后,立即与现场保持畅通的联系,并根据受伤人员的情况与地方政府、医院、公安等相关部门联系并根据应急救援指挥是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。 4.3 救护应急小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好急救药品赶往预警地点,并通知医院做好接受伤者的准备。 4.4 损害控制小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好受伤人数的担架及其它必需品,赶往事发地点。 4.5 后勤保障小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好备用担架及必需品,赶往事发地点。 5、高处坠落 作业人员在进行高处作业时,因人的疏忽(如在移动中忘记系好安全带或安全带脱扣)、构支架的不牢固容易造成高处坠落,从而造成人员的伤亡事故。是不可承受的重大风险,因此必须引起我们的高度重视,必须严格按照施工方案中的安全保证措施进行施工,加强对施工人员的安全培训,确保其合格上岗。 操作步骤: 5.1 发生伤人时组织人员抢救伤者,并由在场人员拨打医疗急救—120电话,抢救时应对高处坠落受伤人员应先确定伤者有无断骨,对断骨情况在头颈或腰部等重要部位者,施救人员如没受过专业救护培训,现场不应对伤者进行搬动或翻身,只能进行必要的止血及看护,以免造成伤害的扩大,对只是四肢等非重要部位的伤害可现场打绑腿进行必要的固定后立即送附近医院,并及时将详细情况通知项目部应急救援指挥,应急救援指挥通知各应急小组赶往事发地点进行进一步的抢救,应急救援指挥根据实际情况决定是否需要外部资源的援助. 5.2 通讯联络小组负责人在接到应急救援指挥的通知后,立即与现场持畅通的联系,并根据事故的程度、受伤人数与地方政府、医院、消防、公安等相关部门联系,并根据应急救援指挥是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。 5.3 救护应急小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好急救药品赶往预警地点,并通知医院做好接受伤者的准备。 5.4 损害控制小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好受伤人数的担架,赶往事发地点。 5.5 后勤保障小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好备用担架,赶往事发地点。 6、重大设备损坏 在实际工作中,有许多严重的事故是在使用机械设备时发生的,比如在设备吊装时的设备倾倒及掉落,会造成设备本身受到猛烈冲击以及对施工人员的猛烈冲击,从而使设备损坏,施工人员受到伤害。 操作步骤: 6.1 在设备吊装过程中当发生人员伤害时,在场人员应首先组织人员将受伤害人员轻抬至安全平坦地点,先检查受伤害人员的伤势情况,受伤部位,确定伤者有无断骨,对断骨情况在头颈或腰部等重要部位者,施救人员如没受过专业救护培训,现场不得对伤者进行搬动或翻身,只能进行必要的止血及看护,以免造成伤害的扩大,立即拨打紧急医疗救助电话—120,由专业人员进行救治;对只是四肢等非重要部位的伤害可现场打绑腿进行必要的固定后立即送附近医院。并及时将详细情况通知项目部应急救援指挥并保护好现场,应急救援指挥通知各应急小组赶往事发现场进行急救,应急救援指挥根据实际情况决定是否需要外部资源的援助。 6.2 通讯联络小组负责人在接到应急救援指挥的通知后,立即与现场保持畅通的联系,并根据受伤人员的情况与地方政府、医院、公安等相关部门联系,并根据应急救援指挥是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。 6.3 救护应急小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好急救药品赶往预警地点,并通知医院做好接受伤者的准备。 6.4 损害控制小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好受伤人数的担架及其它必需品,赶往事发地点。 6.5 后勤保障小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好备用担架及必需品,赶往事发地点。 7、机械伤害 在实际工作中,有许多严重的事故是在使用机器时发生的,机器的类型、用途、使用方法、出入现场的难易程度和使用人员的素质等都是相关因素,风险也与处在这种条件下的人员的知识、技能与工作态度有关,同时还与人们对危险的了解程度和所采取的避免危险的技能有关,机械伤害对人员造成的直接伤害可分为五类,夹伤、撞伤、接触伤害、卷动伤害、射伤,机械伤害是不可承受的重大风险,因此必须引起我们的高度重视,必须加强操作人员的知识、技能的培训,并确保其合格上岗。 操作步骤: 7.1 发生人员受伤害时,在场人员应将受伤害人员轻抬至安全平坦地点,先检查受伤害人员的伤势情况,受伤部位,确定伤者有无断骨,对断骨情况在头颈或腰部等重要部位者,施救人员如没受过专业救护培训,现场不应对伤者进行搬动或翻身,只能进行必要的止血及看护,以免造成伤害的扩大,立即拨打紧急医疗救助电话—120,由专业人员进行救治;对只是四肢等非重要部位的伤害可现场打绑腿进行必要的固定后立即送附近医院,并及时将详细情况通知项目部应急救援指挥,应急救援指挥通知各应急小组赶往事发现场进行急救,应急救援指挥根据实际情况决定是否需要外部资源的援助。 7.2 通讯联络小组负责人在接到应急救援指挥的通知后,立即与现场保持畅通的联系,并根据受伤人员的情况与地方政府、医院、公安等相关部门联系,并根据应急救援指挥是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。 7.3 救护应急小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好急救药品赶往预警地点,并通知医院做好接受伤者的准备。 7.4 损害控制小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好受伤人数的担架及其它必需品,赶往事发地点。 7.5 后勤保障小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好备用担架及必需品,赶往事发地点。 8、交通事故 本工程所在地交通道路情况不是很好,相撞、爆炸、翻倒、超载、碰撞、载荷脱落、驾驶员违章驾驶等,都会造成人员伤亡及车辆的损坏,是不可承受的重大风险,因此必须引起我们的高度重视,加强对驾驶人员的交通安全培训,确保其合格上岗。 操作步骤: 8.1 对交通车辆事故的发生后驾驶员或同行人员在保护现场的同时组织自救或向附近群众求救,并由驾驶员拨打110求助电话及120医疗急救电话,报警时应详细说明事故地址和发生经过。报警要准确,并将详细情况通知项目部应急救援指挥,应急救援指挥立即通知各应急小组赶往事发地点进行进一步的抢救,应急救援指挥根据实际情况决定是否需要外部资源的援助。 8.2 通讯联络小组负责人在接到应急救援指挥的通知后,立即与现场保持畅通的联系,并根据事故的程度、受伤人数与地方政府、医院、消防、公安等相关部门联系,并根据应急救援指挥是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。 8.3 救护应急小组在接到应急救援指挥的应急通知后.在负责人的带领下准备好急救药品赶往预警地点,并通知医院做好接受伤者的准备。 8.4 损害控制小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好受伤人数的担架、钢丝绳索等工器具,赶往事发地点。 8.5 后勤保障小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好担架、钢丝绳索等工器具,赶往事发地点。 9、火灾爆炸 在施工时如由于吸烟、爆破作业、进行焊接时飞溅的焊渣很可能引起火灾及爆炸,会造成人员的伤亡和设备财产的损失,是不可承受的重大风险,因此必须引起我们的高度重视,必须严格按照《防火安全管理制度》、《消防安全管理制度》中的安全保证措施进行施工,加强对施工人员的安全培训,确保其合格上岗。 操作步骤: 9.1 发生火灾爆炸时,首先拨打消防机构电话(火警电话一119),有人员受伤拨打医疗急救电话—120,建立疏散和营救遇险人员及探测人员可以进入的安全区域,应先在保证自身安全的情况下努力保护环境使其免受燃烧流体、烟雾的污染,构筑临时防火堤来防止火势的蔓延,应急人员进入事故区域灭火并设法减少损失,并及时、准确的向项目部应急救援指挥报告,项目部应急救援指挥和各应急小组得到报警后应迅速赶往事发地点进行进一步的抢救,应急救援指挥根据实际情况决定是否需要外部资源的援助。 9.2 通讯联络小组负责人在接到应急救援指挥的通知后,立即与现场保持畅通的联系,并根据火警的情况与地方政府、医院、消防、公安等相关部门联系,并根据应急救援指挥是否需要外部资源的援助的决定与相关部门联系。 9.3 救护应急小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好急救药品赶往预警地点,并通知医院做好接受伤者的准备。 9.4 损害控制小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好灭火器10个、铁锹20把,赶往事发地点。 9.5 后勤保障小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好灭火器20个、铁锹30把,赶往事发地点。 10、防洪防汛 工程所在地如果发生洪涝灾害,会造成施工人员的溺水身亡、失踪及伤害,物资及设备易发生损坏等事故,是不可承受的重大风险。 操作步骤: 10.1 当通讯联络小组负责人接到当地防汛部门的洪涝灾害预警通知后,应立即电话通知应急救援指挥,并随时与市防汛办、市气象局、市水文站保持联系,以获知随后的水文、气象信息。 10.2 应急救援指挥立即评估出危险的程度,并评估预警地点施工队及应急小组的应急能力,评价出危险场所使用的应急设备状况,并确定是否需要外部力量的援助,同时立即发布安全疏散指令,并及时告周围群众,立即启动应急预案通知预警地点施工队队长做好防汛抗洪准备,并同时通知各应急小组做好防汛准备。 10.3 救护应急小组接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好急救药品赶往预警地点,并通知医院做好接受伤者的准备。 10.4 损害控制小组接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下准备好防汛器材,编织袋100条,木桩100个,大锤10把,铁锹10把,照明手电10个赶往预警地点,展开防汛准备工作。 10.5 后勤保障小组在接到应急救援指挥的应急通知后,在负责人的带领下,做好各项后勤保障工作(如另需购置防汛物资、车辆安排等)。 11、卫生防疫 在日常生活中,会发生转染病、食物中毒等突发疫情,是不可承受的重大风险,因此必须引起我们的高度重视,必须加强所有人员对有关突发疫情方面的知识的培训。 操作步骤: 11.1 发生疫情时,接到报告后根据制定的传染病疫情应急预案,及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。并要求现场立即停工,封闭或者封存被传染病病原体污染的饮用水源、食品以及相关物品。 11.2 通讯联络小组接到应急救援指挥的通知后,立即与现场保持畅通的联系,并根据疫情的种类、程度与附近的疾病预防控制机构或者医疗机构保持联系。 11.3 救护行动小组接到应急救援指挥的通知后,等待疾病预防控制机构或者医疗机构的救护人员到来,并根据救护人员的要求进行配合救护。 11.4 损害控制应急小组接到应急救援指挥的通知后,负责疏散及隔离人员,等待疾病预防控制机构或者医疗机构的救护人员到来。并且控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;封闭可能造成传染病扩散的场所。 11.5 后勤保障小组接到应急救援指挥的通知后,应立即组织必须的救护物资等,以确保抢救现场的需要。 十、事故后的恢复 当各类事故人员得到救护后,应急救援指挥应决定终止应急,恢复正常秩序,并做好确保不会发生未经授权而进入事故现场的措施(如悬挂安全警示牌、专人安全哨),针对事故人员已经得到控制的实际情况,通报相关部门,并继续安排人员在事故区域进行安全巡查同时做好时本次应急的调查、记录,并评估本次应急反应中需改进的问题,并重新进入应急程序。 十一、信息传递图 指 挥 政 府 公 安 医 院 通讯组 救护组 损害组 后勤组 医 院 在场人员 120 十二、培训 (一)培训计划 是否进行必要性分析 析 是否制定学习目标 确定每个人的职责 确定执行任务 确定与其它培训计划相重复的部分 确定执行任务所需的知识和技能 制订学习目标 选择培训方式 课堂教学 工作会议 现场演示 自学 演习 实施培训 培训 自学考试 与政府联合进行培训 是否保存学习记录 制定进一步培训的计划 审查培训计划的有效性 (二)应急救援训练与演习 1、应急救援训练与演习是检测培训效果、检测设备和保证所制定的应急预案和程序有效的最佳方法。它们的主要目的在于检测应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况,因此,应该以多种形式开展有规则的应急训练与演习,使应急队员能进入“实战状态”,熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序,明确自身的职责等。 2、训练和演习将尽可能的模拟实际紧急状况,因此它们是实现以下目标的最好方法: ⑴在事故发生前暴露预案和程序的缺点;⑵辨识出缺乏的资源(包括人力和设备);⑶改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平;⑷增强应急人员的熟练性和信心;⑸明确每个人各自岗位和职责;⑹努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作与协调;⑺提高整体应急反应能力。 (三)训练和演习类型 1、基础训练 基础训练是应急队伍的基本训练内容之一,是确保完成各种应急救援任务的前提基础,基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容,训练的目的是应急人员具备良的战斗意志和作风,熟练掌握个人防护装备的穿戴,通讯设备的使用等。 2、专业训练 专业技术关系到应急队伍的实战水平,是顺利执行应急救援任务的关键,也是训练的重要内容。主要包括专业常识、抢运和清消,以及现场急救等技术,通过训练,救援队伍应具备一定的救援专业技术,有效的发挥救援作用。 3、战术训练 战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用,提高救援队伍实践能力的必要措施,通过训练,使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。 4、训练计划和日程安排表 训练计划和日程安排表 项 目 计划日期 完成日期 1.进行必要性分析 2.进行资源分析 3.确定计划需要人员 4.确定要进行训练的预案要求 5.确定训练氛围 6.选择训练类型 7.明确参加者任务 8.确定训练经费和责任 9.优化目标/预期行动 10.训练场景叙述 11.确定设施/设备 12.确定通讯联络 13.编制训练模拟材料 14.确定训练人员需要 15.进行人员培训 16.编制评估材料 17.进行训练前讲话 18.开始训练 5、必要性分析表 训练项目 最新性 修订 人员变动 工程/危险变化 最后实施或训练项目 1应急救援指挥中心 √ 2.通讯联络小组 √ 3.救护行动小组 √ 4.损坏控制小组 √ 5.后勤保障小组 √ 6.事故评价 √ 7.外部协调 √ 8.应急公共信息 √ 9.交通运输 √ 10.资源管理 √ 11.损失报告 √ 12.应急预案 √ 6、评估 评估的主要目的是: (1)辨识应急预案和程序中的缺陷; (2)辨识出培训和人员需要; (3)确定设备和资源的充分性; (4)确定培训、训练、演习是否达到预期目标。 7、训练和演习的评估 训练和演习的评估可分为三个阶段: (1)评估人审查; (2)参加者汇报; (3)训练和演习的改正。 8、训练或演习改正单 选择答案 1.你是否知道训练的目的? 是√ 否 2.你觉得是否达到了目的和目标? 是 √ 否 3.场景叙述是否明白? 是 √ 否 4.你觉得场景是否真实? 是 √ 否 5.你觉得训练和演习进程是慢是快? 慢 6.使用下面图例来评判整体训练或演习: 1 2 3 4 5 很差 很好√ 7.与以前训练和演习相比你觉得如何? 1 2 3 4 5 很好 √ 很差 8.这次训练或演习是否有效地模拟了应急环境和测试了你的应急能力? 是√———否———— 9.请列出任何问题及您对将来训练或演习的建议: 9、应急训练和演习应注意事项 (1)可设立专门的小组来负责训练和演习的设计、监督和评价; (2)负责人应拥有完整的训练和演习记录,作为评价和制定下一步计划的参考资料; (3)可邀请非受训部门应急人员参加,为训练、演习过程和结果的评价提供参考意见; (4)应尽量避免训练和演习给生产与社会生活造成干扰。 十三、应急联系电话 相关部门/职务 姓 名 联系电话 备注 项目部 李凤山 13604301845 指挥 李凤山 13604301845 副指挥 林海鹏 18604406166 通讯联络组长 郝玉涛 13578982567 救护行动组长 杜海涛 15543902217 损害控制组长 李晓明 15944727913 后勤保障组长 林海鹏 18604406166 火警 119 匪警 110 紧急救护 120 第 24 页 共 24 页
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