央企一流工会实操手册.doc

创建央企一流工会

实

操

手

册

2012年4月23日

目 录

一、 民主管理品牌
（一） 职代会
1.召开规范性职代会（备案、开展星级达标）
2.职代会民主评议领导干部制度（结果公开、上报）
3.职代会专门委员会机构健全（定期职工代表巡、提案征集处理）
4.区队（车间）职代会制度（每年至少召开一次规范性的会议、民主评议车间领导干部）
5.职工代表培训、选区述职、测评
（二）厂务公开
6.组织机构、制度（矿（厂）、区队（车间）、班组三级公开网络，覆盖率100%）
7.落实责任、考核及责任追究制度（职工民主测评满
意度在90%以上、信息报送）
（三）平等协商集体合同
8.签订集体合同（实施细则签订、报备，向职代会报
告）
9.工会主席、副主席依法选举（指建立董事会、监事会的子公司，职工董事、职工监事中应有工会主席、副主席）
二、群众安全品牌
（一）“安康杯”竞赛活动
10.有组织机构、方案、制度
11.组织开展竞赛活动、落实群众监督员待遇
12.实施“一法三卡”
13.矿井单位发生死亡事故、地面单位发生重伤事故不得分
（二）安全监督员
（三）女职工家属安全协管（见女工工作）
（四）劳动保护
14.监督组织健全，开展劳动安全卫生、劳保用品发放
检查等，及时解决存在问题并上报
（五）法律保障
15.劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织健全，
及时调解工作制度完善，台帐完善

三、 经济技术创新品牌
（一）“创双优”活动
16.有机构、有方案，有成效，各类档案管理齐全
17.合理化建议人均1条、双增双效不低于上年、岗位练兵和技术比武人数不少于80%（理论上应100%）
（二）“勇当主力军，争创先锋号”活动
18.有安排、有评选(生产矿井每月、其他单位每季度
评选出先锋号班组和金银铜牌员工)
四、班组建设品牌（123456）
19.定位清晰、体系健全、特色鲜明、管理到位
20.民主机制（什么民主机制）健全、按规定召开班组建设专题会议
21.按规定考核、评比、表彰、通报
五、职工文化建设品牌
（一）宣传教育工作
22.加强工会宣传工作（外宣和内部信息员队伍培训、考核）
23.工会网站、各类媒体（增加上稿率）
24. 完成《工人日报》订阅任务
（二）职工思想动态掌控
25.职工思想动态调研及报告（定期召开座谈会、调研
会了解职工思想动态，半年上报一篇调研报告）
26.“创争”活动【有组织机构、方案，职工参与率达
95%以上（理论上应100%）】
27.职工书屋建设
（三）职工文体活动
28.文化体育活动（基层单位月有小活动，集团公司季
有大活动，全年不间断）
29.文体活动中心管理制度的执行与考核（集团公司工会
每季度检查、考核）
30. 结合本单位实际建立单项体育协会
（四）劳模管理
31.建立档案、台账
32.待遇落实
33.劳模的培养、选树和宣传
35.劳模疗休养（含在员工疗休养中）
（五）篮球队品牌
36.队员思想政治工作
37.队员日常管理和训练
38.确保完成目标任务（锁定宁夏男女冠军，夺取神华集团男女篮双冠）
（六）阳光艺术团品牌
39.班子建设和演员队伍管理
40.完成规定演出场次任务
41.确保实现一流文艺团队的目标任务
六、扶贫帮困品牌
（一）实施“送温暖工程”
42.制定扶贫帮困实施细则，规范管理
43.开展扶贫帮困活动（“两节”慰问、金秋助学、大病
救助、困难补助等，台账健全，帮扶及时，安排总结到位）
44.组织员工疗休养工作（组织协调、宣传教育、总结）
（二）建立“送温暖工程”基金、职工互助储金会
45.“两金”机构、制度、台帐健全，储金会参储人数
达95%（理论上100%）以上，原则人均不少于50元
（三）困难档案管理
46.定期排查，分类（特困户、灾困户、贫困户）动态
管理（底数清、情况明，每年10月及时上报困难户底数。）
（四）结对帮扶
47.领导干部联系困难户管理制度健全，处级以上干部“一助一”，科级干部“多助一”（一年不少于2次，帮扶档案齐全，走访记录健全。）
（五）来信来访
48.办理及时、记录完整、达到闭合管理，发生涉及职工切身利益的群体性事件及时上报，经常动态分析，每年10月汇总上报。
七、巾帼建功品牌
（一）女职工委员会组织健全
49.组织建设（有机构、制度、基础台帐，有工作计划、考核，评比表彰活动，有总结。）
50.开展创建文明家庭活动（有评比、表彰奖励，建立家庭情况台账。）
51.维权行动（签订《女职工权益保护专项集体合同》，落实女职工劳动保护待遇。）
（二）“女职工建功立业”活动（与生产管理同步）
52.开展岗位练兵、技术比武、合理化建议、经济技术创新、劳动竞赛等活动（有方案、有过程、有结果 ）
53.争当“女职工建立业标兵”、创建“女职工建功立业标兵岗”（有考核评比、有表彰奖励。）
（三）女职工素质提升
54.队伍建设（建立女职工知识构成、技能构成、技能提升、学历提升动态台账，参与或举办培训班。）
（四）女职工爱心帮扶（与帮扶中心同步）
55.建立困难、单亲女职工动态档案
56.开展姐妹献爱心、关爱行动、 “一助一”结对子等帮扶活动
（五）女工家属安全协管
57.女工家属安全协管组织（有机构、有人员、有制度，协管员待遇落实到位）。
58.开展竞赛活动（有方案、有措施、有落实、有总结、有考核评比、奖励。）
59.开展日常活动（有计划、有主题、有人员、地点等，每月不少于一次。）
60.协管员培训（可与女工培训同）。
61.建立井口爱心服务站（有活动场所、有基础设施、落实费用、活动正常）
（六）计划生育
62.坚持“一票否决制”，落实责任制。（明确党政主要领导责任制，成立计划生育领导小组，配备专兼职计生工作人员，实施人口与计划生育目标管理）。
63.基础台账健全、内容准确、资料详实（育龄妇女登记册，独生子女登记册、二胎生育证明登记册）。
64.加强对停薪留职、待岗、内退、请长假、外派、再婚等重点人群的管理，有管理记录，实行动态管理。
65.建立流动人口管理台账，实行“流动人口婚育证、暂住证、身份证”，三证聘用管理（持证率100%，验证率100%）。
66.完善考评体系，做好计生宣传教育及服务体系建设，达到群众对计生知识的知晓率、节育率，妇女病普查率达100%。
67.落实独生子女奖励政策，手续齐全，按时足额发放。
八、自身建设
（一）组织建设
68.各级组织健全、主席配备到位、工作例会等制度完善、按期换届）
69.职工入会率达100%，会员档案管理规范
70.做好劳务派遣工基本情况的档案建立，台账清、底数明，并做好劳务派遣工的入会和会籍管理。
（二）队伍建设
71.工会干部培训有计划、有落实，培训情况台账清晰7，工会干部变动上报及时）
（三）建家活动
72.开展“争创一流工会”活动（有方案、有细则、有总结、有表彰）
73.职工小家建设合格率达100%、先进率70%以上、并有1－2个建小家示范典型）
（四）经费管理
74.管好、用好工会经费（经费的收缴、上解、管理、使用符合规定）
75.经审会组织建全，制度完善，（审查审计本级工会经费预决算执行、使用情况（包括财产管理）及整改意见以书面形式上报，经审会向同级会员（代表）大会及工会委员会报告工作。）

注解：
1.2012年工会工作总体思路
围绕一个中心，完成两大任务，提升七大品牌。
一个中心：紧紧围绕集团公司发展建设、安全生产、和谐稳定这个中心，履行职责，发挥作用。
两大任务：全面完成煤炭产量7500万吨、奋斗8150万吨，利润71亿元，投资109.5亿元，实现安全生产；全面完成2012年工会各项工作任务，建设央企一流工会。
提升七大品牌：（见上）
2.“六个一流”
一流的组织：以企为主、以人为本、以会为家，创新实践，落实主动依法科学的工会维权观，扩大工会组织的吸引力、凝聚力和影响力，使工会真正成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
一流的队伍：以学习的巧手、工作的能手、协调的高手、履职的硬手、维权的强手为目标，培养锻造一支政治过硬、业务优良、工作踏实的工会干部队伍，使工会干部真正成为职工信赖的职工之友。
一流的机制：通过健全的组织，完善的制度，精细的管理，强力的措施，规范的运作，实现科学高效的业绩评价机制。
一流的作风：树立干就干一流、做就做更好，工作主动想、事情主动干，雷厉风行、标准高效的工作作风，以“平时干得实、关键冲得上、危难豁得出”的形象践行工会职责，促进企业和谐发展。
一流的服务：以职工为本，深入基层、了解下情、解决实情，切实履行好“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的职责，解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。
一流的业绩：唯旗必夺、唯星必摘，敢为人先、创新超越，打造在全区、神华集团乃至全国领先的民主管理、群众安全、经济技术创新、班组建设、扶贫帮困、职工文化、巾帼建功等“七大”品牌工程。
3.群众安全品牌--12345
通过利用一个载体，搭建两个平台，贯穿三个理念，坚持四个一切，做到五不伤害，提升群众安全品牌（简称12345）
一个载体：以安康杯竞赛活动为载体。
两个平台：搭建煤矿群众安全监督员、女职工家属安全协管两个平台。
三个理念：贯穿煤矿可以做到不死人、瓦斯超限就是事故和有了安全不一定有一切，没有安全将一切都没有的理念。
四个一切：始终坚持安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影响一切。
五不伤害：真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、不被设备伤害、不被环境伤害。

4.“四五六”班组建设管理模式
四个定位：安全、工作、学习、活动四位一体的战略定位为原则。
五型班组：以创建学习、安全、创新、专业、和谐五型班组为核心。
六大体系：以构建班组建设组织、制度保障、现场安全风险管控、教育培训、文化引领、考核评价六大体系为支撑。
5.班组建设（123456）载体
一个基本目标：将班组文化落到实处，真正实现“班组强企、班组育人”目标。
两个创新理念：工作学习化、学习工作化，管理即培训、培训即管理。
三个展示平台：集团公司组织的成果汇报会平台、基层单位进行的班组建设对标竞赛平台、班组之间的创先争优竞赛平台。
四大主体形式：大互动、大比武、大比赛、大讨论。
五种呈现方式：组织表彰、成果命名、案例发布、荣誉授予、媒体宣传。
六动转化机制：由内而外的驱动，由上而下的拉动，由下而上的联动，全员参与的调动，全员对标的频动，成果分享的感动。