地震危机处理凸显中国制度优势.doc

-范文最新推荐- 地震危机处理凸显中国制度优势 一场大地震，使世界尤其是西方社会注视中国的目光发生了变化。路透社一位记者写道：在地震灾区采访的时候，他经常“怕自己会泣不成声”。这不仅仅是对遭受巨大灾难的中国人民的同情，也是对在巨大灾难面前刚毅坚强的中国的感动与敬佩：“中国人在灾难面前表现出的精神赢得世界敬意，抗震救灾提升了中国的自信心。”抗震救灾中的中国，感动了世界；世界，更加关注中国，而且通过这场灾难重新熟悉了中国。今年8月，世界将与中国在北京奥运会相遇。“同一个世界，同一个梦想”这是北京奥运会的口号。经历了大地震的洗礼，无论是中国，还是世界，对这句话的意义，都将有更深刻的理解。中国政府对灾难处置的透明令世界称道世界猛然发现了一个在危难时刻闪耀着人性光辉的真实中国截至29日12时，汶川大地震已造成68516人遇难，365399人受伤，19350人失踪，累计受灾人数4554万多人。中国人民遭遇的灾难震动世界，被世界引为“全人类的不幸”，但中国人民的坚强、团结、自信更感动了世界。当家园变成废墟，工厂一片破败，亲人生离死别南华早报看到的是“悲伤而不愤怒、痛苦而不压抑、无奈而不绝望的受灾群众”。中国人民面对灾难的坚强，深深感动了世界。24日，联合国秘书长潘基文在重灾区之一的汶川映秀镇，称赞道：中国人民是布满力量、勇敢无畏、坚忍不拔的伟大人民！美国时代周刊感叹：“千百万的中国人排起长队，捐出鲜血、食品和衣物”“13亿人都在贡献所能和爱心。”中国人民的自信更感动了世界。他们看到的是：救援军人强烈要求“让我们再救出一个生命”；中国第一次为黎民百姓设立全国哀悼日；女警察在救灾棚里安然地用自己的乳汁喂养他人婴儿；农民返乡收割小麦，表示“依靠双手重建家园”“举国上下，齐心抗灾，中国向世界证实了自己的自信心。”外国媒体发出这样的评价。非常令世界各国称道的是，中国政府对灾难处置的高效与透明，以及在抗震救灾中表现出的“人的生命至高无上”的理念。英国卫报援引中国驻英国大使傅莹的话说：“一切都在聚光灯下进行，让世界各地的人都能看到中国是在如何应对困难。”美国马里兰大学全球华人事务研究中心主任戴博对于此次中国政府的表现连连称赞：“不止是我，在中国和在美国的记者，包括社论作者，都认为中国此次对地震的反应挺好，我几乎没有看到什么批评中国政府救灾行动的措辞。”灾难之后世界与中国同在中国将铭记国际社会的支持28日，美国国防后勤局捐赠的153顶大帐篷运抵成都双流机场。至此，国际到华救援物资已超过千吨。汶川大地震发生后，世界与中国站在一起：秘鲁、佛得角等国公布了全国哀悼日。欧洲议会22日通过议案，向地震遇难者表示哀悼。美国参众两院通过决议，对中国发生大地震表示同情和慰问。截至26日20时，已有156个国家的政府首脑和各界人士前往中国驻外使馆吊唁。在中国为期三天的全国哀悼日期间，多个国家驻华使馆降半旗志哀。在都江堰、绵竹、北川等灾区的废墟上，闪现着日本、俄罗斯、新加坡、韩国等国专业救援队员忙碌的身影。与此同时，帐篷、毯子、发电设备、食品、饮用水等国际救灾物资也源源不断涌入灾区。还有更多：美国向中国提供卫星图像；澳大利亚外交部长斯蒂芬史密斯表示，将向四川省运送专业的切割和起重设备；俄罗斯总统访华时邀请震区中小学生到俄罗斯疗伤以开放的态度接受国际援助，关注生命重于一切。当中国向国际社会发出“需要330万顶帐篷”呼吁时，法国费加罗报评价说：“向外国求助证实把受灾群众需要放在首位”，进而它作出分析说：“中国以一种更开放的态度接受援助国际上对中国的信任也不断增强。”中华民族经受住地震考验“集中力量办大事”制度动员能力受世界瞩目只要有一线生气，就竭尽百分之百的努力；让所有受灾群众“有饭吃、有水喝、有地方住”；让学生“有学上”，病人“有治疗”中国在抗震救灾动用全国力量的“优秀表现”给全世界留下深刻印象，以至美国时代周刊发出赞叹：“原来中国是这样！”地震危机处理凸显了中国的制度优势。一些海外媒体认为，“中国党和国家领导人的迅速反应，保证了救援工作能在第一时间有效展开。”英国诺丁汉大学学者郑永年进一步指出，地震之后，人们确实看到了中国制度体系的优越性，中国在短时间内动员巨大的力量投入，这是其他任何制度所不能比拟的，让人们从中发现了中国社会的巨大凝聚力。中国的“集中力量办大事”又一次在历史关头发挥出巨大威力。这次灾区重建，中国也将依靠“集中力量办大事”。洛杉矶时报在报道中，对中国“结对子”援建的做法尤其表示赞叹：较富裕的省份和城市马上向遭受地震灾难的地区提供财政和技术援助。这种方法非常实用而有效。中国共产党领导下的人民军队所发挥的巨大作用和表现出的顽强精神也让世界感叹。对于10多万参战的军队和武警、公安官兵，多家外媒一致赞叹“尽显人性光线和人格魅力”。一些外国媒体得出了更为深刻的结论。美联社等认为，这次抗震救灾，中国政府彰显了“以民为本”的执政理念，树立了正面积极的国家形象。“大写的中国人”超越了种族和时空的界限。 地震后心情一直不好，整天觉得一直很压抑看着直播节目，总是觉得眼泪止不住的往外流，最亲爱的孩子们是这次灾难中最大的受害者，看着一个女孩哭着对大家说：我没有爸爸了，我爸爸好帅真的很心酸今天是六一儿童节，我知道灾难终将过去，幸福还会来临四川，美丽的天府之国是我从小梦想去的地方，喜欢麻辣的川味和芙蓉城，我知道会好的，一切都会好的祝福孩子！你们是最伟大的那些在抗震前线的，一抹抹熟悉的绿色始终温暖着人心，他们是绿色的长城，抗洪抢险，非典，直到今天的大地震，因为有他们所以我们心安南方周末，冷静与残酷，真的我很喜欢看南方周末的深度报道，有时候觉得他们才是真的新闻工作者，可是这次的新闻我真的不喜欢，那样大的灾难，尽管它是冷静的旁观者，可是它怎能做出这么多的揭黑新闻，要知道南方周末是中国很有影响力的报纸，总是这样的负面新闻，外国人怎么看我们，还以为国民多痛苦我不是支持我们的新闻准则：以正面宣传为主，只是这样的时候需要我们众志成城！那位喊出史上最牛官腔的书记，南方周末没有细查就把人家狂批了一顿，要知道人家书记被从废墟上就出来，在家人生死不明的情况下依然坚持工作，对此我对南方周末表示愤慨孩子永远是希望，高考自愿，我的第一自愿就是在四川乐山，可惜它没能录取我，我没能去我心中最想的地方很多人感动着我们，温暖着我们，再大的困难乘以十三亿，都是小困难，中国人民是任何困难都打不倒的四川的川，北川的川，青川的川，这一刻它不是美丽的山川，而是我们因为痛苦而紧紧拧起的眉头，我知道我们会把这些紧锁的眉头抚平，笑着面对未来艾青说：为什么我的眼里长含着泪水，因为我爱这土地是的，因为我们爱这土地，爱这国家！把爱送给孩子，你们是全中国的孩子祝福孩子！孩子们，六一节日快乐！ 同志们：这次会议是经区政府批准召开的。主要任务是，深入贯彻落实党的十七大精神，按照全市人事编制及劳动和社会保障工作会议的要求，回顾总结2007年工作，分析当前形势，安排部署我区今年的人事劳动和社会保障工作。下面，我先讲几点意见：一、2007年工作回顾2007年，在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、劳动和社会保障局的指导下，区人事劳动和社会保障局认真贯彻中央、省、市、区的一系列决策部署，深入落实科学发展观，坚持以人为本，着力改善民生，圆满完成年度工作任务，就业再就业工作获得了市先进区称号。（一）规范了人事编制工作程序2007年我们进一步深化人事机构编制改革，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。为做好改革工作，我们及时出台了关于新华区人事机构编制管理的有关规定，明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤；设计了新华区准予用编通知单、新华区行政事业单位接收人员申请表、新华区借调人员审批表、新华区外出学习人员审批表等一系列表格。这些措施的实施，为我区加强人事、机构编制的管理打下了坚实的基础。在此基础上，2007年我们在全区开展了行政、事业单位人员工资核查及教育系统人员工资核查专项活动，共查出并纠正了领取工资未在本单位上班人员、未领工资已上班人员、未领工资未上班人员、录干（聘干）时间不符合规定人员及工人身份套改干部工资人员和教育系统吃空饷人员。通过工资核查，进一步规范了人事管理，也为领导决策提供了科学依据。（二）就业再就业工作成绩突出（三）社会保障能力明显提高(四)劳动关系和谐发展2007年，我们在维护农民工权益、规范企业用工行为、清理整顿人力资源市场秩序方面加大了执法力度。先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，配合市局在辖区内集中开展了“清理整顿劳动力市场秩序”专项活动，组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。共检查用人单位320户，涉及职工6800人，其中农民工5500人，下达询问通知书95份，限期改正指令书72份。同时采取向社会公布举报电话、设立举报箱、安排专人24小时值班等措施，认真处理和接待群众的来访来信，全年共接到群众投诉案件90起，全部予以受理，涉及劳动者325人，追回工资62.5万元，其中农民工工资59.6万元，押金3.2万元，并督促补缴社会保险费30万元，使每个举报人的合法权益得到切实维护。劳动仲裁工作，我们严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，并对每个劳动争议案件做到了立案有记录，结案有存档，2007年，共受理劳动争议案件15起，现已裁决1起，调解14起。（五）政风行风建设迈上新台阶2007年，我们将党风廉政建设融入到日常的业务工作中，严格执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和区委区政府出台的“十条禁令”，坚决杜绝收受红包、有价证券和礼品礼金行为；对于工作人员的管理特别是工资的晋级、晋档严格执行组织人事制度，杜绝了假公济私行为；严格再就业资金管理使用，将再就业资金全部上缴财政，专项资金做到专款专用；依法进行劳动监察和处理劳动争议。同时，为不断提高机关“服务发展、服务基层、服务群众”的能力，按照新华区机关创建“文明科室”实施意见要求，召开专题会议、制定实施计划、进行动员布署,并抽出专项资金对局机关进行亮化和规范；结合全市劳动保障系统开展的优质服务窗口创建活动，引导广大干部职工带着感情为群众服务，做到“爱心、耐心、诚心、尽心”，树立了人事劳动和社会保障部门的良好形象；结合全省开展的“讲正气，树新风”主题教育活动，全面加强党员领导干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气，并以此为抓手，狠抓“三基一化”建设。通过开展各种活动，全系统干部队伍素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作效率明显提高。此外，我们积极做好人大、政协议案、提案办理和群众来信来访承办工作。由于我们认真办理，及时答复，代表比较满意。我们还牵头完成了星峰子弟学校的移交接收工作。完成了综治、普法和计划生育等各项工作，顺利通过区里相关部门组织的年度考核验收。回顾总结2007年的人事劳动和社会保障工作，主要有五点经验：一是坚持牢固树立全局观念，不折不扣地贯彻落实中央、省、市、区的决策部署，是人事劳动和社会保障事业沿着正确方向发展的根本保证。二是坚持全面落实科学发展观，着力改善民生，是推进人事劳动和社会保障工作的指导方针。三是坚持争取党委、政府和有关部门的支持配合，形成推进人事劳动和社会保障工作的合力，是开展人事劳动和社会保障重点难点工作的重要条件。四是坚持着眼长远发展，不断提升社会管理和公共服务能力，是人事劳动和社会保障事业与时俱进、不断取得新突破的重要支撑。五是坚持不断加强干部队伍建设，增强干部队伍综合素质，提高服务水平，是全系统内增动力、外树形象，不断夺取新胜利的重要保证。这些成绩和经验的取得是区委、区政府正确领导的结果，同时凝聚着全系统干部职工的艰辛和汗水。借此机会，我代表局领导班子向长期关心支持我们工作的各级领导和有关部门表示真挚的感谢！向不辞辛劳、兢兢业业从事人事劳动和社会保障工作的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的慰问！在肯定成绩的同时，还要清楚地看到我们工作中存在着许多不足和问题，主要表现在：一是我区的就业岗位总量不足，就业再就业形势依然严峻。二是我们提供的免费技能培训还不能满足就业再就业工作发展的需要。三是社会保障覆盖面还比较窄、保障层次还比较低。四是劳动合同制度基础还比较薄弱，和谐劳动关系任务还很艰巨。五是侵害劳动者合法权益案件时有发生，维护职工权益任务繁重。六是全局创造性开展工作的意识不强、路子不多、亮点较少，服务群众的工作做的还不到位。要解决这些问题，实现突破性发展，就必须积极响应区委、区政府的号召，以开展“改革创新年”活动为契机，在全局范围内全面推进改革创新，引导全局上下在思想上求突破，在创新中找出路，在改革中谋发展，力促人事劳动和社会保障工作迈上新台阶。 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