现代烟叶生产组织管理理论与实践方案样本.doc

现代烟叶生产组织管理理论和实践国家烟草栽培生理生化研究基地叶协锋现代化是人类长河中不停更新自己连续进程，她阶段目标不是一成不变，而是在前进中逐步提升，也就是说，实现现代化程度和要求是和时俱进。卢良恕院士把现代农业定义为：以科学技术为强大支柱，以现代工业装备为物质条件，以产业化经营为基础路径，以城镇结合、工农协调发展为关键前提，把农业产前、产中和产后紧密结合，贸工农一体化综合性产业。现代农业关键是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。国家烟草专卖局认真落实党中央一号文件提出主动发展现代农业精神重大举措，于6月发出了努力推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变号召。把现代烟草农业概括为“一基四化”模式，即全方面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。1、现代烟草农业形式中国烟区约1/3分布在贫困地域，大多分布在山区、浅山区或半山区。地势地貌复杂，全方位使用机械作业可能性不大。依据中国国情和烟区现实状况，现代集约连续农业将是中国现代烟草农业建设必由之路。不过，中国特色农业现代化建设仍要以现代工业和科学技术为基础，充足利用中国传统农业技术精华，实现连续提升土壤肥力、连续增加生产率、连续协调烟区生态环境和连续利用和保护烟叶自然资源，实现烟叶生产稳定、优质、生态、安全，逐步建立起一个采取现代科学技术、现代工业装备和现代经营管理方法烟叶综合产业体系。衡量农业现代化水平指标，关键表现在以下多个方面。一是农业劳动生产率，即一个人十二个月生产多少农产品，发明多少价值。二是土地生产率，即单位土地面积十二个月能产生多少财富。三是农产品商品率，有多少农产品能够作为商品出售。烟叶本身就是商品，不像粮食能让烟农自给自足，有其商品化本身优势。四是农业科技进步贡献率，所生产农产品质量和价值有多少来自科学技术，而不完全是生态效益。现阶段中国烟叶生产科技进步贡献率约45%50%，和发达国家70%左右还有相当距离。五是农业资源和环境指标，指烟区生态环境，诸如水土保持、沙化、盐硷化、贫瘠化，化学污染等。六是农民人均纯收入，一个劳动力经过种烟十二个月能收入多少钱。就现阶段较多零星分散种植方法，窝工严重，人均纯收入较低，需要土地流转扩大种植规模，或以专业队形式以获取较高人均收入。现代烟草农业实现上述指标，必需经过有效形式和保障方法。一是烟叶生产技术科学化，即经过培育和种植优质抗病烟草优良品种，土壤动物、植物、微生物有一个生长发育良好条件，施用复合肥料、全量肥料、高效浓缩肥料和缓释肥料，使用高效低毒、广谱、低残留、无公害农药或生物农药，并不停研制出新除草剂，栽培技术表现集约化、模式化、定量化，浇灌技术也不停表现出节水、高效功效。把正确农业技术全方位应用于烟叶生产。二是生产操作机械化，包含农业机械化、电气化、化学化和智能化。各国生产手段现代化多是从机械和化学起步，现在基础上实现了农业现代化国家，全部已形成了适合本国情况农业机械体系，即由动力机械到多个配套农具，达成全方面机械化阶段。三是产销社会化。中国外事实证实，烟叶产品要在市场上有竞争力，其基础是质量。而且，烟叶商品质量特点是依据市场而定，市场需要什么就生产什么，需要多少就生产多少。烟叶生产社会化还表现在物资供给方面，种子、化肥、农药和农业机械等生产资料全部有专业企业经销，烟农可依据权威机构或教授推荐和经验自愿选购，表现出公平竞争。相关各方均能做到规模经营，提升了生产效率。四是生产高效化，关键表现在集约化和机械化。现阶段集约化育苗和密集式烘烤就是经典模式，传统育苗方法每10m2苗床只能供给1亩烟田用苗，集约化育苗生产效率能提升4倍以上；密集式烘烤能提升工作效率3倍左右。五是管理信息化。用信息化改造传统烟叶生产，带动现代烟草农业发展，能够大大提升生产技术到位率。信息化管理还要从生产技术管理步骤逐步延伸到烟叶经营步骤。六是烟农知识化。伴随现代农业发展，农业生产过程中科学技术含量越来越高，所以，只有农民了解和掌握了现代科学技术，才能掌握复杂烟草种植技术，使科学技术转化为生产力。同时伴随烟草农场数量增多和规模扩大，也要求烟农掌握高效企业化管理方法，不停提升经营水平。2、现代烟草农业探索和实践（一）云南大理1、市场导向：正确定位烟区特色和烟叶质量类型是现代烟草农业关键以市场为导向，满足中式卷烟和“两个十多个”对烟叶原料质和量需求，是现代烟草农业显著标志之一。烟叶生产实施订单农业能够深入提升生产水平，实现按需种植，按需生产，降低生产风险。实施订单农业首先要求各产区烟叶要搞好烟叶质量特色定位，确保烟叶质量和特色能够满足工业企业原料需求。云南大理实现了质量特色、生产区域、生产技术和烟叶调拨流向“四个定位”。烟草企业和工业企业联合起来，共同创办工商联办特色烟叶生产基地，已形成订单农业雏形。如大理州烟叶含有清香型特征显著、配伍性强共同特征，受立体气候等原因影响，又可细分为金沙江流域温凉高原优质主料区，澜沧江上游流域主料区、滨湖高原主料区，金沙江流域干热河谷优质主料区，红河源断陷盆地富钾优质主料区、澜沧江红河流域中高山地富钾优质主料区等六个兼具共性特征和各自区域性品质特色品质类型区。在全国各地红大种植面积下滑，红花大金元品种原料供给远远不能满足卷烟工业需要形势下，大理基地把满足卷烟工业对原料需求作为己任，以卷烟工业对原料需求为导向组织生产，完善配套政策，处理技术难题，提升红花大金元品种种植效益，确定了南涧科技园定位为山地红花大金元研发中心，实现了红花大金元品种恢复性发展，红花大金元品种种植面积稳步增加，种植面积从7.2万亩增加到11.8万亩，占烤烟种植面积百分比从18.9增加到24.8，每十二个月给卷烟工业提供30余万担清香四溢优质原料，深入突出了烟区特色，提升了企业本身市场竞争能力。2、科技创新：提升烟叶生产科技含量是现代烟草农业关键特征有力科技支撑，提升烟叶生产科技含量，是烟草农业现代化关键特征。大理州烟草企业依据生产实际存在问题，主动争取科技创新项目，开展自主技术创新和集成创新。在项目实施期间，云南大理基地负担和参与完成了国家局、省企业26个科技项目研究，自主完成及引进科技结果和优异适用技术得到了推广应用，烤烟生产科技含量显著提升。关键表现在五个方面：一是建成了科技示范园区。依据烟区特色定位，对基地建设进行了科学计划，建立了7个科技示范园。以科技示范园区为龙头，依据各自特点实施差异化管理，研究、示范和推广了大量新技术、新结果。二是科技队伍建设成效显著。现在，全州已经有在职高级农艺师6人，农艺师52人，初级职称413人，硕士5人，这支队伍，在大理州烟草企业技术中心县企业推广站烟站三个层次技术岗位上，日渐成为大理烟草事业发展中坚力量。三是科技创新结果丰硕。三年多来，大理州烟草企业针对烟叶生产实际，较系统地开展了科技创新活动，取得了一批优异适用科技结果，共荣获州市级以上科技结果奖16项（含QC结果、国家标准化县各1项），其中获省部级科技结果奖5项。四是实施了烟叶标准化生产。在烟叶生产全过程中实现基础设施标准化、生产技术标准化、生产管理标准化、技术服务标准化。经过标准化实施，达成烟叶生产“产前、产中、产后”全过程控制目标。大理州烟草企业建立了“大理优质烟叶生产技术综合标准体系”、“大理州烤烟生产管理考评体系”和“大理州烟叶质量评价体系”，同时开发了“大理优质烟生产综合管理信息系统”和“大理州烟叶科技信息系统”，初步完成了“大理优质烟叶质量管理标准体系（GMP）”研究，经过完善、示范、推广、验证和修订，以标准体系形式建立了大理优质烟叶生产技术操作规程(GAP)，形成了一个完善技术推广、培训和技术服务体系，大大提升了基地烟叶生产科技含量和烟农素质。五是经济效益、生态效益和社会效益显著。（二）河南平顶山为简化烟农种烟过程，降低种烟用工和辛劳程度，调动烟农种烟主动性，从开始，平顶山烟草企业尝试推进烟叶生产专业化分工，以发展“三户三队”为关键，经过价格杠杆和扶持政策推进市场化运作，逐步形成了规模化种植、专业化服务、集约化生产雏形，推进了现代烟草农业健康发展。1、主动推进栽培科学化平顶山烟草企业在落实关键技术方法同时，大力实施项目带动战略，就制约烟叶发展瓶颈问题，加强和国家烟草栽培生理生化研究基地、郑州烟草研究院、河南省烟草研究中心及相关工业企业合作，安排科研项目36个，其中国家局重大项目2个，烟厂合作开发项目3个，争取省局项目15个，平顶山烟叶生产现代化模式研究项目6个，市局（企业）自选项目10个，专题立项开展科研攻关，深入挖掘浓香型质量特色。2、主动推进种植规模化经营规模扩大是现代烟草农业基础要求，也是实现生产要素合理配置、提升商品规模和烟叶质量水平关键方法，更是用新型工业理念计划烟叶生产前提条件。根据引导适度规模种植思绪，坚持“优化区域、优化地块、优化农户”标准，统一计划，合理调整，使烟叶面积向生态条件好、生产水平高产区集中，关键发展大乡、大村和有技术、有劳力种植大户。，平顶山市种烟农户户均规模在5亩左右，50亩以上大户达156户，面积2万亩左右，占14%。3、主动推进分工专业化专业化分工是现代大生产特征，是现代农业客观要求和关键步骤，也是大生产和小生产最大区分，更是促进烟叶产业化升级关键条件。近两年来，平顶山烟草企业在生产基础条件和社会条件很好地方尝试发展“三队三户”，从技术培训、物资扶持、机械购置补助、烟水烟炕建设补助等方面倾斜，经过价格杠杆和扶持政策推进市场化运作，靠市场化运作促进专业化分工发展，激发了烟农扩大种植规模热情，调动了专业队、专业户加大投入、重视科技、强化服务主动性，推进了烟叶生产专业化分工和社会化服务，成效比较显著。现在，平顶山市已发展机耕服务队16个，日作业面积达6900亩；植保专业队15个，日植保面积达3250亩；分级专业队10个，可满足亩烟田分级需要；全市商品化育苗专业户168户，可满足全市98%以上烟田移栽需要。4、主动推进操作机械化农业机械化是现代农业发展关键标志。平顶山烟草企业加大投入力度和工作力度，瞄准人工操作劳动强度大、效率低、用工多起垄施肥、烟叶移栽、烟田中耕、大田植保、烟叶采摘等步骤，采取引进、消化、创新相结合；机械教授、栽培教授、生产一线人员相结合措施，集中精力在起垄施肥机、烟叶移栽机、中耕机、植保机、采摘机等方面取得突破，逐步装备烟草农业。，平顶山烟草企业准备在两个现代烟草农业示范点和五个市级示范田共7个点约1.65万亩烟田中，3个关键步骤实现100%机械化操作。同时，平顶山烟草企业和国家烟草栽培生理生化研究基地、洛拖众诚企业已经合作开发出4种机械，其中起垄、施肥旋耕一体机已批量生产100台，配置到生产线，并已开始第一期机手培训，从加拿大、韩国进口移栽机20台，中耕机初步研发成功，投入试用，行走式大田施药机也在开发之中。5、主动推进管理信息化对农户、对职员界定考评指标，借助信息化管理平台，进行考评定级，和工效酬劳挂钩。以和天昌企业合作为契机，引入GAP管理方法，合作开发对应软件，确保技术实施力，提升技术实施力和管理方法到位率。继续和国家烟草栽培生理生化研究基地联合开发完善“基于GIS烟叶生产教授管理决议系统”，采集覆盖全市全部烟田土壤养分、降雨、光照等数据，制订分品种、分地貌、分农户种植技术方案，实现包村技术人员和种烟农户打开上网微机可即时取得正确技术指导，缩短技术服务链条，指导烟叶生产。（三）贵州遵义实现规模化种植是传统烟叶生产向现代烟草农业转变关键。贵州省遵义市烟草企业在不改变农村土地性质前提下，主动探索、创新土地承包经营权流转（下文简称为“土地流转”）方法，不仅突破了长久制约烤烟产业发展“瓶颈”，也使烟农真正尝到了现代烟草农业“甜头”。置换土地。农户之间出现了用土地直接换土地，或用大米、苞谷等粮食交换土地行为，这在一定程度上缓解了部分农户不愿失去土地承包经营权情况。大户联租。已经含有一定烟叶种植规模专业户，在计划烟区内把土地全部租赁过来，被租土地户在烟叶生产步骤到大户那里去务工，由大户开工资。大户之间成立烟农合作社或互助组。，鸭溪镇团结村8户烟农成立合作社，共租用土地672亩，户均种植面积84亩。这种模式并非仅局限于技术、农用机械、劳力等方面相互扶持，更是生产组织形式深入探索。股份制合作。以湄潭县马山共同承包320亩烟地6户烟农为代表。湄潭县烟草企业发觉，在主产烟区有烟农有技术，但缺乏劳动力和土地，有烟农有土地和劳动力，但缺乏技术。自起，部分烟农以资金、技术、土地、劳动力等形式入股，尝试股份制合作生产，并按入股百分比进行利益分配。因为开展规模化种植，遵义烟区烟农户均种烟收入从3564元上升到7507元；烟叶单产水平从112.58千克/亩上升到130.86千克/亩；亩产值从859元上升到1255元，受灾难影响略有下降，但仍达1180元！这么结果烟农是很满意。让烟农也分享到发展现代烟草农业结果，这是遵义市烟草企业在主动探索土地流转新模式中所取得最瞩目、最值得肯定成绩！注：作者依据中国烟草自主创新高层论坛（武汉）、中国烟草现代烟草农业专题、国家烟草栽培生理生化研究基地烟草农业现代化模式创新论坛（郑州，1月）等相关材料整理而成。