xx酒店二期工程建设项目环境影响报告书.doc

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区域环境概况102.1地理位置102.2气象特征102.3水文特征102.4地质112.5地震112.6自然资源112.7旅游资源122.8社会环境概况122.9千岛湖旅游度假区控制性详细规划13第三章 建设项目概况233.1项目名称与性质233.2项目建设地点233.3工程规模及总体规划设计23第四章 建设项目工程分析314.1拟建地块现状污染源分析314.2项目施工期污染源分析314.3项目营运期污染源分析364.4污染物汇总40第五章 环境质量现状评价425.1水环境质量现状评价425.2大气环境质量现状评价435.3声环境质量现状评价445.4生态环境现状调查及评价45第六章 施工期环境影响评价496.1噪声环境影响评价496.2大气环境影响评价496.3水环境影响评价516.4固体废弃物环境影响评价516.5施工期对旅游的影响526.6施工期水土流失影响526.7施工期生态影响分析53第七章 营运期环境影响评价577.1水环境影响评价577.2大气环境影响评价587.3噪声环境影响评价637.4固废影响评价65第八章 生态环境影响分析668.1生态影响因素分析668.2生态保护措施72第九章 污染防治对策819.1施工期污染防治措施819.2营运期污染防治措施83第十章 环境管理和环境监测9210.1环境管理9210.2环境监测计划94第十一章 项目开发与选址合理性分析9611.1项目建设可行性分析9611.2与城镇规划相符性分析9611.3与周围环境协调性分析9611.4项目总平面布置合理性分析9811.5项目选址合理性分析9811.6环评审批六原则相符性分析99第十二章总量控制与环境经济损益分析10112.1总量控制10112.2环境经济损益分析101第十三章 公众参与10413.1公众参与目的与意义10413.2调查方式及对象10413.3调查结果的统计与分析104第十四章 评价结论及建议10814.1工程分析结论10814.2环境质量现状评价结论10814.3施工期环境影响评价结论10914.4营运期环境影响评价结论11114.5生态环境影响评价结论11514.6总量控制与环保投资估算11514.7项目开发与选址合理性分析结论11514.8污染防治对策结论与建议11614.9环评总结论117附图1 项目地理位置图附图2 项目总平面布置图第一章 总 论1.1项目由来千岛湖风景区地处浙江省杭州市淳安县境内，是1959年为建设我国第一座自行设计、自制设备的新安江水电站而形成的人工湖，现已发展成以观光游览、水上运动、休闲度假、会展产业为主要功能的国家级湖泊型风景区。整个湖区面积573平方km，蓄水量178.4亿立方米；因湖内拥有姿态各异的大小岛屿1078个，故名千岛湖。千岛湖距杭州150km，距黄山150km。它与西湖、黄山、太湖、金华双龙洞、武夷山等国家级风景区构成了一个有机的旅游网络，从上海、江苏、安徽、江西、福建等地区进入千岛湖都很方便。按照大杭州、大旅游、大产业的发展思路，凭借杭州市旅游西进发展战略的契机，同时随着淳安县加快推进县内旅游等休闲项目的开发，旅游服务接待设施的建设也被列入淳安县产业发展导向目录（2006年1月-12月）中鼓励发展的行业之一，在千岛湖风景区总体规划近期规划中明确指出要在小金山景区建设旅游度假中心。鉴于此，千岛湖金山环岛旅游开发有限公司决定投资实施千岛湖陆家埠酒店项目的建设，二期项目已获得淳安县发展和改革局的立项批复（淳发改投中【2006】139号）。该工程拟建地位于千岛湖小金山陆家埠，距杭州市区150km，距淳安县县城4km。其规划作为旅游度假酒店及游乐活动区，并配套建设休闲度假设施。本项目二期工程建设用地32460平方米（不包括地下用地），总投资3800万元，主要建设五星级度假酒店及其配套、辅助设施。为科学客观地评价项目建成后可能对周围环境造成的影响，根据中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护条例和浙江省建设项目环保管理的有关规定，迁建、新建和改扩建项目必须进行环境影响评价。受千岛湖金山环岛旅游开发有限公司的委托，我室承担该项目二期工程的环境影响评价工作。在实地勘察和监测的基础上，并通过对有关资料的调研、整理、分析、计算，根据国家环保总局建设项目环境保护分类管理名录的精神，编制了本环评报告书，报请环保主管部门审查。1.2编制依据1.2.1中华人民共和国环境保护法，1989年；1.2.2中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月；1.2.3中华人民共和国清洁生产促进法，2002年6月；1.2.4中华人民共和国水土保持法，1991年6月；1.2.5中华人民共和国国务院253号令建设项目环境管理条例；1.2.6浙江省人民政府第166号文，建设项目环境保护管理办法条例，2003年12月；1.2.7国家环保局环境影响评价技术导则HJ/T2.1-2.3-93和HJ/T2.4-95、HJ/T19-1997；1.2.8淳安县发展和改革局淳发改投中（2006）77号：关于同意建设陆家埠酒店项目的批复；12.9中国美术学院风景建筑设计研究院，杭州千岛湖陆家埠酒店方案设计；1.2.10 淳安县城镇规划委员会会议纪要县城规委200601号文件； 1.2.11淳安县发展和改革局淳安县产业发展导向目录（20061月12月）；1.2.12淳安县国土资源局，淳安国用（2004）第009号土地使用权证；1.2.13千岛湖金山环岛旅游开发有限公司建设项目提供的相关资料；1.2.14千岛湖金山环岛旅游开发有限公司建设项目环境影响评价委托书；1.3评价目的以及评价重点1.3.1评价目的1、通过对建设区域环境现状的调查和分析，了解拟建区域周围地表水体、环境空气、声环境质量现状以及生态环境概况，调查和分析项目建设前地块排污总量。2、以工程分析为基础，对项目建设期以及运营期污染物产生及排放情况进行全面分析，并预测对周围环境可能带来的影响。3、根据项目可能造成的环境影响，提出相应的避免污染、减少污染的防治对策、生态与水土保持以及环保管理措施，力求兼顾经济、环境和社会效益的统一。4、从环境保护的角度出发，对项目选址合理性、总体规划设计可行性进行分析。5、明确项目总理控制管理指标，并科学合理提出指标建议值及来源。6、为项目决策、建设及环保管理提供依据。1.3.2评价重点针对本项目建设的特点，评价的重点是水环境、生态环境影响评价，兼评噪声、固体废弃物影响评价；施工期废水、扬尘、固废、噪声污染防治对策、水土保持与生态保护措施；营运期的废水、噪声、废气、固废污染防治措施，水土保持与生态保护措施。1.4评价标准1.4.1环境质量标准（1）空气按环境质量功能规划，项目所在地为一类环境空气质量功能区，常规空气污染物执行环境空气质量标准（GB3095-1996）修改版的一级标准；特殊污染物采用工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）居住区有害物质的最高容许浓度的相关标准。具体标准值见表1-1，表1-2。表1-1 环境空气质量标准（GB3095-1996）一级标准序号污染物名称取值时间浓度限值（mg/Nm3）1二氧化硫SO2年平均0.02日平均0.051小时平均0.152总悬浮烟尘TSP年平均0.08日平均0.123二氧化氮NO2年平均0.04日平均0.081小时平均0.124一氧化碳CO日平均4.01小时平均10 表1-2 工业企业设计卫生标准GBZ1-2002居住区有毒物资的最高容许浓度 序号物质名称居住区最高容许浓度（mg/Nm3）一次日平均1HC/0.1252甲醛0.05/（2）地表水项目选址位于千岛湖小金山陆家埠按环境功能区划，属于景观用水功能区分别执行地面水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水质标准，具体标准值如表1-3所示。 表1-3 地面水环境质量标准（GB3838-2002） (单位：除pH 外mg/L)污染因子类标准pH69CODcr15BOD53DO6石油类0.05总氮0.5总磷(以P计)0.1（湖、库0.025）氨氮（NH3-N）0.5挥发酚0.002（3）声环境声环境质量标准执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的1类标准，见表1-4。表1-4 城市区域环境噪声标准(GB3096-93)类别适用区域等效声级Leq dB(A)昼间夜间1居住、文教机关区55452居住、商业、工业混杂区60503工业区65554交通干线道路两侧70551.4.2污染物排放标准1、废气餐厅厨房燃料废气及地下车库尾气排放执行大气污染物综合排放（GB16297-1996）中的二级标准，见表1-5。表1-5 大气污染物综合排放（GB16297-1996）污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监测浓度限值浓度（mg/m3）排气筒高度（m）152030SO25502.64.3150.12NOx2400.771.34.40.40颗粒物1203.55.9231.0非甲烷总烃1201017534.0地下车库内CO、NO2参考执行工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）中有害物质短时间（15min）接触容许浓度（STEL）限值，详见表1-6。 表1-6 地下车库内CO、NO2容许浓度限值 单位：mg/m3 污染物指标短时间接触容许浓度（STEL）CO30NO210餐厅厨房油烟废气排放执行饮食业油烟排放标准（试行）GB18483-2001，其最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率见表1-7，饮食业单位的规模划分见表1-8。表1-7 饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率规 模小型中型大型最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除效率（%）607585 表1-8 饮食业单位的规模划分规 模小型中型大型基准灶数1，33，66对应灶头总功率(108J/h)1.67，5.005.00，1010对应排气罩灶面总投影面积(m2)1.1，3.33.3，6.66.62、废水本项目周边水域属类水体，根据该功能区要求，项目产生的废水禁止排入周边水域。该项目排放的废水主要为生活污水，根据规划本项目污水经酒店规划的污水处理站集中达标处理后回用作绿化和景观用水，根据景观用水的水质要求，污水处理站的污水排放要求执行GB/T18920-2002城市污水再生利用 城市杂用水水质标准，见表1-9。1-9 城市杂用水水质 （GB/T18920-2002）项目冲厕道路清洗、消防城市绿化车辆冲洗建筑施工浊度(度)51010520溶解性总固体(mg/L)1500150010001000色度(度)30嗅无不快感觉pH值6.09.0BOD5(mg/L)1015201015溶解氧(mg/L)1.0氨氮(以N计) 1010201015阴离子合成洗涤剂(mg/L)1.01.01.00.51.0铁(mg/L)0.30.3总余氯(mg/L)接触30mm后1.0，管网末端0.2锰(mg/L)0.10.1总大肠菌(个/L)33、噪声噪声标准执行工业企业厂界噪声(GB12348-90) 中的类标准，见表1-10；建筑施工场界噪声执行建筑施工场界噪声限值(GBl2523-90)，见表1-11。表1-10 工业企业厂界噪声标准值 单位：dB(A)类别使用区域等效声级Leq(A)昼间夜间I居住、文教机关区5545居住、商业、工业混杂区6050工业区6555交通干线道路两侧7055表1-11 建筑施工场界噪声限值 单位：dB(A)序号施工阶段主要噪声源昼间夜间1土石方推土机、挖掘机、装载机75552打桩各种打桩机85禁止施工3结构混凝土搅拌机、振捣机、电锯70554装修吊车、升降机65554、生态环境标准a.规划指标必须是符合规划确定的各类地域中允许或限制的开发建设活动的规范和要求。b.景观指标是以建设项目与风景资源背景之间景观相融性来衡量的指标，见表1-12。表1-12 景观指标及标准4（劣、不协调）3（可，一般）2（中，协调）1（优，增景）特别保护区不可考虑不可考虑可考虑可考虑重点保护区不可考虑可考虑可考虑可考虑一般保护区不可考虑可考虑可考虑可考虑保护控制区可考虑可考虑可考虑可考虑c.生态指标是指按生态原则评价的以评价区域的森林生态质量来衡量的指标，见表1-13。指标采用记分法进行生态质量综合评价，一级为4分，二级为3分，三级为2分，四级为1分，四项指标得满分为16分，生态质量综合评价等级为表1-14所示。d.生物多样性指标以建设项目对该地物种多样性、生态系统多样性，以及珍稀保护物种及其环境影响程度来衡量。表1-13 生态指标、标准及分级序号 等 级标准指标一（优）二（中）三（可）四（劣）1森林覆盖率（%）7060705060958595758580801006080100100125751001081057512158111310136865、卫生标准公共厕所、垃圾转运站等产生的恶臭污染物执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级标准及城市公共厕所卫生标准（GB/T17217-1998）中一类标准有关规定，分别见表115和116。表1-15恶臭污染物排放标准（GB14554-93）控制项目厂界标准（mg/m3）排放标准排气筒高度（m）排放量（kg/h）氨1.5154.9三甲胺0.08150.54硫化氢0.06150.33甲硫醇0.007150.04甲硫醚0.07150.33二甲二硫醚0.06150.43臭气浓度20（无量纲）152000（无量纲）表1-16城市公共厕所卫生标准（GB/T17217-1998）编号卫生指标水冲式公共厕所类型一类二类三类1成蝇（只）0352蝇蛆（尾）0003臭味强度（级）1234氨（mg/m3）0.31.03.05硫化氢（mg/m3）0.010.010.016厕室内温度（）14107厕室内相对湿0.01度（）30808换气次数（次/小时）559采光系数1:6-1:81:6-1:81:6-1:81010 人工照明（Lx） 4034-4020-301.5评价范围及评价因子1.5.1评价范围地表水体：附近千岛湖水体。环境空气：以项目为中心，半径2km的范围。噪声：拟建地边界和内部声环境质量。1.5.2评价因子（1）地表水评价因子现状评价因子：pH、COD、DO、NH3-N、总磷、石油类。影响评价因子：COD、NH3-N。（2）大气环境评价因子现状评价因子：SO2、烟尘、NO2。影响评价因子：SO2、烟尘、NO2、CO、HC（3）噪声评价因子现状评价因子：等效A声级影响评价因子：等效A声级1.6评价等级1.6.1 地表水环境影响评价工作等级根据环境影响评价技术导则（地表水环境）（HJ/T2.3-93）中有关水环境影响评价工作等级划分原则以及本项目废水处理后达到景观和绿化用水标准后回用不外排的情况，确定本次工程地表水评价等级为一级，划分依据详见表1-17。表1-17 地表水环境影响评价级别划分表项 目指 标建设项目污水排放量（m3/d）205000污水水质的复杂程度简单地表水域规模大地表水水质类别评价级别一级1.6.2 声环境影响评价工作等级根据环境影响评价技术导则（声环境）（HJ/T2.4-1995）中有关声环境影响评价工作等级划分原则，确定声环境评价为一级评价，详见表1-18。表1-18 声环境影响评价等级划分一览表项 目指 标建设项目规模中建设前后噪声级别变化程度预计3dB(A)受噪声影响人口无评价等级一级1.6.3 大气环境影响评价工作等级本项目所在地位于千岛湖小金山陆家埠，排放废气主要为酒店厨房废气与汽车尾气，大气污染物排放相对较少，等标排放量P12.5108m3/h，根据环境影响评价技术导则中的分级依据，其处于环境敏感区内,大气环境影响评价等级定为二级。1.6.4 生态环境影响评价工作等级本项目工程范围约32460平方米(48.7亩)，位于千岛湖小金山陆家埠，地块内土地利用现主要为林地，并无原始植被生长和珍贵特殊野生动物活动。根据HJ/T19-1997环境影响评价技术导则 非污染生态影响中有关要求规定，确定该项目生态影响评价等级为二级，并应提出适当的生态补偿要求和水土保持等措施。1.7保护目标本项目工程施工期及竣工营运后应达到以下环境保护目标。不影响评价范围内各用水对象的用水要求（功能、水质、水量）。水土保持状况不劣于现状。通过项目建设改善景观和生态环境。施工期尽量不影响周围环境敏感点（包括噪声、交通、开挖、堆渣的影响）。本项目的主要保护对象：大气：建设项目周围大气环境；声环境：项目边界；水环境：项目厂址周边千岛湖景观用水功能区区域；在评价区域内500m范围内无主要敏感点。第二章 区域环境概况2.1地理位置淳安县位于浙江省西部，地处北纬2911-3002，东经11820-11920。是著名国家级风景区千岛湖所在地，又是浙江省政府批准的革命老根据地县。北接临安、东邻桐庐、建德、南连常山、衢县、西南与开化接壤，西与安徽休宁、歙县毗连。全境东西长96.8km，南北宽94.4km，面积4427平方km，占全省总面积的4.35%，是浙江省面积最大的县。属杭州市，距杭州市区151km。全境东西长96.8km，南北宽94.4km，全县总面积4427平方km，是浙江省面积最大的县。该工程拟建地位于千岛湖小金山陆家埠，距杭州市区150km，距淳安县县城4km。其中二期工程位于拟建地的中南部，占地面积32460m2，地势呈南北走势,北高南低,狭长而不规则，建造度假酒店、配套及辅助用房，建设用地东侧毗邻千岛湖西岸。具体地理位置见附图1。2.2气象特征淳安县地处中亚热带季风气候的北缘。它的主要气候特征是温暖多雨，四季分明，冬夏长，春秋短。根据县气象统计资料，按气候平均气温小于10为冬，大于22为夏，界于10至22为春秋的季节划分，冬季始于11月下旬，止于3月中旬，持续时间近4个月，最冷月（1月）平均气温5，极端最低气温-7.6（69年2月6日）。夏季始于5月下旬，终于9月下旬，长达四个多月，最热月（7月）平均气温28.9，极端最高气温为41.8（66年8月8日）。春季始于3月中旬，止于5月下旬，历时2个多月，四月份平均气温16.2，气温起伏大，阴雨连绵。秋季始于9月下旬，终于11月下旬，60天左右，10月份平均气温为18.7，气候温和，秋高气爽。全县年平均气温为17.0，初霜常年出现在11月下旬，终霜常年在3月上旬，平均无霜期263天，年平均降水量1730mm，其中4-6月为多雨期，雨量占全年的44%，11月至次年1月为少雨期，雨量占全年的10%。平均年雨日为155天，年平均相对湿度为76%，平均日照时数为1951小时，年辐射总量为106.9千卡/平方厘米。年蒸发量1381.5mm。2.3水文特征千岛湖流域溪流纵横，流向复杂，地表径流呈羽状。流域内有1江33溪。新安江是过境的最大河流，全长293km，流域面积11850km2，其中淳安县内干流长68km，流域面积4341km2，其它33条溪的末端均与千岛湖直接相连，原河道总长719.55km，总流域面积2874.01km2，流域面积大于100km2以上的有8条，45100km2的有12条，小于45km2的有13条。千岛湖流域总面积为14724.01km2，主要江水河流溪道共9条。千岛湖1958年新建百罗坂和中洲二个水文站，主要观察水位、流量、单沙、降水量、蒸发量等，属省水文站管辖，1991年后两水文站相继被撤消。据资料记载，中洲站集雨面积253km2，多年平均径流量2.932亿立方米，多年平均径流深1148.4mm；百罗坂站集雨面积180km2，多年平均径流量1.633亿m3，多年平均径流深909.1mm。2.4地质淳安县属浙西山地丘陵区，地势四周高，中间低，由西向东倾斜，形成四周中低山逐渐向中部丘陵区过渡的地貌形态。千岛湖形成后，在构造运动作用下，反映在地貌上，呈一系列北东向条带状的山地、丘陵区。千岛湖镇位于丘陵区，地形呈不规则状，山水相间，其中山体约占45%，水体约占55%，山体高海拔108176.8米，水深约028米。千岛湖镇大地构造单元系杨子准地台（一级）钱塘台褶带（二级），未发生过强烈地震，地震烈度小于四级。千岛湖地区主要岩层为白纪垩凝灰岩、粉砂岩、砂质页岩等，表层填土为一系列坡积层、洪积层、洪坡积层，厚度一般在1.5米左右，土壤属黄壤或红壤，土壤肥力中等。2.5地震根据国家地震局编制的全国地震烈度区划分，项目所在地的地震烈度按6级设防。2.6自然资源千岛湖汇水区域达10442平方公里，千岛湖水质良好，平均达到国家类水质标准；千岛湖中大小岛屿形态各异，群岛分布有疏有密，罗列有致。群集处形成众岛似连非连，湖面被分隔得宽窄不同、曲折多变、方向难辨，形成湖上迷宫的特色景观，更有百湖岛、百岛湖、珍珠岛等千姿百态的群岛、列岛景观；岛屿稀疏处，湖面开阔、深远、浩渺，宛如海面。湖湾幽深多姿，景色绚丽多彩；森林覆盖率达95%，有“绿色千岛湖”之称，并在1986年11月被林业部批复为国家森林公园。千岛湖风景区植物种类非常丰富，有维管束植物1824种,其中属国家重点保护的树种有20种。景区还保存比较完整、面积较大的阔叶混交林区及千亩田、磨心尖的植物分布群落等，都是组织植物景观、植被考察和开展专项旅游的特色资源；千岛湖有13科94种形态各异的鱼类资源，有“鱼跃千岛湖”、“水下金字塔”等奇特景观，可开展丰富多彩的展览、垂钓、围捕等特色旅游项目。鸟类资源也很丰富，有90种，冬季候鸟、相思会歌、老鹰叼鱼、鹭鸶捉鱼等景观都非常精彩。野生动物资源有兽类动物61种，鸟类90种，爬行类50种，昆虫类16目320科1800种，两栖类2目4科12种。湖岛环境很适宜野生动物的生长、繁殖和引种，这不仅有利于繁殖更多的野生动物，而且可以发展以动物为主题的岛屿或景点。2.7旅游资源旅游事业快速发展，旅游业已成为淳安县支柱产业和主导产业。千岛湖景区全年共接待中外游客100万人，比上年增2%，实现旅游经济总收入8.6亿元，增长19.4%。2003年中国杭州千岛湖秀水节的成功举办，江泽民、李鹏同志莅临千岛湖，极大地提高了千岛湖的知名度，打响了千岛湖品牌，提升了千岛湖品牌的含金量。千岛湖湖区面积573平方公里，有1078个岛屿，汇水区域10442平方公里。水质清澈如碧，一级水体，可直饮，透明度10米以上，誉为天下第一秀水，农夫山泉座落于此。群山失高，峰峦成岛，星罗棋布，姿态各异，烟波浩渺，港湾幽深，变幻莫测，四季常青，绿色世界，森林覆盖率达93%，目前已开发屏峰、龙山、梅峰、动物野趣、羡山、石林六大景区14处景点。自然风光类有梅峰岛、桂花岛、羡山岛、石林；休闲度假类有温馨岛、豪华游轮、开元度假村、天清岛、凤凰度假村；人文历史类有五龙岛、龙山岛、天池岛、蜜山岛；动物野趣类有神龙岛、猴岛、鸵鸟岛、三潭岛、孔雀园；特色项目有乡村快乐之旅、果园采摘之旅、水上环保夏令营、老年养生之旅、做一天渔民、荒岛生存、巨网捕鱼、水下探秘。呼应杭州西进和黄山东靠，打造浙赣皖旅游金三角。编制休闲规划，创新发展体制，提升休闲品牌，开发休闲项目，构筑一中心、两主线、三湖区、四板块景区新格局。千岛湖正以转轨变型为主线，实现由资源大县向治县转变，由单一的观光游览风景区向集观光、休闲、会议、运动为一体的综合型旅游区转变，千岛湖将真正成为全国一流的休闲度假旅游胜地、水上运动福地和养生居住天堂。2.8社会环境概况千岛湖镇是浙江省杭州市淳安县政治、经济、文化和交通信息中心。镇域面积356平方公里，其中耕地面积8763亩，山林总面积24.3万亩。下辖46个行政村，8个社区，常住人口7.15万人，其中农业人口1.68万人。全镇共有党员3494名，设有社区党委8个，党总支2个，党支部150个，其中：农村党支部48个，社区楼道党支部62个，企业党支部29个。 千岛湖镇是一座年轻亮丽的山城，又是一座古老的新城。1959年新安江水库形成后，淳安、遂安两县合并，在水下古城遥相对应的排岭半岛兴建而成。始迁时称城镇公社，1965年11月建立排岭镇，1991年9月更名为千岛湖镇。整座城市三面环水，素有“一城山色半城湖”的美誉。 近年来，千岛湖镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢抓住“工业兴镇，经济强镇，生态立镇，统筹城乡”这条主线，按照“发挥区位优势，壮大生态经济，加快农村建设，促进城乡和谐”的工作思路，调整产业结构，促进产业升级，使全镇经济实力不断壮大。2006年，全镇农村经济总收入13.8亿元，实现工业销售产值11.5亿元，城镇居民人均可支配收入13673元，农民人均纯收入6150元，人均村集体可支配收入238元。 改革开放以来，千岛湖镇经济社会各项事业突飞猛进，城乡面貌焕然一新，先后荣获了国家级卫生城镇、全国创建文明小城镇示范点、省级文明县城等一系列荣誉称号。2004年10月，在加拿大举行的国际花园城市评选中，千岛湖镇摘取了我国乃至东南亚地区国际花园城市B类唯一金奖；2005年10月，又被授予“中国魅力自然生态名镇”。2.9千岛湖旅游度假区控制性详细规划千岛湖位于东经1183411915，北纬29222950之间。千岛湖是两江一湖国家级重点风景名胜区的主要组成部分，区位条件十分优越。她地处长江三角洲的腹地，是上海经济区，和我国东南第一流风景旅游城市杭州的大后方。它距离杭州161km，距离黄山166km，是镶嵌在杭州千岛湖黄山名城、名水、名山这条黄金旅游线上的一颗灿烂的明珠。它与西湖、黄山、七云杉、九华山、南京钟山、太湖、莫干山、金华双龙洞、武夷山、三清山等国家级风景名胜区构成了一个很大的旅游网络，千岛湖处于这一网络的中心部位，从上海、江苏、安徽、江西、福建等地区来此很方便。千岛湖与桐庐的“瑶琳仙境”、桐君山、大奇山、严子陵钓台，建德的七里扬帆、灵栖洞、大慈岩等风景点联成一体，吸引国内外众多的游客。千岛湖旅游度假区的性质与功能定位为：以千岛湖自然山水风貌和水上森林景观为特色，集休闲、会议、度假、观光、娱乐为一体的生态型旅游度假区。2.9.1规划目标与原则 1、规划目标（一） 近期：1、 在进一步全面保护自然环境和风景旅游资源的同时，重点开发建设中心湖区的梅峰风景小区、排岭风景小区和小金山风景小区，使中心湖区拥有一批高质量、高品位、具有一定规模和代表性的风景区旅游点。2、 对已开放的景点，要根据规划要求逐步进行调整改造，充实完善其内容，提高景观质量，增加接待容量以适应旅游业进一步发展的需要。3、 要加强东南湖区和西北湖区入口景点和服务设施的建设。4、 试组织开辟几条专项旅游线，丰富游览内容。5、 经一步调整、健全风景区的管理机构，大力加强旅游服务设施的建设，组织编制各风景小区、景区、景点和景点的分期规划和详细规划。（二） 中期：1、 为风景区建设大发展，综合上档次的时期，中心湖区的各个风景小区按高标准要求基本建成。2、 其他湖区和景线也各建成若干个高质量的风景小区、景区（线）和景点。3、 旅游方面无论硬件还是软件都要达到较高的水平，向国际化水准靠拢，成为国内外知名度较高的风景区。（三） 远期：1、一国家和世界风景旅游业的发展趋势为目标，根据总体规划要求，高质量地建成千岛湖风景区。成为风景秀美、环境清新、功能明确、布局合理、设施齐全、服务周到、交通便捷安全、电力电讯四通八达，经营管理科学、高效，城乡共同富裕繁荣，全国一流的观光旅游度假胜地。（四） 远景设想： 形成千岛湖风景区完整的风景体系，成为世界著名的风景旅游、休闲度间的人间天堂和没有污染，生态环境优良的净地。 2、规划原则（1） 对风景区资源与环境进行全面保护、规划有“度”有“序”地进行开发建设，提供永续利用的基础和保证。（2） 以“碧湖千岛”特色为主，对“湖”、“岛”进行综合、多样的规划设计，以丰富“碧湖千岛”的景观特色和文化内涵；其他景区景点的规划，应据其资源特点创造各自特色，并以优异的自然生态环境和完善的服务设施构成协调统一的风景体系。（3） 千岛湖景区、景点规划，应符合国家级风景名胜区的水平及千岛湖资源多、容量大的特点，考虑具有一定的规模、效益和持续开发的余地，要有持久的社会效益、经济效益和环境效益。（4） 重视与邻省、邻县风景区规划建设的协作关系，树立互相依托，共同繁荣的区域旅游网络观念，不断提高风景区的知名度和保持建设发展的水平。（5） 千岛湖规划以千岛湖镇为中心和依托，在县委和县政府的领导下重视与千岛湖镇规划建设的关系，对风景区内的其他村镇也应该提出相应的规划要求和意见。（6） 千岛湖总体规划应科学合理地作出长远发展和分期建设与经营管理的总体设计，在分期规划中应充分考虑规划的可行性、可发展性和与总体规划的整体性。2.9.2景区分区规划（一）根据风景区面积广、资源多的特点，风景区分区规划中化分为风景区、风景小区、景区、景点四个层次。（二）