市残联学习贯彻《两个条例》专题报告.doc

-范文最新推荐- 市残联学习贯彻两个条例专题报告 市残联学习贯彻两个条例专题报告市纪委：市残联党组理事会一班人在市委、市政府正确领导下，在省残联具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委“三件大事”，按市纪委统一要求，认真抓好中共中央颁布的中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条件（以下简称为两个条例）的宣传、学习与贯彻，按“代表、服务、管理”的工作职责加强会党组领导干部、机关党员的教育与管理，网严格遵守领导干部廉洁自律若干规定，结合我会实际制定党风廉政建设责任制，在全市残联系统掀起宣传、学习贯彻两个条例的新高潮。一、提高认识，增强开展学习宣传贯彻两个条例的工作责任感和紧迫感。蹒中央颁布实施的两个条例是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，健全和完善党内监督制约机制，切实加强党的纪律建设、思想建设、作风建设，全面推进党的各项建设新的伟大工程的重大举措施，这两个条例的出台有利于加强党的建设，维护党的民主集中制；有利于形成用制度规范党和政府各级组织的从政行为，按制度办事、靠制度管人的机制；有利于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、监督并重的惩治和预防腐败体系。两个条例是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规，具有很强的政策性和指导性，是我们党几十年来在党内监督和党的纪律正反两方面基础上得出来的科学总结，是用法律、法规形式来确定党要管理党、从严治党的结果，在目前改革进入攻坚阶段，各种矛盾错综复杂，改革难度加大的关键时期，我们党出台颁布两个条例是很有必要，是非常及时的。1、开展学习宣传两个条例是贯彻党的十六届三中全会以来及中纪委三次全会和省、市纪委六次全会精神的需要。以胡锦涛同志为中央体育场集体以来，我们党对反腐败工作，加强党风、政风、作风建设等方面在新的历史条件下，提出了新的要求。为保证我们国家的长治久安，永保我党永不变色，用法规形式把党的监督与党的纪律固定下来，这样有利于巩固我们党的执政地位；有利于我国的长治久安、有利于人民生活的根本改善，这是一部治党治国的总章程，是保持我国的社会主义革命和社会主义建设永远沿着马克思、列宁主义道路走下去的根本政治保证之一。2、开展学习贯彻两个条例活动是改善我市发展不够、发展不快、发展环境不优，加快我市残疾人事业发展的需要。在市委正确领导下，我市残疾人事业与全市各部门条单位工作一样也获得了长足进步，残疾人的康复、教育、就业、职业培训等方面在全小取得了超前位置，但我们也应看到，由于残联系统干部特别是领导干部不思进取、满于现状、好逸亚劳的骄傲自满情绪对我市残疾人事业发展影响颇深，两个条例的颁布实施将无疑对残联系统领导干部是一个很好的警示作用，有利于残联系统领导干部思考优化残疾人事业发展“环境”，培植加快残疾人事业发展“大项目”，有利于残联系统领导干部情为残疾人所系，利为残疾人所谋，促进党风、政风的根本好转，有利于残联系统领导干部勤奋工作，改善为残疾人服务质量，提高做好残疾人事业工作水平。二、积极部署，扎实工作，确保学习宣传两个条例工作落到实处。1、领导到位，做到组织落实。今年3月份市纪委对两个条例学习宣传工作非常重视，为保证宣传学习贯彻该条例落实到具体学习中去，会党组积极行动，成立了以会党组书记理事长陈新玲同志为组长，党组成员分管纪检工作副理事长为副组长，其它部门同志为成员的宣传学习两个条例领导小组。并将宣传学习贯彻两个条例的有关文件转发给基层残联党组织。2、学习计划到位，做到方案落实。3月26日，市纪委布置两个条例学习动员会后，会党组召开二次专题会议，一是听取分管纪检工作领导专题汇报，传达市纪委有关两个条例的学习宣传的有关精神，二是听取具体承办两个条例学习宣传部门制定学习培训计划，对培训学习计划结合残联实际，修改完善学习宣传两个条例工作方案，按“先党组、后党外，先领导、后基层，先机关干部、后二级单位“的学习宣传贯彻工作总思路，细化宣传学习工作方案，使两个条例的发动、宣传学习在全市残联系统有条不紊的开展起来。3、时间到位，做到学习工作落实。按会党组学习宣传工作方案要求，首先会党组中心理论学习小组带头学习，会党组书记理事长分别于4月10日、5月3日两次召开专题理论学习会，党组书记理事长陈新玲同志带头通读两个条例的原文，带头发言，其它成员思想活跃、发言积极，大家都一致认为这两个条例是我们党从胜利走向胜利的一大法定，是总结我党执政50多年来对领导干部行使权力进行监督，经验教训的总结。适应了当今时代和社会发展，从具体法规的角度来全面建设党内监督结构体系，正确规范监督授权，从监督保障职责，从而使两个条例具有了前所未有的内容，规模和严惩程度，保证了两个条例正当性、有效性及可操作性。党组成员在学习讲座中认识到一是正式确立了各级纪委为党内监督的机关，二是统一规定了十项监督制度即集体领导与分工负责制度、重要问题通报和报告制度、述职正廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、巡视制度、谈话和诫勉制度、舆论监督制度、询问和质询制度、罢免和撤换要求及处理制度。基二，机关支部组织机关党员利用周四下午政治业务学习机会，集中一段时间召开四次大型集中学习讨论会，一是党员干部集中一起全篇通读、逐句理解两个条例性质及主要特点，二是机关赏带头谈体会，表明自己对两个条例的基本观点和基本态度，三是机关同志掇写学习心得体会文章，达28篇，其中有的文章达6000多字，大家从不同层次、不同角度、不同结合残疾人工作特点倡谈自己的独特见解。大家都一致认为这两个条例颁布实施体现了时代性，把握了规律性，富有创造性，大家在讨论发言中一致认为两个条例具有以下几个方面特点，第一是强调了加强对领导干部的制度监督，第二是建立了反腐倡廉的制度体系，第三是党内不允许有任何不受监督的特殊党员。总之，通过二个多月以来宣传学习贯彻活动，市残联党员领导干部对两个条例。的理解程度、自身意识都有较大提高，大家都能积极参与到两个条例学习中去，本次学习活动由于领导率先垂范，党员以身作则，一般干部积极参与，使本次活动取得了圆满成功，广大党员、领导干部受到了一次良好教育，上到领导，下到一般党员都一致要把两个条例学习变成做好残疾人工作动力，廉洁自律，陶治情操，为我市残疾人事业再攀新高而努力奋斗。方明二0xx年八月三日 努力提高城市暨流动人口计划生育工作水平以人为本优质服务努力提高城市暨流动人口计划生育工作水平川汇区辖5街4镇，57个社区居委会，总人口32万人，其中城市人口27万人。全区共有流动人口2.2万人,其中流入人口2万人。近年来，针对城市计划生育工作中出现的新情况、新问题，我们在区委、区政府的领导和省、市计生部门的指导下，紧紧抓住社区建设的有力时机，建立了“属地管理、单位负责、居民自制，社区服务”管理新机制，并将流动人口计划生育管理做为全区计生工作的突破点，坚持以人为本，优质服务以服务促管理，城市计划生育工作取得明显成效。20xx年，我局被国家计生委授于“计划生育质量管理先进单位”荣誉称号，并连续多年被省、市表彰。我们的主要做法是：一、审时度势，改革创新，不断增强计划生育工作活力随着市场经济的发展，城市计划生育工作的要求更高、难度更大，任务更艰巨。近年来，我区流动人口大量增加，即给经济发展带来了活力，也增加了计划生育工作难度；企业改革中裁减或撤消了计划生育管理机构和人员，、弱化了计划生育管理力度；同时出现大批下岗职工；城市改造、住房制度和户籍制度改革使人户分离现象加剧；因婚姻家庭关系的变化带来的离婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等现象增多，城市居民更加关心自身的生命质量、生育质量和生活质量，关心优生、优育、优教；对计划生育工作提出了更高要求；单位的一些职能逐步转向社会，转向社区等。这些新情况，新问题给传统的计划生育管理体制、工作方式提出了严峻的挑战。对此我们充分认识到，只有改革和调整过期作废熟悉的已控制人口增长为主的工作思路和管理方式，从思想认识、工作方法等方面改革创新，才能适应新型势的要求，才能开创我区计划生育新局面。几年来，我们根据计划生育外部环境的变化和计划生育自身的要求，立足基层，积极探索，大胆推行了“四项改革”，初步实现了“三个转变”。一是进行避孕节育措施知情选择改革。早在20xx年，我区就开展了避孕方法知情选择试点工作，改变过去行政命令、一刀切的管理要求，让群众自主选择适合自己的节育措施，近年来，我们认真总结试点经验，在全区范围内由点到面稳步推广目前，全区已有三分之二的村、社区实行了知情选择。二是一孩生育指标方面的改革。20xx年，开始在城市将一孩生育指标审批权限的下放给企业，由企业自主管理，改变过去那种多头管理，程序复杂的领证方式，方便了职工，服务了社会。在此基础上，20xx年我们又开展取消一孩生育证管理试点工作。根据试点情况来看，达到了“政府指导、单位调控、综合服务、方便群众”的目的。三是进行了生殖健康方面的改革。20xx年，我区将生育证改为生殖健康服务证，突出了科普知识，优生优育方面的宣传服务。变由群众上门领证为送证上门服务、受到了育龄群众的普遍欢迎。四是结合社区建设，进行社区计划生育改革。今年，我们在新组建的社区指导社区制定自治章程，引导社区进行居务公开，面向社区推广优质服务，广泛发动社区居民对计划生育工作民主决策、民主参与、民主监督，积极推行计划生育居民自治。通过开展“四项改革”，使全区计划生育工作基本实现了“三个转变”：在工作机制上，由单纯以行政管理向行政管理与群众自我管理相结合的转变，实现了工作重心下移；在工作体制上，由单纯依靠计生部门向依靠党政领导与相关部门综合治理转变，增强了计生工作的群众性；在工作方法上，由注重管少数人向管好少数人与服务多数人转变，提高了群众的满意程度。二、依托社区，加强城市计划生育基层基础工作为抓住社区建设这一有利时机，将城市人口与计划生育工作融入社区，建立与之相适应的管理体制和运行机制，我们主要做了三方面的工作。一是积极当好区委、区政府的参谋助手，将计划生育工作及时切入社区建设之中。在社区成立之初，我们认真学习了居民委员会组织法和有关城市社区建设、加强计划生育工作的文件精神，准确把握社区计划生育工作的定位和发展思路，积极出主意、想办法，当好区委、区政府的参谋助手。首先，我们根据全区社区建设的总体规划，及时向区委、区政府专题汇报了在社区建设中做好计划生育工作的意见。引起区委、区政府的高度重视，先后出台了关于加强社区计划生育工作的意见、加强计划生育社区服务工作的通知等文件，明确了社区计生工作的指导思想、主要目标和任务。其次向区委、区政府建议，组织召开了全区城市社区计生工作座谈会，广泛听取了民政、工商、公安、街道办事处等部门的意见，统一了思想认识，明确了相关部门的职责与任务，对社区计划生育工作进行了全面部署。二是深入社区，加强对社区计划生育工作的指导。首先，指导新组建的社区居委会普遍成立了计划生育领导小组。居委会主任任组长，下设办公室，设1名计划生育专职副主任，配备了计划生育专兼职干部。目前，全区57个社区居委会全部落实了计划生育专职副主任。为了使新上岗的社区干部尽快适应计划生育工作，我们与区民政局连手，统一组织对全区200多名社区干部进行了培训。此外，指导社区建立计划生育协会组织，扩充社区志愿者队伍。其次，指导社区加强服务建设。根据资源共享的原则，指导社区利用现有资源，建立人口学校、技术服务室、协会“会员之家”等，为社区计划生育管理、宣传教育、优质服务搭造平台。再次，指导社区实行计划生育居民自治。依据国家计划生育法律法规和政策，指导社区制定计划生育居民自治章程，建立健全各项管理制度，特别是指导社区发挥计划生育协会组织的作用，使社区居民在计划生育方面实行自我教育、自我管理和自我服务。三是，开展创建计划生育“合格社区”活动。我们从知情选择、居民自治、综合治理等方面着手，各有侧重地开展计划生育试点工作。在试点的社区取得经验后，通过召开现场会的方式，再全面推广，并按照“四无、六好、三落实”的工作要求，规范标准，实行动态考核。在考核中，我们把社区居民自治开展情况和居民的满意程度作为考核的重要内容。目前，全区57个社区居委会中，有个社区达到了计划生育合格社区的标准。我们通过以上方式，抓点带面，确保社区计划生育工作整体推进。三、坚持依法行政，不断提高城市计划生育管理水平今年是“计划生育法制年”，我们重点抓了四个方面的工作，一是开展了群众性的法制宣传活动。结合“四五”普法，在全区开展了人口与计划生育法、流动人口计划生育工作管理办法等法规政策的宣传教育活动，通过举办培训班，开展知识竞赛、演讲赛等形式，增强了干部群众遵纪守法，依法行政的意识。二是深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育和争做新时期最可爱的人活动。教育各级计生干部树立四种观念，即：群众观念、服务观念、法制观念、权益观念，始终把群众满意程度作为衡量计生工作的标准，把广大育龄群众的利益作为自己行动的出发点和落脚点。三是落实责任，规范管理。先后制定下发了关于进一步完善全区计划生育行政执法责任制的通知、关于规范计划生育行政执法程序的通知、贯彻执行“七个不准”，加强计划生育依法行政的通知等五份文件，建立健全了计划生育行政执法监督检查制度、行政执法过错追究制度、行政执法公示制度、行政执法评议和考核制度。与镇、街道办事处签订了计划生育行政执法责任合同，落实工作责任。镇、街建立了计划生育政（居）务公开栏，设立了服务监督电话部。实行计划生育“五公开一监督”制度，即：生育政策、生育指标、生育对象、处罚标准、节育对象公开，接受群众监督，增强了计生执法工作透明度。四是监督检查，抓好落实。区上成立了计划生育行政执法工作领导小组，每年对全区行政执法情况进行四次检查。坚决查假治假，严肃处理违纪违法问题，使为城市计生工作管理逐步步入了法制化、科学化、规范化的轨道。四、强化措施，综合治理，切实提高流动人口计生管理工作流动人口计划生育管理是城市计生工作的重点和难点。为了做好这项工作，区上成立了流动人口计划生育管理办公室，落实了人员，明确了职责；坚持与常住户一样，实行同管理、同检查、同考核、同奖罚。根据基层工作实际，组织协调工商、公安、民政、城建等部门，联合下发了加强流动人口计划生育管理工作的若干意见，对流动人口计划生育工作实行齐抓共管。在日常管理中我们总结出了七项切实可行的管理办法。一是推行楼栋管理制度。下发了计划生育楼栋管理办法，各楼栋推举楼长全面负责，每单元指定专人管理。二是实行警计联防管理。在社区建立计划生育、公安部门综合治理流动人口办公室，建立警民联系点，把计划生育与综治工作紧密结合起来。三是实行双向管理。按照流入与流出并重的原则，双向把关，双向反馈，双向管理。双向把关：即规定凡外出经商或做工的人员必须在户籍地镇、办事处计生部门办理流动人口婚育证、签订合同，确定联系地点，查访时间。同时，将计生情况登记表、合同、计生证明、身份证、结婚证、孕情通报单及委托代管协议书等立卷归档。对流入本地区的人员，一律查验原籍乡镇计生办以上有关部门签发的婚育证，做到“流而不失、动而有控”。双向反馈：即凡外出流动人口、做到定期检查孕情、环情、尤其对20-49岁生育旺盛期的已婚育龄妇女，要求严格按照合同规定，定期到流入地乡（镇）以上卫生院、计生服务站进行孕情、环情检查，并将检查结果及时反馈给有关部门。双向管理：即凡需长期外出或居住在外地的已婚育龄妇女，一律由户籍地和现居住地，双向签订委托代管协议书，对流入的已婚育龄妇女，一旦发现计划外怀孕及时采取补救措施。四是加强网络建设。社区居民小组、街道、楼栋、物业小区等都设立了计划生育宣传员和中心户长，建立健全管理制度，做到信息灵通、管理到位。五是落实企业法定代表责任制，把居住地企事业单位流动人口计划生育管理纳入当地街道办事处目标责任制，定期检查，定期考核。六是严格实行“一证管多证”制度。即流动人口必须先办理、交验婚姻证明，然后才能办理暂住证、营业执照、务工许可证等其他证照。七是坚持每季度对流动人口进行一次清理清查，各镇、街道办事处均组织了以工商、公安、民政、卫生、城管等部门参与的联合执法活动，明确责任，相互配合，专项治理，解决突出问题。形成了齐抓共管的格局。五、依托社区，广泛开展计划生育优质服务活动几年来，我们坚持把开展优质服务作为转变工作思路改进工作方法的重要工作来抓，建立和完善宣传教育、科学管理、综合服务“三位一体”的工作机制，寓管理于服务之中。一，提供计划生育宣传服务。我们始终坚持宣传教育为先导，不断改进宣传模式，全面开展“温馨宣传，贴心服务，连心教育”，提倡理解人，尊重人，以温馨的标语口号，架起心灵沟通之桥，密切同群众的关系。把面对面上门宣传作为重点，开展了“四个一”活动。即：说一句知心话，送一份宣传品，办一件实心事，解一个难心题。将计生宣传服务和创建新型生育文化结合起来，充分利用各种有利时机，开展多种形式的计生集中宣传教育活动。同时，各村（居）委会在辖区内的摊点、巷道和醒目的地方刷写永久性标语，在楼栋间张贴流动人口计划生育服务指南，向经营摊点发放宣传资料，使广大群众和流动人口自觉执行计生政策。二，提供生殖健康服务。我们坚持开展B超检查和妇科检查服务，免费为育龄妇女出具流动人口避孕节育情况报告单，免费为流动人口查验婚育证明，免费提供避孕药具和避孕方法指导，努力减少外来育龄妇女怀孕率、流产率，从而不断提高外来育龄群众的生殖保健意识和能力。三，提供生产、生活服务。以帮助群众解决家庭实际困难为突破口，积极开展对流动人口家庭尤其是独生子女户的生产、生活服务。如：为流动人口提供住房、经营场所，帮助孩子入托、入学等服务。服务工作做到：跟踪服务坚持到人，思想工作谈心到人，排忧解难服务到人，增强了流动人口的计划生育参与意识。近年来，我们虽然在城市社区暨流动人口计划生育管理服务中做了一些工作，取得了一定的成绩，但是，与形势发展和广大育龄群众的需求相比还有不少差距，与兄弟单位相比，还有许多不足之处，我们决心，以这次会议为契机，学习兄弟单位的经验和做法，不断开拓创新，锐意进取，提高计划生育工作质量和水平，为建设经济强区创造良好的人口环境。 收费站党风廉政建设和反腐败工作情况自查报告20xx年，*站党支部按照党章所规定的任务和经常性工作的要求，认真做好党的纪律检查工作，并从实际出发，时刻注意发挥基层党组织和党员的作用，从思想上重视党风建设，在工作中协助上级党委做好整顿党风和加强党风建设的工作，在今年公司提出“二次创业”的奋进目标，站部面临收费任务重、人员紧、工作条件艰苦等情况下不断适应形势和任务的发展，继承和发扬党风廉正建设的好传统、好作风，从而增强了党的凝聚力和战斗力，保持了党的先进性和纯洁性，为收费中心工作保驾护航。根据公司党风廉正建设责任制的工作要求处总支委员关于开展二0xx年党风廉正建设和反腐败工作情况自查的通知精神，我站党支部结合工作实际，进行了一次严肃、认真的自查，现总结如下：一、学习教育长抓不懈，不断加强自身建设。党员必须要有坚定的信念、坚强的党性，才能在大是大非面前能坚持原则。因此，我站党支部重视党性教育学习工作，组织党员集中学习和自学十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，加强党风廉正建设的宣传、教育、制度建设和监督作用。组织党员深入学习中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例，并在党员中开展“增强法律观念，自觉接受监督”主题教育工作。据统计，全年我站党员累计学习达288小时/人。二、对基层党员领导干部行使权利进行监督。“对党员领导干部行使权利进行监督”，是纪律检查的经常性工作。我站党支部通过加强党内监督、法律监督、群众监督，形成了有效的基层制约机制和监督机制，从支委会、党员民主生活会、群众座谈会、职工代表谈心等形式反馈的情况看来，我站的党员干部能认真落实国有企业领导干部廉洁自律规定，未有收授现金、有价证券和支付凭证等腐败现象，我站领导干部严格自律，做到自重、自省、自警、自励，立党为公，为政清廉，成为全站员工的表率，在民主评议党员中，是合格的基层党务工作者。三、严格履行各项规章制度，加强廉正制度建设。我站党支部模范地执行党的纪律，坚持按党章办事，而且教育监督支部内每一个党员遵守党规党法，使本支部内的党员都能自觉地遵守、执行党规党法。同时，支部从基层工作实际出发，将各项规章制度与行政管理并联起来，建立起和巩固一套科学、管用的内部管理措施。正因为制度建设在党的建设中显示出的独到的特点和长处，发挥着举足轻重的作用，检查表明，我站认真遵循财务制度，加强后勤管理工作的规范化建设，各项工作开展得井然有序。四、行风治理常抓常新。我站坚持纠风治乱一把手负责制，以规范工作行为、提高整体文明程度和创优美站区环境为切入点，将防“三乱”、“敬业爱岗、优质服务”、“您好工程”与站区精神文明建设有机地结合起来，认真抓好落实。通过宣传教育、职工交流学习体会、落实文明服务承诺公示、组织检查自评和开展服务满意度调查等措施，着力加强行风建设，提高精神文明建设水平，使职工爱岗敬业、岗位奉献、争先创优、优质服务的意识得到加强。20xx年，我站未有一起有责投诉。五、强化责任追究，推进党风廉正建设责任制。党支部按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，对本支部的党员在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面建立了教育、预防为主和严格执行纪律相结合的责任机制，从民主评议党员和全年党员的综合表现表明，我站党员能不断增强自己的党性，忠于职守，旗帜鲜明地同各种违纪现象和不良倾向、不正之风作坚决的斗争，从而形成了我站团结、严肃、活泼、向上的健康站风。同时，站党支部抓好落实党风廉正建设的各个环节，从责任分解到位、加强检查考核，到实行责任追究、推动党风廉正建设责任制全面落实，都做了坚决贯彻执行，从而使支部不断的加强党性锻炼和修养，提高政治、业务素质，真正在站区三个文明建设中发挥党员的先锋模范作用。站党支部将在今后的工作中，继续加强学习、加强实践，不断提高基层党员的素质，强化“四项教育”，结合工作实际，不断创新和改进纪检工作的方法和手段，有效防范和处置违纪现象，把基层的纪检工作落到实处。 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