浅淡纪检监察部门在税收工作中的作用.doc

浅淡纪检监察部门在税收工作中的作用 税务系统是国家的重要经济执法部门，担负着为国聚财的重要职能。那么作为税务系统实施纪律监督职能的纪检监察部门，如何在税收工作中发挥出更大的作用,如何更好地围绕税收这个中心工作，切实履行职责,服务整个大局，就此问题，我们进行了深入的思考和调研，现就调查和思考结果谈几点看法： 一、坚持服务税收的思想，是有效发挥纪检监察作用的前提 税务系统的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作,一切从服务的理念出发，将监督的各项职能巧妙地融合、穿插于税收各项具体工作职责之中,牢固树立为经济发展服务的大局意识，牢固树立监督与保护并重的公正意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识,牢固树立注重时效和效果的效能意识。从税收工作的客观实际出发,反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施，都要紧扣税收主线，把促进税收工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿，以税收法律法规、税收职业道德、职业规范和服务经济建设为着力点，把这些主要内容具体化、规范化,使之成为全体税务干部普遍认同和自觉遵守的行为准则。 加强群众对权力运行的约束力。可以采取系统内基层评机关、机关评基层、干群互评和接受外界群众评议等方式,确立群众在评议中的主体地位，让他们唱主角,让他们吐露真实声音,表达真实情感,评出问题评出不足,评出需要改进之处。还要注意运用好评议结果,让评比结果发挥效力,这是民主评议能否取得成效的关键.第四，发挥信访举报监督作用.各级领导要重视群众检举监督，为群众监督开辟了一个自由的空间，营造一个宽松的环境。要建立健全有关规章制度，约束纪检监察部门严格办案纪律和保密纪律,对泄露案件导致实名举报人受打击报复的，要严格追究行政和法律责任。同时要积极探索有利于保护实名举报人的合法权益的举报形式。如：推行网上密码举报，既便于查处问题，又不易泄露举报人的情况。此外,还要畅通群众监督的渠道,切实做好信访工作，建立信访快速反应机制，从接待、阅信、转办直至调查核实的每一个环节都要认真对待，在最短的时间内处理问题、反馈结果。此外还要建立健全举报奖励制度，对举报有功人员要给予表彰奖励。 (二）抓住管理的薄弱环节，变“泛泛监督”为“业务监督”. 要注重研究掌握税务机关这一“高危性职业的特点和“两权运行中的规律，监督工作要渗入税收业务之中,找准切入点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。按照管事要求明确每一个税收执法岗位和每一名税收人员的执法责任，包括工作职责、办理规则程序、权限范围、具体标准、处理时限等等，细化考核指标,加强监督考核，并强化执法过错责任追究,克服税收征管中“疏于管理、淡化责任”的弊端。 二、深化“两权监督”,是有效发挥纪检监察作用的关键。 税收执法权和行政管理权的运行过程中，违纪违规现象在一定范围和一定程度上还时有发生.因此纪检监督要紧紧围绕税收工作中心,在全面贯彻落实“两权”监督的基础上，进一步强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，不断探索预防和治理腐败的改革办法，优化依法治税环境，使纪检监察工作更好地服务于税收工作。 （一）建立严密的“监督”体系,变“虚监督为“实监督”。 解决监督什么的问题是实施有效监督的前提条件。为此，健全和完善一套行之有效的监督体系是十分重要的.要对权力运行的全过程，实施全方位多层次立体化监督，做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里.第一，充分发挥新闻媒体监督作用。各级地税部门应欢迎和接受新闻媒体的监督，为其创造条件和提供方便，鼓励纳税人随时向新闻媒体提供信息、反映情况,也可以和新闻媒体联合行动开展税纪税风明察暗访，主动将税务机关和税务人员置于全社会监督下,并对媒体反映的问题及时组织力量进行查处，将办理结果向新闻媒体反馈。第二,发挥社会监督作用。主要是深化政务公开，做到决策明白、执行明白.各单位应通过综合运用“公示、“网络”、“通报会等各种渠道，多角度、多手段、多层次地将权力运行情况公之于众。在公开的内容上,把群众最关心的事情，特别是“人、财、物”管理的相关问题毫无保留地进行公开。纪检监察部门要深化对政务公开工作的监督管理，保证其广泛、深入、持久地开展下去。第三，发挥民主监督作用。通过开展民主评议，加强群众对权力运行的约束力.可以采取系统内基层评机关、机关评基层、干群互评和接受外界群众评议等方式,确立群众在评议中的主体地位，让他们唱主角，让他们吐露真实声音,表达真实情感，评出问题评出不足,评出需要改进之处。还要注意运用好评议结果，让评比结果发挥效力，这是民主评议能否取得成效的关键。第四，发挥信访举报监督作用。各级领导要重视群众检举监督，为群众监督开辟了一个自由的空间，营造一个宽松的环境。要建立健全有关规章制度，约束纪检监察部门严格办案纪律和保密纪律，对泄露案件导致实名举报人受打击报复的，要严格追究行政和法律责任.同时要积极探索有利于保护实名举报人的合法权益的举报形式。如:推行网上密码举报，既便于查处问题,又不易泄露举报人的情况.此外，还要畅通群众监督的渠道，切实做好信访工作,建立信访快速反应机制，从接待、阅信、转办直至调查核实的每一个环节都要认真对待，在最短的时间内处理问题、反馈结果。此外还要建立健全举报奖励制度，对举报有功人员要给予表彰奖励。 （二）抓住管理的薄弱环节,变“泛泛监督”为“业务监督. 要注重研究掌握税务机关这一“高危性职业的特点和“两权”运行中的规律，监督工作要渗入税收业务之中，找准切入点，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。按照管事要求明确每一个税收执法岗位和每一名税收人员的执法责任，包括工作职责、办理规则程序、权限范围、具体标准、处理时限等等，细化考核指标，加强监督考核，并强化执法过错责任追究，克服税收征管中“疏于管理、淡化责任”的弊病.如查税务登记、纳税申报环节，看户籍、地域、专项管理是否落实到位，是否存在干部失职、失责问题;查行政处罚环节,看有没有滥用职权随意处罚和以税谋私等问题；查征收环节，看是否存在擅自越权减税、免税、转引买卖税款和混淆入库级次问题；查纳税定额环节，看有没有“暗箱操作、“吃拿卡要”等违纪问题。并与税务稽查有机结合，建立纪检监察与税务稽查联系制度，税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门,形成既查外又查内的整体合力。 （三）坚持严格的责任追究，变“软监督为“硬监督”。 追究能否到位是决定“两权”监督能否落实到位的关键,也是解决监督中存在的失之于宽,失之于软问题的有效措施.税务机关既在追究过程中注意区别工作不到位与越位、无意过错与主观故意、一般工作过失与严重失职渎职等不同情况，确定相应的责任追究内容，严格做到“三坚持、三反对”和“三个不放过”，即坚持追究的严肃性，反对随意性；坚持追究的公正性，反对徇私情;坚持追究的合理性，反对片面性；对易犯的过错不放过、重复的过错不放过、原则的过错不放过。 （四）运用现代的信息技术，变“滞后监督”为“科学监督”。 随着税收信息化程度的提高,使我们深深地认识到：对“两权”的监督绝不能只停留在传统的手工方式和人盯人的滞后监督上，必须运用现代科技手段加以改进和完善，实现信息共享,提高效率。目前,税务系统内全面实施网上申报征税，既提高了工作的透明度和效率，减少了人为因素干扰，同时在一定程度上也抑制了腐败行为。随着秦税工程的全面上线，对于纪检监察工作来说，可为我们今后的纪检监察工作带来科学监督的平台，因此我们更应积极推进信息化进程，高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用，这也是与时俱进、开拓创新的重要内容。 三、加强思想道德教育，是有效发挥纪检监察作用的重要环节。 在社会不良风气的侵袭下,税务思想道德体系建设方面也暴露出诸多不容忽视的问题,以致出现了一起又一起税务干部参与或通谋偷税骗税的大案。不仅影响了正常的税收秩序，妨碍了我国经济建设的正常发展，而且败坏了社会风气和道德风尚，严重破坏了税务形象，干扰了税收法制化建设的顺利进行：一是违法违纪大案要案呈上升趋势，凡是重大涉税案件，大都有税务人员通谋参与；二是为了谋取小团体利益，混淆入库级次、截留中央收入、挪用发票保证金、超范围提取代征手续费、擅自截留税款私设小金库的行为屡禁不止,税收执法存在较大的随意性；三是行为举止不规范，税容税纪不整，仍存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象.要改变目前这种现状，加强思想道德建设，是改善税务干部队伍现状和提高干部队伍素质的必然选择。一方面，要抓好税务职业道德教育,当前适逢体制转型时期，法制不完善、中介机构发育不健全，税务机关“官本位的意识、“衙门”作风还很严重，管理意识浓厚，服务观念不强，习惯于对纳税人“发号施令”.因此，我们必须长期不懈地对广大税务人员进行税务职业道德教育，教育大家牢固树立正确的世界观、人生观和权力观,树立依法行政、文明服务的思想观念。另一方面，要抓好党风廉政和法纪法规教育。税务人员经常与金钱接触,容易受到利益的诱惑，如果党纪法纪观念不强，就很容易走上违纪违法的道路。因此，要加强对广大干部职工党风廉政和法纪法规教育，使他们明白权要如何用，法要如何执，什么可以做，什么不能做，违纪违法会有什么后果，从而自觉地用党纪政纪和法律法规约束自己的行为。在开展党风廉政和法纪法规教育工作中，除了重点加强税收征管法、廉政准则等法纪法规知识方面的教育外,还要充分利用现实中的一些方面典型中吸取教训，提高敏锐性和警惕性。“问渠哪得清如许,唯有源头活水来，只有按照党风廉政建设的制度和要求严格管理，狠抓落实,使广大税务干部真正树立起正确的世界观、人生观、价值观，增强明辨是非的能力,自觉抵御各种腐朽思想的诱惑和侵蚀，牢记为人民服务宗旨，切实做到自重、自警、自省、自励,不断增强遵守道德规范的自觉性，提高自身的思想道德修养，努力成为先进思想道德的表率，才能成为税收事业的中流砥柱。 四、增强自身建设，是有效发挥纪检监察作用的保证。 为了适应新形势的需要,发挥纪检监察为税收服务的最大效能,纪检干部就要增强责任感和紧迫感，按照更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念以及可亲、可敬、可信的要求，从以下四个方面加强自身建设:一是拔高起点，做复合型干部。认真学习,刻苦钻研,增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项税收业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉税收业务的能手,只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针对性，而不盲目。二是求真务实，做有工作实绩的干部.纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威。三是严于律己，做廉政勤政的干部.纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行,注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西；“腿勤”即勤于下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部；“手勤即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析,注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验,在全系统推广、交流.荆门市国家税务局关于加强和改进领导干部作风建设的意见 日期：2008-0223 【选择字号:大 中 小】为了进一步加强和改进全市国税系统各级领导班子和领导干部的作风建设，全面加强各级领导班子和领导干部的执政能力，提高干部队伍的整体素质,把各级领导班子和领导干部建设成为勇于改革创新，团结协作，勤政廉洁，务实高效，充满活力的坚强集体和模范，市局决定在全市国税系统开展转变各级领导班子和领导干部作风的活动。现将有关意见明确如下：一、加强能力建设，做好学上进的模范，提高执政为民本领全市国税系统各级领导班子和领导干部要坚持政治理论学习制度，努力提高政治业务素质，领导班子和领导干部要争做学习的模范,要把广泛开展调查研究和指导工作结合起来，以促进思想观念和知识的不断更新，增强实际工作的理论透视度和超前预见性.一是建立学习制度，创新学习机制。各级国税机关都要建立学习制度，规定学习时间和学习内容，通过扎实认真的学习来提高干部队伍的政治理论水平和税收业务技能。市局重点是抓好各级领导班子和中层干部政治理论的学习及检查工作，各单位要严格按照中心学习组安排的内容，采取集中学习与自学相结合的方法,以集中封闭学习为主。中心组坚持每个季度集中组织学习5次，全年集中学习研讨不少于12天。每位中心组成员都要坚持中心组学习制度，带头学习,做好笔记，为干部职工做出学习的表率。要建立领导干部理论学习档案，做到一人一档,记载领导干部日常学习情况。每个年度，中心组成员要结合工作实际写出一篇联系工作实际的学习体会文章.同时还要安排好本单位全体干部的学习活动。二是加强理论学习，提高思想素质。全市国税系统各级领导班子和领导干部要广泛开展学习“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神的学习活动，要深刻领会其精神实质,思想上要与时俱进,工作上要开拓创新，在学习中突出解决好思想观念、精神状态、发展思路、工作作风等方面存在的主要问题.各级领导班子成员和领导干部要不断提高应对复杂局面的能力,增强对突发事件的预见能力和处置能力,能自觉维护稳定大局。三是开展干部培训，组织业务测试。各级国税机关领导干部要勇于做业务学习的带头人,认真研究税收业务知识，结合“管理巩固年”活动有针对性的确定业务学习重点，把税收业务工作吃透,弄懂,争取成为税收业务工作的行家里手。下半年，市局将对各单位分管税收业务的领导班子成员进行业务测试，对成绩不及格者和缺考人员视情况采取离职培训、能力诫勉谈话等相应组织措施。门市国家税务局干部监督联席会议制度 日期：200802-23 【选择字号:大 中 小】为充分发挥市局机关职能部门的干部监督管理职能，加强相关部门的信息互通和工作协调配合，形成监督合力，规范工作程序，提高工作效率，根据国家税务总局税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)的有关规定，结合工作实际，制定本联席会议制度.一、干部监督联席会议（以下简称联席会议）制度是以市局人事教育科、监察室为主，根据议定事项的性质分别请办公室、法规科、财务科、稽查局、机关党办等部门参加的，针对全市国税系统领导班子和领导干部贯彻执行党的路线方针政策和国家税收法律法规、遵守廉洁自律规定等情况进行分析和监督的协调议事制度。二、联席会议的具体任务（一）根据市局党组、市局领导的意见和交办的涉及多部门、与领导班子和领导干部监督管理有关的工作任务进行研究协调，提出落实方案,明确部门分工，督促工作落实。(二）定期交流各部门开展对领导班子和领导干部监督管理工作情况和相关的信息.(三）对群众来信来访、领导批示、市局执法部门发现及其他部门移交、新闻媒体披露的涉及市局机关、各县市区局和直属单位领导班子、领导干部问题线索,或者对发生需追究有关领导班子、领导干部责任的重大事件，进行研究，交换意见，提出落实措施，通报工作进展情况。（四）分析系统领导班子、领导干部队伍建设中存在的突出问题,结合实际，提出加强班子、队伍建设的建议，健全管理机制，完善监督制度。(五）其他任务。三、联席会议的召开(一）人事教育科、监察室是联席会议的轮流主办部门，负责会议的召集等日常工作。在会议议题涉及办公室、法规科、财务科、稽查局、机关党办等部门职责时，邀请上述部门负责人参加，参加部门由会议召集部门负责通知.会议每半年召开一次。会议由市局领导主持，或由市局领导指定人员主持。根据市局领导要求，或根据人事教育科、监察室部门负责人提议，可随时召开。(二)负责会议召集的部门应主动与其他部门进行沟通，根据各部门提交的议题、上一次会议明确的任务分工以及系统内发生的与监督相关的事项，拟定会议的议题，报市局领导同意后提前告知与会部门。联席会议召开前，与会部门要认真准备；会上，各部门要将本部门完成上一次会议确定的工作任务情况进行通报,就下一步的工作提出初步建议。四、联席会议决议的执行(一）会议必须形成会议纪要.纪要由组织会议部门负责起草，并征求与会各部门意见，送市局领导签发后执行。没有市局领导参加的会议,纪要由各与会部门负责人共同审核签署后分别抓好落实。（二）各部门对市局领导、会议决定的事项要认真落实、严格执行.在执行会议决定过程中，对于多个部门都负有管理责任或都在承办的事项，各部门应及时将工作进展情况通报其他成员部门。（三）各部门在落实会议布置的工作事项时，对具体承办人员要提出要求，对发生泄密、影响工作的，要追究有关人员的责任。五、本制度从2007年7月1日起执行。荆门市国家税务局关于加强和改进领导干部作风建设的意见 日期：200802-23 【选择字号：大 中 小】为了进一步加强和改进全市国税系统各级领导班子和领导干部的作风建设,全面加强各级领导班子和领导干部的执政能力，提高干部队伍的整体素质，把各级领导班子和领导干部建设成为勇于改革创新，团结协作，勤政廉洁，务实高效，充满活力的坚强集体和模范,市局决定在全市国税系统开展转变各级领导班子和领导干部作风的活动。现将有关意见明确如下：一、加强能力建设,做好学上进的模范，提高执政为民本领全市国税系统各级领导班子和领导干部要坚持政治理论学习制度，努力提高政治业务素质,领导班子和领导干部要争做学习的模范，要把广泛开展调查研究和指导工作结合起来，以促进思想观念和知识的不断更新，增强实际工作的理论透视度和超前预见性。一是建立学习制度，创新学习机制。各级国税机关都要建立学习制度，规定学习时间和学习内容,通过扎实认真的学习来提高干部队伍的政治理论水平和税收业务技能.市局重点是抓好各级领导班子和中层干部政治理论的学习及检查工作,各单位要严格按照中心学习组安排的内容，采取集中学习与自学相结合的方法，以集中封闭学习为主。中心组坚持每个季度集中组织学习5次，全年集中学习研讨不少于12天。每位中心组成员都要坚持中心组学习制度，带头学习,做好笔记,为干部职工做出学习的表率。要建立领导干部理论学习档案，做到一人一档,记载领导干部日常学习情况。每个年度,中心组成员要结合工作实际写出一篇联系工作实际的学习体会文章.同时还要安排好本单位全体干部的学习活动.二是加强理论学习，提高思想素质。全市国税系统各级领导班子和领导干部要广泛开展学习“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神的学习活动，要深刻领会其精神实质，思想上要与时俱进，工作上要开拓创新，在学习中突出解决好思想观念、精神状态、发展思路、工作作风等方面存在的主要问题.各级领导班子成员和领导干部要不断提高应对复杂局面的能力，增强对突发事件的预见能力和处置能力,能自觉维护稳定大局。三是开展干部培训,组织业务测试。各级国税机关领导干部要勇于做业务学习的带头人，认真研究税收业务知识，结合“管理巩固年”活动有针对性的确定业务学习重点，把税收业务工作吃透,弄懂,争取成为税收业务工作的行家里手.下半年，市局将对各单位分管税收业务的领导班子成员进行业务测试，对成绩不及格者和缺考人员视情况采取离职培训、能力诫勉谈话等相应组织措施。二、加强政风建设,做开拓创新的模范,大兴求真务实之风加强和改进全市国税系统各级领导班子和领导干部工作作风的重要内容就是要求围绕市局确定的10项重点工作认真贯彻落实，各级领导班子成员和领导干部要认真履行职责,采取切实有效的措施实行包点挂片、“三同”工作、深入调查研究等办法，改进工作方式和方法，切实转变工作作风，努力争创一流工作业绩。一是实行包挂制度，增强解决问题的能力.市局班子成员要围绕市局提出的基层单位“细化行业划分、单位分工主抓，开展典型调查、完善控管方法”的规范化管理要求，每人挂点一个县市区局或直属单位,进行实地调研，对基层单位的分行业规范化管理工作进行现场指导，市局领导包点情况为：胡宏新局长包点直属分局、李学斌副局长包点东宝区局和车购税办公室、谢本洪副局长包点京山县局、刘文智纪检组长包点稽查局、周庆原副局长包点沙洋县局和屈家岭分局、黄祥洪总会计师包点钟祥市局、刘毅舫总经济师包点高新区局和票证管理中心、龚克华党组成员包点掇刀区局.市局机关科室和职能部门的负责人要结合工作职能实际，围绕市局今年确定的10项重点工作抓落实，抓质效。各基层单位班子成员挂点本单位一条征收线，直接深入到基层征收第一线开展“三同”活动，即与税收管理人员同下户，与窗口工作人员同坐班，与评估分析人员同研究，及时发现和解决实际工作中存在的问题。各级领导班子和领导干部要增强垂范意识,主动帮助基层一线解决工作中的实际问题。要深化和健全目标责任考核制度和激励约束机制，解决领导干部队伍中事业心和工作责任感不强,缺乏争创一流业绩信心和干劲的问题。二是开展调查研究，增强科学决策的能力。各级领导班子成员和领导干部要深入基层,开展贴近群众的调研活动，要采取多种形式进行调查研究，掌握第一手资料，增强工作的主动性和预见性，克服和防止官僚主义。各级领导班子成员要确定专题安排一个月以上的时间深入基层、企业、部门开展倾向性的专题调查研究，每人都要写出一篇带有工作指导性的调查报告。各单位要根据调研的情况组织研讨会，收集、汇总、评比调研成果和建议、意见，对于切合实际和有指导性的意见和建议颁发“金点子奖。三是实施规范管理，增强依法行政的能力.要以“管理巩固年活动为契机，对照上级要求实施规范管理，推动和促进税收业务工作和行政管理的科学化、规范化、法制化.在工作中要切实做到依法行政，做到管理规范，重大决策科学化，要使行政行为在法律的框架内进行。各级领导班子和领导干部都要自觉强化法制观念，自觉学习宪法和各项法律法规.三、加强道德建设,做勤政廉政的模范,弘扬敬业奉献精神加强各级领导班子和领导干部的作风建设要以规范各级领导干部的言行为着眼点，加强职业道德建设，以严格的制度为保障，做到上下政令畅通，规范有序，才能把各级领导集体和领导干部队伍建设成为一个勇于改革创新,团结协作，勤政廉洁，务实高效，充满活力的坚强集体。一是完善规章制度,树立规范管理意识。要坚持和完善政务公开、领导干部下基层调查研究制度、“三同活动”制度、领导干部接待日制度和信访制度等。一要坚持民主集中制原则，最大限度地发挥每个班子成员的主观能动性和聪明才智。二要坚持集体决策与个人分工负责相结合的原则.把分工负责与落实决策有机地结合起来，做到议而有决，决而有行，行而有果,进而形成一个决策与落实协调统一的整体。三要坚持党组例会制度、办公会议制度、党组民主生活会制度、述职述廉制度、重要情况通报和报告制度、参加重要会议和外出调研的汇报制度等。四要政令畅通，各级国税机关要把握好职责定位,树立国税系统一盘棋思想，识大局，顾大体，讲原则，守纪律确保有令则行，有禁则止，政令畅通.五要严密组织生活，严守党的纪律。党员领导干部坚持双重组织生活，随时接受党员的批评和监督。领导班子成员要遵守和维护党内生活准则,讲党性，顾大局，严以律己,宽以待人。领导班子成员之间要经常谈心,沟通思想,把矛盾化解在萌芽状态。六要通过监察、工会、人事等部门经常收集职工对领导班子的意见;定期向离退休的老领导、老同志征求意见、听取反映，不断改进工作。二是做到务实高效，树立廉政勤政意识。切实加强对党员领导干部的权力观、地位观、利益观教育，牢固树立立党为公、执政为民的思想,树立正确的政绩观。大力倡导认真负责、雷厉风行、讲真话、办实事、求实效和深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗的作风。采取有效措施，切实解决好思想观念陈旧,发展思路不宽、工作作风不实及官僚主义、形式主义和浮躁、肤浅、浮夸、不负责任、不抓落实、消极腐败等突出问题。切实体现领导干部带头解放思想、转变观念，带头振奋精神、开拓进取，带头转变作风、扎实工作。要进一步拓宽党内监督渠道，保障下级对上级,党员对领导干部的监督权力。三是开展道德教育，树立诚信服务意识。各级国税机关要围绕建设服务型税务机关的要求,广泛开展税务文化建设和职业道德建设，制定行业文明服务标准,在全市国税系统广泛开展“五好班子”、“优秀科局长(主任）”、先进工作者标兵、巾帼英雄、服务之星等先进评选活动,大张旗鼓地进行表彰宣传，要在各级领导班子和机关科级干部中营造一种当好“领头雁”的良好氛围，起到良好的示范带动作用,形成争先创优、勇争一流的氛围，树立良好的国税形象。各单位要按照市局的要求，切合实际地制定本单位领导班子成员和中层干部加强和改进作风建设的实施方案上报市局，方案中要明确本单位加强和改进作风建设的重点内容和项目，每位领导班子成员包点挂片和“三同”工作的具体情况,调查研究的重点内容和解决的具体问题。领导述职述廉报告相关搜索: 述职， 领导各位领导、同志们： 党的十六大提出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。领导干部特别是高级干部，必须以身作则,正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作斗争.现按照*市纪委的有关通知精神，就本人一年来执行廉洁自律等情况,向大家报告如下： 一、严格执行廉洁自律规定，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀.一是加强理论学习，不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，一年来，认真学习了江泽民同志在建党八十周年及今年*月*日在中央党校省部级干部进修毕业典礼上的重要讲话精神，坚持用邓小平理论和“三个代表重要思想武装头脑。在抓好个人学习的同时，还注重抓好党政班子的集体学习。先后组织学习了党的十六大报告省纪委第二次会议上的重要讲话、陈章浩同志关于“反腐败斗争的形势报告”，通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。 二是坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直,不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务.无论是选拔干部还是重大事项决策，始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。在市镇规划建设、*医院新大楼工程等重大建设项目方面,都是先带领班子成员和职能部门负责人现场办公，在集中讨论、反复论证、各抒己见、形成共识的基础上，再拍板决定,尽力避免决策失误。三是坚持严以律己,不搞以权谋私.要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做.在招待来客等方面，始终坚持能省即省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃，举办各种庆典和大型活动，也本着一切从简原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费,尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上.一年中,没有利用手中权力为亲属和子女调动工作岗位，没有向基层村厂推销任何物品，没有安排亲朋好友接包任何建设工程，没有为了个人利益行贿上级,没有使用超标汽车,没有组织或参加公费旅游，更没有利用婚丧事宜借机敛财。一年中，本人家里有过两次大事即：，事前向市纪委作过报告。 二、认真贯彻从严治党要求，扎实抓好党风廉政建设。为官之道,廉为根本。一年来,本人在以身作则执行廉洁从政规定的基础上，还始终把全镇的党风廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出位置，通过经常性的教育,规范化的管理，努力使全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。一是狠抓党风廉政责任制的落实.先后分四次专题研究和部署全镇党风廉政建设问题。年初研究党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律承诺书内容,并分别与基层的各个党支部签订责任书，与镇机关党员和基层党组织一把手签订承诺书,平时坚持每季研究新形势下全镇党风廉政建设出现的新情况、新问题，积极制订新对策.年终专题部署党风廉政建设责任制的检查考核.二是不断完善各项规章制度。针对党风廉政建设中出现的一些苗头性问题,除了利用召开机关作风建设会议、全镇党员干部大会，对有关人员和部门给予严肃的批评教育外，还责成镇纪委及有关部门制订了“规范机关干部行为六条禁令”、“机关工作纪律六条规定、“机关工作人员公务活动中的用餐规定”、“关于对横竖幅与宣传标语实行扎口管理的办法”、“完善机关财务制度规定”等制度，并转发了苏州市纪委、监察局关于必须高度重视党员干部赌博问题、关于切实加强元旦、春节期间党风廉政建设通知等文件,有效制止了相互请吃，节日病等现象的发生. 三是严肃查处党员干部出现的违规违纪行为。今年，镇纪委在镇党委的领导和支持下，不断加大了办案查案力度，对各种违纪案件和违纪人员一查到底，决不姑息迁就。根据群众举报和公安部门反馈的信息，一年来共查处各类违规违纪案件*起，共处分党员干部名,其中：受开除党籍处分名，分别给予党内警告、严重警告处分的名。行风监督和专项整治工作健康开展，全镇普遍推行了政务、村务、厂务、校务公开，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延，进一步密切了党群、干群关系。 三、坚持把发展作为第一要务,诚心诚意为人民服务.一年来，始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”，努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋,一心一意当好公仆,以执政为民的实际行动,取信于民.一是致力推动工业经济持续提速增效.围绕年初制订的目标和工作思路，利用各种形式，积极鼓励和引导、骨干企业以科技创新、技术进步为动力，通过实施技术改造、增加有效投入,加快产品结构、市场结构调整，提高优势产品产销能力.同时，以加快工业开发区建设为抓手,着力改善投资环境，积极发展外向和个私经济，从而为全镇经济持续发展注入了新的活力。今年以来，全镇启动了*多只技改项目,完成技改投入工作量*。亿元。共批办*家外资企业,引进外资*万美元，建办*家私营企业，新增注册资本*万元。*-月，全镇完成工业销售收入。*亿元,同比增长*%;实现利税。*亿元，增长*%，其中入库市局税金达到*万元，名列全市乡镇第位。二是狠抓农业结构调整。着力巩固和提高现有产调项目,快速推进农业标准化建设，通过组织现场观摩、经验交流、专家讲课等形式，推动种养殖效益不断攀升。现在,全镇产调面积占耕地总面积的*。，已形成了果品、蔬菜、浅水养殖等*个无公害产品生产基地。全年多种经营纯收入预计可达*万元,增长*，农民人均收入同比可增加*元。三是快速推进城镇建设。从扩大全镇经济社会发展空间，增强片区城镇聚集能力出发，组织实施了等建设工程，新建镇区道路*公里，并启动了路的建设工程.开辟了环镇绿化林带，完成了劳动社保大楼、第二中心小学教育楼等多项重点建设工程,开辟了镇东、镇南工业区。四是切实为人民群众做好事、办实事.抱着对党的事业和人民的利益负责的精神，尽力把人民群众切身利益的事情办实办好.年内组织力量为*个贫困家庭翻建了住房，并为*个贫困家庭子女解决了就学经费,完成了*座农村危桥拆建，清理整治农村生产和生活河道*条计*。公里长,新建了*所垃圾中转站，相继启动了安息堂、敬老院二期、自来水厂重建等实事工程。同时，还规划兴建了*等个居民住宅小区，并按高标准建办了镇级中心社区。 一年来，在勤政廉政方面，本人虽然取得了一些成绩，但对照党和人民的期望,自我感到还有一定差距。我决心以党的十六大精神为指针，更加廉洁从政、克己奉公，勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，并虚心听取人民群众的批评意见,自觉接受党和人民群众的监督，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,团结和带领全镇人民为富民强镇、率先基本实现现代化而努力奋斗。以上报告，请予审议。谢谢大家。