2021年度中国“投资自由便利”评价报告及自贸试验区投资自由便利经典案例.pdf

普华永道聚焦区域协调发展区域协调发展解锁新时代新方程之百舸争流，打造最佳投资目的地百舸争流，打造最佳投资目的地2021年度“投资自由便利”评价报告及自贸试验区投资自由便利经典案例普华永道PwC2发布议程普华永道“投资自由便利”1.评价初衷2.评价结果3.经典案例4.应用与展望3评价初衷Presentation title13普华永道普华永道2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布中国自贸试验区八年砥砺前行继往开来，普华永道有志提供一套高质量开放参照系和路线图人员人员自由便利自由便利具有国际竞争力具有国际竞争力的的法治法治环境环境贸易贸易自由自由便利便利投资投资自由自由便利便利金融金融自由便利自由便利运输运输自由便利自由便利数据流动数据流动安全有序安全有序具有国际竞争力具有国际竞争力的创新环境的创新环境功能功能要素要素保障保障中国自贸试验区高质量开放模型及指数中国自贸试验区高质量开放模型及指数2021年11月4Lorem ipsum Lorem ipsum dolordolor黑体黑体中国自由贸易试验区高质量开放系列评价报告中国自由贸易试验区高质量开放系列评价报告定定性性定定量量普华永道52021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月贸易贸易自由便利自由便利促进贸易新业态发展通关全链条高效便利人员人员自由便利自由便利跨境人员流动自由便利跨境人员从业自由便利金融金融自由便利自由便利创新金融服务功能扩大金融对外开放数据流动数据流动安全有序安全有序对接及引领高标准数字经贸规则建设新型基础设施具有国际竞争力具有国际竞争力的创新环境的创新环境优化基础研究创新环境优化技术创新环境具有国际竞争力具有国际竞争力的法治环境的法治环境完善公平竞争制度体系完善多元争端解决机制投资投资自由便利自由便利准入准营自由便利强化投资促进支持投资“走出去”健全投资保护运输运输自由便利自由便利交通运输高水平开放打造多层次国际枢纽五个“自由便利”一个“安全有序”两个“具有国际竞争力的环境”一级指标一级指标二级及三级指标二级及三级指标路径、抓手四级指标四级指标效果理念层构建逻辑构建逻辑横向逻辑横向逻辑纵向逻辑纵向逻辑各一级指标覆盖了功能、功能、要素、保障要素、保障中国自贸试验区八年砥砺前行继往开来，普华永道有志提供一套高质量开放参照系和路线图普华永道2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布投资促进投资促进对外投资对外投资准入准营准入准营投资保护投资保护2021年11月6“投资自由便利”内涵解析“投资自由便利”内涵解析在公平竞争、无条件转移、争端解决等方面作出承诺实现外商投资负面清单管理、营业执照便利、准营资质许可便利、要素获取便利等具备完善的投资促进政策和服务体系、完善投资全生命周期保障推进对外投资便利化、具备走出去服务保障体系等人员人员自由便利自由便利具有国际竞争力具有国际竞争力的的法治法治环境环境贸易贸易自由自由便利便利投资投资自由自由便利便利金融金融自由便利自由便利运输运输自由便利自由便利数据流动数据流动安全有序安全有序具有国际竞争力具有国际竞争力的创新环境的创新环境功能功能要素要素保障保障中国自贸试验区高质量开放模型及指数中国自贸试验区高质量开放模型及指数引引进进来来走走出出去去“投资自由便利”是自贸试验区高质量开放核心要求通过系统集成的投资领域制度创新，打造国际“最佳投资目的地”普华永道72021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月二级指标（二级指标（4 4项）项）三级指标（三级指标（2222项）项）1.准入准营自由便利1.1外商投资负面清单管理1.2营业执照便利1.3准营资质许可便利1.4工程建设项目审批便利1.5不动产登记便利1.6公用事业服务便利1.7纳税便利1.8退出市场便利1.9事权下放至自贸试验区1.10事中事后管理模式创新1.11 市场发展活力1.12设立投资便利化监控和审查机制2.强化投资促进2.1完善投资促进及政策体系2.2提供企业全生命周期服务2.3形成外资聚集效果3.健全投资保护3.1国家安全审查3.2公平竞争3.3无条件转移3.4争端解决4.支持投资走出去4.1推进对外投资便利化4.2健全走出去服务保障体系4.3企业“走出去”实际成效结合国际经贸规则、自贸港经验和国内自贸试验区实践形成涵盖4个二级指标、22个三级指标、63个四级指标的评价体系3030%2525%2525%2020%投资投资自由便利自由便利评价体系评价体系构成构成8评价结果Presentation title2021年11月28普华永道普华永道92021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月第1-7名第8-14名第15-21名自贸试验区排名排名自贸试验区自贸试验区 综合得分综合得分#1#2#3#4#5#6#7#8#9#10#11排名排名自贸试验区自贸试验区 综合得分综合得分#12#13#14#15#16#17#18#19#20#21全国21个自贸试验区/港平均得分为65.5前10名分别为上海、广东、北京、福建、江苏、天津、山东、浙江、河南、四川自贸试验区中国（上海）自贸试验区中国（四川）自贸试验区中国（湖北）自贸试验区4中国（福建）自贸试验区中国（陕西）自贸试验区中国（湖南）自贸试验区中国（江苏）自贸试验区中国（河南）自贸试验区7中国（山东）自贸试验区68 中国（浙江）自贸试验区中国（云南）自贸试验区11中国（重庆）自贸试验区中国（安徽）自贸试验区519中国（辽宁）自贸试验区海南自由贸易港中国（黑龙江）自贸试验区中国（广西）自贸试验区2013中国（北京）自贸试验区中国（天津）自贸试验区中国（河北）自贸试验区中国（广东）自贸试验区南海诸岛91021314151617182112中国自贸试验区“投资自由便利”排名63.264.165.466.671.072.573.875.075.385.189.5重庆四川河南浙江山东天津江苏福建北京广东上海54.355.155.355.956.857.759.060.060.361.6云南安徽辽宁陕西湖北湖南海南河北黑龙江广西普华永道10“强化投资促进”的均分最接近国际最高标准，而“健全投资保护”的均分显现出较大差距2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价系列报告发布2021年11月66“准入准营自“准入准营自由便利”平均由便利”平均得分得分76“强化投资促“强化投资促进”平均得分进”平均得分58“健全投资保“健全投资保护”平均得分护”平均得分61“支持投资走“支持投资走出去”平均得出去”平均得分分96969595606066667676国内平均得分国内平均得分国内最高得分国内最高得分国际最高得分国际最高得分100100100100100100中国自贸试验区“投资自由便利”总体表现普华永道112021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月准入准营自由便利准入准营自由便利投资促进投资促进走出去投资走出去投资对比对比CPTPPCPTPP等高标等高标准经贸规则准经贸规则投资保护投资保护与国际与国际接轨程接轨程度度较高较高具有提具有提升空间升空间中国自贸试验区“投资自由便利”总体表现 准入准营自由便利、投资促进准入准营自由便利、投资促进等维度表现亮眼等维度表现亮眼 制度体系制度体系更为完善更为完善上海自贸试验区上海自贸试验区广东自贸试验区广东自贸试验区福建自贸试验区福建自贸试验区天津自贸试验区天津自贸试验区浙江自贸试验区浙江自贸试验区江苏自贸试验区江苏自贸试验区北京自贸试验区北京自贸试验区海南自贸海南自贸港港 投资磁吸效应投资磁吸效应更为显著更为显著多年深耕多年深耕后发而卓越后发而卓越12312普华永道经典案例普华永道13关键维度（一）准入准营自由便利半数以上自贸试验区实现了“商事登记确认制”“证照分离”“一业一证”等前沿创新做法2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月重点三级指标重点三级指标（示例）（示例）#1#1#2#2#3#3#4#4#5#5外商投资负面清单管理上海 海南 广东 北京 山东营业执照便利广东 山东 福建 上海 江苏准营资质许可便利上海 福建 山东 广东 浙江工程建设项目审批便利福建 广东 上海 浙江 江苏市场发展活力广东 上海 北京 江苏 浙江设立投资便利化监控和审查机制北京 上海 广东 福建 江苏上海广东福建山东江苏北京河南天津浙江四川湖南安徽辽宁重庆广西湖北 黑龙江 陕西云南海南河北总总体体排排名名普华永道关键维度最佳举措2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月141.准入准营自由便利 负面清单：负面清单：发布2020年版海南自由贸易港负面清单，与2020年版全国和自贸试验区版相比进一步缩减 事权下放：事权下放：实现“区内事区内办”，采用“负面清单”方式放权，“一次赋权、分批承接”，三片区陆续承接省级行政权力事项360项 准营资质：准营资质：随着药品上市许可持有人制度的全面实施，催生出一大批本土研发的创新药、明星药，激发上海药物创新研发要素集聚的优势 工程管理制度：工程管理制度：完善工程建设项目“五个一”审批体系，再造审批流程，优化审批方式，构建起科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系海南自贸港福建自贸试验区山东自贸试验区准入准入准营准营退出退出事权下放事权下放事中事后监管事中事后监管投资便利化监投资便利化监控机制控机制市场活力市场活力外外资资准准入入营营业业执执照照准准营营资资质质工工程程项项目目不不动动产产纳纳税税公公用用事事业业注注销销上海自贸试验区 准营资质：准营资质：九项许可，合并为一张食品药品生产经营许可证，实现一个审批机关，对同一申报主体，只核发一张许可证，降低企业办证成本、提升行政效能湖北自贸试验区普华永道15关键维度（二）强化投资促进半数以上自贸试验区建立了较为完善的招商服务专班，完善了企业发展全生命周期的服务平台和政策体系2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月上海广东北京天津福建江苏四川山东海南河南重庆浙江湖北陕西湖南广西黑龙江河北辽宁云南安徽总总体体排排名名三级指标三级指标#1#1#2#2#3#3#4#4#5#5完善投资促进及政策体系上海北京 山东河南江苏提供企业全生命周期服务北京上海 广东山东福建形成外资聚集效果上海广东 天津海南山东普华永道16关键维度最佳举措2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月2.强化投资促进完善投资促进及政策体系完善投资促进及政策体系提供企业全生命周期提供企业全生命周期的服务的服务形成外资形成外资聚集效果聚集效果 首家突破：首家突破：全国“首”字号项目云集，中国第一家外资职业技能培训机构、外商独资国际船舶管理公司、外商独资医疗机构、外商独资工程设计公司落户 重大活动：重大活动：鼓励企业运用5G、VR、AR、大数据等现代信息技术，充分利用中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会等平台提升线上线下开拓国际市场能力 投资者服务：投资者服务：对来当地洽谈商务、开展科教文卫交流活动的外籍华人，可以签发5年以内多次入出境有效签证 服务平台：服务平台：上线北京外商投资企业境内上市服务平台，围绕企业价值评价、辅导培训、上市咨询、融资撮合、政策落地等方面的需求精准提供服务 招商制度：招商制度：实施总部拜访行动计划，建立市区两级大项目库，完善圆桌会议制度、外资重点企业联系员制度上海自贸试验区北京自贸试验区福建自贸试验区上海自贸试验区天津自贸试验区普华永道17关键维度（三）健全投资保护对接国际通行规则和高标准准则，多数自贸试验区持续完善公平竞争、争端解决等投资保护体系2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月三级指标三级指标#1#1#2#2#3#3#4#4#5#5公平竞争上海 天津 福建 广东 北京无条件转移 上海 天津 广东 江苏 北京争端解决上海 广东 福建 湖北 四川国家安全审查北京 上海 广东 浙江 江苏上海广东江苏北京天津山东福建海南浙江四川广西河南陕西河北湖南湖北重庆黑龙江辽宁安徽云南总总体体排排名名普华永道公平竞争公平竞争18关键维度最佳举措2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月3.健全投资保护争端解决争端解决 纠纷解决：纠纷解决：畅通人民法院、仲裁、调解机构对接渠道,构建涉外商事诉讼、仲裁与调解“一站式”纠纷解决机制,实现诉讼、仲裁、调解程序有序衔接 国际仲裁：国际仲裁：上海自贸试验区临港新片区开放引入多家境外仲裁机构，境外仲裁机构可在上海自贸区临港新片区设立业务机构 公平竞争：公平竞争：建立公平竞争审查联席会议工作机制，多部门协作从源头防止市场不正当竞争，营造一视同仁的投资环境 公平竞争：公平竞争：临港新片区试点经营者集中反垄断审查制度、探索实施垄断协议豁免制度、创新第三方参与的公平竞争审查工作机制 纠纷解决：纠纷解决：苏州国际商事法庭是全国首个在地方法院设立的国际商事法庭，推出视频见证在线委托、智慧审判模式、中立评调等创新举措重庆自贸试验区上海自贸试验区福建自贸试验区国家安全审查国家安全审查外资无条件转移无条件转移江苏自贸试验区上海自贸试验区普华永道19关键维度（四）支持投资“走出去”2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月上海广东北京江苏浙江 重庆天津福建广西山东黑龙江河北河南四川云南安徽湖南湖北辽宁海南陕西总总体体排排名名三级指标三级指标#1#1#2#2#3#3#4#4#5#5推进对外投资便利化上海北京江苏天津山东健全走出去服务保障体系广东浙江北京重庆天津企业“走出去”实际成效上海广东广西福建江苏多数东部自贸试验区发挥制度创新高地的优势，对外投资体制机制、支持政策、配套服务等全方位优化，护航企业“走出去”普华永道20关键维度最佳举措2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月4.支持投资“走出去”2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布 建设境外园区、国际产能合作项目、设立驻海外经贸办事处并建立与强化重大项目跟踪服务机制 推动管理重心移向“事中事后”，形成“事前合规备案事后规范报送统计数据合规建设、投资障碍、安全事件、问题困难、人员信息”全链条“走出去”管理体系 为企业建立了“浙企出海+”综合服务平台重庆自贸试验区浙江自贸试验区广东自贸试验区推进对外投资便利化企业“走出去”实际成效健全走出去服务保障体系事中事后监管简化审批综合服务平台国际合作项目管家式服务上海自贸试验区 成立“浦东境外投资服务联盟”，涵盖融资、保险、综合咨询、境外投资备案、投资项目推荐、投资地介绍、境外投资服务等功能河南自贸试验区 建设“一带一路”物流综合服务平台，集多式联运、外贸、金融等服务为一体，促进企业走出去更加便利21应用与展望421普华永道普华永道22 2020 年，中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体（6%）中国政府实施稳定宏观经济政策、坚持扩大内需、激发市场主体活力、实行高水平对外开放，以新理念新格局引领高质量发展迈上新台阶全球第二大第二大FDI流入流入国，中国FDI流入占全球比重升至15%15%全球第一大第一大FDI流出流出国，中国FDI流出占全球比重达18%18%“十四五”时期，中国应继续增强双向投资活跃度连接国内外两个市场、两种资源，服务“双循环”新发展格局2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布引资结构不断优化大项目加快落地区域带动作用明显开放高地效果显现 超大规模消费市场 稳定的产业链供应链 不断优化的营商环境 外贸主体活力持续增强 贸易方式更加优化 传统优势产品持续增长有有力力带带动动普华永道232021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布形成“投资自由便利”制度体系对各地重塑和增强投资吸引力至关重要普华永道提出“六个一”的系统解决方案2021年11月因地施策因地施策边界诊断边界诊断识别识别闭闭环环投资投资自由自由便利便利指数指数 一套权威性、精细化评价体系一套权威性、精细化评价体系 一套本地特色的制度创新光谱（评价结果）一套本地特色的制度创新光谱（评价结果）一套对接国内国际最高标准的制度创新举措一套对接国内国际最高标准的制度创新举措 一套基于本地禀赋的产业投资分析和发展规划一套基于本地禀赋的产业投资分析和发展规划 一套围绕重点产业的系统集成创新行动计划一套围绕重点产业的系统集成创新行动计划 一套可视化、可复制推广的改革创新成果一套可视化、可复制推广的改革创新成果普华永道242021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布普华永道将充分发挥服务各类开放载体的经验协助形成“以自贸试验区先行先试、辐射带动其他地区”的全域投资自由便利提升计划2021年11月自贸试验区自贸试验区综保区综保区高新区高新区国家自主创国家自主创新示范区新示范区经开区经开区联动创新区联动创新区全全市市域域全全省省域域先行先试先行先试辐射带动辐射带动 对标CPTPP加强投资保护，构建以提高效率和透明度为特征的高标准争端解决制度体系 对标国际通行负面清单管理模式，优化自贸试验区版外商投资负面清单 围绕重点产业全产业链完善准入准营、投资促进、投资保护和走出去全套制度体系“五个中心”建设如何在新机中开新局普华永道2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告发布2021年11月于勃于勃主管合伙人主管合伙人普华永道综合商务咨询电话:[phone]手机:[phone]邮件:周矞雯周矞雯合伙人合伙人普华永道综合商务咨询自贸试验区领域专家电话:[phone]手机:[phone]邮件:可靠的服务提供者为您铸就不平凡的未来！普华永道综合商务咨询支持对外开放“全方位、一站式”服务我们的服务范围包括但不限于：我们的服务范围包括但不限于：以“双循环”为核心以“双循环”为核心：自贸区实施方案、制度创新、评估、联动支持 服务业扩大开放全面智库支持 国际规则导入、国际合作设计及对接 高新区、经开区等创新发展自上海自贸试验区首次登场，目前中国已形成拥有21个自贸试验区的“雁阵”，在空间上形成覆盖全国东西南北中，沿海成片、内陆连线的全方位布局，还实现了京津冀全覆盖，叠加中部崛起、长三角一体化等国家战略。历经七年的发展，自贸试验区在制度创新、扩大开放、吸引外资等方面形成了一批示范效应。普华永道希望长期与自贸试验区同行，大胆探索，挖掘潜力，作为政府和企业的桥梁，在开放中创造机遇，实现共同发展！2013年起提供“全方位、一站式”的自贸试验区咨询服务，从方案编制、产业规划、制度创新、政策评估、国际前沿对标、项目资源对接等方面，已为全国21个自贸试验区中的18个自贸试验区提供建设支持。我们亦为跨国企业、新技术新产业新业态新模式落地自贸试验区提供协助。可以说我们是中国自贸试验区建设的见证者、参与者和贡献者。我们在全国拥有行业专业、政策研究、数字化实施、招商引资等多领域的专家及本地咨询团队，提供“咨询+落地+贴身指导”全方位服务。借助普华永道全球资源，我们协助地方政府深化扩大开放与国际合作，精准实施企业及项目资源导入，组织对接和考察、提升整体产业环境、促进境外资本高质量入驻，帮助政府与企业取得共赢。26谢谢！