食品安全综合监管平台使用操作手册样本.doc

食品经营许可证管理系统操作手册目录1.1食品经营许可证新办21.1.1新办申请21.1.2新办受理41.1.3新办审查61.1.4新办听证71.1.5新办现场核查91.1.6新办决定111.1.7打证131.1.8发证141.1.9归档151.2食品经营许可证变更151.2.1变更申请161.2.2变更受理181.2.3变更审查191.2.4变更现场核查211.2.5变更决定231.3食品经营许可证延续241.3.1延续申请251.3.2延续受理261.3.3受理审查281.3.4受理决定291.4食品经营许可证补证301.4.1补证申请311.4.2补证受理321.4.3补证审查331.4.4补证决定351.5食品经营许可证注销361.5.1注销申请371.5.2注销受理391.5.3注销审查401.5.4注销决定421.6食品经营许可证撤销431.6.1撤销申请441.6.2撤销受理451.6.3撤销审查471.6.4撤销决定481.7食品经营许可证撤回491.7.1撤回申请501.7.2撤回受理511.7.3撤回审查531.7.4撤回决定541.8食品经营许可证换证551.8.1换证申请561.8.2换证受理571.8.3换证审查591.8.4换证决定601.9食品经营许可证补录611.9.1有营业执照补录611.9.2无营业执照补录621.10老证业务办理641.11主动注销651.12主动撤销691.13综合查询732系统管理751.1 食品经营许可证新办包含受理、现场核查、审核、打印证书，档案归档。根据食品经营许可证新办业务步骤实现许可证新办申请信息录入、受理、审查、现场核查、审核、打证、发证，归档在系统中处理。针对每个办理步骤立即进行办理意见填写和保留，信息自动流转，办理材料查看等功效。新办受理审核要求：申请人首次申请食品经营许可证；或申请人持有食品经营许可证，因多种原因证书已失效，再次提交申请。请按以下图示步骤新办许可证：1.1.1 新办申请1) 业务监管人员登录系统以后点击左侧菜单中，“业务申请”-“申请新办”，在右侧弹出列表即为此监管帐号曾经申请过新办企业列表，然后点击列表左上角“新建-新办”；a) 依据商户实际情况填写相关信息。红色星号项是必填，有下拉箭头表示需要鼠标选择，不需要人工打字填写。b) “受理部门”意思是，现在填写这个许可证提交给谁来受理。通常选择自己所属机构，也就是右上角显示，自己所在机构（假如需要自己下属机构受理即选择下属机构）。假如选择其它，自己在下一步将看不到这条数据。c) “人员信息”页面，需要填写法人、证件、号码、地址、电话信息，而且将人员加入到对于人员类型中，如添加到管理人员、安全人员、从业人员。d) “设施设备”、“从业人员”、“管理制度”、“申请材料”、“委托代理人”，请按实际情况填写。e) 以上操作完成后，点击申请，将进入“受理”步骤。1.1.2 新办受理2) 在“受理”里找到“受理新办”，右边列表中，找到需要进行受理申请信息，点击最右边“受理”。a) 此处能够查看全部基础信息，全全部是在申请时候填写。b) 点击“审核”，填写“受理意见”（选择模板就能够自动填写）及受理人电话，确定没有问题就点击“受理”，（假如信息有误等能够退回申请信息使之更正，点击“退回”；对于不符合受理条件申请信息，点击“不受理”终止新办步骤）然后进入“审查”步骤。1.1.3 新办审查3) 在“审查”里找到“审查新办”，右边列表中，找到需要进行审查申请信息，点击最右边“审查”。a) 首先是查看各项基础信息。b) 点击“审核”，（“是否走尤其程序”中有“听证”和“否”，实际情况中现场核查比较多，则直接勾选现场核查部分是，则不需要去选择是否走尤其程序，假设我们选择“现场核查”，那么“现场核查机构”，就应该选择需要去进行现场核查机关。日常监督管理机构能够明确许可交由哪个机构进行监管，能够免去经济户口认领工作，日常监督管理人员能够手动填写，也能够直接选择监督管理人员。审核意见经过选择模板自动填写，“历史处理意见”能够查看前一步骤审批意见，假如信息有误等能够退回申请信息使之更正后重新申请，点击“退回”）确定没有问题点击“提交”即可进入选择尤其程序。1.1.4 新办听证4) 假若审查尤其程序选择了听证，点击左侧菜单“听证”,找到刚审查信息，点击右边“听证”a) 首先查看基础信息b) 填写听证统计c) 填写“处理意见”，假如需要进行现场核查，勾选“现场核查”“是”选项，并选择现场核查机关，确定没有问题点击“提交”可进入“现场核查”步骤（不选择“现场核查”话直接进入“决定”步骤）。1.1.5 新办现场核查5) 点击“现场核查”里“核查新办”，找到需要进行现场核查申请信息，点击右侧“现场核查”a) 首先是查看基础信息。b) 点击“现场核查登记”，填写核查结果，必需输入两人以上执法人员名字或导入两人以上名字，餐饮步骤核查表依据餐饮规模自动选择。c) 点击“处理意见”，填写“核查结论”（选择模板后自动填写）。假如信息有误等能够退回申请信息使之更正后重新申请，点击“退回”，确定没有问题，点击“提交”即可进入“决定”步骤。1.1.6 新办决定6) 点击“决定”里“决定新办”，找到需要进行决定申请信息，点击右侧“决定”a) 首先是查看基础信息，判定是否正确符合决定条件。b) 点击“处理意见”，填写“决定意见”（选择模板后自动填写）。确定没有问题点击“决定经过”进入下一步“打证”步骤。（不符合发证条件点击“决定不经过”终止申请）1.1.7 打证7) 点击左侧菜单“打证”，找到要进行打证申请信息，点击右侧“打证”a) 打印“打印新证正本”、“打印新证副本”用于两证合一推广后情况；打印完成后点击“提交发证”进入“发证”步骤。（如未打证而误点了提交，可在打印通知书中进行补打证）1.1.8 发证8) 点击左侧菜单“发证”，找到要进行发证申请信息，点击右侧“发证”a) 填写“领证人”，确定没有问题点击“提交归档”进入“归档”步骤1.1.9 归档9) 点击左侧菜单“归档”在右侧找到要进行归档申请信息，点击该数据右侧“归档”a) 填写“归档信息”和“提交材料”，确定没有问题点击“归档”，结束新办步骤。1.2 食品经营许可证变更包含受理、现场核查、审核、打证、发证，档案归档。针对每个办理步骤立即进行办理意见填写和保留，信息自动流转，办理材料查看等功效。申请人持有现行有效经营许可证，因多种原因需变更经营许可证相关内容。变更受理要求以下：根据食品经营许可证变更步骤实现许可证变更信息录入、受理、审查、现场核查、审核、打证、发证，归档在系统中处理。请根据以下步骤进行：1.2.1 变更申请1) 业务监管人员登录系统以后点击左侧菜单中，“业务申请”-“申请变更”，在右侧弹出列表即为此监管帐号曾经申请并最终发证许可证列表，然后点击列表左上角“申请-新建变更”；a) 双击要进行变更许可证，或利用查询条件找到具体某一条然后双击许可证b) 依据实际情况，选择变更类型，对应修改变更后信息，然后点击申请，c) 确定变更信息无误后，点击“提交”即可进入变更受理步骤1.2.2 变更受理2) 在“受理”中找到“受理变更”，右边列表中，找到需要进行受理申请信息，点击最右边“受理”a) 此处能够查看变更是哪一项b) 点击“处理意见”，填写“受理意见”（选择模板自动填写内容），确定没有问题就点击“受理”，（假如信息有误等能够退回申请信息使之更正，点击“退回”；对于不符合受理条件申请信息，点击“不受理”终止变更步骤）然后进入“审查”步骤。1.2.3 变更审查3) 在“审查”里找到“审查变更”，右边列表中，找到需要进行审查申请信息，点击最右边“审查”。a) 此处查看变更信息b) 点击“审核”，（“是否走尤其程序”中有“听证”和“否”，实际情况中现场核查比较多，则直接勾选现场核查部分是，则不需要去选择是否走尤其程序，假设我们选择“现场核查”，那么“现场核查机构”，就应该选择需要去进行现场核查机关。日常监督管理机构能够明确许可交由哪个机构进行监管，能够免去经济户口认领工作，日常监督管理人员能够手动填写，也能够直接选择监督管理人员。审核意见经过选择模板自动填写，“历史处理意见”能够查看前一步骤审批意见。）确定没有问题点击“提交”即可进入选择尤其程序1.2.4 变更现场核查4) 假若审查时候选择是现场核查，则点击“现场核查”里“核查变更”（ps:注意只有审查时选择现场核查机关帐号才能查询到该数据），找到需要进行现场核查申请信息，点击右侧“现场核查”（听证类似）a) 此处能够查看变更信息b) 之点击“现场核查登记”，填写核查结果。c) 点击“处理意见”，填写“核查结论”（选择模板后自动填写信息）。确定没有问题，点击“提交”即可进入“决定”步骤。1.2.5 变更决定5) 在点击“决定”里“决定变更”，找到需要进行决定申请信息，点击右侧“决定”a) 首先是查看变更信息，判定是否正确符合决定条件b) 点击“处理意见”，填写“决定意见”（选择模板后自动填写信息）。确定没有问题点击“决定经过”进入下一步“打证”步骤。（不符合变更条件点击“决定不经过”终止申请）以后进入“打证”“发证”“归档”步骤，步骤和新办一样，此处不在赘述。1.3 食品经营许可证延续包含受理、现场核查、审核、打证、发证，档案归档。根据食品经营许可延续步骤实现许可证延续信息录入、受理、审查、现场核查、审核、归档在系统中处理。针对每个办理步骤立即进行办理意见填写和保留，信息自动流转，办理材料查看等功效。延续受理要求以下：食品经营者应在食品经营许可证使用期届满前9 0日内，立即到原许可部门申请延续。请根据以下步骤进行：1.3.1 延续申请1) 业务监管人员登录系统以后点击左侧菜单中，“业务申请”-“申请延续”，在右侧弹出列表即为此监管帐号曾经申请并最终发证许可证列表，然后点击列表左上角“申请-新建延续”；a) 双击要进行延续许可证，或利用查询条件找到具体某一条然后双击许可b) 填写“延续期限”，点击“提交”进入受理步骤1.3.2 延续受理2) 在“受理”中找到“受理延续”，右边“信息列表”里，找到需要进行受理申请信息，点击最右边“受理”a) 此处查看基础信息b) 点击“处理意见”，填写“受理意见”，确定没有问题就点击“受理”，（假如信息有误等能够退回申请信息使之更正，点击“退回”；对于不符合受理条件申请信息，点击“不受理”终止延续步骤）然后进入“审查”步骤。1.3.3 受理审查3) 在在“审查”里找到“审查延续”，右边“信息列表”里，找到需要进行审查申请信息，点击最右边“审查”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”和“是否需要尤其程序”，点击“提交”进入下一步，“尤其程序”指是“听证”和“现场核查”，依据实际情况进行选择，填写内容和新办同，此处不反复。直接进入“决定”步骤。1.3.4 受理决定4) 在点击“决定”里“决定延续”，找到需要进行决定申请信息，点击右侧“决定”a) 此处查看基础信息b) 点击“处理意见”，填写“决定意见”。确定没有问题点击“决定经过”进入下一步“打证”步骤。（不符合变更条件点击“决定不经过”终止申请；信息有误点击“退回”即可将申请退回上一步骤）以后进入“打证”“发证”“归档”步骤，步骤和新办一样，此处不在赘述。1.4 食品经营许可证补证包含受理、审核、打印证书、档案归档。根据食品经营许可证补办步骤实现许可证补办信息录入、受理、审核、归档在系统中处理。针对每个办理步骤立即进行办理意见填写和保留，信息自动流转，办理材料查看等功效。补证受理审核要求以下：经营许可证证书遗失或毁损，申请补办。请根据以下步骤进行（因基础步骤和新办类似，所以简化操作描述，具体可参考许可证新办）：1.4.1 补证申请1) “业务申请”里找到“申请补证”，点击“申请-新建补证”a) 依据“查询条件”找到许可证以后双击统计b) 填写“补证原因”，“标志”，“公告报刊名称”点击“提交”进入下一步1.4.2 补证受理2) “受理”里找到“受理补证”，点击“受理”a) 此处查看基础信息b) 确定后填写“处理意见”，点击“受理”进入下一步1.4.3 补证审查3) 在“审查”里找到“审查补证”，以后点击“审查”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，选择日常监督管理机构和日常监督管理人员。点击“提交”进入下一步1.4.4 补证决定4) “补证”里找到“决定补证”，以后点击“决定”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，点击“决定经过”，进入下一步，以后进入“打证”“发证”“归档”步骤，和新办步骤一样。1.5 食品经营许可证注销注销包含食品经营者申请注销和监管部门主动注销包含受理、审核，档案归档。根据食品经营者申请注销步骤实现许可证变更注销信息录入、受理、审核，归档在系统中处理；针对每个办理步骤立即进行办理意见填写和保留，信息自动流转，办理材料查看等功效；食品经营者申请注销受理审核要求：在经营许可证使用期内，企业不再从事经营活动，申请注销证书。监管部门相关人员经过食品经营许可内部管理系统，进行业务办理，完成申请、审核、档案归档等业务操作。根据监管部门主动注销步骤实现许可证变更注销信息录入、申请、审查、审核、归档在系统中处理；针对每个办理步骤立即进行办理意见填写和保留，信息自动流转，办理材料查看等功效；对于食品经营许可证使用期届满且食品经营者未申请延续，系统自动实现注销；监管部门主动注销审核要求：（一）食品经营许可证使用期届满且食品经营者未申请延续；（二）食品经营者没有在法定时限内取得正当主体资格或主体资格依法终止；（三）食品经营许可证依法被撤销，或食品经营许可证依法被吊销；（四）因不可抗力造成食品经营许可事项无法实施；（五）依法应该注销食品经营许可证其它情形。请根据以下步骤进行（因基础步骤和新办类似，所以简化操作描述，具体可参考许可证新办）：1.5.1 注销申请1) “业务申请”里找到“申请注销”，以后点击“申请-新建注销”a) 双击需要注销统计b) 选择“注销原因”，点击“提交”进入下一步1.5.2 注销受理2) “受理”里找到“受理注销”，以后点击“受理”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”点击“受理”进入下一步1.5.3 注销审查3) “审查”里找到“注销”，以后点击“审查”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”点击“提交”进入下一步1.5.4 注销决定4) “决定”里找到“决定注销”，以后点击“决定”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，点击“决定经过”，完成注销步骤。1.6 食品经营许可证撤销撤销包含利害关系人申请撤销和监管部门主动撤销。包含受理、审核、档案归档；根据利害关系人申请撤销步骤实现许可证变更注销信息录入、受理、审核、归档在系统中处理；针对每个办理步骤立即进行办理意见填写和保留，信息自动流转，办理材料查看等功效。监管部门相关人员经过食品经营许可内部管理系统，进行业务办理，完成申请、审核、档案归档等业务操作。根据监管部门主动撤销步骤实现许可证变更注销信息录入、申请、审查、审核、归档在系统中处理；针对每个办理步骤立即进行办理意见填写和保留，信息自动流转，办理材料查看等功效；利害关系人申请撤销和监管部门主动撤销审核要求：监管部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件申请人发放食品经营许可证、或超越法定权限发放食品经营许可证、或违反法定程序发放食品经营许可证、或对不含有申请资格或不符正当定条件申请人发放食品经营许可证、或食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或提交虚假材料取得食品经营许可和依法能够撤销食品经营许可证其它情形。请按以下图示撤销许可证：1.6.1 撤销申请1) “业务申请”里找到“申请撤销”，以后点击“申请-新建撤销”a) 选择具体某一条，双击进行撤销。b) 选择“撤销原因”，点击“提交”进入下一步1.6.2 撤销受理2) “受理”里找到“受理撤销”，以后点击“受理”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，点击“受理”进入下一步1.6.3 撤销审查3) “审查”里找到“审查撤销”，以后点击“审查”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，点击“提交”进入下一步1.6.4 撤销决定4) “决定”里找到“撤销”，以后点击“决定”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，点击“决定经过”，完成撤销许可证。1.7 食品经营许可证撤回包含受理、审核；根据申请撤回步骤实现信息录入、受理、审核在系统中处理；针对每个办理步骤立即进行办理意见填写和保留，信息自动流转，办理材料查看等功效；食品经营者申请撤回受理审核要求：在监管部门受理申请以后至作出许可决定之前，食品经营者依据本身业务改变和意愿书面要求撤回食品经营许可相关申请。请按以下图示撤回许可证：1.7.1 撤回申请1) “业务申请”里找到“申请撤回”，以后点击“申请-新建撤回”a) 双击需要撤回许可证b) 填写“撤回原因”，点击“提交”进入下一步1.7.2 撤回受理2) “受理”里找到“受理撤回”，点击“受理”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，点击“受理”进入下一步1.7.3 撤回审查3) “审查”里找到“审查撤回”，以后点击“审查”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，点击“提交”进入下一步1.7.4 撤回决定4) “决定”里找到“决定撤回”，以后点击“决定”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，点击“决定经过”，完成撤回许可证。1.8 食品经营许可证换证关键指换发新版食品经营许可证，步骤和要求和新办食品经营许可证基础相同。请按以下图示更换许可证：1.8.1 换证申请1) “业务申请”里找到“申请换证”，以后点击“申请-新建换证”a) 双击需要换证统计b) 进入换证信息，选择“换证原因”，点击“提交”进入下一步1.8.2 换证受理2) “受理”里找到“受理换证”，以后点击“受理”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，点击“受理”进入下一步1.8.3 换证审查3) “审查”里找到“审查换证”，以后点击“审查”a) 此处查看基础信息b) 点击“审核”，（“是否走尤其程序”中有“听证”和“否”，实际情况中现场核查比较多，则直接勾选现场核查部分是，则不需要去选择是否走尤其程序，假设我们选择“现场核查”，那么“现场核查机构”，就应该选择需要去进行现场核查机关。日常监督管理机构能够明确许可交由哪个机构进行监管，能够免去经济户口认领工作，日常监督管理人员能够手动填写，也能够直接选择监督管理人员。审核意见经过选择模板自动填写，“历史处理意见”能够查看前一步骤审批意见。）确定没有问题点击“提交”即可进入选择尤其程序。1.8.4 换证决定4) “决定”里找到“决定换证”，以后点击“决定”a) 此处查看基础信息b) 填写“处理意见”，点击“决定经过”，以后进入“打证”“发证”“归档”步骤，完成许可证换证步骤。1.9 食品经营许可证补录1.9.1 有营业执照补录因国家局政策变动，将原有发证流通许可证及餐饮经营许可证合并为“食品经营许可证”，在旧许可证发证系统停止使用至新食品经营许可证系统上线之前，很多食药局以纸质发函形式给部分企业发了许可证，这就要求将这些许可证信息补录进入食品经营许可证系统，请根据以下步骤进行：1) 点击 “补录”-“有营业执照补录”2) 按实际情况录入相关信息3) 点击“保留”，完成“补录”1.9.2 无营业执照补录针对街道上流动商贩及其它无证商户监管，同时需要监管人员进行登记相关信息，对其采取一系列监管内容需要统计在系统中以符合最新政策法规要求，以下详述对无证商贩监管过程。当监管人员在日常外出巡查时候发觉了未登记过无证商贩后，将相关信息统计，登录监管系统后，点击“补录”-“无营业执照补录”1) 看到右侧已经录入过无证商贩信息列表，对于新发觉无证商贩，点击左上角“添加无证补录”：2) 在新弹出窗口中根据真实情况录入该商贩相关信息（全部带星号项为必填项），点击“保留”：3) “保留”完成后即可完成对该商贩信息登记，在列表中就会出现刚录入商贩信息；ps:当认为之前录入有问题能够已录入信心进行查看/编辑/删除4) 以后此商贩即可进入监管范围1.10 老证业务办理关键指换发新版食品经营许可证，当之前在老许可证系统中办理过流通许可证和餐饮服务许可证需要换成新版食品经营许可证时候，能够使用老证业务办理1) 找到“老证业务办理”，下面有“流通许可证打证换证”和“餐饮许可证打证换证”，此处以流通为例。需要打证就点击“老证正本”或“老证副本”，需要换证，就点击“换证”。2) 根据要求填写收回正副本数量及换证原因，在许可信息中，将信息根据新要求填写完成，确定没有问题点击“提交”，进入“换证”步骤，参见“食品经营许可证换证”1.11 主动注销监管部门主动注销审核要求：（一）食品经营许可证使用期届满且食品经营者未申请延续；（二）食品经营者没有在法定时限内取得正当主体资格或主体资格依法终止；（三）食品经营许可证依法被撤销，或食品经营许可证依法被吊销；（四）因不可抗力造成食品经营许可事项无法实施；（五）依法应该注销食品经营许可证其它情形。1) 找到“主动注销”，下面有“主动注销受理”，点击左上角“申请主动注销”。2) 双击需要注销统计3) 进入主动注销，选择“发证机关”、“注销原因”、“申请日期”，“处理意见”，点击“提交”进入下一步。4) 进入“审查”，“审查注销”，找到统计，选择审查。5) 进入审查注销页面，检验下资料，填写处理意见，提交进入下一步。6) 进入“决定”，“决定注销”，找到统计选择决定操作。7) 进入决定注销页面，检验提交资料，填写处理意见。决定经过，进入归档步骤。8) 进入“归档”，找到统计，选择归档操作。9) 填写归档情况，完成归档。1.12 主动撤销监管部门主动撤销审核要求：监管部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件申请人发放食品经营许可证、或超越法定权限发放食品经营许可证、或违反法定程序发放食品经营许可证、或对不含有申请资格或不符正当定条件申请人发放食品经营许可证、或食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或提交虚假材料取得食品经营许可和依法能够撤销食品经营许可证其它情形。1) 找到“主动撤销”，下面有“主动撤销受理”，点击左上角“申请主动撤销”。2) 双击需要撤销统计3) 进入主动撤销，选择 “撤销原因”、“申请日期”，“审核”，点击“提交”进入下一步。4) 进入“审查”，“审查撤销”，找到统计，选择审查。5) 进入审查撤销页面，检验下资料，填写处理意见，提交进入下一步。6) 进入“决定”，“决定撤销”，找到统计选择决定操作。7) 进入决定撤销页面，检验提交资料，填写处理意见。决定经过，进入归档步骤。8) 进入“归档”，找到统计，选择归档操作。9) 填写归档情况，完成归档。1.13 综合查询此功效关键用于查询自己已经办理过业务信息及目前状态，还能够查询已经归档全部许可证信息。综合查询分为四块，一个是“业务办理查询”，一个是“档案查询”，一个是“许可证进度查询”，一个是“许可证发证情况查询”。1) “业务办理查询”，能够依据以下条件查询目前正在办理业务状态2) “档案查询”能够查询全部已经归档后许可证信息3) “许可证进度查询”能够查询全部许可证办理数量，各地办理情况统计。4) “许可证发证情况查询”能够查询全部许可证类型，各地发证数量。在之前许可证操作手册中关键讲述了假如给没有食品经营许可证商户发证、给老版本食品许可证更换新版许可证、对于无证及流动商贩信息登记，形成了监管人员监管商户数据基础。以后对监管商户实施区域化管理，确定各监管所及监管人员监管商户。针对监管范围商户进行日常巡查、食品追溯等监管。2 系统管理食药管理员可在这个系统中组织机构模块、区域模块、操作员管理模块对管辖机构进行管理。食药管理员可在操作员管理中对辖区人员进行管理。1) 点击“系统管理”“区域管理”2) 点击增加。3) 弹出窗口中填写必填项“父区域名称（上级区域名称）”、“区域名称”、“区域代码（代码设置不要反复，且要遵照上级区域代码规律）”、“区域类型”、“区域状态”后点击“保留”4) 点击“系统管理”“组织机构管理”5) 点击增加。6) 弹出窗口中填写必填项“父机构名称（上级机构名称）”、“归属区域”、“机构名称”、“机构类型（类型一对应省、类型二对应州市、类型三对应区县、类型四对应乡镇所）”、“机构等级”、“机构状态”、后点击“保留”7) 点击“系统管理”“操作员管理”8) 点击增加。9) 弹出窗口中填写必填项“归属部门”、“归属区域”、“所属角色（能够多选，也能够单选）”、“账号”、“密码”、“确定密码”、“姓名”、“状态”后点击“保留”