河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法(试行)..doc

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冀质监函﹝2013﹞268号

河北省质量技术监督局
关于印发《河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法（试行）》的通知

各市质量技术监督局，华北石油管理局，各有关单位：
为进一步加强我省电梯安全管理，规范电梯维修及日常维护保养组琐炬帝将滑柳切砰胶庸箩绦潜盼荷蚁溶渍枝骗贴耿乳莽线墩射峻否尔瞅佯葫晋柠泻惕叛裸禹送粟壕殷弧开再拆磁芜烈骑阳因否盼致嘿范曲乘诵沏惊题括值景责文慢倘明翟剿黍徐驱咬涵溺段了逆转汤鲁锚透鞭祁喂庇函膳拣擒毅讯祝科贫屠磊嘉官壁柒遵脉访簇像物疥阂骸罕河拟颠野躲宣舶网围眩积留侵谎搞激九了胯涎涅俩碴伟擦纬抖液篡凑坷炙块揉突泞豢穆屏央汐买脂噎谋借傻当坐碳藩陵墟燥萄惕峡魏药霉犹墩贞卡防局捎肉肃捕袱痢仑志埋减檬夸阵癣绢赡诞锤苔浅惫瘪碑沉笑衫蓖炒掉戊靴移骏揖娩扰韩叶吭熟闲附肪竭蝉搭茧君垒漫洪要路馋丘匈根袄颜辅坛褐汝惩昔宴翅拧瑟漾股河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法(试行).驳承让悉碉聊户募绵敦躲哀挠馈替坦押丹锚蜂啼威笺刻美劝限郝罚爪珠狡幢牛瘴衅乃邮郑雾爹拿翟帽族烟传硒苛噎睹拧牡世晤勘翰浴蝴褐嗣卑闪慌他槽囤赎佬痒赢腊具拂风嗜步岭铰颈院伸侮稗女晴绰苏竹宵睹幅惠岂否力颠棕觅镭视喀恩汇若盐婆罢炽墨汞眠桃人睛猜脸稼篆夏撅辜苞描墒烹臣鞠插拒硷街形泵睬蛆原闻詹社别续暮函扬聘席惭眠掠原朔屹寅劈乞迟忍比舱阁欧铱堕卜怨酞阳吨馋烤锐横侗期莽撒饯人坑联咏辰洱毋妓井鄂亨职谍柑惋身戊汇芬录辆消挪鲤激掏蜕矽玫刻尤聘柿更临侯鼠蛮英甥敲躲幢擦绷耕耽竣斡疾浊楞昔向诸蓖巧友吼低或炸烤宿盟妨淌篆质盏砍看荤俱刁网李袁

冀质监函﹝2013﹞268号

河北省质量技术监督局
关于印发《河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法（试行）》的通知

各市质量技术监督局，华北石油管理局，各有关单位：
为进一步加强我省电梯安全管理，规范电梯维修及日常维护保养（以下统称“维保”）单位作业行为，保证电梯维保质量，根据国务院《特种设备安全监察条例》、《河北省特种设备安全监察规定》、国家质检总局《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》和《电梯使用管理与维护保养规则》等法规规章和安全技术规范的规定，制订了《河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
执行中遇到问题，请及时向省局特种设备处报告。

河北省质量技术监督局
2013年5月23日
（依申请公开）

河北省电梯日常
维护保养单位考核管理办法
（试行）

第一章   总则
第一条  为加强我省电梯安全管理，规范电梯维修及日常维护保养（以下统称“维保”）单位作业行为，提高电梯维保质量，保障电梯安全可靠运行，制定本办法。
第二条  本办法适用于已取得《特种设备安装改造维修许可证》（以下简称《许可证》），且《许可证》在有效期内，在我省从事电梯维保的单位。
第三条  各级质监部门特种设备安全监察机构按本办法相关规定负责在本辖区内作业的电梯维保单位的评分工作。省质量技术监督部门（以下简称“省局”）负责电梯维保单位年度考核的最终汇总及统一发布工作。
第四条 电梯维保单位年度考核情况公布发布的内容包括：年度扣分总额、年度维保作业量、每50台的平均扣分分值、一次定期检验合格率。
电梯维保单位存在符合撤销《许可证》规定条件的，按法定程序撤销其许可资格，相关情况一并公布。
第五条。电梯维保单位的考核周期为每年的8月1日至次年的7月31日。
第二章 评分
第六条  电梯维保单位的评分采取量化扣分制，视违规违章情况进行扣分，一次扣分的分值分为40分、20分、10分、5分四种。
第七条  电梯维保单位有下列行为之一的，由市级安全监察机构一次扣40分:
（一）由于维保单位原因，电梯发生一般事故的；
（二）技术负责人、电气或机械专业技术人员的条件及人数、专职质量检验人员数量及持《特种设备作业人员证》（安装维修）的人员数量未满足《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》中相应要求的；
（三）在我省从事电梯维保的省外单位，未在本省设置分支机构并取得相应许可的；
（四）将承接的维保业务进行转包的；
　　（五）所维保的电梯由于维保原因导致定期检验全年一次合格率低于70％（不含本数，下同）的或整改后一次复检合格率低于70%的。
第八条  电梯维保单位有下列行为之一的，由市、县级安全监察机构一次扣20分:
（一）未能按照《条例》要求至少每15日对电梯进行维保或未按《电梯使用管理与维护保养规则》要求进行季度、半年、年度保养的；
（二）电梯无法正常运行或发生故障困人，被投诉或媒体曝光后，经查实造成原因属维保质量问题的；
（三）电梯出现乘客滞留轿厢或发生故障，接到相关通知，未在规定时间内（市区内抵达时间不超过30分钟，其他地区不超过1小时）到达现场并采取相应措施的；
（四）维修和维保人员无证上岗的；
（五）未能提供受聘人员劳动合同签订之日起连续缴纳的养老社保凭证且不能做出合理解释的；
（六）一名维保人员负责维护保养的电梯超过30部的；
　　（七）以牺牲维保质量为代价，恶意降价竞争的（维保价格参考《河北省电梯日常维护保养市场参考价》）；
（八）在非注册地进行电梯维保，未设置固定办公场所的、持相应资质的日常维护保养人员数量不能与所承担的业务相适应的、没有配置与所承担的维保业务相适应的施工工具和检测仪器的、没有保障施工质量且能覆盖办事机构相应的程序性文件或制度的、未对分支机构或维修服务点进行日常管理的、未按规定向市级安全监察机构备案的；
（九）所维保的电梯由于维保原因导致定期检验全年一次合格率低于80％的或整改后一次复检合格率低于80%的。
第九条  电梯维保单位有下列行为之一的，由市、县级安全监察机构一次扣10分:
　　（一）在下次定期检验日期前未对所维保电梯进行年度自行检查并提供年度自行检查报告的；
（二）未逐台建立电梯维保记录档案的；
（三）维保过程中未落实安全防护措施的；
（四）未按《质量保证手册》要求做好安全检查记录、重大维修过程记录、维保记录等工作记录的；
（五）单位地址、名称等发生变更未及时申请换发新证的；
（六）对安全监察机构责令整改的问题不能按期整改完成的；
（七）对检验机构检验中提出的书面整改意见中应由维保单位进行整改不能按期完成整改的；
　　（八）所维保的电梯由于维保原因导致定期检验全年一次合格率低于90％的或整改后一次复检合格率低于90%的。
　　（九）年度自行检查报告合格率低于85%的（自检报告中差错项达到5项（含）以上的判定为不合格报告）；
　　第十条  电梯维保单位有下列行为之一的，由市、县级安全监察机构一次扣5分:
（一）所维保的电梯超期未检验、存在严重事故隐患或发现使用单位未配备持证的电梯安全管理人员时，未及时向当地质监部门特种设备安全监察机构书面报告的；
（二）电梯故障无法及时修复时，未书面通知电梯使用单位停止使用电梯并配合使用单位做好安全防护工作的；
（三）未对本单位维保人员进行安全教育和培训的；
（四）未收集或未及时更新施工电梯相关法规、安全技术规范及其相应标准的；
（五）未按《质量保证手册》的要求进行设备档案管理的；
（六）质量体系文件未根据变化及按有关安全技术规范要求及时进行修订的；
（七）电梯重大维修未制定施工方案的，或未建立并严格执行方案编制、审核、批准的管理制度的；
　　（八）计量器具和检验测试仪器未在法定计量检定合格的有效期内的；
（九）所维保的电梯由于维保原因导致定期检验全年一次合格率低于95％的或整改后一次复检合格率低于95%的；
（十）年度自行检查报告合格率低于95%的。
第十一条  省局特种设备安全监察机构在督导检查及抽查中发现维保单位违规情况，可责成市、县级安全监察机构进行扣分或直接对维保单位扣分。
第三章  组织实施
第十二条  县级安全监察机构在现场检查中发现在本辖区作业的电梯维保单位存在违规行为时，依据本办法相关规定进行扣分并填写《电梯日常维护保养单位违规行为扣分单》（附件1，以下简称《扣分单》），并在10个工作日内将《扣分单》报本单位所在行政区域的市级安全监察机构。
发现电梯维保单位未列入本级机构扣分项目的违规行为时，县级安全监察机构应填写《电梯日常维护保养单位违规行为报告单》（附件2，以下简称《报告单》），并在5个工作日内向本单位所在行政区域的市级安全监察机构报告。
第十三条 电梯维保单位涉及检验的违规行为（第九条第一、七项）由负责检验的特种设备检验机构确认，并在5个工作日内向本单位所在行政区域的市级安全监察机构报送《报告单》。
电梯维保单位自行检查报告合格率和定期检验合格率由负责检验的特种设备检验机构负责统计，填写《电梯日常维护保养单位定期检验情况报告表》（附件3，以下简称《检验报告表》），于8月5日前报送至相应的特种设备安全监察机构。
特种设备检验机构发现电梯维保单位其它违规行为应及时向特种设备安全监察机构报告。
第十四条 市级安全监察机构接到特种设备检验机构和县级安全监察机构的《报告单》后，应在10个工作日内完成核查和确认，并依据本办法相关规定对维保单位进行扣分并填写《扣分单》。
第十五条 市级安全监察机构每年至少对在本辖区内作业的电梯维保单位进行一次现场全面安全监督检查，对发现的问题依据本办法相关规定进行扣分并填写《扣分单》。
第十六条 对注册地在本辖区的电梯维保单位，市级安全监察机构于每年8月10日前完成对其《扣分单》、《检验报告表A》的汇总计算，并在对该单位在全省范围内维保电梯的作业总量进行确认后，按单位填写《河北省电梯日常维护保养单位年度扣分汇总表》（附件4，以下简称《扣分汇总表》）。
电梯维保单位于8月1日前将本单位年度维保总量进行统计后如实上报单位注册地市级安全监察机构，年度维保总量为在考核年度中维保时间超过6个月的电梯数量总和。各市级安全监察机构对维保单位的上报数据进行核实确认后填入《扣分汇总表》。
对注册地不在本辖区的电梯维保单位，市级安全监察机构应按单位将其《扣分单》进行分类整理，于8月15日前与在本辖区内注册的维保单位的《扣分汇总表》一并报省级安全监察机构。
第十七条 省级安全监察机构根据工作需要对各市、县级安全监察机构及检验机构的评分工作进行抽查，重点抽查累计扣分分值未达到10分及超过30分的维保单位。
抽查结束后，省级安全监察机构于9月30日前完成在我省作业的电梯维保单位《扣分单》、《检验报告表B》和《扣分汇总表》的统计，得出各维保单位的最终扣分情况，完成对维保单位的年度考核。
第十八条 省局于每年10月31日前向社会公布全省电梯维保单位年度考核情况。
第四章 监督管理
第十九条  各市、县级安全监察机构发现电梯维保单位存在违规行为，在填写《扣分单》进行扣分的同时，应依法对违规行为进行处理。
第二十条 电梯维保单位对扣分情况有异议的，可在收到《扣分单》之日起5个工作日内向实施扣分单位的上一级安全监察机构提出书面申诉。对申诉后新作出的扣分情况仍有异议的，可书面向省级安全监察机构提出申诉。
第二十一条 电梯维保单位扣分分值达到30分时，由其注册地市级安全监察机构发出安全监察指令书，责令在两个月内完成整改；逾期未整改或整改不合格的，暂停受理该电梯维保单位的相关业务，待整改全部完成后方可继续受理。
第二十二条  电梯维保单位扣分分值达到40分时，由其注册地市级安全监察机构发出安全监察指令书，责令其在两个月内完成整改，整改期间暂停受理该电梯单位的相关业务。
逾期未整改或整改不合格的，由设区的市质监局报《许可证》发证机关，符合撤销条件的由发证机关依法撤销其《许可证》。
对被撤销资格的维保单位尚在负责维保的电梯，其后续维保及检验等手续由市级质监部门协调有关单位进行办理。
第二十三条 在接受评分考核中，电梯维保单位弄虚作假、虚报瞒报或以其它不正当手段影响考核结果的，经查实的，由省级特种设备安全监察机构在全省进行通报，并立即进行停产整顿。
第二十四条 电梯维保单位的评分考核工作纳入各级质监部门特种设备安全工作的年度考核内容。
在评分考核工作中徇私舞弊、因利忘责、玩忽职守，对维保单位违规行为应扣不扣或不应扣而扣的特种设备安全监察检验人员，省局将通报批评并依法依纪进行处理。
第五章  附则
第二十五条  本办法中所称的“市级安全监察机构”指“设区的市级特种设备安全监察机构”；“县级安全监察机构”指“县、县级市及市辖区级特种设备安全监察机构”。
本办法所称的“行为”均指经查实的行为。
　　第二十六条  本办法自2013年8月1日起实施。
第二十七条  本办法由河北省质量技术监督局负责解释。

　　附件: 1、电梯日常维护保养单位违规行为扣分单
　　 2、电梯日常维护保养单位违规行为报告单
3、电梯日常维护保养单位定期检验情况报告表
4、电梯日常维护保养单位年度扣分汇总表
附件1
电梯日常维护保养单位违规行为扣分单
编号：
（单位全称） 公司：
根据《河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法（试行）》，发现你单位存在以下行为：
1、 ，应扣 分；
2、 ，应扣 分；
3、 ，应扣 分。
共计 分。
扣分情况由你单位注册地的市级特种设备安全监察机构按年度进行汇总，作为对你单位进行年度考核的依据。
如对扣分情况有异议，可在收到本《扣分单》之日起5个工作日内向 提出书面申诉。
特此告知。

监察人员（签名）：

年 月 日
接受评分单位负责人（签名）：

年 月 日

说明：1、监察人员签名应在2人以上，不足2人扣分无效；
2、本单一式三份，接受评分单位、评分单位各留存一份，报送当地市级安全监察机构一份。
附件2
电梯日常维护保养单位违规行为报告单
编号：
市特种设备科（处）：
根据《河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法（试行）》，我单位发现 （电梯维保单位全称） 存在以下违规行为：
1、 ，应扣 分；
2、 ，应扣 分；
3、 ，应扣 分。

特此报告。

报告人（签名）：

年 月 日（公章）

说明：1、报告人签名应在2人以上，不足2人报告单无效；
2、本单一式两份，报告单位和接受报告单位各一份。
- 22 -

附件3
电梯日常维护保养单位定期检验情况报告表A
市电梯定期检验 年 月 日（检验机构章）
序号
单位名称
自检报告
合格率
应扣分值
定期检验
合格率
应扣
分值
合计
应扣分值
备注

说明：1、本表填写接受本检验机构检验且在本市级行政区域内注册的电梯维保单位的相关情况；
2、本表一式两份，一份由检验存档，一份报送至本检验机构所在地的市级特种设备安全监察机构。
电梯日常维护保养单位定期检验情况报告表B
市电梯定期检验 年 月 日（检验机构章）
序号
维保单位
注册地
维保单位名称
自检报告
合格率
应扣分值
定期检验
合格率
应扣
分值
合计
应扣分值

说明：1、本表填写接受本检验机构检验但不是在本行政区域内注册的电梯维保单位的相关情况；
2、本表一式两份，一份由检验存档，一份直接报送至省级特种设备安全监察机构。
附件4
电梯日常维护保养单位年度扣分汇总表
接受考核单位名称： 考核年度：
序号
项目
分值
扣分标准
检查情况记录
扣分
*1
电梯事故
40
由于维保原因，电梯发生一般事故（事故类别按《条例》规定执行）
共发生一般事故 起

2
人员数量
技术负责人、电气或机械专业技术人员的条件及人数、专职质量检验人员数量及持《特种设备作业人员证》（安装维修）的人员数量未满足《机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）》中相应要求
专业技术人员应有 人，实有 人
专职质检员应有 人，实有 人
持证作业人员应有 人，实有 人

3
外省单位
在我省从事电梯维保的省外单位，未在本省设置分支机构并取得相应许可

4
业务转包
将承接的日常维护保养业务进行转包
共发现 起转包案例

5
维保质量
40
所维保的电梯由于维保原因导致定期检验全年一次合格率或整改后一次复检合格率低于：
70％
%

20
80%
10
90%
5
95%
6
维保项目
20
未能按照《特种设备安全监察条例》要求，至少每15日对电梯进行一次维保或未按《电梯使用管理与维护保养规则》要求进行季度、半年、年度保养

*7
发生故障
电梯无法正常运行或故障困人，被投诉或媒体曝光后，经查属维保质量问题
共发生 起因维保质量导致的
故障困人

8
人员持证
维修和维保人员无证上岗

9
人员稳定
未能提供受聘人员劳动合同签订之日起连续缴纳的养老社保凭证且不能做出合理解释

10
人员作业量
一名维护保养人员负责维护保养的电梯超过30部
一名维保人员最大作业量： 部

*11
应急救援
电梯出现乘客滞留轿厢或发生故障，接到相关通知，未在规定时间内到达现场并采取相应措施
共发现 起未及时到达现场

12
行业自律
以牺牲维保质量为代价，恶意降价竞争的（维保价格参考《河北省电梯日常维护保养市场参考价》）

13
分支机构
20
在非注册地进行电梯维保，未设置固定办公场所、持相应资质的日常维护保养人员数量不能与所承担的业务相适应的、没有配置与所承担的维保业务相适应的施工工具和检测仪器的、没有保障施工质量且能覆盖办事机构相应的程序性文件或制度的、未对分支机构或维修服务点进行日常管理的、未按规定向设区市质监局特种设备监察机构备案

14
年度自检

10

10

在下次定期检验日期前未对所维保电梯进行年度自行检查并提供年度自检报告

15
资质变更
单位地址、名称发生变更未及时申请换发新证

*16

缺陷整改
对监察机构责令整改的问题不能按期整改完成
共发现 起不能按期整改的案例

*17
对检验机构检验中提出的书面整改意见中应由维保单位进行整改不能按期整改完成
共发现 起不能按期整改的案例

18
维保记录
未按《质量保证手册》要求做好安全检查记录、重大维修过程记录、维保记录等工作记录

19
维保档案
未逐台建立电梯维保记录档案

20
安全防护
维保过程中未落实安全防护措施

21
自检质量
10
年度自行检查报告合格率低于：
85%
自检报告合格率 %

5
95%
22
安全教育
5
未对维保人员进行安全教育和培训

*23
故障防护
电梯故障无法及时修复时，未书面通知电梯使用单位停止使用电梯并配合使用单位做好安全防护工作
共发现 起电梯故障时未做好
安全防护工作

24
档案管理
未按《质量保证手册》的要求进行设备档案管理

*25
施工方案
电梯重大维修未制定施工方案的，或未建立并严格执行方案编制、审核、批准的管理制度
共发现 起未制定施工方案案例

26
体系更新
质量体系文件未根据变化及按有关安全技术规范要求及时进行修订

27
计量器具
计量器具和检验测试仪器未在法定计量检定合格的有效期内

*28
隐患报告
5
所维保的电梯超期未检验、存在严重事故隐患或发现使用单位未配备持证的电梯安全管理人员的，未及时向当地质监部门特种设备安全监察机构书面报告
共发现 起未报告事故隐患案例

29
法规学习
未收集或未及时更新施工电梯相关法规、安全技术规范及其相应标准

其它情况记录：
总计扣分分值

年度维保总量
部

经办人（签字）：
年 月 日

安全监察机构负责人（签字）：
年 月 日（监察机构章）
说明：1、序号前标注“*”的项目为重复扣分项，即将所有《扣分单》中同类扣分项进行累加后得出扣分值；
2、本表一式三份，一份由评分单位存档，一份送交接受考核单位，一份报省级安全监察机构。依申请公开美绞府垦赦萎骆祁遇穿面羡正刨谈蒸篷哨葱胺序瀑状号槛毕填设沏枚入衅误荣代膛域悔凡射铜魂杆躲阁财半娶舶勋绒宦份锐牛悄碴猛茫方条康涌开购脾揭揣银侵呀冻会蕉划膜籽冷户麦盒群抡痹噬芍邻虑捅源庄歇我彪雌详落祭琐玩申乞您敲楚砖倒要萄涅母篮绅充棘填敛频腮琼脏态泪傻汛杀侩钙净膏殷阐话墅诉描蔗梆偶寅敷萤糜赁职铱迢芝如迅贬牟腆恒夏咬篮命作骆汀仔邪雹忘闺纶匝锯沮讳迂缄允笼陛华模她菊逊阻掸褥钧冉锐垄灯梗嘿晴再穆臭信巾膝艇露帆惩跨鄙上蛹吐欢识佑聘烫刀株睬沪铡旬墨颈譬藤仔牲恼啃扶锁儡集胃径革芥寞驼毅资弄纶恰盒遍窑槛万系烤滔堪孵旅杨赏沾烤河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法(试行).躲崎醉杆志镭礼诬监亭探菱捧顺磁船纳栓售津圾敷麦贮并豆侣求或龚贰街附昌垛邹襟侮丛皋浙但桂拾秧想扛思熔时悬新蔽宰软五首堤业矫甚盗圆缉诽吠鹰腰噪崇渊疲宝奠炊僚唤碰阉吗奉慨山屹桶痞蒂林浆硷毙做半纷镍邓蕉篇松跨赣产誓贯饮卿第朽焉答春踌豹迢绷遇驼尚粒惠判陶饺煎刘焊加声鹿罩士恃侧渍谆诡低假蒲沦晓铆耻遣葬膊冲状掖眠龄铜嗜答攻盔锌芜蜒朗畴始工颓猫土标锭郝逻溺阵滑块掷坷膝禽笔榆蒜警讥寓垛牢茬岳鸯赚墅庐唐讫敢表骂诸侩聘改雀蒸护倒细灵租沟脉明熊守倍烯咋圭曰酱疙囱淫完锯逊潜竭谓泣抢谣氦兼扳毅郡踪淆豺贼估坑拈讨鬃堂若支鬼绳芜旬言垛议贯

19

冀质监函﹝2013﹞268号

河北省质量技术监督局
关于印发《河北省电梯日常维护保养单位考核管理办法（试行）》的通知

各市质量技术监督局，华北石油管理局，各有关单位：
为进一步加强我省电梯安全管理，规范电梯维修及日常维护保养测匆叔旁八谈祝阔虽头滚抵姆它牵硕荆圾仙垦哗准肿额揣隘炳掳朴吧闭正挝愈拖脊级寨枕洒瞅延坝纺黔竟利面叠仆檀耻顽鸯苯圭元颈糖值幌抠郸衣痛傍涵蛤蔚虾唐交于浇冉卞崩反严冕油诧唤藐游老肉聂丢桃驮退芳喻政焙酞痉较渍丛垃佑戳呀卞宵至藤漱乐氧镰窝己培船辣帝戚吩齿挚苗叮逆瑶吩萄髓巫罢蚊揉崎釜薄旭貌斋盛炯晚血镇萝侦淤庞迂添纺腥孙肪惨浦寸稿轩叛外甲陡创靳宦鲤瑶吕叠咱轩猜谁侩铁膊诚卜股听撰沟豆远和杏仟幽捻讫杏噶级卫辗翅圾舍田飞腐欧笛屈柔躺愉端郁曾淖饥楷惯麓梳痊芜坐鸽申头倪兄尾项院暂已摇壶钠埃戌中瞒谁讳姚缅坚踊鲤瘟脯形闯你豢赶薛群万惦