铜川市总体设计规划.doc

第一章 总 则城市规划区内的土地运用和各项城市建设必须服从本规划，同时还应符合国家现行大政方针和有关的技术标准、规范规定，任何单位和个人都有遵守本规划的义务。1.1.0 规划编制背景1.1.1 上版城市总体规划已执行到期，所拟定的重要建设任务基本完毕。陕西省城乡体系及社会经济发展战略对铜川市的城市定位有了新的规定，迫切需要修编城市总体规划。1.1.2 随着西部大开发和陕西“一线两带”的建设的实行、铜川市社会经济发展面临重大的战略重构，按照科学发展观和构建和谐社会的规定，以及节约型社会的建立，需要对城市的未来发展进行精心规划，统筹安排。 1.1.3 铜川的经济转型，产业结构调整、一批重大骨干项目的陆续建设、对外交通进一步改善，在陕西总体经济发展战略中的地位和作用发生了较大变化。1.1.4 将耀州区纳入城市规划范围，连同新区形成南市区，新耀城市建设步伐将进一步加快；北市区亦将注重城市环境的改造提高，同时建设黄堡董家河一线的城市绿色走廊和城市近郊工业基地。在新版城市规划实行中，形成铜川新的城市形态及功能布局。 1.2.0 规划依据1.2.1 城市规划法及相关的法律文献。1.2.2 城市规划编制办法及相关的法规文献。1.2.3 城市规划编制办法实行细则及相关的道路、给排水、防洪、消防等技术标准、规范和规定。1.2.4 陕西省委、省政府关于加快“一线两带”建设，实行关中率先跨越发展的意见、陕西省城乡体系规划、中华人民共和国建设部建规函（2023）75号关于对铜川市城市总体规划中的城市人口和建设用地规模的批复、铜川市人民政府关于抓住“一线两带”建设机遇，实行铜川经济跨越式发展规划、铜川市国土资源及相关的规划、计划、铜川市城市总体规划编制纲要等基础资料及铜川市城市总体规划评审意见。1.3.0 规划原则适应市场经济的规定，体现以人为本，社会公平；坚持经济社会和生态协调，资源节约最大化的可连续发展准则；突出区域互动，城乡协调的一体化；注重保护自然和文化遗产，努力营造山水园林城市；遵循合理、经济、可行的方针，高标准、高起点、高效益规划。1.4.0 规划范围1.4.1 规划控制范围 北起金锁关镇北界、王家河乡冯家河村；南以耀州区、新区南界为线，西起坡头镇西界；东到孙塬镇惠家塬。在新区及耀州城区以北，以关庄镇塬面北界、寺沟镇苏家店为线。桃曲坡水库为城市重要水源地，玉华宫、香山风景区是省级风景区，均划入规划控制范围，总面积约415平方公里。 远期争取行政区划调整，扩大城市对周边县域的控制范围。1.4.2 城市规划区范围北起新、旧210国道交汇处、王家河铜川矿务局华峰水泥厂和小河沟沟脑；南到耀州区、新区南界；西起坡头镇；东到药王山。涉及南市区（铜川新区、耀州城区），北市区（王益区、印台区城区），黄堡镇区、董家河镇区、孝北、药王山、玉皇阁水库、坡头镇区、耀州窑遗址等，总面积150平方公里；规划建设用地55平方公里。1.5.0 规划期限基准年：2023年近 期：2023年2023年远 期：2023年2023年第二章 城市发展战略构想2.1.0 城市发展的优势条件2.1.1 良好的地理区位位置；2.1.2 具有优势的矿产资源；2.1.3 有开发新型特色产业的基础；2.1.4 地区经济分工处在全省重要的地位；2.1.5 便利的对外交通运送网络；2.1.6 富有发展潜力的旅游产业；2.1.7 蕴藏着丰厚的文化底蕴；2.2.0 城市发展面临的巨大挑战2.2.1 市域面积支撑区域面积过小，经济总量局限性；2.2.2 城市工业以“挖、烧、炼”为主，且多为资源开发型，科技含量及产品深加工较少；2.2.3 城市形态带状城市组团不清，功能模糊；2.2.4 城市污染仍对投资环境有着明显地影响；2.2.5 城市科技实力不强，自主研发能力局限性；2.2.6 地区特点既有依托大城市的优势，又存在着地区竞争的威胁。2.3.0 城市发展的战略构想 2.3.1 确立铜川城市竞争的新思绪 完善城市综合功能，挖掘城市文化内涵，优化组合城市地区空间，治理城市环境，使铜川市的经济、文化逐步增强。2.3.2 明确铜川城市发展的战略举措 充足运用山、河、沟、塬等自然条件，建设融山、水、城为一体的现代气息浓厚，建筑风格独特，基础设施完善，人与自然和谐的现代化园林城市，以开放的机制，积极参与全国及全省的经济分工，建设发展成为辐射带动周边地区发展的陕西省中部区域中心城市。2.3.3 重构铜川城市经济发展产业途径产业发展要融于关中“一线两带”率先发展和陕北跨越发展之中，充足发挥资源优势，改造提高煤炭、铝业、陶瓷、水泥、机械制造五大传统产业，哺育发展电力、食品、医药、电源、旅游五大新兴产业，扶持壮大果、牧、药、菜四大特色农业、形成强有力的产业支撑体系，推动资源型城市产业转型。2.3.4 新筑铜川城市的总体布局 依据城市布局形态，北市区重点运用新技术改造提高资源型传统产业，围绕城市分工，大力发展第三产业；黄堡董家河的绿色走廊，在促进特有产业集约发展的基础上，加快城市生态环境建设，形成连接南北市区的环境走廊；在南市区的新区工业园积极开辟高新技术和特色经济产业园区，积极哺育新兴产业；开辟坡头镇、孙塬镇、黄堡铁龙头三类工业园区；运用“风景资源”及陶瓷陶艺文化资源，发展人文、生态旅游业，形成新的城市总体布局。第三章 市域城乡化发展与布局3.1.0 全市总人口预测3.1.1 现状（2023年）84.39万人；3.1.2 近期（2023年）95万人；3.1.3 远期（2023年）106万人。3.2.0 市域城乡化水平预测3.2.1 现状（2023年）城乡人口43.88万人，城乡化水平52%；3.2.2 近期（2023年）城乡人口52.3万人，城乡化水平55%；3.2.3 远期（2023年）城乡人口68.9万人，城乡化水平65%；3.3.0 城乡体系空间结构城乡空间结构重要沿交通干线和资源分布带发展，形成“一主二次”的城乡发展轴。即主轴沿210国道沿线发展，次轴分别为梅七铁路线和305省道沿线。3.4.0 城乡等级、规模、职能等级主次结构城市（镇）人口规模（万）职能市域中心铜川市区55市域经济、文化、政治中心重点城乡宜君城关镇、庙湾镇、广阳镇、孙原镇、陈炉镇1-2工矿、商贸、旅游、果、药加工中心城乡关庄镇、金锁关镇、玉华镇、太安镇、五里镇、红土镇0.5-1.5工矿、商贸、旅游、果、药加工一般城乡寺沟、瑶曲、小丘、照金、柳林、王石凹、阿庄、彭镇、棋盘镇、哭泉乡、高楼河乡0.5以下工矿、商贸、果、药加工3.5.0 城乡发展时序 近期重点发展南市区（新区、耀州城区），改造提高北市区，加快绿色走廊建设。远期使城市各功能结构区一体化水平得到提高，形成50万人以上的大城市，并积极发展市域小城乡，完善城乡基础设施，加强城乡之间的交通网络基础设施建设。新增哭泉，高楼河为建制镇，使城乡成为带动区域经济发展的主导力量。3.6.0 城乡一体化格局以铜川市区为核心，加强210国道沿线城乡的建设和哺育，形成北起宜君县城，南至南市区南沿，东起高楼河，西至庙湾镇的“十”字型城乡分布及发展格局，特别是加快工矿、旅游、商贸城乡的提高和再生，发掘资源优势，提倡一镇一品，建设全市星罗棋布的城乡发展网络和生态环境良好的新农村，到规划期末使城乡化水平达成65%以上。第四章 城市的性质、规模和发展目的4.1.0 城市性质 陕西重要的以能源、现代建材业为主的工业基地，开放型的产业城市、生态城市和现代化区域中心城市。4.2.0 城市规模4.2.1 人口规模城市总人口：现状39.02万人，近期45万人，远期55万人。（详见附表一）其中：北 市 区：现状22.98万人，近期18万人，远期14万人。绿色走廊：现状5.17万人，近期4万人，远期3万人。 耀州城区:现状6.25万人,近期7万人，远期8万人。南市区:铜川新区:现状4.62万人,近期16万人,远期30万人。4.2.2 用地规模城市建设总用地：现状3654公顷，近期4200公顷，远期5500公顷。（详见附表二-表六）其中：北市区：现状1185公顷，近期1160公顷，远期1110公顷。绿色走廊：现状598公顷，近期590公顷，远期150公顷。耀州城区:现状538公顷,近期538公顷,远期750公顷。南市区:铜川新区:现状1333公顷,近期1912公顷,远期3500公顷。4.3.0 城市发展目的4.3.1 总体目的规划期末将铜川建设成为绿色城市、节水型城市、新型建材业城市、城乡一体化示范城市的现代化城市。4.3.2 经济社会发展目的依托铜川资源优势，改造提高传统产业，哺育发展新兴产业，以建设小康社会为目的，“十一五”期间，国民生产总值年均增长13%以上，力争国民生产总值达成130亿元，经济实力迈上新台阶，城乡居民收入水平超过全省平均水平，生活质量普遍上升。到2023年，全市GDP达成300亿元。4.3.3 城市发展建设目的以建设区域中心城市为目的，在保持可连续发展的基础上，优化城市形态，合理布局各类用地，完善基础设施，积极推动城市化进程。加快南市区建设，加强北市区改造提高，注重小城乡和村庄建设，加大污染治理、生态环境建设和棚户区、沉陷区治理力度及水资源的保护开发运用，建成区域经济特色鲜明，城市功能完善、产业集聚度高、辐射带动力强，使城市基础设施适度超前、生态环境良好、景观个性鲜明，建设融山、水、城为一体的人与自然和谐的现代区域中心城市。规划期末：人均居住用地：27.8平方米；人均道路广场面积：14平方米；人均公共绿地面积：9.1平方米；城市综合用水定额：350升/人日以上；大气、水环境、噪声质量达成国家规定规定；废弃物处置及综合运用率达成90%以上；城市安全系数达成国家规定标准。第五章 城市土地运用总体布局5.1.0 城市发展用地选择 城市向南发展。并在西侧开辟城市工业园区，通过对新区的重点建设，及对北市区、耀州城区的改造完善，调整建设黄堡董家河绿色走廊，促进“二区一廊”（南市区、北市区、绿色走廊）串珠式城市形态的尽快形成。随着华能电厂的建设，在新区西侧的坡头镇建设铜川三类工业园区。5.2.0 规划城市形态5.2.1 城市布局形态规划根据城市布局现状，结合自然地形条件和交通线分布情况，着眼长远发展，注重城市的生长及生态环境建设，促进城市的整体统一和可连续发展，坚持“大力发展铜川新区，积极建设绿色走廊，完善改造调整老城”的建设策略，通过 “南扩北疏”，形成“一城二区一廊，三河六园多带”的山水园林带状组团城市形态。一城即铜川市区。 二区即北市区（由王益区、印台区范围的老城区组成）、南市区（由耀州城区、新区组成）。一廊即黄堡董家河镇的城市绿色走廊。三河即漆水河、沮河、赵氏河的生态环境治理和绿色通道建设。六园为玉皇阁水库休闲度假娱乐园、药王山风景保健医药园、新区和耀州组团之间的沮河两侧城市生态憩园、耀州窑遗址陶瓷文化园、北市区城市综合公园、北市区翠溪城市森林公园。多带既运用城市周边的沟壑、坡塬、小溪等地带，通过山体退耕还林，植树造林，形成纵横交错的多条带状绿化系统。5.2.2 “二区一廊”城市远景发展战略目的经分析研究城市远景发展趋势，城市发展到一定期限，需要跨越组团而发生质的变化，寻求支撑城市发展的地区空间载体，铜川城市最终将成为以“一城双心”并带动城乡发展的城乡带群。为适应这种远景发展模式，铜川未来城市可由新区和耀州城区、坡头镇区优化组合，远期有望将梅家坪地区纳入，形成城市的南市区；董家河、黄堡、孝北优化组合，形成城市中部的绿色走廊；老城区、金锁关、玉华宫优化组合，形成城市的北市区。从而打破现有的行政区界，奠定城市“二区一廊”的远景发展模式。南市区将体现以人为本的规定，建设现代气息浓厚、建筑风格独特、产业支撑力强、人与自然和谐的园林城市。北市区将贯彻“下山出沟、控建增绿、综合改造、提高品位”的建设方针，严禁零星插建，不再建设办公和工业项目，进行成片改造。居民迁出边坡和支毛沟后，大量植树造林，增长北市区绿化面积，提高北市区环境质量。一廊以黄堡董家河两侧坡地为依托，运用河流蓄水，并加强城市植树造林，加快城市化环境建设，形成铜川市区的绿色通廊。”5.3.0 城市功能结构5.3.1 城市门户区铜川城市有南北两个主出入口和多个次出入口，分别位于南市区（新区）和北市区（金锁关）高速路出入口处，规划根据实际形成出入口广场，进行景观环境建设。中心广场、火车站、汽车站、文化广场等大型城市公共空间，规划时不仅满足其重要功能，并且做到建筑及环境造型新奇、功能鲜明、体量适宜，体现现代城市的景观风貌。5.3.2 城市中心区 根据铜川城市形态特点形成“一城双心”。规划拟定了铜川南市区（新区）作为全市行政、金融、文化、信息、科技中心是城市的主中心区。北市区在红旗街至川口地带，形成城市的次中心区。5.3.3 城市九大功能组团1、北市区商贸服务居住组团；2、黄堡传统工业园组团；3、耀州窑遗址陶瓷文化旅游组团；4、董家河冶金、建材产品工业组团； 5、耀州城区多功能综合组团； 6、药王山省级风景名胜区；7、新区城市的主城区；8、玉皇阁水库城市休闲度假娱乐组团。9、坡头镇城市三类工业园组团。5.4.0 城市整体艺术形象5.4.1 独特的自然生态环境 铜川市区背山面塬，“三河”围绕，城市南部低山、丘陵、台地、平原依次起伏，地貌层次丰富；北部山峦叠障，层林尽染，植被繁茂，天地轮廓线分明。山、河、田、林、城交织共存，规划充足运用独特的自然环境，重点建设好“三河、六园、多带”的城市绿色体系，建设城市外围生态圈，形成“城在绿中，绿中有城”的自然景象，营造田园生态城市，彻底改变铜川市区污染严重的现象。5.4.2 城市整体文化艺术形象规划结合城市各组团的自然条件、功能结构、将自然环境与人文环境有机结合，挖掘文化内涵，融历史文化于城市建设之中。加快漆水河的建设改造，建设两岸的景观生态驳岸，对北市区加快棚户区改造，建设清新、质朴、淡雅的地区风格建筑；药王山与宋塔规划留出视廊，可遥相呼应；沮河两侧建设堤岸历史文化长廊，构成明快、疏郎的绿色艺术新形象；耀州窑遗址公园以陶瓷艺术的展示为主，使人感受古人的聪明勤劳和陶瓷陶艺的博大精深。玉皇阁建设山花烂漫、鱼塘荷花、幽静雅淡的绿色休闲场合；南市区到北市区，建设城市快速干道，两侧由绿化景观、建筑景观和山体景观形成一条南北景观主轴。5.5.0 城市土地运用组成要素布局5.5.1 居住用地规划强调与城市发展方向及布局形态相适应,与工作岗位分布相均衡的原则，将全市居住用地分为九个居住区。1、北市区北关居住区：重要位于印台区政府至芳草堤一带； 2、北市区红旗街居住区：位于铜川市北市区五一路至川口一带的中心地段； 3、北市区川口、王家河居住区：位于北市区西部地区。 4、董家河、黄堡居住区：除保存完善黄堡居住社区外，在董家河镇区适度开辟新的居住社区。5、耀州居住区：改造完善原耀州城区的居住用地，开辟城北新的居住社区。 6、新区居住用地：分别在新区城东、城南、城西，城北建设新区现代花园式居住区。九个居住区均按国标（GB50180-93）的规定设立公共服务设施及基础设施和绿地、文化、休憩场合。规划居住用地1528公顷，人均居住用地27.8平方米。5.5.2 公共设施用地 1、行政办公用地。市政府职能部门向南市区迁移，原在北市区办公用地转换为居住、商贸、绿化等用地。规划在南市区政府周边布置行政办公用地。 2、商业金融业用地。保存北市区、耀州城区的现状商业金融格局，并积极建设北市区五一路到川口的带状商贸集中区；改造北市区北关旧街道、育才路及耀州北关街道为城市步行商业街。增强耀州城区北大街和耀州路的商贸氛围建设，开辟铜川南市区的城市商业、金融、服务、信息中心。新建北市区北关、三里洞、红旗街、川口、黄堡及耀州、新区的大型综合市场。3、文化娱乐用地保存城市现有的文化娱乐设施，实行北市区文化宫文化娱乐广场中心的建设。在新区中心广场周边建设科技馆、信息大厦、展览中心、图书馆、博物馆、汇演中心等大型市级公共建筑，同时建设各居住区级的文化娱乐中心，形成城市的二级文化娱乐体系。4、体育用地改造完善北市区、耀州区体育场，规划在新区中部布置城市大型体育中心，各居住区中心配置区级体育活动场合。 5、医疗卫生用地规划保存、完善城市现状医院和医疗设施机构，在新区新增设市级医院，各居住区布置区级医疗卫生机构，增长医疗、药店等设施。6、教育科研设施用地保存现有各类学校、设计、科研用地。规划在新区的西南部建设铜川市教育科研园区。7、文物古迹及其它用地保护城市的文物古迹、文化遗产等用地，在耀州窑遗址处建设陶瓷陶艺风情街区。规划公共设施用地800.1公顷，人均14.5平方米。5.5.3 工业用地 1、新区工业园区在新区的南部布置一类工业兼容二类工业，开辟铜川新兴工业发展园区，以绿色食品、生物医药、新型材料、物流中心为主，形成城市的主导产业基地。2、黄堡董家河工业园在黄堡董家河段建设完善现有公司，构建三大产业基地，一是优势能源产业；二是铝加工业；三是建材加工工业。在黄堡铁路东侧以资源开发运用为主，形成综合性的产业园。3、对北市区原有的工业用地原则上调整保存，不再扩展，对污染严重的工业规定转产或搬迁，同时加强污染治理。4、在坡头镇布置三类工业，开辟铜川三类工业园区。运用孙原镇、铁龙头石灰岩资源建设建材工业园区。规划工业用地1171.2公顷，占城市建设用地的21.3%。5.5.4 仓储用地规划仓储用地分为三类，一是储备仓库，在保存现状的基础上，在孝北、耀州车站及耀州寺沟站布置规模化大型综合储备仓库；二是堆场，重要是周转为主，布置在铁路货场和市内货场；三是危险性仓库，布置在远离城市的交通方便之处。规划仓储用地105.8公顷，占建设用地的1.9%。5.5.5 特殊用地市区内的特殊用地原则上保存，对监狱规划在城市外围新建。对于市区内的特殊用地，其建设都要服从城市规划。（对外交通、道路广场、市政公用设施、绿地等用地规划详见工程及专项规划）。第六章 城市生态环境与园林绿地系统规划6.1.0 规划绿色结构网架 规划充足运用地形，因地制宜，因势利导，形成“三河、六园、多带”的城市绿色网架，建设城市外围的生态圈。6.1.1 三河 既漆水河、沮河、赵氏河、规划运用河漫堤岸，建设城市绿色通道，通过垂直性、连续性、渗透性，将“三河”绿化引入城市各个社区，形成滨河绿带和开放空间的绿化体系。6.1.2 六园 1、玉皇阁休闲、度假、会议，集林、水、田、建筑为一体的大型休闲度假娱乐园； 2、药王山风景名胜区，挖掘文化内涵，保护完善绿色体系，形成药王保健医药园； 3、陶瓷文化园；在耀州窑遗址处，建设集参观、旅游、制作、销售为一体的陶瓷文化园； 4、在北市区综合公园的基础上，向北、南延伸，并向塬上发展，建设城市山体大型综合公园；5、运用北市区小河沟的自然环境，建设小型游乐、休闲园，并结合塬上果园，形成城市翠溪森林公园。6、在新区与耀州城区之间运用坡塬、沮河两岸，开辟铜川市城市生态憩园。6.1.3 多带规划运用城市周边的沟壑、川道进行植被种树，加强210国道及高速公路之间的绿色通道建设，形成城市周边纵横交错的多条绿色带。6.1.4 城市的外围生态圈 加强城市北部的次生林建设和南部坡塬田园生态建设，形成城市外围的绿色生态保育圈。6.2.0 绿地布局6.2.1 生态控制绿地 在城市建成区的周边运用坡、沟进行植被种植，同时加强农田林网建设，形成城市的绿色背景和生态保育圈。6.2.2 公共绿地 全市布置6处大型绿园（六园），多处小游园和大面积的块状绿地，并开辟城区段沿河堤的带状景观绿地。6.2.3 防护绿地 规划在铁路、高速公路、快速干道、高压供电走廊及工业园区周边布置防护林地。运用周边山坡、沟地，大量植树造林，治理水土流失。6.2.4 附属绿地 规划在居住区内人均公共绿地面积达成1.5平方米以上。城市主干道路红线的绿地占道路面积25%以上。按规范布置相应的绿地和小游园，达成各自的绿地技术指标，有条件的要进行垂直立体绿化。6.3.0 在南市区运用雨水归集和灌渠工程合理布置城市水面环境。6.4.0 园林绿地景观构想规划滨河园林景观主轴和主干道两侧园林景观副轴及多点园林节点。即在城市河道两侧建设开放式的园林景观空间，运用主干道两侧规划沿街景观绿地，同时运用城市边角、入口、破碎地带建设多处园林景观节点，形成城市点、线、面的景观序列。规划绿地753.9公顷，人均13.7平方米，其中公共绿地498公顷，人均9.1平方米。第七章 城市综合交通体系与道路广场规划7.1.0 城市对外交通规划7.1.1 铁路：改建现有铁路为城市服务。7.1.2 公路：铜川市公路网建设重点分三个层次：第一层次是：“一横一纵”的“十”字型公路主骨架，规划均为高等级公路，西铜高速公路市区段规划改移到城市西侧。第二层次是：“三纵三横一个环”的次骨架。第三层次是：七条连接线。最终形成“四纵、四横一环线”的干线公路网。7.1.3 对外客运交通系统： 规划改造北市区铜川客运站，规划等级为一级。保存扩建北市区北客站和耀州区汽车站，规划等级为二级。建设新区汽车站二座，规划等级为一级、二级。7.1.4 对外货运交通系统：对外货运交通重要通过城市快速干道和铁路线来解决。新区新建一处货品流通中心，占地8公顷；董家河新建一处货品流通中心，占地4.5公顷。7.2.0 城市道路交通规划7.2.1 南北市区联系规划城市快速干道：将现在的高速公路城区段改造为城市快速干道。城际道路：运用国道210城区段为南北市区联系道路。7.2.2 市区路网总体布局规划1、路网形式：南市区路网形式为方格网状，北市区和“一廊”路网形式为结合地形的自由式路网。2、规划道路分为快速道路、主干道、次干道和支路四类，快速道路红线宽度60米，主干道红线宽度40-80米（含绿化带）；次干道红线宽度20-40米；支路红线宽度15-20米。3、道路交叉：规划道路网节点上相交道路的条数原则上不多于4条，相交夹角不小于45。道路与主干道交叉时采用展宽式信号灯管理平面交叉，主干道与快速道路交叉时运用立体交叉。7.2.3 自行车交通规划 1、主、次干道宜采用机、非分离的三块板形式，在主、次干道两侧布置非机动车车道。 2、在重要交叉口实行拓宽，采用渠化交通，引导自行车出入交叉口。 3、无条件做隔离带的道路，应采用隔离墩来实行机、非分离。4、大型公建、商业、娱乐等设施都要预留足够的自行车停车场地。7.2.4 步行交通规划1、以满足行人活动规定为目的，并保障行人的交通安全和交通连续性。其宽度按人行带（0.75米）的倍数考虑。最小宽度不得小于1.5m。2、在城市的主干路和次干路的路段上,人行横道或过街通道的间距按250-300米设立。 3、当道路宽度超过四条机动车道时,人行横道应在车行道的中央分隔带或机动车道与非机动车道之间的分隔带上设立行人安全岛。7.2.5 城市货运交通规划1、货运方式：铜川市的货运方式重要有公路、铁路。2、货运汽车需求量：按规划人口每40人一辆货车来计算，铜川市货运汽车需求量为1.375万辆。3、货品流通中心：生产性货品流通中心布置在靠近工业区及仓储区附近，在新区南侧的工业区内布置一处；在董家河附近布置一处。生活性货品流通中心布置在华原道西端。4、货运道路：规划的城市内生活性干道应严禁货车行驶，城市的货运干道重要分布在货站及工业仓储区内。7.3.0 城市公共交通规划7.3.1 公交线路：规划保存现有公交线路。规划新增联系各区的公交线路，规划公交线路达成30条。7.3.2 公交车辆：规划公交车辆应达成每1200人一辆公交车，即公交车数量应达成460辆。7.3.3公交场站设施：保存现状公交公司的场地，规划在新区布置一处大型公交保养场。在各线路的首末站应预留0.2-0.5公顷的用地。7.3.4出租汽车：规划出租车拥有量控制为2023辆。7.4.0 城市广场规划本次规划广场为：7.4.1 华夏道与华原道交叉口广场，面积8.5公顷。7.4.2 华原道与长丰路交叉口广场，面积5公顷。7.4.3 新区南侧工业区广场，面积3.5公顷。7.4.4 耀州区北环路广场，面积1公顷。7.4.5 北市区北关广场，面积1公顷。7.4.6 北市区出入口交通广场，面积4公顷。7.4.7 北市区红旗街中段广场，面积3.5公顷。7.4.8 北市区五一路广场，面积0.5公顷。7.5.0 公共停车场规划7.5.1 社会停车场：规划在北市区布置6处市级社会停车场；耀州区布置2处市级社会停车场；新区布置8处市级社会停车场。7.5.2 在居住区及大型体育、文娱设施等娱乐场合及商业区内，修建和预留机动、非机动车停车场地。7.6.0 公共加油(气)站规划城市公共加油(气)站的服务半径为0.9-1.2公里，以大、中、小型相结合，小型为主。加油(气)站进出口宜设在次干道上。具体位置由管理部门根据专业规划及需要设立，在城市出入口附近应设立昼夜加油(气)站。第八章 城市工程设施及专项规划8.1.0 城市给水工程规划8.1.1 用水量预测：人均综合用水指标近期取300升/人日，远期取350升/人日，则城市近期需水量13.5万立方米/日，远期需水量21.25万立方米/日。8.1.2 供水水源：市区主供水水源为桃曲坡水库、龙潭水库、漆水河柳湾以上地表水及漆水河、沮河沿岸适度开采的地下水与中水回用。同时在开发运用区内水资源基础上，积极争取境外调水。规划采用分区供水系统，北市区由川口配水厂、王家河水厂、柳湾水厂承担；南市区重要由新区水厂、耀州区水厂承担；绿色走廊由川口配水厂承担；坡头工业区由坡头水厂承担。8.1.3 给水管网：结合城区地形，采用分区供水原则，各区之间设立连通管，以保证能互相补给。给水管网采用生活消防生产统一供水系统，改造完善城区内配水管网，主干网应布置成环状。8.1.4 水源保护：规划各水源地必须严格按照生活饮用水卫生规范中的水源地卫生防护规定执行。8.2.0 城市污水工程规划8.2.1 排水体制：采用雨、污分流制排水系统。8.2.2 污水量预测：按用水量进行计算，则城市污水平均日排放量近期为9.57万立方米/日，远期为15.05万立方米/日。8.2.3 污水系统规划：采用分区收集及解决系统。北市区污水解决厂二级解决规模3.5万立方米/日，中水解决规模1.0万立方米/日；绿色走廊、耀州城区、新区合建一污水解决厂，二级解决规模10.0万立方米/日，中水解决规模2.0万立方米/日。坡头工业区污水解决厂，二级解决规模1.4万立方米/日，中水解决规模0.4万立方米/日。8.3.0 城市雨水工程规划 雨水系统规划：逐步改造完善各区雨水排放系统，加大低洼、内涝地区改造力度。各区雨水管网布置可结合地形及排洪沟，采用分散就近排放原则，分别就近排入河流水体。建议规划期内应积极采用雨水直接运用技术。推广城区绿地草坪滞蓄直接运用技术，推广城区道路广场的雨水直接运用技术以及因地制宜采用微型水利工程技术等，实行雨洪运用工程。新区应积极收集回用雨水，并在新区运用收集的雨水增长城市水面。 8.4.0 城市防洪工程规划8.4.1 防洪标准：漆水河、沮河市区段采用五十年一遇设防标准，王家河、雷家河采用三十年一遇设防标准，其余各沟道及塬洪均采用二十年一遇设防标准。8.4.2 工程措施：加强漆水河、沮河、王家河市区段治理工程，严格按照各河流分段设防规定进行实行。同时结合城市建设对威胁城市安全的一些山洪、塬洪进行分期分批治理。8.4.3 非工程措施：加强非工程措施治理力度，并将其作为一项重要的防洪策略。8.5.0 城市电力工程规划8.5.1 电力负荷预测近期（ 2023年）、远期（2023年）密度指标分别取4500 kWhkm2和7500 kWhkm2（均不含铝厂、水泥厂负荷），铝厂和水泥厂负荷和年用电分别按 160MWh和1200GWh计算。预计近期负荷为352MWh（不含自备电厂负荷），年用电1835GWh；远期为573MWh（不含自备电厂负荷），年用电2644GWh。8.5.2 规划期内铜川市330 kV主网架将增建至延安、渭南、咸阳方向的线路，形成北联神府火电基地，西联甘肃水电群，东接韩城电厂、蒲城电厂，南联渭河电厂的输电网枢纽。规划期内还将建成铜川热电厂（225MW）和铝厂自备电厂(225+250+3100MW)。以及华能集团建设1200（2600）MW发电厂并争取二期1200（2600）MW工程开工。8.5.3 铜川市区北有330kV金锁变电站，南有330kV桃曲变电站，中部规划建设1座330kV变电站（站址在山干 村处）。8.5.4 110 kV高压配电网采用双回辐射或环网形式。设铜川、翠溪、十里铺、黄堡、耀县、崔仙、耀州、董家河、孙原、东北、西北、西南、南区、中心14座110 kV变电站及1座新区110 kV开关站。随着负荷密度增高，110kV变电站的单台主变容量可增至40-50 MVA，该等级变电站均采用双电源供电。8.5.5 现状110kV及以上线路在建成区内的应按规划安排，相对集中布置在预留或已有走廊内。建成区外围的 110kV及以上线路采用架空形式，设立高压走廊。走廊内宜作为农田或绿地，但不应种植高大乔木，走廊宽度及环境规定符合有关法律和规程规范规定。8.5.6 建成区内的各级线路原则上敷设于道路两旁，与电信线路分侧布置，新建中压配网统一安排在路东或路南，北市区采用绝缘线、南市区宜采用地下电缆。8.5.7 应切实注意节约能源问题，提倡节约用电、高效用电，提高市民的节能意识。城市建设应认真考虑优化能源结构，节能降耗。加大城网建设和改造力度，向用户提供高质量的电力，规划期内中压用户的可靠率达成99.99。8.6.0 城市电信工程规划8.6.1 电信市话有线用户预测近期（2023年）、远期（2023年）电信普及率（主线）指标分别取35%和55，主线用户分别达16万户和30万户，局用互换机总容量应分别达成19万门和35万门。8.6.2 以管道电缆为骨干通道，光环网和光接入为重要组网方式的电信传输网为铜川电信有线网的规划主导模式。规划设中心局处，电信端局（分局）18处。8.6.3 对外通信系统采用多通路（西延光缆、西呼光缆、渭北光缆环），多方式（光缆、微波、卫星），以光路为主，辅以微波线路，力争建立卫星通信系统。规划区内的无线电空域及频率资源应由无线电管理部门统一管理。各方向的微波通道净空范围内严禁违章构筑物侵入。并合理运用高层建筑屋顶平台设立天线，严格限制独立铁塔天线，并注意铁塔设立对城市景观的影响。 8.6.4 城市建成区内的信号传输通道统一规划，新建路由设立于道路西侧或北侧，与电力线路分侧布置。不断提高传输带宽，实现接入网光缆数字化、宽带化，建成覆盖全市的第三代移动通信网络，确立铜川电信在连接关中、陕北的枢纽地位。8.6.5重点保护好广播电视发射台、电信中心、地面卫星接受站等敏感区及居民集中区的空域环境。应严格控制大功率的无线电发信设备，对居民集中区超过0.1千瓦，缓冲区超过0.2千瓦的无线电发信设备要严加限制，防止电磁辐射污染。8.7.0 邮政规划8.7.1 铜川邮政中心局，是全市邮件集中解决的枢纽，担负各类邮件的分拣、封发、经转和发运。由市中心局在南北市区设立分局，担负区域分拣发送工作。8.7.2 规划邮政系统完毕各级中心的信息互换和营业窗口电子化。建成集服务、生产、管理、决策功能于一体的邮政计算机网和高效率的邮政运送网。8.7.3 规划区配套建设邮政支局（所）、电话亭、报刊零售点等基础设施和服务网点，统一布局规划、统一建设标准、统一管理水平，保证服务质量。8.8.0 广播电视规划8.8.1规划期内形成南北市区统一的广播、电视覆盖网络，提高播出质量和覆盖质量，开发涉及数据信息、可视电话、电视会议等多种城市现代服务业务。8.8.2 加快广播电视传输网络的建设速度，力争在近期完毕全市宽带、双向、多功能、现代化的有线广播电视传输覆盖网的网络化建设，逐步实现“设备固态化、信息数字化、节目群体化、传输网络化、管理系统化”。8.8.3 力争近期建设集广播、电视、有线电视和网络多功能开发为一体的新闻中心工程，使广播电视、报纸、网络的多功能开发运用等形成整体优势。8.8.4 城市大型公建及大型活动场合要规划预留专业接口，用以传输本系统及电视电话会议的音、视频信号及信息信号。8.8.5 规划区内有线电视线路一般沿道路敷设，设立于道路的西侧或北侧，宜采用地埋方式敷设，与电信线路同沟敷设。8.9.0 城市供热工程规划8.9.1 城市供热以节约能源，减少污染为原则，因地制宜地分区域、多种形式供热，本规划为集中供热系统预留出该工程所需的城市用地空间。8.9.2 热负荷计算方法采用面积热指标估算法进行计算。民用建筑为60瓦/平方米。公共建筑为70瓦/平方米，工业园区为70瓦/平方米。8.9.3 采暖面积是由用地面积乘以建筑容积率再乘以热化系数而得。民用建筑热化系数取0.6，公建热化系数取0.6，工业园区热化系数取0.4。8.9.4 北市区总热负荷为77.0兆瓦；耀州区总热负荷为60.2兆瓦；新区的总热负荷为236.6兆瓦。8.9.5 集中供热的供热方式由小连片向大连片过渡，小连片热源转为社区换热站，供热燃料必须经济、安全、清洁、高效。8.9.6 北市区分为八个供热区，各区锅炉房容量为：I、VI和V