学习实施方案.doc

灵审发201220号灵武市审计局2012年度建设学习型机关实施方案为建设“建设学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的总体要求，根据市委关于建设学习型基层党组织的工作部署，结合机关建设实际，现制定学习型机关建设实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新、实事求是、与时俱进，在机关内营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围的良好氛围；培养和造就一支政治素质好、业务水平高、工作能力强的职工队伍；努力打造学习型、服务型、创新型审计机关新形象。二、学习目标通过开展创建学习型机关活动，紧密与我局“人、法、技”建设相结合，认真组织全体党员干部学习实践科学发展观和认真落实正确政绩观，坚持“以人为本”，树立“学习工作化、工作学习化”的新理念，以工作为主体，积极在审计工作中践行科学发展观的要求，以用促学，以学促用，切实抓好政治理论的学习，普及思想政治、文明礼仪、审计业务和国家的财金法规等法律方面的知识，并结合审计工作的特点，围绕经济建设需要，加强业务知识的学习，强化岗位技能培训，积极营造学习、研究、实践、交流平台，全面提高审计队伍政治素质和工作能力、工作水平，为我市经济平稳健康发展保健护航。充分发挥审计机关“免疫系统”功能为我市廉政建设做出积极贡献。三、学习内容（一）加强党建理论等知识的学习。认真学习党的十八大会义精神。深入学习党章、党建知识理论以及中央关于保持共产党员先进性四个长效机制。突出学习提高党的执政能力方面的知识，增强宗旨意识和奉献意识，加强党性修养。（二）认真学好审计法律法规。继续抓好审计法、审计法实施条例的学习，重点掌握审计审计程序，坚决做到依法审计。认真学习好财政违法行为处罚处分条例，并在实际工作中运用；不断提高我局依法行政水平。（三）学习社会主义市场经济及管理知识。围绕我市经济建设的战略目标，学习和掌握宏观经济理论，增强战略思维，提高审计工作站位，提升审计成果的质量和水平，更好地发挥审计的监督职能。学习文化科学知识。积极营造良好的学习环境，按照各自的学习目标，强化审计人员的后续教育，提高审计人员的学历档次，主要是利用业余、工余时间，以自学为主，开展以本科以上层次为主体的公务员学历教育，提升审计人员的学历水平，不断适应新形势新任务的要求。（四）加强党风廉政建设理论及文件的学习。认真学习中共中央关于廉政建设的一系列的文件精神，学习我局制定的各项廉政制度。坚持抓好党风廉政建设、民主评议、机关效能建设、权力公开透明运行等方面理论知识的学习。认真学习中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例、中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要及行政机关公务员处分条例等文件，使大家增强廉洁自律、廉洁从审意识和拒腐防变能力，真正做到“依法审计、文明审计、审计为民”，保持审计机关的良好形象。（五）学习审计理论及技术。积极参加上级审计机关组织的业务技术培训，重点是效益审计的技术方法。鼓励和支持审计人员参加岗位业务职称考试和考前培训，提高审计技能，争当审计技术能手，提高审计业务水平。学习计算机辅助审计及应用知识。结合审计署计算机审计应用培训考试，积极参加国家审计署及省审计厅组织的计算机辅助审计培训班学习，适时组织审计人员进行计算机软件和审计数据的采集、分析、应用技术培训。四、必读书目1、十届届五中、六中全会全文2、邓小平理论3、江泽民文选4、中国共产党党章5、中国共产党纪律处分条例6、中国共产党党内监督条例7、中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要8、行政机关公务员处分条例9、公民道德基本知识读本10、文明单位建设知识读本11、中华人民共和国审计法12、中华人民共和国审计法实施条例13、财政违法行为处罚处分条例14、中国财经审计法规选编五、制度保障（一）健全完善学习制度，推进学习型机关的建设。1、建立定期学习制度。确定党支部组织学习每月一次，业务学习以自学为主或根据培训计划进行。2、建立学习登记管理制度。3、建立健全述学制度。要结合每年年终考核组织全体干部职工进行述学。4、建立和完善激励机制。表彰在各类学习竞赛中成绩优秀的职工，充分调动职工的学习热情和积极性。（二）不断丰富学习形式和载体，增强学习效果。坚持以职工自学为主，以开展短期培训、专题讲座、知识竞赛、讨论交流、以会代训等形式为补充。鼓励职工利用各种社会教育资源进行在职学习；同时，通过轮岗交流、基层调研等，加强能力训练，提高实际工作能力。既要运用好集中学习等传统学习教育手段，又要充分利用网络学习的优势，切实提高学习教育的实用性、趣味性和有效性。（三）搭建学习交流平台，完善交流互通机制。开辟学习园地，交流心得体会，公布学习信息，展示本局创建学习型机关的进展与成果等。有计划地采取“走出去、请进来”的方式，为干部职工创造在不同地区、不同单位、不同行业之间适时交流学习的机会。取长补短，开阔眼界，拓展思路。通过开放式交流互通机制的建立，不断满足机关干部的学习要求。 灵武市审计局 2012年6月25日合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用文件中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责