项目环境管理方案.doc

中建六局上海公司联洋项目

环境管理方案

编制：
审核：
批准：

2003年9月

1.目的
依据局总部环境管理方针，通过对环境管理体系运行过程进行策划，对存在的重要环境因素进行防控和管理，进一步规范局总部环境管理行为，提升管理水平，确保项目环境管理目标和指标的顺利实现。
2.范围
适用于项目部的环境体系运行过程的策划及实施管理，过程控制覆盖房建施工及钢结构施工。
3.术语和定义
引用GB/T24001-1996 idt ISO14001：1996标准及工程局《管理手册》、《管理体系程序文件汇编》中的术语和定义。
4.相关文件
4.1工程局《管理手册》和《管理体系程序文件汇编》
4.2《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
4.3《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
4.4《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》
4.5《建筑施工场界噪声限值》GB12523——90
4.6《污水综合排放标准》GB8987——1996
4.7《大气污染物综合排放标准》GB16279——1996
4.8国务院令第253号《化学危险品安全管理条例》
4.9《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99（文明施工部分）
5.局总部环境管理总目标
污染物排放不超标，无重大环境投诉；重大火灾、爆炸事故为零；现场做到文明施工。
6.环境管理工作总要求
6.1项目部在产品、过程和服务全过程中，要认真贯彻落实国家、地方及行业有关环境保护的法律、法规、标准、规范及有关管理要求；要严格遵照执行工程局管理体系有关环境管理的具体要求及规章、制度和办法。
6.2项目部要履行管理职责，确保可以获得必要的资源和信息，促使管理体系能够得到有效运行，并得以持续改进。
6.3办公、生活及施工生产区域的环境管理工作，要通过对环境因素的识别、评价、采取相应的预控措施、制定相应的管理制度、办法或作业指导书，达到在产品、过程和服务全过程中减少或降低对环境的污染，或有计划地进行污染预防，同时要做到合理地使用和利用能源，努力做到节能降耗。
6.4施工现场由于受环境、技术、资金等非主观条件限制，对污染物排放、废弃物处理、能源使用等不能控制在规定范围内的，项目部应及时与业主单位、当地区、县级以上人民政府有关主管部门进行信息沟通，取得相关方的谅解，并遵照地方政府的有关要求运行。
7.策划
7.1环境因素的识别与评价
对环境因素的识别与评价的策划，执行工程局《环境因素、危险源辨识、风险评价控制程序》。项目部必须根据环境因素识别的原则、内容和方法，对本单位在产品、过程和服务中的环境因素进行全面识别，并及时地进行评价。评价时，必须对所识别出的环境因素进行环境影响比较，确定因素的重要性，对确定的重要环境因素要有计划地加以防控和管理。
7.2法律与其它要求
项目部要统一建立获取渠道，识别和获取适用的，有关环境管理的法律、法规、标准、规范和地方管理要求，并对适用条款加以掌握，以此作为执行环境防控和管理的依据。
7.3环境管理目标
项目部应分别根据环境因素判定的结果，对那些对环境有重要影响的因素，制定出切实可行的目标和指标，加以防控。
7.4环境管理方案的制定
7.4.1项目部要严格执行局总部《环境管理方案》，如有必要，应根据局总部环境管理方针、目标及本单位产品、过程和服务的特点，结合国家、地方有关法律、法规及标准、规范的要求，分别制定本单位的环境管理方案，或在《项目施工策划书》中加以明确。
7.4.2环境管理方案中应明确管理目标和指标，充分体现本单位实现管理目标和指标的方法和时间表，也就是具体的实施措施、计划、实施阶段和主控责任部门（人），同时还要确定监测项目、关键特性与监测频次。如有必要，所需的资金投入计划应在方案中加以说明或指出，以保证方案顺利实施。
7.4.3环境管理方案应定期予以修订，当环境管理目标、指标发生变化或涉及到新的产品、过程和服务，出现新的环境因素时，因根据环境因素识别及评价结果，制定新的管理方案或对原管理方案进行修订，以保证环境管理方案的适宜性。
7.4.4项目环境管理方案编制完成后，项目部经理审核，报公司总工程师审批后备案并执行。
7.5资源的要求
方案的实施应有相应的资金、人力、物力和相应的培训作保障，其要求执行《管理手册》第6条款资源管理的相关规定。
8.实施与运行
8.1组织机构
项目经理
项目工程师
项目副经理
项目工程部
项目质安部
项目商务部
项目综合部
施工队伍
项目物资部
8.2管理职责
方案执行的有关职能和层次实现目标和指标的职责执行工程局《管理手册》和《管理体系程序文件汇编》中描述的相关职责。
8.3运行控制
8.3.1 噪声的防控
8.3.1.1 环境目标——噪声排放达标
8.3.1.2完成指标：不同施工阶段作业噪声限值列于下表（地方有特殊规定的参照执行）
等效声级Leq [dB（A）]
施工阶段
主要噪声源
噪声限值
昼间
夜间
土石方
推土机、挖掘机、装载机等
75
55
打桩
各种打桩机等
85
禁止施工
结构
混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等
70
55
装修
吊车、升降机等
65
55
8.3.1.3 实施措施
（1）施工前，施工现场周围按地方政府规定设置围档；
（2）对处于敏感部位或有特殊要求的工程，施工前要完成降噪围帘的包裹；
（3）加强对易产生噪声的机械设备的维护和保养，木工机具在使用前要搭设操作棚进行封闭（禁用瓦楞铁作为封闭材料）；
（4）合理安排易产生噪声的施工工序，未经批准禁止夜间施工；
（5）钢管等架料装卸、搬运、码放和安拆及模板支拆、清理与修复过程中，要轻拿轻放，严禁抛掷，严禁夜间施工。钢构件的吊装、就位要平稳。
8.3.1.4 实施/完成阶段：第（1）、（2）项在工程开工前完成；第（3）、（4）、（5）项在整个施工阶段实施/完成。
8.3.1.5 落实部门：项目部
主责部门：公司工程部
主管部门：局工程部
8.3.2 扬尘的防控
8.3.2.1 环境目标：减少现场扬尘
8.3.2.2 完成指标：现场目测扬尘不超过场界周边围档的高度（地方有特殊规定的参照执行）
8.3.2.3 实施措施
（1）现场设置搅拌站的应将水泥库进行封闭并于第一批水泥进货前完成；
（2）现场不设置搅拌站的且水泥用量较少时应及时苫盖；
（3）现场渣土、砂、石应成方堆放，并进行苫盖，防止扬尘，其他粉尘材料也应采取措施进行苫盖；
（4）易产生粉尘的原材和施工渣土在运输过程中要加以苫盖；
（5）主体施工、建筑物外侧应使用密目安全网进行封闭；
（6）高层建筑、桥梁的垃圾清运应袋装或使用容器吊运，严禁向下抛撒；
（7）现场主要运输道路应进行硬化处理。
8.3.2.4 实施/完成阶段：第（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）项在整个施工阶段实施/完成；第（7）项在土方阶段结束前完成。
8.3.2.5 落实部门：项目部
主责部门：公司工程部
主管部门：局工程部
8.3.3 运输遗洒的防控
8.3.3.1 环境目标：运输无遗撒
8.3.3.2 完成指标：运输无遗洒现象
8.3.3.3 实施措施：
（1）混凝土罐车每次出场前应清洗下料斗，对车轮进行冲洗；
（2）自卸车、垃圾运输车出场前一律采取措施进行苫盖，对车轮进行冲洗。
8.3.3.4 实施/完成阶段：第（1）项在结构施工阶段实施/完成；第（2）项在向整个施工阶段实施/完成。
8.3.3.5落实部门：项目部
主责部门：公司工程部
主管部门：局工程部
8.3.4 污水排放的防控
8.3.4.1 环境目标：生产及生活污水达标排放
8.3.4.2 完成指标：污水PH值、SS、BOD5、COD及动植物油排放达标（符合所在地规定）
8.3.4.3 实施措施：
（1）现场搅拌站和洗车处应设置沉淀池；
（2）现场食堂应设置隔油池或滤油网栅；
（3）现场固定式厕所应设置化粪池。
8.3.4.4 实施/完成阶段：第（1）、（2）、（3）项全部在使用前完成。
8.3.4.5落实部门：项目部
主责部门：公司工程部
主管部门：局工程部
8.3.5 光污染的防控
8.3.5.1环境目标：夜间施工减少光污染
8.3.5.2 完成指标：夜间施工照明灯罩的使用率要达到100%，以保证减轻现场夜间施工照明灯光对周围居民的影响；夜间焊接作业点必须设置围护。
8.3.5.3 实施措施：
（1）施工时需要照明亮度大的工作和焊接作业应尽量安排在白天进行；
（2）统一施工现场照明灯具的规格，使用之前配备定向式可拆除灯罩，使夜间施工照明灯光尽量控制在现场施工区内，同时要尽量选择节能灯具。
（3） 夜间焊接作业点要使用阻燃材料或彩板进行围护或隔档。
8.3.5.4 实施/完成阶段：第（1）、（2）项在整个施工阶段实施/完成。
8.3.5.5 落实部门：项目部
主责部门：公司工程部
主管部门：局工程部
8.3.6 油品、化学品污染的防控
8.3.6.1环境目标：油品、化学品无泄漏
8.3.6.2 完成指标：施工现场的油品、化学品（实验室内有毒有害品、现场的油漆、涂料等）和含有化学成分的特殊材料一律实行封闭式、容器式管理和使用，避免因泄漏、遗洒对环境造成污染。
8.3.6.3 实施措施：
（1）编制油品、化学品及有毒有害物品的使用及管理办法或作业指导书，并于作业前对操作者进行交底；
（2）施工现场易燃易爆品及化学品存放应设立专用仓库或专用储存柜，防止混存混放。实验室内所有有毒有害原料应存放在指定容器内，有专人负责保管；
（3）机械设备维修保养用油要适量，加油要小心，防止遗洒。
8.3.6.4 实施/完成阶段：（1）、（2）、（3）项在整个施工阶段实施/完成。
8.3.6.5 落实部门：项目部
主责部门：公司工程部
主管部门：局工程部
8.3.7 火灾、爆炸的防控
8.3.7.1环境目标：杜绝施工现场火灾、爆炸的发生
8.3.7.2 完成指标：施工现场火灾、爆炸的事故隐患下降至法律法规规定的安全范围内
8.3.7.3 实施要求：
（1）对现场施工管理人员和操作人员进行有关消防知识的培训，增强安全防范意识；
（2）木工棚、油库、化学品仓库（如油漆库）、集中焊接作业点、施工现场配电室、冬季砼养护作业面等重点要害部位一律配备符合消防规定数量的环保型灭火器；
（3）严格落实各项消防规章及防火管理制度；
（4）氧气瓶、乙炔瓶的存储使用应符合要求，保持安全距离（两气瓶间距≥5m），并远离明火（气瓶距明火距离≥10m）；
（5）消防设施、器材应定期检查、维修，确保完好、有效。
8.3.7.4 实施/完成阶段：第（1）项与现场的安全教育同步完成；第（2）、（3）、（4）、（5）项在其建立的同时完成。
8.3.7.5 落实部门：项目部
主责部门：公司综合部
主管部门：局社管部
8.3.8 有毒有害及其他固体废弃物的控制
8.3.8.1环境目标：固体废弃物逐步实现资源化、无害化、减量化
8.3.8.2 完成指标：有毒有害及其他废弃物实现分类管理、提高回收利用率
8.3.8.3 实施要求：
（1）根据需要，设置固体废弃物的放置场地与储放设施，予以标识，加强管理，实现固体废弃物的分类管理；
（2）废弃物可同类存放、分类收集管理。
A：可回收利用的 如：木材、锯末、落地灰、废钢铁、包装袋等；
B：有毒有害的 如：化工材料及其包装物和容器、废电池、废墨盒、废色带、废硒鼓、废磁盘、废计算器、废日光灯管、废复写纸、油手套、油刷、含油棉纱棉布等，应指定地点或装容器进行管理并及时处理；
C：不可回收利用的 如：施工产生的废渣、剔凿的砼渣块等，设置半封闭围档集中堆放并及时清运；
D：生活垃圾 如：食堂剩菜剩饭等应装容器并及时处理；
F：清运和处理的废弃物应按当地政府有关主管部门的要求进行。
8.3.8.4 实施/完成阶段：整个施工阶段实施/完成。
8.3.8.5 落实部门：项目部
主责部门：公司综合部
主管部门：局社管部、工程部
8.3.9 水电、汽车油料消耗的控制
8.3.9.1环境目标：最大限度地节约水电资源、减少汽车油料的消耗
8.3.9.2 完成指标：项目部整个工程实际施工水电消耗量，要控制在工程预算水电消耗量之内，并尽可能降低，应将水电消耗量按施工阶段进行分解。公司和项目经理部也应制定用水、用电和汽车油料使用计划，最大限度地节约用水用电。
8.3.9.3 实施要求：
（1）均应制定切实可行的节水、节电措施和汽车用油管理办法，如随手关灯，杜绝跑、冒、滴、漏，经沉淀池处理过的水再二次利用，汽车用油定额制等，以尽可能减少水、电和汽车油料的消耗；
（2）要指派专人负责监督节水、节电、用油措施、办法的落实；
（3）水电消耗量较大的工艺制定专项节能措施。
8.3.9.4 实施/完成阶段：
项目部：第（1）项在施工准备阶段实施/完成；第（2）、（3）项在整个施工阶段实施/完成。
公司：第（1）项在二季度完成；第（2）、（3）项日常具体实施/完成。
8.3.9.5 落实部门：项目部、公司各职能部门
主责部门：公司综合部
主管部门：局社管部
8.3.10 纸张消耗的控制
8.3.10.1环境目标：降低纸张消耗、保护森林资源
8.3.10.2 完成指标：项目部年度纸张、印刷品消耗量减少到最低限度
8.3.10.3 实施要求：
（1）均要制定本单位的年度纸张使用计划，并建立相应的管理办法；
（2）项目部非机密性用纸尽量双面使用，未定稿文件尽量在微机上审定，推行无纸化办公、文件无纸化管理和网络化传输；
（3）各部门应分类存放纸张，也就是将未使用的、单面打印和双面打印的纸张分类存放，双面打印的可作废纸处理，凡可再利用的纸张存放在指定盒内，尽量减少使用中的浪费。
8.3.10.4 实施/完成阶段：第（1）项要在二季度完成；第（2）、（3）项日常具体实施/完成。
8.3.10.5 落实部门：项目部、公司各职能部门
主责部门：公司综合部
主管部门：局长办公室
8.3.11 有毒有害气体的排放的防控
8.3.11.1环境目标：合理控制有毒有害气体的排放
8.3.11.2 完成指标：选择合格物资供应商，购置有毒有害物质排放指标符合国家标准的或国家强制推行的环保型材料
8.3.11.3 实施要求：
（1）选择合格物资供应商，购置有毒有害物质排放指标符合国家标准的或国家强制推行
的环保型材料；
（2）采购过程中应向供应商索取有毒有害物质排放检测报告，无报告和排放超标的一律
不准采购。
8.3.11.4 实施/完成阶段：第（1）、（2）项在物资采购前完成。
8.3.11.5 落实部门：项目部
主责部门：公司物资部
主管部门：局工程部
8.4应急准备
应急准备工作由局社管部主管，公司由综合部主管，项目部要建立健全相应的应急反应预案，具体定出如下管理点：
——仓库的易燃易爆物资、油、油漆、燃料等；
——现场使用的爆炸性、可燃性气体；
——易燃材料；
——有毒液体的泄露；
——异常情况下对水体、土地的污染；
9.检查与纠正
9.1监测
9.1.1项目部必须遵守有关法律法规的要求，按照《监视和测量管理程序》定期或不定期地对本单位与重要环境因素有关的作业活动进行监督检查和测量。
9.1.2监测本单位的管理目标和指标是否通过管理方案的有效运行得到了实现。
9.1.3环境绩效的测量和评估应提供具体的指标或参数，应包括法律、法规所规定的内容。
9.1.4 监测的结果应予以记录，反映体系的运行情况和实际效果。
9.2纠正预防
9.2.1凡违背了环境管理体系或有关法律法规要求的产品、活动和服务等均称为不符合（包括违反日常操作规程），对出现的不符合都应及时地进行纠正。
9.2.2在环境管理体系运行过程中，对潜在的不符合应及时制定预防措施。
10.记录和记录管理
记录和记录管理执行《记录管理控制程序》。记录应保持清晰、字迹清楚、填写及时、内容真实、签字齐全、编号明确，记录应具有可重查、可追溯性，记录应易于识别和检索。
11.信息交流
11.1随时获取更新的法律、法规、标准、规范及相关文件，要按照《协商、沟通管理程序》的要求进行传递。
11.2有重大不符合或其它不可预见事件发生后，应在项目部范围内举一反三，认真进行分析、总结，并制定出纠正与预防措施。
11.3随时了解相关方的投诉或意见，及时传递和反馈信息。
12.内部评审
项目部应定期对本单位的环境管理运行情况进行一次自我评价，找出差距，提出改进措施。
13.持续改进
13.1项目经理部经理负责跟踪落实评审决议，从而实现环境管理体系的持续改进。
13.2跟踪验证内容包括：
——是否按措施计划日期全部完成；
——完成后的效果如何，伴随的环境影响控制情况；
——实施情况是否有充分有效的记录，能否反映出措施的实施情况和效果；
——如引起程序修改，修改的内容是否适用有效，是否按照文件控制规定完成了相应的修改、批准、发放手续，该程序是否已被执行。
14.本方案自签发之日起生效。

3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)