关于迅速开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动实施方案.doc

夕政通〔2011〕 号

夕阳彝族乡人民政府
关于迅速开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动实施方案

乡属有关单位，各企业：
为贯彻落实国务院常务会议、国务院安委会安委明电8号文件精神，进一步突出重点、强化措施、狠抓落实，根据《晋宁乡人民政府办公室关于迅速开展治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动的通知》（晋政办〔2011〕6号）要求，决定在全乡立即开展为期三个月的“治大隐患、防大事故”安全隐患排查治理专项行动（以下简称“专项行动”），特制定此实施方案。
一、重要意义
国务院第165次常务会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉；搞建设、谋发展都必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把安全放在第一位；要坚持走科学发展的道路，坚持以人为本，处理好速度、质量、效益和安全的关系，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。各单位、各企业要从全局及战略的高度，从维护人民群众生命财产安全、促进社会稳定和谐的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，充分认识我乡安全生产面临的严峻形势，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，切实增强责任感和紧迫感，把专项行动工作抓紧抓好抓细抓实。
二、目标任务
（一）专项行动时间
2011年8月30日至11月30日。
（二）专项行动重点内容
1.全面排查治理安全隐患。非煤矿山重点排查治理地下矿山冒顶、中毒窒息、跑车坠罐和淹井、火灾，露天矿山坍塌、滑坡、泥石流，尾矿库溃坝等方面的隐患；危险化学品企业重点排查治理有毒有害和易燃易爆物品生产、储存、经营、使用等方面的隐患；烟花爆竹重点排查治理储存方面的隐患；民用爆炸物品重点排查治理生产、储存、运输、使用等方面的隐患；建筑施工重点排查治理公路、地铁、水电站、水利工程、房屋和市政工程建设中脚手架、高支模、隧道、桥梁、深基坑、起重机械等方面的隐患；消防安全重点排查治理高层建筑和人员密集场所的火灾隐患；特种设备重点排查治理电梯、大型游乐设施、锅炉、压力容器、压力管道等方面的隐患。
2.全面检查挂牌督办的重大隐患治理情况。乡内组织专项检查组，对各单位、各企业 “挂牌督办”重大隐患治理情况进行全面检查，重点检查整治工作是否做到整改责任、资金、措施、时限、预案五落实；对隐患严重无安全保障的企业，是否坚决依法停产、停业整顿；对不具备安全生产条件且难以整治到位的企业，是否依法予以关闭。
3.全面检查重大危险源、危险点安全防范措施。重点检查各企业是否开展过安全风险评估，危险源、危险点是否清楚和建立了档案，对重大危险源、危险点各种监控、防范、应急措施是否到位。
4.全面检查汛期安全防范措施落实情况。重点检查各企业是否制定了有针对性的防洪度汛措施，对汛期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控防范是否到位，汛期预警、预报、处置等措施是否落实。
5.全面检查事故应急工作。重点检查企业是否制定了可操作性强、实用性强的事故现场应急处置预案，各企业是否制定了分类重特大事故应急救援预案。检查事故应急处置预案是否演练过，组织指挥人员和现场负责人是否熟悉应急预案，是否具备应急处置能力，是否储备应急救援物资。
各单位、各企业要把事故隐患突出、非法违法行为突出、事故多发易发的区域、行业作为专项行动重点，组织力量，集中一段时间，全面排查治理重大安全隐患。
三、方法步骤
（一）动员部署（9月1日前）
9月1日前，各单位、各企业要结合实际，制定切实可行的专项行动实施方案，明确专项行动的重点范围和内容，及时召开会议进行动员部署，加强宣传，切实营造专项行动氛围。各企业要认真按照工作要求开展好自检自查，全面做好事故隐患登记和治理工作。
（二）企业自查（9—11月）
各企业要按照专项行动要求，开展全面、严格、认真、细致的隐患排查，做到不漏一个企业、不少一个环节、不放过一个隐患，全覆盖开展安全隐患排查治理工作。企业法定代表人要高度重视，亲自安排部署，一般隐患要及时消除，重大隐患整治要做到“七个一”：一张检查登记表、一个整改指令、一套整改方案、一份整改责任书、一个挂牌督办单位、一个整改验收结果、一件治理档案，各企业要对排查出的隐患进行认真梳理，对重大隐患挂牌一批、督办一批、整改一批，真正达到治大隐患、防大事故的目标。
（三）督查检查（9月中下旬）
乡内组织相关人员指导各企业开展专项行动，并进行监督检查。
（四）总结提高（11月）
各单位、各企业要积极探索建立健全“治大隐患、防大事故”长效机制，认真总结所开展的各项工作，进一步巩固专项行动的成果。
四、组织实施
（一）明确责任分工
为加强专项行动的领导，乡人民政府特成立夕阳彝族乡治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动领导小组，成员名单如下：
组 长：倪增武（乡人民政府代乡长）
副组长：张建波（乡人民政府副乡长）
马跃跃（乡派出所所长）
成 员：安卫国、赵永刚、肖艳祥、靳文荣、矣正科、周红强、李建林、毕立超、陈 凯、李奉学、刘道连、陈文佳、拔尚飞、法洪飞
办公室设在乡安监站，由赵永刚同志担任办公室主任，负责专项行动的综合指导协调工作，其他相关成员协同配合开展各项工作。
派出所负责指导消防安全、民用爆炸物品隐患排查治理工作、组织开展道路交通秩序专项整治行动和公路建设工程施工的安全隐患排查治理工作；土管所负责指导房屋建筑工程和市政工程施工的安全隐患排查治理工作；乡中小学负责指导校舍安全工程的安全隐患排查治理工作；水管站负责指导水利工程建设及水坝周边的安全隐患排查治理工作；安监站负责指导非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹安全隐患排查治理工作，其他负有安全监管职责的单位，负责指导本单位、本系统安全隐患排查治理工作。
（二）严格责任追究
对存在重大安全隐患可能引发重特大事故的，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对存在重大安全隐患经停产治理仍未达到要求的，一律关闭取缔。专项行动工作组织不力、重大隐患治理不到位的，对有关政府领导及主管部门负责人进行约谈，情节严重的予以通报批评。对因重大安全隐患未采取有效措施予以治理或监控，致使事故发生的，严格追究有关企业负责人及有关单位部门责任人的责任。
乡安监站联系电话：7843148

附件：1.昆明市排查治理重大安全隐患登记表；
2.昆明市治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动隐患统计表；
3.昆明市治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动工作统计表。

　　　　　　　　　 二〇一一年八月三十日

主题词：经济管理　安全生产　隐患排查治理△　通知
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抄送：乡党委，乡政府。
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夕阳彝族乡人民政府党政办公室 2011年8月30日印发
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