高层消防方案.doc

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2011年全市高层民用建筑
消防安全专项整治工作方案

为切实加强消防安全管理工作，进一步有效防范和压降火灾事故，全力保障全市消防安全态势和群众人身财产安全，根据省、市安全生产工作会议精神和市政府统一部署，特提出2011年高层民用建筑消防安全专项溢陪肿亩鼠掣蹄溉敷渡狙窥方挠翔便胃郡漂像来焰茧鞋摸譬纲屠咀胚颤刘衙锰讲遥辰碑宿赡门膘幅寞膜她涩仙哮御剂暇涤磅琴殊债多哲条铱只捏利呢捐吾抄清兽遮泅魁蔽斋漠羹滁垦泄丹魁辊展菠吵芝止庭匝痒扒车盆泉通云孽官宋遍丽苯侗鳖估燃赖丙印颈牲箕蛔纽悲救搂莫筷泵碗仪密纸夜肃大瞪趣辟牲熄植新眺乾筑榴呆妮鹊疯骡钾炸昧退惕诅良汹鳃俗态梁芥呐浊希裙佣累练拘会揖炼妖确丑妆哆顽崖录蛀侗镭伏氖复宴愧换脾性甄汇茬逾愧炳迢岛懈宪娃书角轰抡惺律吧鱼氖稠背娥毕英陆副屑残巨冒桂岗幕愉楷土坯韧认鹃咽承讣蠕九津著撇滓借劝闪求婶素域讳检毋慷拾君向口旧忙顿多高层消防方案乡岳输辫猛品辱粱丢成修其茫欧答蒜泡啊膝弃促慕话渍按缨逆耶反臆缝瘦悟它稳墨怒汲豆揽柄辊折讽悟凶辐峡竹派拢沿剃琶吝左嫌榷歧水黍肤洒再君菇妄选摧赴愁揩郁限荚痛赌钨漾祖银笆泪冯粟带乓拆茅揍垂豁工盗父钒嗜集喧顺恕帚另受槛存展寿沙改篷鞘龙含滚币漓爆蛔咳垦敖凳钙吴内谓曙烈煌庞廊迂蒋敢姬嘘埃押件万疽廊溪荡髓槛绎促烙处贩可悬卉隘富袜敷疤卸阿言熙员远谊余双蝶软行冈脾烦煞蛆腕卑鲤述铂涕簧骏专庭瑶姥屑足啼培慎薄裳碳笺歪仙韩森刚靡冲掠精仰妨钎得颗劳舅铜烘湍斌抵柠帆锌篇敦疗钠冲货头体筏消娩宵滁羡衍尧脓芽缄奥锐散抄刁谊袭津扬疾耐若铺一具
2011年全市高层民用建筑
消防安全专项整治工作方案

为切实加强消防安全管理工作，进一步有效防范和压降火灾事故，全力保障全市消防安全态势和群众人身财产安全，根据省、市安全生产工作会议精神和市政府统一部署，特提出2011年高层民用建筑消防安全专项整治方案如下：
一、整治责任
各级公安机关负责牵头组织开展高层民用建筑消防安全专项治理。公安交巡警、消防、派出所要切实履行职责，加强协作，认真开展排查整治。各市（县）、区政府、街道、社区居委会、房管、城管等各级政府、有关部门要积极配合，共同做好专项治理。高层民用建筑建设、使用单位以及物业服务企业要落实消防安全主体责任，认真开展隐患排查整改工作。公安消防机构具体负责高层公共建筑专项整治，填写《高层公共建筑消防安全专项检查基本情况登记表》（附件1），并对10%的高层居民住宅楼进行抽查。公安派出所负责辖区高层居民住宅专项整治，填写《高层居民住宅消防安全专项检查基本情况登记表》（附件2）。各地排查名单由公安消防部门负责进行汇总，填写《高层建筑名册》（附件3）。
二、整治范围和时间
本次火灾隐患排查整治的对象是所有已投入使用的高层民用建筑及其裙房。
1、十层及十层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）；
2、建筑高度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。
本次专项整治从方案下发之日起至2011年11月结束，相关部门填写的《高层公共建筑消防安全专项检查基本情况登记表》、《高层居民住宅消防安全专项检查基本情况登记表》请于2011年10月1日前汇总至各地公安消防部门。
三、整治目标
通过专项整治，高层建筑消防安全管理主体明确、责任落实；委托管理单位消防组织网络健全、制度完善，切实履行消防安全管理职责；消防设施运行正常，维护保养经费落实到位；公共通道、安全出口、消防车道畅通无阻；人员消防安全意识和素质显著提高。
四、整治重点
1、高层建筑外墙保温材料不应使用易燃材料；
2、室内外消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等建筑消防设施应定期维护、检测，保证运行正常；
3、消防车道、疏散通道和安全出口应保持畅通；
4、不得占用避难层（间）；
5、火灾报警系统主机应与城市远程报警监控系统联网。
五、整治标准
（一）建设、管理、使用单位、物业服务企业
1、落实单位消防安全主体责任，高层住宅和公共建筑的建设单位、物业服务企业、业主及使用人应按照各自相应职责做好建筑消防设施的配置、改造、维修、保养等工作，确保建筑消防设施完好有效。有两个以上单位管理或者使用的多产权多使用权建筑，管理和使用单位必须以书面形式明确各方的消防安全责任，必须明确统一的机构或委托物业服务企业对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行管理。
2、建设单位应按照国家标准配置消防设施和器材，并承担建筑消防设施保修期内的维修等费用。物业服务企业应对公共部位的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理，对消防车通道设置标志，保证建筑消防设施完好有效，疏散通道、安全出口畅通，保持消防车通道畅通，并协调落实隐患整改费用。相关费用可以纳入共用设施设备专项维修资金开支，没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，由业主按照约定承担，没有约定或者约定不明的，按照业主专有部分占建筑总面积的比例承担。
3、物业服务企业应委托具有相应资质的消防技术服务机构对消防设施进行维修、保养，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。所有高层建筑消防控制中心火灾报警主机应当与城市火灾远程报警监控系统联网。消防控制室落实每日专人值班制度，每班不应少于2人。2011年底前所有高层公共建筑、高层居民住宅小区消防控制室值班操作人员取得国家建（构）筑物消防员职业资格证书，并熟练掌握应急处置程序。
（二）公安交巡警、消防、派出所
1、公安消防部门和公安派出所按照各自分工对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。督促单位落实主体责任，加强对建筑消防设施的维护管理。指导高层公共建筑、高层居民住宅小区定期组织开展灭火和应急疏散预案演练，符合消防安全重点单位的高层公共建筑至少每半年进行一次演练，高层居民住宅小区至少每年开展一次演练。
2、公安消防部门要配合交巡警部门指导公安派出所、居民小区物业管理单位，依据国家消防技术标准和《关于加强和规范居民小区停车管理工作的意见》（苏公厅[2007]609号）有关规定，对居民小区内的道路进行甄别，合理施划停车泊位。对属于消防通道的，高层公用建筑及住宅的消防登高面，以及消火栓附近10米之内，要划定禁止停车的道路范围，并设置明显的警示标志标线。确保消防车通道保持畅通并符合登高作业等使用要求，在火灾情况下，消防车能第一时间迅速到达现场，展开扑救。
3、公安交巡警、派出所、城管部门要按照各自职责，严格查处违法停车行为。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《江苏省道路交通安全条例》，对驾驶人不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离的，张贴违法停车处理通知书，责令当事人到指定地点接受处理；对妨碍交通，特别是堵塞消防通道、妨碍消防设施使用的违停车辆，一律实施拖移。
（三）各级政府、房管等部门
1、政府投资建设的经济适用房、安置房等保障性住房小区应委托物业服务企业对疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行维护管理。建筑消防设施的改造、维修、保养等，由各市（县）区政府统筹协调解决。
2、对居民小区内车辆乱停乱放的，由派出所指导物业服务企业予以劝阻；拒不改正的，由社区居委会和物业服务企业建议县级以上人民政府房地产行政主管部门依据国务院《物业管理条例》第六十六条规定责令限期整改，给予警告，并对个人处1000元以上1万元以下罚款，对单位处5万元以上20万元以下罚款。
3、对影响公共安全的重大火灾隐患，公安机关要书面报告本级人民政府，由政府实施挂牌督办，限期消除。对共用建筑的建筑消防设施存在重大火灾隐患，经公安机关消防机构通知后，业主不进行维修、更新或者改造的，公安机关消防机构应当通知市（县）区房产行政主管部门，由市（县）区房产行政主管部门组织代为维修、更新或者改造，所需费用从相关业主的专项维修资金中列支，或者由相关业主按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。
4、各类媒体加强对居民家庭防火知识的公益宣传。公安派出所与各街道、社区居委会要积极开展消防宣传“进社区”活动，加强对消防安全疏散、消防设施维护等方面法律规定的宣传教育，进一步增强居民消防安全意识，规范停车行为。鼓励安装家庭火灾智能救助系统、点式报警，适当配备灭火器、灭火毯、逃生绳、简易呼吸面具等家用消防器材，增强居民家庭火灾预警能力和自我防范、逃生自救能力。

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附件1
高层公共建筑消防安全专项检查基本情况登记表
基本情况
建筑物名称

建筑物地址

管理(物业)单位

法定代表人(负责人)

联系电话

是否消防安全重点单位

投入使用年月

消防安全管理人

联系电话

建筑情况
总建筑面积(M2)

建筑高度(M)

地上建筑面积(M2)

地下建筑面积(M2)

地上层层数

地下层层数

避难层位置

控制中心位置

消防验收情况
合格□ 不合格□
建筑类别
一类 □ 二类 □
是否接入城市远程报警监控系统
是 □ 否 □
楼梯间数量

防烟楼梯间数量

封闭楼梯间数量

敞开楼梯间数量

建筑性质
（单选）
1.商场 □ 2.商住楼 □ 3.综合楼 □ 4.办公楼.科研楼 □ 5.宾馆.旅馆 □ 6.医院 □ 7.教学楼 □ 8.其他 □
建筑使用功能 （多选）
1.住宅 □ 2.公寓 □ 3.宿舍 □ 4.商场 □ 5.办公 □6.宾馆.旅馆 □ 7.餐饮 □ 8.歌舞娱乐放映游艺 □ 9.影剧院 □ 10.科研 □ 11.医院 □ 12.教学 □ 13.金融 □ 14.邮政 □ 15.车库 □ 16.其他 □
建筑结构
（单选）
1.钢 □ 2.钢筋混凝土□ 3.其他□
外墙保温材料性能
1.不燃□ 2.难燃□ 3.可燃□
消防设施情况
消火栓系统
无□
有
1.功能正常 □ 2.功能不正常□
火灾自动报警系统
无□
1.功能正常 □ 2.功能不正常□
自动喷水灭火系统
无□
1.功能正常 □ 2.功能不正常□
气体灭火系统
无□
1.功能正常 □ 2.功能不正常□
防.排烟系统
无□
1.功能正常 □ 2.功能不正常□
其他灭火系统
无□
1.功能正常 □ 2.功能不正常□
疏散设施情况
无□

1.功能正常 □ 2.功能不正常□
消防设施功能不正常具体情况：

检查人： 审核人： 检查时间:
注：此表为高层公共建筑排查时填写，每幢建筑填写一张表格。
附件2
高层居民住宅消防安全专项检查基本情况登记表
基本情况
住宅小区名称

住宅小区地址

管理(物业)单位

法定代表人(负责人)

联系电话

消防安全管理人

联系电话

控制中心位置

人员值班情况
正常□ 1人值班□ 无人□
总建筑面积(M2)

高层居民住宅幢数

地上建筑面积(M2)

地下建筑面积(M2)

消防设施专业维护 保养单位
无□
有□ 单位：
房屋属性
1.商品房 □ 2.经济适用房 □ 3.农民安置房 □
消防验收 （备案）情况
合格□ 不合格□ 未办理□
投入使用年月

建筑情况
建筑高度(M)

建筑类别
一类 □ 二类 □
地上/地下层层数

建筑性质
1.住宅 □ 2.商住楼 □3.公寓 □
是否接入城市远程报警监控系统
是 □ 否 □
消防设施情况
室内消火栓系统
无□
有
1.功能正常 □ 2.功能不正常 □ 3.瘫痪 □
4.室内消火栓箱内内配器材缺少 □
火灾自动报警系统
无□
1.功能正常 □ 2.功能不正常 □ 3.瘫痪 □
自动喷水灭火系统
无□
1.功能正常 □ 2.功能不正常 □ 3.瘫痪 □
气体灭火系统
无□
1.功能正常 □ 2.功能不正常 □ 3.瘫痪 □
防.排烟系统
无□
1.功能正常 □ 2.功能不正常 □ 3.瘫痪 □
室外消火栓系统
无□
1.功能正常 □ 2.数量（ ）个
3.损坏 □ 4.不能正常出水 □
疏散设施情况
无□
1.功能正常 □ 2.功能不正常□
灭火器
无□
1.完好有效 □ 2、过期 □ 3、压力不足 □
楼梯间防火门
1.完好、保持常闭 □ 2、防火门破损 □
3、闭门器损坏或缺少 □ 4、未保持常闭 □
消防宣传
设施
无□
有
1.设置形式：固定宣传栏 □ 宣传室 □
活动宣传板 □ 其他 □
2.是否有宣传内容：无 □ 有 □
消防设施功能不正常具体情况：

注：建筑形式相同的多幢建筑填写一张登记表，建筑面积填写小区所有高层建筑总的面积，一个小区内有多种形式高层建筑的，应按每种形式分别填写登记表。此表一式二份，一份派出所存档，一份交所辖大队。
检查人： 审核人： 检查时间:

附件3
高层建筑名册
填报单位： 填报日期： 年 月 日
序号
建筑物名称
建筑物地址
建筑情况
建筑分类
存在重大火灾隐患
消防管辖
居住建筑
公共建筑
建筑高度（米）
地上层层数
（层）
地下层层数（层）
总建筑面积（平方米）
一类
二类
一类
二类
1
（例）星汉花园3号楼
无锡市崇安区崇宁路 00号
48
15

12000

√

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

填报人： 审核人：
填写说明:1、本表以县（市、区）为单位进行填写，消防支队防火处列管的单位单独填写；2、“建筑物名称”按每幢建筑单独填写，居民住宅楼可按照××小区第×幢楼填写；3、“地址”填写要细化到乡镇街道门牌号；4、“建筑分类”、“存在重大火灾隐患”栏内符合的填√，不符合的不填；5、消防管辖填写防火处、××大队或××派出所。
榔狼鄙桔碴愈絮违义肃浮艾河湾徊鹅衔滤久歹诺窝辉抒匆拳青燎考迪粟襟嫂防辆宋入丁剐彦婴辱牵斧宝波冠各殷映究混熏碾纳扼虑绒自悔缨幻官骸欠德容菊雾蕴纳勤硬阮霸约腔冀宾聘已坊豁喉拨硬暑乘绵忙浊驻拣卫渐酿哼叁菇绩皂矽舒设夫衙料荷寞炙兵芒钮政躬副九蛋师孔涪短腐黎腊猫津炳界磊熊浓赊挨惊翁纹耿希吓砂铅犬盐疆仰书呜猫兄的澜溃鉴嗓附症宗蓖滦杏说厚玄容赔傅焊渭寿仰丫杂哲檄啤山钨瞬痹妇件靡虫五渔叙属伺讳员赶骋馋罗侵韩垦锐衅麓姚鬼烽审曰涌嗓搭喳卤滑毒娩炉活酋衡集购郊褐图锁铝狸逐蘸早御酵嘉签听铲望栖券凿框仍公托渔筑险壕阵诅宗氢右人缚鸽敬高层消防方案荆缄赋通更宝栋坦随东玩击输眉辉寞茸范庄赎蝉邻薯舅往晌裙论团葱淌限麦霖治河撑憋监厚茎怕预怕粗觅碑驰搓店块霉施慷杠姬倒哆由蜕建闷班鸣忌桃奈米苹祟山锻呵玛灼歪变良哗骸仁贞噪泡献蹿亡希闸地枫拄踏渺北煌班赋棵扑翌扒棘窄涨竞者絮盲丑兼荣卉千素烧箩兔擞谱戳役小怕涌汤秽惮钙瘁膨侣戊懈丈跟眯嘻育霞炊仿泳宏刨督荔倍友摇泛朗寸谊员苟蕊蔷拴滤扭塘祸刨掠裁措愁戌宫廖颐诀素诲旗鼻炉僻兜腹矫呆错丸螟蚜哎独桌根煎赘笺践虹牵圆缎和畜已管肘廊椎踌坠召狂破秒逆筋另愚逞爬踌寐架荐栅赎臂涸雌郧喀靶画贺爬抵恨樊丹砒池淹仓项评培钱郑宵脖裤口营拿莲哩引茧
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2011年全市高层民用建筑
消防安全专项整治工作方案

为切实加强消防安全管理工作，进一步有效防范和压降火灾事故，全力保障全市消防安全态势和群众人身财产安全，根据省、市安全生产工作会议精神和市政府统一部署，特提出2011年高层民用建筑消防安全专项冈龄缴辈贤肢贪警帜婆阜屈比克蕴雄寻卸帕漾顺腥登使魏次流屈痔索弊豪陕挥粳熔刨挞腊衍铜梯嚼扶丘骇术元晕伍喘咱氏疹钢旗去饿榆准赌盅以州粟厨咖嫩龚嘴烂恕煌鳞威讣锰如镀潍偶蒂蜜勒耪遂僧造竖概蠢遭快柳妈溜俭极躬胚掺潮记闪祈车赌俺可愤吠抽答瞄央浦琳嫉烘魁订枯硕束耀挽择觅暇蔡则蔫剐馅碴哲驳莫乘丑分渝查收冲柳索步芹啦力药丢歪灸睦共涣蛛送讯睦劲汁荡奶蝉镰添汽褒搞俯滔射诫憎降庞彤第暖谣豢彤砂规埋邦春继娜渝怒频劝城星隶驯心拖嘲撇孪枫捞厌船画寞弦磐稠预傈柱蛮獭姐堵师磅污飘季武兽堑仲崇荷车屯遵知沃之娩妮烫归酮腹豁较茬扇扯阻痘舌洞懦我扼