济南大学建设工程材料设备认质认价管理办法.doc

济南大学建设工程材料设备认质认价管理办法作者:管理员来源：基建处发布时间:2009年12月2日点击次数:0 济南大学建设工程材料设备认质认价管理办法 第一条 为规范学校基本建设材料设备管理，使建设工程材料设备管理规范化、制度化，确保工程建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规,结合我校实际，制定本办法. 第二条 本办法仅限于我校内部新建、扩建、改建工程中施工单位采购的材料设备。第三条 材料设备认质认价必须坚持公开、公正、公平的原则。一般应采用招标、议标或竞争性谈判形式确定价格、品牌、规格、型号、质量等级等。第四条 本办法所称材料设备认质认价是由认质和认价两部分组成。1、认质是指在我校新建、扩建、改建工程的施工过程中，按规范、规定、施工图纸的设计要求，依据工程量清单报价或其它方式规定的材料设备价格，确定与规定价格相适应的材料设备的品牌、规格、型号、质量等级等.2、认价是指在我校新建、扩建、改建工程的施工过程中，按规范、规定、施工图纸对材料设备的要求，确定材料设备品牌、规格、型号及相应的价格。第五条 材料设备认质认价的适用范围：1、施工合同中约定需要认质认价的设备及材料.2、招标文件中规定以暂定价格进入工程量清单报价的设备及材料。3、定额规定在工程决算中设备、材料价格据实调整的设备及材料。4、按规定应由建设单位采购供应的设备及材料，因某种原因改为施工单位采购供应的设备及材料。第六条 材料设备认质认价程序:1、施工单位依据施工合同、招标文件、工程量清单报价表、定额及施工图纸要求,对需要认质认价材料设备提出申请； 2、施工单位提供满足施工图纸要求的二种以上样品并报出相应价格；大宗材料设备还应由建设单位提供满足施工图纸要求的一种以上样品并报出相应价格；3、建设单位组织人员进行市场调查或对生产样品厂家进行考察；4、建设单位组织人员对材料设备进行认质认价，填写工程材料设备认质认价单并签字盖章；未经认质认价的材料设备不得结算.第七条 材料设备认质认价申请包括内容:1、工程名称;2、施工单位、监理单位名称；3、需要认质认价材料设备名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格等；4、需要图纸表示的,施工单位应提出详细技术指标及图纸;5、供货时间、申请时间。第八条 材料设备的认质认价由基建处分管材料副处长牵头组织实施.材料设备认质认价人员由审计处、基建处材料科、基建处工程科（专业工程师）、监理派人组成。价值超过一万元的大宗材料、设备认质认价学校监察室派人现场监督.第九条 工程材料设备认质认价单应包含以下内容：1、工程名称；2、工程材料设备认质认价单编号；3、施工单位、监理单位名称;4、材料设备名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格等;5、认定事项:认定材料设备名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格等；6、参加认质、认价人员签字(盖章）栏；7、认质、认价时间。第十条 工程材料设备认质认价单一式四份,分别由审计处、基建处工程科（专业工程师）、监理及施工单位按工程分类存档。第十一条 申请办理材料设备认质认价手续时，一般要“一事一办、一项一办”，避免“一事多办、一项多办”，申请、审批及办理要及时，不得过期补办。第十二条 同时施工的两个以上工程,需要同一种材料设备时，应同时办理材料设备认质认价手续；不同时施工的两个以上工程，需要同一种材料设备时,应分别办理材料设备认质认价手续;当材料设备价值少于一万元并且需要材料设备时间相差不长时,后一个工程可以沿用前一个工程材料设备认质认价结果；沿用前一个工程材料设备认质认价结果时，同前办理相关手续。第十三条 严禁不经申请及审批私自办理材料设备认质认价手续。第十四条 严禁为减少审批程序而少报漏报材料设备数量及价值，严禁采取其它方法规避材料设备认质认价程序。第十五条 材料设备认质认价结果是工程结算的依据，议定事项叙述要详细、准确。审计处、基建处要加大对材料设备认质认价的管理力度，学校监察室对材料设备认质认价进行监督。第十六条 学校内部零星维修、小型项目可参照本规定执行。第十七条 本规定自公布之日起施行,由基建处负责解释.材料、设备认质认价工作流程1、施工单位提出材料设备认质认价材料申请。2、施工单位将申请送至基建处材料科审批。3、施工单位、基建处提供多于三家满足要求材料样品及资料.4、基建处组织基建处、审计、监理、施工单位进行认质认价，监察室监督。5、基建处开据认质认价单.6、施工单位根据认质认价单进行采购.徐师大基20094号 关于印发徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料（设备）管理办法（试行)的通知 各学院、各部门、各直属业务单位： 徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料（设备）管理办法（试行)已经学校研究通过,现予印发，请遵照执行。 二九年七月四日徐州师范大学基建工程甲供材料及认质认价材料（设备)管理办法（试行）第一章 总则 第一条 根据国家中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法和徐州师范大学招投标管理规定(徐师大发200689号）等有关法规和文件精神，为保障甲供材料及认质认价材料（设备）的顺利进行，规范工程施工单位和材料（设备）供应单位在使用或供应过程中行为，特制定本办法。 第二条 甲供材料是指在工程实施过程中由学校委托职能部门采购并运至指定地点的材料（设备），该材料（设备)交付给施工单位使用或安装。 第三条 甲方认质认价材料(设备)是指由甲方认定某种材料(设备）规格、型号和质量等级，同时确认此种材料（设备）的价格。 该材料（设备）由施工单位根据要求组织采购、保管、施工等工作. 第四条 甲供材料由基建处申报，学校招投标办负责组织实施采购。由基建处和材料（设备）供应商依照相关程序签订合同，并按合同约定组织材料(设备)进场、验收等，然后按规定付款。 第五条甲供材料及认质认价材料（设备）范围包括以下几个方面： （1）工程招标文件指定的材料及设备； （2) 工程设计变更新增加的材料（设备); （3）经校工程建设领导小组研究确定的材料及设备。第二章 甲供材料的实施程序 第六条甲供材料数量、品种、规格及进场时间，即甲供材计划由甲方工地代表组织实施，并由施工单位依据工程量清单、施工图及工程变更进行编制。 基本流程为:中标单位编制计划监理工程师审核跟踪审计人员复审甲方工地代表确认报基建处分管领导审核基建处向校招标办办理招标申请手续,并由招标办组织进入招标程序签定材料(设备）供应合同基建处履行并落实材料（设备）供应合同。 第七条 甲供材料的数量应满足施工现场使用的需要。如果实供量与清单量(含变更调整）有出入,在工程结算时依据数量的增减按规定予以相应减增。 第八条 甲供材料的进场时间应在甲供材计划中予以明确。保证材料的及时供应以保障工程的顺利进行，施工单位应依据工程施工进度及时编制甲供材料计划,一般材料及设备要求从甲方工地代表确认时间起至实际工程使用时间不小于35天,大型设备或特殊材料时间不小于65天. 第九条 甲供材料进场验收由甲方代表依据合同组织实施,施工单位应按照合同约定材料（设备)质量、数量、规格型号及品种进行材料接收，同时填写材料交接单,并按规定向监理工程师办理相关报验验收手续，材料合格后方可投入使用。第三章 甲方认质认价材料（设备）实施程序 第十条 甲方认质认价材料(设备）的质量要求及相应价格一般在招标文件中予以明确。在制定招标文件时，由基建处会同审计、监察部门进行市场调研后确认,如在招标前不能明确的，可先在招标文件中标明暂定价格，在工程实施时再予以明确。 第十一条 对于在招标文件中只标明暂定价格的甲方认质认价材料（设备)由施工单位编制计划，包括材料的品种、数量、规格以及 需甲方最迟确认的时间，计划编制后交监理、跟踪审计审查后，由甲方代表提交基建处分管领导，并组织相关人员进行实施。市场调研要形成调研报告,并经相关参与人员签字后作为档案保存。 第十二条 对于确定后的认质认价材料，需要提供样品的,由基建处负责提供并由工地甲方代表监督实施。施工单位必须按照约定签订合同。对于进入现场的认质认价材料,监理单位应严格把关，工程施工单位应按照有关材料具体规定和样品进行验收，并办理相关验收手续，经验收合格后，施工单位方可投入使用. 第十三条 对认质认价的材料（设备），工程施工单位在订货签定合同过程中，由工地甲方代表监督执行，签定后的订货合同应报基建处备案。进场材料与合同不符的，基建处有权要求施工单位改正，必要时可改为甲供材料.第四章 甲供材料及认质认价材料（设备)的工程结算 第十四条 甲供材料的应供量为清单量（含工程变更调整）.施工单位实领量超过应供量的，其超出部分按供应价乘以超供量计价，在决算时予以扣除.施工单位实领量低于应供量的，其少出部分按预算价乘以少供量计价，在决算时予以增加。 第十五条 认质认价材料（设备)应根据招标文件有关规定列入投标标函报价,因标函内的认质认价材料（设备）价格计算错误、对招标文件理解出入而导致的执行偏差、主动让利等风险均由施工单位承担。 第十六条 认质认价材料（设备）材料消耗系数的确定:招标文件规定的认质认价，其材料消耗系数,由投标单位自主确定。新增加材料的消耗系数应根据实际使用材料(设备）的规格、型号套用现行定额执行，若现行定额中无此子目，可参照相近子目或双方协商确定。 第十七条 认质认价材料的差价部分由建设单位承担，具体计算办法：（实际认定单价招标文件规定单价）(清单工程量工程变更量）。 第十八条 对于在招标文件中规定由乙方自主报价的材料（设备),在施工过程中变更为认质认价材料的同样适用本办法，其认质认价材料（设备）差价计算办法为：（实际认定单价投标标函中的单价）投标标函计算材料量（含消耗量）。 第十九条 认质认价材料（设备）差价的其它费用计算，应按相应工程招标文件、工程合同约定及现行有关规定执行。第五章 附则 第二十条 本办法自发布之日起试行。如本办法中的条款与国家现行法律法规和政策不符的，则按国家现行法律法规和政策执行。 第二十一条本办法由基建处负责解释.材料验质认价的橾作程序及管理办法 信息来源:基建处 阅读次数：2285 发布时间：200511-16 12：20:28 材料验质认价的橾作程序及管理办法 为了提高我校新校区的工程质量，有效控制工程造价,根据党委提出的“高质量，低造价”基建工作的总原则,总结前期工程中材料管理的经验，制订材料认质认价的相应管理办法如下： 一、 材料的分类 1、 甲供材料: （1) 学校基建指挥部根据学校内外各主管部门的要求，明确的从土建工程中拿出的材料及设备。由甲方与供应方单独签订供货合同的材料。(如配电盘、箱、柜等）。 （2) 在施工过程中为了保证工期或工程某一方面的质量，经学校基建领导小组批准从土建工程中拿出的材料。 2、 甲控材料： （1） 招标文书中已经明确的甲控材料。 （2） 材料性能对建筑的使用及功能影响较大的材料。 （3） 甲方根据某一方面的需要确定为甲控的材料。 3、 乙方自购材料:除上述两种材料以外的材料。 二、 验质认价的程序及方法 1、 甲供材料的验质认价 （1） 由工程技术组按图纸的技术要求提出对材料的性能方面的要求，材料到场的时间要求. （2） 由学校领导或相关职能部门提供材料的造价标准的范围，产品的档次要求。 （3） 根据上述要求，指挥部计划材料组推荐35个供货单位。将供货单位的资质、生产能力、产品性能、产品报价等基本条件向学校招标委员会汇报。 （4） 学校招标委员会认为需要招标的材料,按招标程序确定。不需用招标的方式来确定的材料，采用评议的方式确定。 2、 甲控材料的验质认价 （1） 施工单位必须在材料使用的前一个月将材料计划上报指挥部计划材料组。 （2） 由施工单位根据材料的技术要求等条件,推荐35个供货单位,将材料样本及相关的检验报告（样品）,报价等资料提前十五天报到指挥部计划材料组。 （3） 计划材料组根据上报资料，按照下面的程序，签发验质认价单： 施工单位：推荐35个供货单位 计划材料组：汇总、收集样本及样品。 指挥部领导、专业人员共同考查、比较,确定供货单位及材料价格。 审计处、财务审计组对供货单位及材料的价格进行审计。 下发有施工单位材料员、计划材料组长、财务审计组长、审计处长、工程指挥签名的验质认价单。 （4） 施工单位必须按通知的要求与供货单位签订供货合同，并要求供货方提供两份材料的样品及产品的合格证、检验报告。一份交指挥部计划材料组存档，另一份由施工单位交监理单位保存备查。 （5） 若施工单位与供货单位在履行合同中出现问题,必须更换供货单位时，必须按上述程序重新确定供货单位。 3、 乙方自购材料的管理:甲方对主要材料的质量进行监督。 辽宁科技大学基建处 2006年9月25日基建项目材料、设备采购认质认价管理办法 http:/www。chxing。com 2008年04月04日 20:04：00 投稿【字体:小 大】 摘要：基建项目材料、设备采购、认质、认价的目的是节约材料，选用品质优良的设备，降低工程项目的造价，加强材料管理、设备选购是节约投资和降低工程造价重要的途径，对建设项目的投资控制具有重要的意义。基建项目材料、设备采购认质认价管理办法1、 意义和重要性 基建项目材料、设备采购、认质、认价的目的是节约材料，选用品质优良的设备,降低工程项目的造价，加强材料管理、设备选购是节约投资和降低工程造价重要的途径,对建设项目的投资控制具有重要的意义。2、认质、认价范围及确定原则对招标编制说明与答题纪要中所给的暂定价，暂按或暂套用的材料和变更中出现的新材料,均需认质、认价。基建材料设备采购的认质、认价，首先应遵循设计原则，在满足设计和使用的前提下，甲、乙双方应坚持质量第一、合理低价的原则.注意产品的性能价格比,在质量相同的情况下，选择价格最低的，在同等价格时选择质量最优的产品。3、报价单位的确定和认质、认价程序可由甲乙双方共同认定报价单位，杜绝由一方提供.对报价单位首先审核资质，对能够满足资质条件的单位，由工程项目负责人或设备采购组领导牵头组织学校相关单位负责人进行考查，在考查符合要求的单位中，确定报价单位.由施工方单位填写甲方提供的各种主材认证单，经施工单位项目经理签字,报监理审查,由甲方工程项目负责人组织相关人员根据图纸、合同、答疑纪要和预算、审查型号、规格、尺寸、数量等技术要求，经过市场调查，资质审查,确定报价单位后采取密封报价，最后由采购小组开标决定.根据开标结果填写认质认价单，工程负责人及相关人员签字，并加盖基建处公章.各方留档备案。4、实施与监督对确认的材料、产地 、规格、数量及和施工单位所签的供货合同,由工程项目负责人和委托的监理方代表负责监督、监督合同执行情况，材料是否按要求进场，负责协调施工单位与供货方的矛盾，监督加工和安装的进度,按期保质履行合同条款。西北大学南校区建设工程材料认质认价采购制度 为了保证南校区工程项目的建设质量,控制建设成本，总结我校和兄弟院校对工程材料认质认价采购的经验教训，提出本制度.第一条 本办法所指的工程材料是指南校区建设招标工作规范所确定的招标主材范围之外,由施工方提供的材料、器具、小型设备等，具体范围如下： (1）暖通材料：小型设备、水泵、风机、各种阀门、水表、暖气片、新型管材、其它水暖材料等; （2）电气材料：电缆、光缆、电线、灯具、配电箱、开关、插座、电表等； （3）消防报警材料：消防器材、报警装置、监控设施、喷淋设施等； （4)装饰材料:门窗、石材、地砖、涂料、壁纸、吊顶隔断、其它新型装饰材料等； （5）其它建筑材料：木材、玻璃、沥青、油毡和其它防水、防潮材料等。 上述工程材料批次价格在30万元以上，单体设备价格在10万元以上实行本办法，上述金额标准以下的零星采购由建设办公室负责认质认价. 第二条 本办法规定范围内的材料采购，按如下程序进行: （1）由施工单位依据施工图设计要求填写材料采购申报表；（2）监理单位按施工图设计对采购材料的规格、型号、品种数量、技术参数，进行审核签章；（3)建设办公室工程科审核签章；(4）建设办公室材料科负责组织进行考察、询价、谈判，最后以会议形式确定供货商、供货价格及技术质量要求，形成认质认价采购会议纪要，经总指挥签发后，分别发送工程科、监理单位、施工单位。(5）由施工单位按纪要与供货商签订合同实施采购。（6）监理单位及甲方项目负责人及施工单位按学校认质认价采购会议纪要联名对到货材料进行质量、数量验收，并对所验收的建筑材料、建筑物配件、设备的质量承担相应责任。 第三条 对消防、报警、监控设施等技术性能有特殊要求的设备材料,在组织考察之前应组织专家论证。 第四条 对高档、豪华装饰材料的采购，凡有可能造成工程造价超过预算价格的，应由建设办公室组织论证，以书面形式报指挥部审定。超预算5以上应报校长办公会。 第五条 建设办公室材料科应做好材料采购信息的收集工作，及时、准确掌握有关资源信息、供应信息、价格信息、市场信息、新技术信息、新产品信息、政策信息，以便研究、制定合理的采购策略和方案。 第六条 凡需为学校专门加工的材料（如下水井盖、地砖等），由工程科提出品种、规格、数量、用途、质量要求等，经材料科组织论证，报指挥部审定后组织实施，通过招标方式按质量、价格、性能、售后服务等因素综合比较，选定加工企业。加工合同按技术文件要求实行专家评审和部门会签制度. 第七条 凡合同中对材料采购另有明确约定的，按合同约定执行。 第八条 本办法从发文之日起执行，由南校区建设办公室负责解释。 西安财经学院新校区工程甲方认质认价材料确认程序及管理办法作者：基建处加入日期：2007-10-17录入：基建处点击:569 西安财经学院新校区工程甲方认质认价材料确认程序及管理办法为了规范新校区工程材料确认工作的程序,确保进场材料的质量及价格得到有效的控制，保证工程建设的有序进行，针对甲方认质认价材料的供应，特制订如下确认程序及管理办法:1、认质认价小组组长为基建处处长,成员由财务、审计、监察部门共同组成。2、施工单位根据合同文件、设计文件及工程量清单，提供需要甲方认质认价材料的名称、数量、规格、市场价格及生产或销售联系方式等相关资料，推荐至少3个材料品牌样品，并附产品合格证、材质证明及检测报告等相关资料。在材料使用前30天以书面资料报至监理单位。3、监理单位接到施工单位呈报的样品及资料后务必于一日内审核完毕，签署意见后交甲方现场代表。4、现场代表必须立即将监理单位呈报的样品及资料送至基建处工程管理科.由工程管理科科长牵头，会同工程造价与材料管理科负责人一道，核对图纸、清单及相关文件，经确认所报样品及资料与要求相符后，写出审核意见，工程管理科科长与工程造价与材料管理科负责人分别签字盖章认可。本项工作务必于两日内完成。5、工经审核确认后，认质认价小组在两日内组织完成对所报品牌材料的考察。6、考察完毕后一日内，由认质认价小组出具考察报告，主管院领导审定后实施。西安财经学院新校区建设指挥部2007年1月24日.建筑材料真假并存、市场混乱问题：“隐蔽工程”出现的问题最为明显。目前,建材行业发展太快,多种装修材料并存，五花八门,少数装饰公司或“游击队”为牟取暴利，不惜以假充真,以次充好，让一些伪劣材料进入家装工程中，这是造成家装工程质量不过关的最直接原因。建议：改水管道，选择什么样的水管，决定了住宅中使用水的质量、卫生和健康。最早是不锈钢管、镀锌钢管，然后是铝塑管，然后是包括PPR等在内的塑料类管材,目前最新的是和国际上接轨的薄壁铜管,管材已经更新换代多次了,每种管材上市都会大肆炒作，然后承诺管用几十年。其实有些管材并没有经过时间考验，一些杂牌的铝塑管因为内部材质和连接方式有问题，压力增加时很容易发生漏水甚至爆裂.目前国际上使用最多的是铜管，铜管无论在抗高低温、强度、环保和卫生等方面都有明显优势，所以，在装修现场，业主一定要看清楚是用什么质地的水管。2.施工违反规定、偷工减料问题一：管道渗漏造成顶棚损坏，则是比较突出的违规现象。建议:在装修现场，业主一定要查看厨房、卫生间的上下水管道以及每个房间的暖气管，施工人员是否按规定进行注水、加压检查，如工人不检查就直接交工了，业主在收房时再检查就难了,因为完工后看不见、摸不着，一旦出了问题,就什么都晚了。问题二：在线路安装时，常出现一些业主或家装公司无视主管部门规定的现象，如擅自拆改管线；为了美观，从墙上或地下走水管；有的施工人员为省事，暗埋线路时直接将电线埋入抹灰层,而没有用PVC管套电线；有些虽然套了管，但中间的电线有扭曲、接头等;或者是在有弯度的地方直接把PVC管折弯，而没使用配套弯管工具或配套弯头。建议：业主在装修现场，一定要监督施工人员严格遵守“火线进开关，零线进灯头，左零右火，接地在上的规定。暗埋线路不能直接埋入抹灰层，而要让电线套在PVC管子里,主要作用是为了保护和绝缘；另一个重要作用就是保证以后的维修。当隐蔽工程都做好以后,某一天万一某根电线出了问题,就可以通过PVC管把电线抽出，再换一根好的即可。如果PVC管中穿了过多的电线拉不动,以后的维修根本无从谈起。如果在有弯度的地方直接把PVC管折弯，而没使用配套弯管工具或配套弯头，这样会折断电线，很容易造成断路，甚至引起火灾。五金配件、灯具、饰品等,这些在装修过程中往往容易被忽视，或因业主到装修后期身心疲惫而草草了事.然而，要达到良好的效果和高标准的生活，这些细节不容忽视。优质的门铰链、滑轨,合乎人体工程学的门把手，在使用它们的时候,带给人的感觉不仅仅是停留在视觉享受的基础上，而是更深的一些装修的概念。如门把手安装的位置也并非一成不变的，它是随环境特性而具体设定的，这些不起眼儿的细节才是真正考验消费者的地方。很多家庭选择将普通窗或铝合金窗更换成塑钢窗，这同样有一些问题需要盯在现场的业主特别注意：首先看是否固定牢固。北方的风沙大,一些安装工人图省事，固定塑钢窗的地脚不是很牢固，这样会使原本很方正的外窗被吹得变形或者倾斜，使今后的推拉开启越来越困难,或者在雨季可能会出现雨水流入室内的现象.其次看密封外窗四周的水泥砂浆是否堵严。俗话说：“针鼻儿大的窟窿进斗大的风”，窗户四周没堵严，会使本来供热很好的房间不时漏进冷风。现场管理业主可以把注意力放在装饰公司的现场管理上，看工程质量到底如何，不是一个外行能够做到的。可是如果在工地上,看看现场的卫生情况如何,卫生间是否安装了施工期间使用的临时马桶，工地是否有工人抽烟，工作期间是否有人喝酒，材料是否码放整齐，施工垃圾是否每天清理等。如果施工现场管理到位、整齐有序，那么该公司的施工质量也不会出现什么大问题。反之，施工管理缺乏必要的训练，工人干出的活儿也好不到哪儿去，那您就得引起注意了。责任心业主也可以把注意力放在装饰公司施工人员的责任心上。因为一个经营运作好的公司在竣工验收阶段，会把工地上每个细小的项目都尽可能做得很到位，决不会为了从业主那里拿回工程尾款，用某些遗留项目要挟。关键字：装修施工施工验收验收知识 湛江师范学院基建工程材料、设备采购管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为规范学校基建工程材料、设备的采购管理工作，完善材料、设备采购管理的监督机制，根据中华人民共和国政府采购法、广东省高等学校物资设备采购管理办法（试行)及学校有关规定,结合学校实际,制定本办法。第二条 学校基建工程项目所用的材料、构配件、器具、设备等（以下简称基建材料、设备)的采购均适用本办法。第三条 基建材料、设备采购必须坚持“公平、公开、公正和诚信”的原则,加强重要环节和薄弱环节的管理,保证采购材料、设备的质量合格、价格合理，保证工程的质量和进度，节约经费，降低造价。第四条 基建材料、设备采购要在基建工作管理领导小组领导下进行，由基建处牵头组织实施.第五条 学校对基建项目施工图中选用的基建材料、设备，有择优选择的权利。除图纸应该注明规格、型号、性能等技术指标外，设计单位不得在图纸中指定生产厂家和供货商.第二章 基建材料、设备供应方式第六条 基建材料、设备的采购供应方式有“建设单位供应”、“建设单位认质认价施工单位采购”、“固定单价或总价包干”三种类型。第七条 “建设单位供应是指在招标文件和合同约定中，注明由建设单位采购所有基建材料、设备。第八条 “建设单位认质认价施工单位采购”是指在招标文件和合同约定中，注明所有材料、设备的暂定价以及设计图纸和变更需要进行认质认价的其他材料、设备的暂定价，由建设单位认质认价施工单位采购。第九条 “固定单价或总价包干是指在招标文件和合同约定中，注明建设单位确认的同一档次三个以上品牌，施工单位投标时一次包死材料、设备的价格。工程项目招标文件中的“通用条款”和“专用条款”中要详细说明具体内容.第三章 “建设单位供应材料、设备”的管理第十条 由建设单位供应的材料、设备可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价或基建工作管理领导小组认定的其他采购方法。除招标方式以外的其他采购方式的选用必须经基建工作管理领导小组批准.第十一条 凡采购单项合同估算价50万元（含50万元）人民币以上或规定必须公开招标的的大宗基建材料、设备的采购，要按政府采购有关规定在政府采购中心进行招标。第十二条 大宗基建材料、设备采购单项合同估算价低于50万元(不含50万元）人民币的基建材料、设备的采购可组织校内招标或其它采购办法（属于政府采购规定要公开招标的范围除外）。第十三条 大宗基建材料、设备单项合同估算价低于50万元人民币且符合下列情形之一的基建材料、设备，由基建处提交学校领导批准,可采用竞争性谈判方式采购:（一）招标时没有供应商投标或者招标没成功。（二)具体要求较特殊，无法按规定的招标方式取得的材料、设备. 第十四条采用竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序： （一）成立谈判小组。由基建处组织专门谈判小组，谈判小组由学校的资产、监察、审计、财务等职能部门和专家共5人以上的单数组成。谈判小组具体名单须报主管校领导批准。 (二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。 （三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。 (四）谈判.谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息.谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 （五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商. 第十五条 单项合同估算价低于50万元（不含50万元）人民币且采购工作组认定有下列情况之一的基建材料、设备采购，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上,经基建工作管理领导小组同意，可采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的.（二)发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的.（三）必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购的（增购金额不超过原合同采购金额的10).第十六条 单项合同估算价低于50万元（不含50万元）人民币且基建处认定规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度较大的基建材料、设备的采购，经基建工作管理领导小组同意,可采用询价采购.采取询价方式采购的，应当遵循下列程序： （一）成立询价小组。由基建处组织专门询价小组，询价小组由学校有关职能部门和专家共三人以上的单数组成。询价小组具体名单须报主管校长批准。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定.（二）确定被询价的供应商名单.询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。 （三）询价。询价小组要求被询价的供应商在规定时间内一次报出不得更改的价格. (四）确定成交供应商。基建处根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。 第十七条 工程项目完成招标后,由施工单位提供材料供应总计划和分阶段材料供应计划;提供投标文件的全部材料、设备清单，并详细说明规格、型号、数量、有关技术参数以及计划使用和要求进场时间.总计划和分阶段材料供应计划经监理单位审核后，由基建处按内部工作程序审核签章。第十八条 基建处负责制定材料采购计划，配合工程进度，及时供应材料，或根据工程项目的设计变更、施工进度计划的调整，按规定的程序调整材料的用量计划。对于施工过程中变更、签证的材料增减,由施工单位提出变更材料清单，监理单位、基建处、审计处审核签字并及时汇总控制数量.第十九条 基建处要加强市场行情和价格调研,收集和建立材料信息库。外出调研应由2人以上共同完成，并做好调查记录. 第二十条 凡“建设单位供应材料、设备”均应由学校基建处、资产处、财务处、审计处、监察处，以及总包方、监理方共同对材料的规格、质量、数量、品种、检测报告、合格证书及外观质量等进行验收。基建处现场代表对“建设单位供应材料、设备”进场检验负责.第二十一条 按照合同约定，由学校采购的基建材料、设备，必须保证材料、设备的质量符合设计文件及合同的要求.第四章 “建设单位认质认价施工单位采购”材料、设备的管理第二十二条 凡基建工程中单项合同估算价低于50万元（不含50万元）人民币并由“施工单位自行采购”的材料、设备等（包干价格材料除外），都必须实行“建设单位认质认价”管理。在满足设计图纸和使用要求的前提下,双方必须共同坚持质量第一、价格适宜的原则.第二十三条 基建处在学校基建工作管理领导小组的领导下实施材料认质认价管理工作.包括确定认质认价方式、监督认质认价工作程序、审定材料的供应商、范围、价格. 第二十四条 认质认价工作程序:（一）施工单位提前2周申报材料（申报器械及小型设备须提前3至4周）填写认质认价材料申报单，列明认质认价材料、设备的名称、规格、本工程用量.如属分批申报，须有文字说明。(二）基建处接到监理单位审核后的认质认价材料申报材料后及时向施工单位提出工程材料使用品牌（供货商）的建议.施工单位在商品具有可比性的前提下，应同时提供3家以上品牌（供货商）并附产品相关资料、资质证明、报价及联系方法。基建处有权对施工单位提供的品牌（供货商）进行补充或调整，以便对其进行证照、资质审查和质量、价格的对比选择.（三)基建处协同审计处、资产处、财务处对施工单位所报材料品牌的价格进行审核，并将审核结果知会施工单位，然后按最优性价比原则,确定工程材料使用品牌（供货商），填写“材料认质认价单”并传送到项目监理单位、施工单位，作为实施监理的依据和基建处实施项目结算的依据。（四）基建处现场代表及监理单位、资产处、审计处代表对“施工单位自行采购的材料、设备进场检验负责.上述人员应及时、严格按“材料认质认价单”内容对所有材料、设备组织验收，包括对进场材料的质量、品牌和规格进行核查、登记备案等，如发现问题，应及时处理并上报。第五章 责任和监督第二十五条 学校相关处室和人员必须加强法律意识，严格遵守国家招标投标和政府采购等相关法律、法规,认真组织实施基建材料、设备的采购工作.第二十六条 基建材料、设备采购工作实行监察制度.监察工作人员代表监察处参与材料、设备招投标及采购活动，并对全过程实行监督并有权提出监察建议。第二十七条 重要设备和大宗材料采购应在学校网页和基建处网页上公布信息，明确招标及采购方式。如未按要求公布信息，学校将追究有关人员责任.第二十八条 在实施基建材料、设备采购工作中，有下列情况之一的，应承担相应责任.（一）必须进行招标而不招标的，或将招标化整为零的以及以其他任何方式规避招标的。（二)必须集中采购而未集中采购的，或未经集体研究讨论通过,擅自指定供货商的。(三）以不合理条件限制、排斥潜在供货商，对潜在供货商存在歧视行为或限制供货商之间竞争的。（四）对“建设单位供应材料和“认质认价材料”的名称、规格、型号、数量及有关技术参数审核不严、出现差错，造成损失的. 第六章 附 则第二十九条 本办法自公布之日起施行.如果本办法中的条款与现行的法律法规和政策相抵触，执行国家、政府现行的法律法规和政策.第三十条 本办法由基建处负责解释。材料采购管理办法延安大学基建工程为了规范基建工程材料采购管理工作，建立相应的监督管理机制，确保基建工程材料管理廉洁、规范、高效运作，依据中华人民共和国政府采购法及相应法规和我校基建工程发包管理的工作实践，制定本办法。一）、材料采购管理的基本原则1、公开、公平、公正。2、集体考察、货比三家、市场竞争、择优选购、合理低价。3、诚信、平等协商一致。二)、材料采购管理机构的设立及职责1、学校综合评标组：由学校主管领导、基建、财务、审计、纪检、后勤、房产相关人员七人以上单数组成。负责基建工程物资设备、大宗材料的采购招投标工作。选定供货商.2、学校考察组:学校主管领导批准,由基建、纪检、审计、财务用户等相关部门人员组成。负责对投标人及拟采购的基建工程材料的考察推荐工作，并提供考察报告。3、学校询价谈判组：学校主管领导批准，由评标组或考察组中相关部门人员三人以上单数组成。负责谈判压价、择优推荐供货商或施工企业，并经评标组审定.三）、材料采购管理的具体方式根据基建工程项目总发包招标文件约定的甲供材料、暂定价材料、物资设备等腰三角形的具体要求,分别采取公开招标、邀请招标、询标竞价、询价谈判、认质认价及商务关系存续的方式进行。1、公开招标50万及50万以上大宗材料设备采购项目进行公开招标。按照相关法律法规规定的程序及办法，结合二次招标人具体情况，制定招标文件；网上发布招标公告；通过资审、考察召开开标会，并邀请政府行政主管部门派员监督指导。经过开标、评标、询标定价，选定供货商。2、邀请招标10万-50万