DB4401_T 105.1-2020《单位内部安全防范要求-第1部分：通则》.pdf

ICS 13.310CCS A 90DB4401广州市地方标准DB4401/T 105.12020单位内部安全防范要求 第 1 部分：通则Requirements for the security precautions of enterprises andinstitutionsPart 1:Genaral rules2020-12-28 发布2021-02-01 实施广州市市场监督管理局广州市公安局联 合 发 布DB4401/T 105.12020I目次前言.III引言.IV1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24基本原则.44.1单位主责、政府监管.44.2社会协同、公众参与.54.3预防为主、源头治理.54.4法治保障、科技支撑.55总体要求.55.1总体规划.55.2分类规范.55.3突出重点.55.4四防结合.56单位分类.57重点单位.58重要部位（区域）.69风险等级和防护级别.69.1风险等级.69.2防护级别.710人力防范.710.1基本要求.710.2机构设置.710.3保卫力量.710.4管理要求.911实体防范.911.1基本要求.911.2主要组成.911.3配置要求.911.4实体防范设施设备要求.1011.5管理要求.11DB4401/T 105.12020II12电子防范.1112.1基本要求.1112.2系统组成.1112.3配置要求.1112.4电子防范系统要求.1312.5管理要求.1413制度防范.1413.1基本要求.1413.2主要组成.15513.3管理要求.16614监督检查.1614.1监督检查类别.1614.2外部监督检查.1614.3内部监督检查.1714.4监督检查要求.17附录 A（规范性）监督检查记录表.18附录 B（资料性）单位内部安全防范工作管理台账.22附录 C（资料性）单位内部安全防范工作管理台账表格.24参考文献.48DB4401/T 105.12020III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB4401/T 105单位内部安全防范要求的第1部分。DB4401/T 105已经发布了以下部分：第1部分：通则。本文件由广州市公安局提出并归口。本文件起草单位：广州市公安局、广州市标准化研究院。本文件主要起草人：张文扬、陈丽琳、江展明、周洁、陈琳、喻峰、孙立杰、连小燕、蒋慧敏、吴文晖。DB4401/T 105.12020IV引言单位内部安全防范涉及行业广泛，涉及单位数量庞大，是社会治安管理的重要组成部分，安全防范工作的有序开展对维护社会稳定起到至关重要的作用，是社会经济发展保驾护航的重要基础工作。广州市作为国家中心城市，单位数量众多，为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，推进广州市的社会治安防控体系建设，2019 年广州市公安局提出要建立一套完备、可操作的单位内部安全防范标准。通过标准的制定和实施，贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保工作方针，规范企事业单位的内部安全防范工作，从而为营造“人人参与、人人尽责”的社会治理新格局，为维护社会治安大局持续平稳提供有力支撑。单位内部安全防范要求由通则（第1部分）和各分则（第2部分至15部分）组成，其中通则是对单位内部安全防范工作的通用要求，各分则是特定行业的单位内部安全防范要求，与通则配套使用。DB4401/T 105单位内部安全防范要求拟由以下15部分构成，以后根据单位内部安全防范工作需要，再视情况补充其他相关行业。第 1 部分：通则。第 2 部分：高等院校。第 3 部分：机关单位。第 4 部分：文化场馆。第 5 部分：大型商场。第 6 部分：通信单位。第 7 部分：电力系统。第 8 部分：公共供水单位。第 9 部分：燃气系统。第 10 部分：客运站场。第 11 部分：医院。第 12 部分：中小学校、幼儿园。第 13 部分：危险化学品场所。第 14 部分：港口码头。第 15 部分：金银珠宝场所。DB4401/T 105.120201单位内部安全防范要求 第 1 部分：通则1范围本文件规定了单位内部安全防范的术语和定义、基本原则、总体要求、单位分类、重点单位、重要部位（区域）、风险等级和防护级别、人力防范、实体防范、电子防范、制度防范和监督检查。本文件适用于广州市行政区域内的单位内部安全防范。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2893(所有部分）图形符号 安全色和安全标志GB 2894安全标志及其使用导则GB/T 7401 彩色电视图像质量主观评价方法GB 10409防盗保险柜(箱)GB/T 15408安全防范系统供电技术要求GB 17565防盗安全门通用技术条件GB/T 28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T 31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求GB/T 32581入侵和紧急报警系统技术要求GB/T 37078出入口控制系统技术要求GB 50140建筑灭火器配置设计规范GB 50343建筑物电子信息系统防雷技术规范GB 503482018安全防范工程技术标准GB 50394入侵报警系统工程设计规范GB 50395视频安防监控系统工程设计规范GB 50396出入口控制系统工程设计规范GA 68警用防刺服GA 69防爆毯GA 294警用防暴头盔GA/T 375警戒带GA/T 394出入口控制系统技术要求GA 422警用防暴盾牌GA/T 594保安服务操作规程与质量控制GA 614警用防割手套GA/T 644电子巡查系统技术要求GA/T 670安全防范系统雷电浪涌防护技术要求DB4401/T 105.120202GA/T 761停车库(场)安全管理系统技术要求GA 883公安单警装备 强光手电GA/T 1093出入口控制人脸识别系统技术要求GA/T 11272013安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA/T 1132车辆出入口电动栏杆机技术要求GA/T 1145警用约束叉GA/T 1260人行出入口电控通道闸通用技术要求JG/T 154电动伸缩围墙大门JG/T 452车辆出入口栏杆机JT/T 713路面橡胶减速带DB4401/T 43反恐怖防范管理 防冲撞设施3术语和定义GB 503482018 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1单位内部安全防范internal security为保障单位安全，预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸、暴力袭击等案事件的发生，而综合运用人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等手段开展的单位内部治安保卫工作。来源：GB 503482018，2.0.1，有修改3.2人力防范personnel protection具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为，简称人防。注：包括人员的配置、组织和管理等。来源：GB 503482018，2.0.23.3实体防范physical protection利用建（构）筑物、屏障、器具、设备或其组合，延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段，又称物防。来源：GB 503482018，2.0.33.4电子防范electronic security利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识别等技术，提高探测、延迟、反应能力的防护手段，又称技防。来源：GB 503482018，2.0.43.5制度防范system protectionDB4401/T 105.120203为确保单位内部安全防范工作的有序开展并达到预期目的制定各项规章制度，以及实施法律法规、规章、标准的活动，简称制度防。3.6安全防范体系security and protection system通过科学规划、合理设计，将人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等手段有机组合、综合应用而建立的防御体系。来源：GB/T 165712012，3.6，有修改3.7治安保卫重点单位key security and safeguard entity关系国计民生、国家安全和公共安全，对国家或所在地区经济发展、社会稳定和人民生活具有重要影响的单位，简称重点单位。注：重点单位由区级以上地方各级人民政府公安机关依法提出，报本级人民政府确定。3.8治安保卫重要部位（区域）major sections在单位内部，对本单位生产、科研、经营等活动起着关键作用和有着重要影响，须实施重点保护的部位（区域），简称重要部位（区域）。3.9风险等级level of risk存在于保护对象本身及其周围的，对其安全构成威胁的单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。来源：GB 503482018，2.0.223.10防护级别level of protection为保障保护对象的安全所采取的防护措施的水平。来源：GB 503482018，2.0.233.11治安保卫人员security officer履行单位内部安全防范管理职责，组织实施单位内部安全防范工作的人员。3.12保安员security guard专职承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护等职能，并经专业培训取得保安员证的人员。3.13电子防范系统technical protection system以安全防范为目的，利用各种电子设备构成的系统。通常包括入侵和紧急报警、视频监控、出入口控制、停车库（场）安全管理、防爆安全检查、电子巡查、楼寓对讲等子系统。DB4401/T 105.120204来源：GB 503482018，2.0.83.14视频监控系统video surveillance system利用视频技术探测、监视监控区域并实时显示、记录现场视频图像的电子系统。来源：GB 503482018，2.0.103.15入侵和紧急报警系统intrusion and hold-up alarm system利用传感器技术和电子信息技术探测非法进入或试图非法进入设防区域的行为，和由用户主动触发紧急报警装置发出报警信息、处理报警信息的电子系统。来源：GB 503482018，2.0.93.16出入口控制系统access control system利用自定义符识别和（或）生物特征等模式识别技术对出入口目标进行识别，并控制出入口执行机构启闭的电子系统。来源：GB 503482018，2.0.113.17声音复核装置(系统)audio detect and check device（system）利用音频技术探测现场声音、对报警区域的声音进行拾音收听，以确定警情真实性的电子装置(系统)。来源：GB/T 165712012，3.283.18电子巡查系统guard tour system对巡查人员的巡逻路线、方式及过程进行管理和控制的电子系统。来源：GB 503482018，2.0.143.19监控中心surveillance centre接收处理安全防范系统信息、处置报警事件、管理控制系统设备的中央控制室。来源：GB 503482018，2.0.364基本原则4.1单位主责、政府监管单位是其内部安全防范工作的责任主体，单位法定代表人、主要负责人或实际控制人是单位内部安全防范工作第一责任人，对本单位的内部安全防范工作全面负责。DB4401/T 105.120205公安机关指导、监督本行政区域的单位内部治安保卫工作；行业主管部门指导、检查本行政区域内的本行业、本系统的单位内部治安保卫工作；区级以上各级人民政府领导、督促和协调本行政区域内的单位内部治安保卫工作。4.2社会协同、公众参与发挥各类社会组织、公众的作用，推动和组织社会力量共同参与单位内部安全防范工作。4.3预防为主、源头治理建立健全预测预警、快速反应等工作机制，严格落实人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等安防措施，早预防、早发现、早处置，排查安全隐患，从源头预防风险案事件的发生。4.4法治保障、科技支撑全面贯彻落实公共安全法治管理体系，积极采用新技术、新设备，不断优化单位内部安全防范装备水平，以法治政策为保障,以科学技术为支撑,认真做好单位的内部安全防范工作。5总体要求5.1总体规划单位内部安全防范体系建设应纳入单位总体规划，新建、改建、扩建项目应与单位同步规划、同步建设、同步使用。5.2分类规范单位应根据本行业的内部安全防范工作要求，配备相应的安全防范措施，规范本单位内部安全防范工作。5.3突出重点单位内部安全防范工作应关注重点单位和重要部位（区域），明确安全防范要求，确保安全。5.4四防结合单位内部安全防范体系建设应坚持人力防范、实体防范、电子防范、制度防范相结合，强化互联互补，保障单位内部人、财、物的安全。6单位分类根据单位内部安全防范工作要求，分为重点单位和一般单位。7重点单位重点单位的范围：a)党政机关、社会团体；b)广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；DB4401/T 105.120206c)机场、港口、大型车站等重要交通设施运营单位，城市公共交通、长途客运等重要公共交通运营企业；d)国防科技工业重要产品的研制、生产、存储、试验单位；e)电信、邮政、金融单位；f)重要货运场站、物流园区经营管理单位，重要快递和物流企业；g)大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气等生产、输送、供应单位；h)重要物资储备单位和大型商贸中心；i)教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；j)博物馆、档案馆和重点文物保护单位；k)研制、生产、销售、储存、经营危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；l)国家重点建设工程单位；m)其他需要列为治安保卫重点的单位。8重要部位（区域）单位在内部治安保卫工作中应确定本单位的重要部位（区域），实行重点防范。重要部位（区域）包括但不限于以下类型。a)涉密部位。单位内部涉及国家秘密、单位重要商业秘密或者其他内部重要事项的部位，如档案室、机要室、文件库、网络中心、监控中心等。b)生产关键部位。对单位生产、科研等业务活动起关键作用，一旦发生事故或遭受破坏，会使单位生产、科研等活动瘫痪或者局部瘫痪或者将使其生产的产品产量受到影响的部位，如研发中心、实验室、金融单位的数据处理中心、工厂的总装车间等。c)危险物品部位。生产、使用、保管易燃、易爆、剧毒、放射性化学危险物品部位，以及存放枪支、弹药和管制刀具等物品的部位，如危险化学品储存仓库等。d)重要供给部位。确保单位生产、科研等业务活动正常运转而所必需的后勤保障供给部位，如供水、供电、供气、供热设备站等。e)重要设备部位。价值昂贵、国内稀少、在生产和科研活动中起关键作用的机器、仪器等设备所在部位。f)财物集中部位。单位内部集中储存钱财物资的部位，如各单位内部掌管钱款票证的财务部门；工厂的重要原材料库和成品、半成品库；商业部门的物资仓库；金融机构的金库；文博单位的展厅、展室、文物库房等。g)人员集中和流动区域。单位内部人员集中或者人员流动性大的部位，如业务大厅、营业大厅、食堂、会议厅、礼堂、体育馆、单位主要出入口、电梯轿厢内和各层电梯厅、自动扶梯区域、楼梯、停车场（库）等。h)其他重要部位(区域)。9风险等级和防护级别9.1风险等级按照防护对象可能受到的危害程度，风险等级分为三级，按风险由大到小定义为一级风险、二级风险和三级风险。注：风险等级划分适用于电力、文博系统博物馆等需要进行风险分级管理的单位和部位。DB4401/T 105.1202079.2防护级别为保障防护对象的安全，对不同风险等级应采取相应程度的安全防范措施。安全防护级别应与防护对象的风险等级相适应，分为一级防护、二级防护和三级防护。10人力防范10.1基本要求10.1.1应满足国家、地方有关现行法律法规、规章、行政规范性文件、标准对人力防范的要求。10.1.2应建立沟通协调机制，加强单位、行业主管部门和公安机关之间的协调和沟通。10.1.3单位应根据相关规定，结合单位规模、经营情况、实际安全防范工作需要等配置相应的人力防范措施，确保单位安全。10.2机构设置10.2.1设置要求10.2.1.1单位法定代表人、主要负责人或实际控制人是单位内部安全防范工作第一责任人。10.2.1.2重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构设置和人员配备情况报主管公安机关备案。10.2.1.3一般单位应当根据内部治安保卫工作需要设置治安保卫机构或者配备专（兼）职治安保卫人员。10.2.1.4单位内其他职能部门应根据工作实际履行单位内部安全防范职责。10.2.2机构职责治安保卫机构主要职责：a）制定本单位的内部治安保卫制度、工作计划及应急预案等；b）督促落实单位内部治安防范设施的建设和维护；c）督促落实单位内部治安防范措施；d）组织治安防范宣传教育和应急演练；e）组织单位内部治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；f）维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作；g）负责指导、监督、协调单位内各部门做好安全防范工作。注：未设治安保卫机构的单位，由专、兼职治安保卫人员履行治安保卫机构职责。10.3保卫力量10.3.1治安保卫人员10.3.1.1人员要求10.3.1.1.1治安保卫人员应熟悉相关国家法律法规，全面掌握本单位的内部安全防范工作内容，定期接受安全防范知识和技能的教育培训。DB4401/T 105.12020810.3.1.1.2治安保卫人员应掌握安全防范专业知识和技能，具备组织开展和实施单位内部安全防范工作的能力。10.3.1.1.3治安保卫人员应具备对突发治安事件分析、判断和决策的能力。10.3.1.1.4治安保卫人员应品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。10.3.1.2人员配置10.3.1.2.1重点单位治安保卫重点单位应配备专职治安保卫人员，并应满足以下要求：a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名；b）单位总人数 200 人以上 500 人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于 3 名；c）单位总人数 500 人以上 2000 人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的5（基数不少于 3 人）；d）单位总人数 2000 人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的 4（基数不少于 10 人）。10.3.1.2.2一般单位单位应配备专（兼）职治安保卫人员，并应满足以下要求：a)单位总人数200人（含本数）以下的，专（兼）职治安保卫人员不少于2名；b)单位总人数200人以上的，专（兼）职治安保卫人员不少于单位人员总数的2（基数不少于2人）。10.3.1.3人员职责治安保卫人员主要职责：a）检查内部治安保卫制度、工作计划及应急预案的落实情况；b）检查单位内部治安防范设施的建设和维护情况；c）定期组织开展治安防范宣传教育培训和应急演练，提高单位内部的治安防范意识和应急处理能力；d）在单位范围内进行治安防范检查，做好检查记录，及时上报和处理发现的问题；e）维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作。10.3.2保安员10.3.2.1人员要求10.3.2.1.1保安员应了解相关国家法律法规和本单位的内部安全防范工作内容，定期接受安全防范专业知识和技能的教育培训，持保安员证。10.3.2.1.2保安员应掌握安全防范相关知识和设施设备的使用技能。10.3.2.1.3保安员应具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题的能力。10.3.2.1.4保安员应身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。10.3.2.2人员配置单位应根据内部安全防范工作需要足额配备保安员。DB4401/T 105.12020910.3.2.3人员职责保安员主要职责包括但不限于：a）根据需要对人员、车辆进出做好检查、登记；b）看护和守卫单位内特定的目标或区域，保卫目标或区域的安全；c）在单位范围内进行巡逻、安全检查等工作，并做好记录；d）维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现场；e）GA/T 594中规定的相关职责要求；f）其他应当履行的安全防范职责。10.4管理要求10.4.1单位应定期组织开展内部安全防范知识学习和技能训练，提高预防和处理内部安全防范工作的能力。10.4.2单位需聘请第三方机构提供内部安全防范服务时，应对第三方机构的机构资质、人员资质进行审核，聘请的第三方机构应符合国家法律法规和政策文件的要求。10.4.3单位应定期对第三方机构提供的内部安全防范服务进行评价和考核，对专业技能不达标、违反合同约定的第三方机构，应及时处理。11实体防范11.1基本要求11.1.1实体防范的设施设备应满足国家、地方有关现行法律法规、规章、行政规范性文件、标准的要求，并经检验、验收或认证合格。11.1.2实体防范的设施设备应满足单位内部安全防范工作要求，安装、使用时不得对防护对象及环境造成损伤或破坏。11.1.3对实体防范设施易于攀登、隐藏人员的部位，应设置防攀爬、防翻越、防藏匿的障碍物。11.2主要组成实体防范设施设备包括实体防护设施、个人防护装备、应急防护装备等。11.3配置要求单位应结合本行业特点和实际情况按照表1的要求进行实体防范配置。表 1实体防范配置表序号类别设施设备安装部位配置要求治安保卫重点单位一般单位1实体防护设施减速带、防冲撞金属柱、混凝土柱、电动伸缩栅栏门车辆出入口宜配宜配2栏杆机应配应配3通道闸人行出入口宜配宜配DB4401/T 105.1202010表 1实体防范配置表（续）序号类别设施设备安装部位配置要求治安保卫重点单位一般单位4实体防护设施安全标志单位内相关部位应配应配5防盗门、安全门监控中心等重要部位应配应配6防盗保险箱、防盗保险柜财务室、收银处、保密室应配宜配7围墙周界应配宜配8个人防护装备强光手电门卫室、值班室、监控中心、消防控制中心应配应配9防护棍棒应配应配10防暴盾牌监控中心或保安设备存放处、门卫室、值班室应配应配11防暴钢叉应配应配12防暴头盔监控中心或保安设备存放处应配宜配13防刺服应配宜配14防割（防刺）手套应配宜配15防护面罩相关工作区域宜配宜配16对讲机保安员、门卫室、值班室、监控中心、消防控制中心应配应配17应急防护装备防爆毯（含防爆围栏）监控中心或保安设备存放处应配宜配18警戒带应配应配19急救箱相关工作区域宜配宜配20灭火器材相关工作区域应配应配11.4实体防范设施设备要求11.4.1实体防护设施11.4.1.1减速带应符合 JT/T 713 及道路交通相关要求。11.4.1.2防冲撞金属柱、混凝土柱应贴反光标识，并符合 DB4401/T 43 的要求。11.4.1.3电动伸缩栅栏门应符合 JG/T 154 的要求。11.4.1.4车辆出入口的栏杆机应符合 GA/T 1132、JG/T 452 的要求。11.4.1.5人行出入口的通道闸应符合 GA/T 1260 的要求。11.4.1.6安全标志的设计、设置应符合 GB/T 2893(所有部分)、GB 2894 等的相关要求。DB4401/T 105.120201111.4.1.7防盗安全门应符合 GB 17565 的要求。11.4.1.8防盗保险柜、防盗保险箱应符合 GB 10409 的要求。11.4.1.9实体围墙应符合 DB4401/T 43 的要求。11.4.2个人防护装备11.4.2.1强光手电应符合 GA 883 的要求。11.4.2.2防护棍棒应符合相关要求。11.4.2.3防暴盾牌应符合 GA 422 的要求。11.4.2.4防暴钢叉应符合 GA/T 1145 的要求。11.4.2.5防暴头盔应符合 GA 294 的要求。11.4.2.6防刺服应符合 GA 68 的要求。11.4.2.7防割（防刺）手套应符合 GA 614 的要求。11.4.2.8防护面罩应达到避免粉尘、化学物质、热气、毒气等对眼睛及面部的伤害的要求。11.4.2.9对讲机声音应清晰可辨，通话范围能有效覆盖整个单位。11.4.3应急防护装备11.4.3.1防爆毯（含防爆围栏）应符合 GA 69 的要求。11.4.3.2警戒带应符合 GA/T 375 的要求。11.4.3.3急救箱应在发生突发伤害事件时，起到应急救护、为抢救赢得时间的作用。11.4.3.4灭火器材应符合 GB 50140 及消防相关要求。11.5管理要求11.5.1应建立实体防范设施设备台账和档案，确保设施设备信息完整、准确、可追溯。11.5.2应定期对实体防范设施设备进行检查和维护，确保正常使用。发现异常时，应及时进行检查和维修。11.5.3应制定实体防范设施设备的操作规程，定期进行实操培训，确保实体防范设施设备的正确使用。12电子防范12.1基本要求12.1.1电子防范系统建设应符合 GB 503482018 的要求。12.1.2电子防范系统应能达到监测、预警、记录、追溯的作用。12.1.3电子防范各子系统宜独立运行，任一子系统出现故障不影响其他子系统运行。12.1.4系统应预留符合相关安全要求的远程接口，可调阅视频与记录图像以及报警信息等。12.2系统组成电子防范系统包括视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车库（场）安全管理系统等子系统和监控中心。12.3配置要求各单位应结合本行业特点和实际情况按照表2的要求进行电子防范配置。DB4401/T 105.1202012表 2电子防范配置表序号系统设施设备安装部位配置要求重点单位一般单位1视频监控系统摄像机档案室，监控中心等涉密部位应配应配2贵重物品、危险物品等特殊物品存放部位应配应配3供水、供电、供气等重要供给部位应配应配4收费处等财务集中部位应配应配5主要通道，主要出入口，自动扶梯区域、楼梯应配应配6食堂，会议厅，行政办公区域，业务大厅等人员集中区域应配宜配7停车场、停车库，非机动车集中存放处应配应配8电梯轿厢内和各层电梯厅应配应配9声音复核装置档案室，监控中心等涉密部位宜配宜配10收费处、售票处、收银台宜配宜配11贵重物品、危险物品等特殊物品存放部位宜配宜配12人脸识别装置监控中心宜配宜配13主要主入口宜配宜配14机动车车牌识别系统车辆出入口、停车场、停车库宜配宜配15控制、记录、显示装置监控中心应配应配16入侵和紧急报警系统入侵探测器（报警器）档案室，资料室，监控中心等部位宜配宜配17贵重物品、危险物品等特殊物品存放部位宜配宜配18供水、供电、供气等重要供给部位宜配宜配19单位周界宜配宜配20紧急报警装置监控中心应配宜配21收费处，财务室，业务大厅宜配宜配22传达室，门卫处宜配宜配23防盗报警控制器监控中心宜配宜配24终端图形显示装置监控中心宜配宜配DB4401/T 105.1202013表 2电子防范配置表（续）序号系统设施设备安装部位配置要求重点单位一般单位25出入口控制系统主要出入口宜配宜配26档案室，资料室，监控中心等涉密部位应配宜配27供水、供电、供气等重要供给部位应配宜配28贵重物品、危险物品等特殊物品存放部位应配宜配29电子巡查系统单位周界、广场应配宜配30重要部位（区域）应配宜配31停车库（场）安全管理系统停车场、停车库宜配宜配12.4电子防范系统要求12.4.1视频监控系统12.4.1.1视频监控系统应对监控区域内各活动情况进行 24h 监控并录像，视频图像信息保存时间应不小于 30d，系统技术应符合 GB/T 28181、GB 50395、GB/T 7401 的相关规定。12.4.1.2在环境光照条件不能满足监控要求的区域应增加照明装置或配置具有夜视功能的摄像机，保证回放图像清晰可见。12.4.1.3与外界相通的出入口等重要部位的摄像机应满足 GA/T 11272013 中规定的 C 类高清晰及以上要求。12.4.1.4设有声音复核装置的系统，报警录像时应对相应的音频信号进行同步记录，并可同步回放。12.4.1.4人脸识别装置应符合 GB/T 31488 和 GA/T 1093 的相关要求，识别准确率应不低于 85%，平均响应时间应不长于 5s。12.4.2入侵和紧急报警系统12.4.2.1入侵报警系统应综合考虑防区分布、环境特点等因素，具有防拆、防破坏报警功能，系统技术应符合 GB 50394、GB/T 32581 的相关规定。12.4.2.2入侵探测器（报警器）类型应与现场环境相适应，且应符合以下要求：a）报警声压应不小于 100dB；b）报警持续时间不小于 1min；c）入侵报警响应时间不大于 2s。12.4.2.3紧急报警装置安装应便于操作，且设有防误触发措施。紧急报警启动后应响应迅速，并应与公安机关报警系统联网。12.4.2.4系统终端图形显示装置显示信息应包含有时间、位置、类型，宜有区域地图。12.4.3出入口控制系统12.4.3.1出入口控制系统应满足人员来访登记、车辆出入登记、人员紧急疏散要求，系统应有报警功能，系统技术还应符合 GB 50396、GB/T 37078、GA/T 1093 和 GA/T 394 的相关规定。DB4401/T 105.120201412.4.3.2出入口控制系统应保存不小于 180d 的最新事件记录。12.4.3.3出入口现场控制设备中的每个出入口记录条数应大于 1000 条。12.4.4电子巡查系统12.4.4.1电子巡查系统应根据区域特点、防护目标数量及管理要求合理布设巡查装置，现场设备应安装牢固、高度适当，系统技术应符合 GA/T 644 的相关规定。12.4.4.2电子巡查系统应具备巡查时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归档、查询和打印功能，能查阅、打印各巡查人员的到位时间。12.4.4.3电子巡查系统采集装置或识读装置的识读响应时间应不大于 1s。12.4.4.4采集装置存储巡查信息条数不小于 4000 条。12.4.5停车库（场）安全管理系统12.4.5.1停车库（场）安全管理系统技术应符合 GA/T 761 的相关规定。12.4.5.2停车库（场）安全管理系统应能对停车库（场）出入口及其车辆通行道口实施控制、监视、行车信号指示、停车管理及车辆防盗等综合管理。12.4.6监控中心12.4.6.1视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等各子系统设备终端均应设置在监控中心，能实现对各子系统的操作、记录和打印。12.4.6.2应配有线、无线通信设备，具备防火、防盗等安全设施。12.4.6.3监控中心其他技术要求应符合 GB 503482018、GB 50394、GB 50395 和 GB 50396 的相关规定。12.4.7其他要求12.4.7.1电子防范系统供电应符合 GB/T 15408 的规定，且应配备备用电源。备用电源应能支持入侵报警系统正常运行不少于 8h，视频监控系统摄像机、录像设备和主要控制显示设备正常运行不少于 1h。12.4.7.2视频监控系统、入侵报警系统和出入口控制系统等各子系统之间应保持相互联动。12.4.7.3具有计时功能的设备与北京时间的误差不应大于 20s。12.4.7.4电子防范系统防雷和接地应满足人身安全和电子信息系统正常运行的要求，并应符合 GB50343 和 GA/T 670 的相关规定。12.5管理要求12.5.1电子防范系统的建设程序、设计、检验、验收等应符合 GB 503482018 及相关规定，并应具备符合国家要求的系统验收报告。12.5.2应做好电子防范系统的应用管理和维护保养工作，并应符合国家相关规定。12.5.3应做好电子防范系统所采集信息的保护和管理工作，不应随意泄露或不当使用。13制度防范13.1基本要求13.1.1应建立单位内部安全防范制度，以加强单位内部安全防范体系的日常管理，发挥体系综合效能，确保体系良好运行。DB4401/T 105.120201513.1.2单位内部安全防范制度应符合相关法律法规、规章、行政规范性文件的要求，与本单位安全防范的实际情况相适应。13.2主要组成13.2.1法律法规、规章、行政规范性文件和标准单位应搜集整理适用的法律法规、规章、行政规范性文件和标准，包括但不限于：a)国家、省、市安全防范相关法律法规、规章和行政规范性文件；b）单位内部安全防范相关的国家、行业和地方（省、市）标准等。13.2.2安全管理制度安全管理制度包括但不限于：a）门卫、值班、巡查制度；b）工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度；c）现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度；d）易燃易爆、有放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种、武器弹药安全管理制度；e）档案、重要资料的安全管理制度；f）安全防范宣传教育培训制度等。13.2.3人员管理制度人员管理制度包括但不限于：a）备案、背景审查制度；b）保安员管理制度；c）岗位职责等。13.2.4设施设备管理制度设施设备管理制度包括但不限于：a）设施设备巡查制度；b）设施设备维修保养管理制度；c）设施设备台账管理制度等。13.2.5应急管理制度应急管理制度包括但不限于：a）突发治安事件应急管理制度；b）单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；c）治安风险评估与分析制度；d）安全防范应急预案与演练等。13.2.6检查考核制度检查考核制度包括但不限于：a）单位内部安全防范工作检查制度；b）单位内部安全防范工作考核制度；DB4401/T 105.1202016c）单位内部安全防范工作奖惩制度。13.3管理要求13.3.1应对单位内部安全防范制度及制度实施中产生的各类文件和记录进行归档管理，方便查阅、追溯。13.3.2法律法规、规章、行政规范性文件、标准应定期查新，确保现行有效。13.3.3应按照单位内部安全防范工作检查制度制定检查计划，按计划对制度实施情况进行检查。13.3.4对未落实安全防范制度的违规行为应及时进行整改，对违规的责任人要给予相应的处理，确保各项安防制度落实到位。13.3.5对认真落实、严格执行单位内部安全防范工作制度，在单位内部安全防范工作中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。14监督检查14.1监督检查类别监督检查分外部监督检查和内部监督检查。14.2外部监督检查14.2.1公安机关、行业主管部门应对单位内部安全防范工作进行监督检查，主要检查内容如下。a)人力防范：1)单位第一责任人落实单位内部安全防范工作责任制情况；2)单位设置治安保卫机构和配备专职、兼职治安保卫人员情况；3)单位出入登记、守卫看护、巡逻检查、重要部位重点保护、治安隐患排查处理等内部治安保护措施情况；4)单位内部治安保卫机构、治安保卫人员依法履行职责情况；5)单位内部治安保卫人员接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核情况。b）实体防范：1)实体防范设施的配置情况；2)实体防范设施是否正常使用并有检查记录。c）电子防范：1)电子防范设施的配置情况；2)电子防范设施是否有效运行并有记录。d）制度防范：1)单位制定的内部安全防范制度是否完整；2)制度是否有效落实执行并有记录。e）其他应当监督检查的内容。14.2.2治安保卫重点单位的外部监督检查除应检查 14.2.1 条内容外，还应对以下内容进行监督检查：a）治安保卫机构设置和人员配备报主管公安机关备案情况；b）治安保卫重要部位确定情况；c）按照国家有关标准对治安保卫重要部位设置必要的电子防范设施，并实施重点保护情况；d）制定单位内部治安突发事件处置预案及组织演练情况；DB4401/T 105.1202017e）其他应当监督检查的内容。14.3内部监督检查主要检查内容如下。a）人力防范：1)保卫力量背景、资质审查情况；2)保卫力量履行职责情况记录表；3)保