雅西科技项目经费管理办法(吴斌改)2010.doc

雅泸高速公路科研经费管理办法
（试行）
第一条 为合理使用科研经费，保证科研工作的顺利开展，确保资金安全，提高科研经费的使用效益，依据《交通部科技项目管理办法》、《四川省交通厅科技教育经费管理暂行办法》和公司有关规定，结合项目实际情况，制订本办法。
第二条 项目科研经费是指用于本项目的科技研究及推广的资金。资金来源为交通部概算批复的研究试验费、交通部科技示范工程经费、交通厅科技专项补助经费，以及单位配套科研经费。
第三条 科研经费使用范围
科研经费的使用范围一般包括人员费、相关业务费、设备费、管理费和其他费用等。
1、人员费：为实施科技项目或科技交流科研人员的津贴、酬金、奖励及相关人员、专家咨询劳务费。
2、相关业务费：
材料费：指进行项目研究、开发、试验过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值等易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
燃料及动力费：是指项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。
试验费：指项目研发过程中所发生的房屋、设备器材、公共设施等租赁费用、外带材料加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。
会议费：指组织召开与项目研究有关的专题技术、学术会议及评审等费用。
差旅费：指为项目研究开发而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。
3、设备费：项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有一起设备进行升级改造，以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用；
4、管理费：指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理费用支出。
5、其他费用：如科技情报费是指科技成果在成果鉴定、验收时所发生的费用；与科技项目有关的发表论文、编写专著、译著、申报专利和成果等发生的审稿费、版面费、出版费、申请费及专利维护费等。
第四条 科研经费的管理
科研经费的使用和管理必须严格遵照国家有关财务规章制度，课题承担单位应加强对经费使用的管理，严格按照合同专款专用，不得自行扩大使用范围，按财务管理的有关规定组织核算。对违反者除按照有关规定处理外，公司将暂停经费拨付，并责成限期整改。
1、明确研究内容，加强费用控制
科研应以服务雅泸路建设为前提，公司根据工程建设进度、课题研究进展情况，与科研单位讨论调整研究内容、经费，达到既解决项目技术问题，同时节约费用的目的。
2、加强过程跟踪，确保合同完成
公司技术部依据合同书或补充协议，对科技项目实施过程跟踪管理。在科技项目的执行过程中，协调并处理科技项目执行中出现的问题，同时聘请专家对科技项目进行定期或不定期的检查或评估，以此作为支付的基础资料。
3、完善管理制度，加强支出管理
科研经费坚持专款专用、精打细算，并与课题绩效考核相关，公司将进一步完善经费支付管理程序，坚持拨款与计划管理和项目进度相结合的原则，实行按工作量及阶段成果任务目标实际完成情况为项目支付依据，在每次支付前由科研单位提出拨款申请（须加盖科研单位公章），同时在拨款申请后附课题执行情况表和经科研单位财务部门审签后的经费使用情况表（附表2）和有效凭证，包括经费转拨批件、项目合同、协作单位的合法有效财务凭据办理转拨手续等。
公司技术部在收到科研单位拨款申请后，须按合同要求认真审核，并按科研经费支付审核表（附表2）完善签批手续。财务部依据支付审核表将审批后的科研经费直接拨付给项目承担单位，不得转拨，不得将款项转入非协作单位或个人的银行账户等。确保支付安全、真实、有效，提高资金使用效益。
4、规范科研单位管理
科研单位应完善、规范经费使用，认真开展对课题自检自查和成果评估，自觉接受省厅科技管理部门和业务主管部门的监督检查，接受上级财务和审计部门的审查监督，按要求定期提交科技项目执行情况报告制度、对重大事项（如涉及合同中的目标、内容、负责人、关键技术方案、完成时间等进行调整或变更）要及时报告。
经课题负责人签字的各种经费开支有效凭证，单位财务部门应按本单位有关管理办法审签，加强对科研经费使用的内部审计与财务验收工作，采取有效措施,防止弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为。
5、课题绩效考核与评价
科技经费的使用情况、成果推广应用纳入目标管理进行绩效考核、评价，包括工作进度与整体目标实现程度、经费管理使用（投入与产出的对比关系）、课题对提高工程质量，加快工程进度，降低工程造价，有利于工程环保，并具有良好的经济效益、社会效益和推广价值，带有创新性、先进性和时代性的研究项目。
第五条 科研经费监督管理
公司将根据科研合同加强对科研经费的监督，对科研单位不能按照合同有效地履行职责，致使项目进度或质量受到较大影响的，公司将要求其所在单位予以整改，视情节中止合同并承担相应经济损失；同时对科研项目负责人使用科研经费实施有效监督，做到手续完备，账目清楚、监督有力，确保科研项目资金安全并合理使用。如发现违规违纪行为，公司将向其科研单位纪检审计部门通报，同时向行业主管部门汇报，将采取通报批评、罚款、暂停支付、取消项目等惩罚措施。
对履约良好，科研经费使用规范，成果效益突出的单位将进行表扬、并作为评选年度先进的资格条件，对项目组及人员进行物质奖励等。
第六条 本办法由雅西公司负责解释。
第七条 本办法自发布之日起施行。

附表：1、雅泸路科研项目经费使用情况表
2、雅泸路科研项目经费支付申请表
附表1：

雅泸路科研项目经费使用情况表

项目名称：

项目承担单位
制表日期：年 月 日

总计经费：
收入情况（万元）
累计拨付经费：
当期拨付经费：
本　期　支 出 情 况（万元）
序号
支出科目
金额
说 明
1
人员费

2
相关业务费
材料费

3
燃料动力费

4
试验费

5
会议费

6
差旅费

7
设备费

8
鉴定、评审费

9
管理业务费

9
其他费用

合计
当期使用： 万元
累计使用： 万元

项目负责人签字： 项目承担单位财务部门（盖章）

附表２：
科研项目名称
雅泸路科研项目经费支付审核表
业主单位：四川雅西高速公路有限责任公司
支付期次：20年第（1）期总第（2）期
科研单位：
合同号：　　　　货币单位：人民币元
合同总价

本期支付
金额

本期支付金额合同总价的
百分比
%
到本期末累计支付金额占合同总价的百分比
%
到上期末
累计支付金额

到本期末
累计支付金额

技 术 部 意 见

审核人

部门 负责人

财 务 部 意 见

审核人

部门 负责人

财务总监意见

分管领导意见

总经理意见

3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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