美容化妆品行业风险提示.doc

美容化妆品行业的法律风险提示及其规避一、 经营主体风险具体体现在：多因医生技术水平欠佳、美容手术失误、药物治疗失误、医生忽略了受术者的要求等情况产生。1、手术者术前不征求受术者的意见按照自己的审美观决定手术方式导致受术者心理上对所作手术无法接受.2、由于技术上不能胜任，导致了手术台失败，并造成受术者容貌毁损。3、由于美容手术失误，造成术后出现不应有的解剖缺损或生理功能阻碍者或其他的组织器官受损，或误伤血管，造成患者大出血死亡。4、美容中由于用药不当或麻醉失误填充材料选择失误，造成受术者过敏性休克或使受术者的身体健康受到严重损害。5、术前消毒不严格、术中未能严格实行无菌操作或术后管理不善，造成伤口渗血感染，留下疤痕，影响术后效果或其他严重不良后果。6、因用药不当造成美容的皮肤出现水疱、斑诊，或有明显色素沉着。7、术前对于受术者的心理健康状态缺乏了解，未能发现要求美容者的精神疾患，按其要求实施了美容手术，术后患者对手术效果不满意，并因此而导致精神症状加重甚至自杀。8、医院、美容机构或医生以盈利为目的，极力鼓动顾客做某项美容手术、推销进口美容药物或其他种类的美容化妆品甚至以虚假广告骗取顾客的信任，术后顾客认为美容效果不理想。9、不客观的新闻媒体的报道助长美容医疗纠纷的发生。近年来，有关医疗纠纷的报道中，个别是由于对真相不了解或对于医学知识的欠缺，在报到时有所倾向，也有受社会舆论的左右，认为患者是弱势群体，导致报道出现片面性。甚至有“有偿报道”、“新闻炒作”、“报道失实”等现象的存在，从而使美容医疗纠纷升级。二、 产品、器械风险1、 权利瑕疵；美容院采购以及销售的产品，保证不能侵犯别人的商标权，否则作为销售者，将会被追究责任。2、 质量瑕疵；a、使用的化妆品标签标识不规范，如国产化妆品，特别是防晒类、祛斑类等特殊用途化妆品，所标示的化妆品卫生许可证号、特殊化妆品批准文号格式不规范，进口化妆品缺少中文标签标识；化妆品利用外包装标签标识及使用说明书宣传虚假功效；部分化妆品使用说明书、标识有适应症、宣传疗效和使用医疗术语等。b、化妆品索证工作不规范。比如，美容店未按要求索取生产厂家的卫生许可证及该产品的同年检测报告。不少化妆品存在冒用其他产品的卫生许可证号、特殊化妆品批准文号、使用过期卫生许可、一号多用等违法现象，由于信息不畅，加之索证制度尚未规范，短时间内仅通过标签标识很难查出一款产品有问题。c、自行配制化妆品缺乏监管。美容行业历来是制假、售假、用假的重灾区，由于经营方式多种多样，具有较强的隐蔽性，卫生监管难度较大。为增加美容效果，有些美容院在自制化妆品中添加地塞米松、氯霉素等禁用原料；有的在自制的精华素、亮肤霜、祛斑水和美白油等产品中，加大了果酸、氢醌等一些限量使用的原料，这些原料一旦添加过量，超标的铅、砷、汞、激素等有害物质会严重危害人体健康。d、美容院化妆品来源不规范。目前，我国把化妆品分为三类：普通类、特殊类和进口类。国家对特殊类和进口类的化妆品有非常严格的要求，必须经过国家卫生部的批准，有正式的批号，才可以在国内生产流通。这样一来，很多中小型化妆品企业达不到国家的要求，想方设法伪造批号，或假冒正规产品的包装，或在正规产品中掺杂假冒化妆品。而这种假冒伪劣产品在市场上的流通具有高风险性，在这种情况下，相对隐蔽的美容院就成了这些不法厂家的最佳选择。三、 经营风险1、 会员制办卡预收款的风险； 办卡预收款会员制，以较低折扣吸引顾客，已成为服务行业尤其是以成为美容业最常用的方法。其风险表现为：a、顾客办了两年服务的会员卡，而这个美容项目店家可能在一年后不做了，或者一年以后这个美容项目的成本大大增加了，都将带来风险。b、如果大量的顾客办理会员制，而将顾客的服务项目搞混淆了，也将产生风险。2、 企业用工法律风险（一）招聘是企业用工过程中与劳动者建立劳动关系的首要环节，招聘制度的完善是防范企业用工法律风险的第一道关。通过完善招聘的流程、修订招聘系列表格可以从源头上规范企业管理、使企业规避由招聘带来的法律风险。A、入职审查招聘过程中的入职审查是对入职者的身份、履历进行核实的过程。在此过程中要求应聘者提供真实的身份证明、学历证明、履历证明，其中履历证明是证明求职者的学习、工作经历，防止未与原单位解除劳动合同关系的人员或者负有竞业禁止义务的人员进入本企业。B、告知义务企业在招聘过程中负有的告知义务也是不能小觑的。劳动合同法第4条规定，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。第8条规定用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况。如何履行告知义务？这要求在涉员工切身利益的事项上要有合法的公示告知程序。C、就职担保流动就业是当今的一个趋势，身处异乡的求职者常常是只身一人在外，对于企业来讲聘用外地的劳动者，会给企业带来无法预测的风险，如果在招聘制度的表格设计中添加一栏“紧急联系人”。要求入职者提供1-2名亲属的联系电话和住址，然后进行审查核实。既能解决外地劳动者就业和又能防范企业用工风险。（二）、绩效考核制度绩效考核是企业管理的重要内容，更是企业实现规范化管理强有力的手段之一。绩效考评的目的是通过考核提高每个员工的效率。有效的绩效考核，还能帮助企业确定每位员工对企业的贡献或不足，更可为员工职位的晋升、降级提供决定性的评估资料，使企业在管理过程奖惩员工有合法合理的依据。三、培训制度培训，能使员工迅速成长、能使企业永葆生机。企业内的培训多种多样，从一个员工的角度看分为入职培训、专项技能提升培训、管理技巧提升培训等。培训能够使一个员工在最短的时间内了解企业的企业文化、规章制度、掌握本企业某项专门的技能，从而提升新员工对企业的认同感、归属感，提高员工的工作效率。四、 经营涉及的法律法规汇总目前，我国关于化妆品监管方面的法律主要有：1993年施行2000年修订的产品质量法、1989年施行的标准化法、1994年施行的消费者权益保护法等。行政法规主要有：1990年施行的化妆品卫生监督条例、2005年施行的工业产品生产许可证管理条例等。地方性法规、规章主要有：卫生部的化妆品卫生监督条例实施细则、国家质量监督检验检疫总局的化妆品标识管理规定、国家出入境检验检疫局的进出口化妆品监督检验管理办法、国家工商行政管理局的化妆品广告管理办法、陕西省化妆品卫生监督管理办法等。合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责