DB3706T+87-2023+农贸市场星级评定指标体系.pdf

烟台市地方标准DB3706/T 872023农贸市场星级评定指标体系2023-06-19 发布2023-07-19 实施烟台市市场监督管理局发 布ICS 03.100CCS A 103706DB3706/T 872023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本条件.15指标体系.16评定方法.1附录 A（规范性）农贸市场星级评定指标体系表.3DB3706/T 872023II前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由烟台市市场监督管理局提出、归口并组织实施。DB3706/T 8720231农贸市场星级评定指标体系1范围本文件规定了农贸市场星级评定的基本条件、指标体系、评定方法。本文件适用于农贸市场的星级评定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 21720农贸市场管理技术规范3术语和定义GB/T 21720 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1农贸市场markets of agricultural products以食用农产品现货零售交易为主，为买卖双方提供经常性的、公开的、配套设施较齐全的、固定的交易服务场所。来源：GB/T 21720-2022，3.1，有修改4基本条件参与星级评定的农贸市场应具备以下基本条件：a)获得营业执照，处于正常经营状态；b)评审周期内未发生安全事故造成不良影响；c)评审周期内无严重侵害消费者权益的欺行霸市、强买强卖等违法或不诚信经营行为。5指标体系农贸市场星级评定指标体系由建设改造指标体系、运营管理指标体系和加分项组成。建设改造指标体系满分 100 分，运营管理指标体系满分 100 分，加分项满分 10 分，见附录 A。6评定方法6.1星级评定指标的评分DB3706/T 8720232农贸市场星级评定指标是衡量在评审周期内农贸市场总体水平的指标。指标评定总分按式（1）计算。3212PPPP(1)式中：P 农贸市场指标评定的总分数，其值在 0110 之间；P1农贸市场建设改造指标评定分数；P2农贸市场运营管理指标评定分数；P3加分项评定分数。6.2星级的确定农贸市场星级评定的等级从高到低依次划分为五星级、四星级、三星级共三级。农贸市场星级对应的指标体系评定分数应符合表 1 的规定。评定星级时，指标值不仅应符合相关等级分值，同时限定性指标也应全部符合相关要求。注：限定性指标是指在农贸市场星级评定指标体系中规定的，对星级评定有重大影响的指标，或者法律法规严格规定、相关标准强制执行的指标。表 1农贸市场星级与评定指标分数序号等级评定指标总分数 P1五星P95 分2四星90 分P95 分3三星85 分P90 分DB3706/T 8720233AA附录A（规范性）农贸市场星级评定指标体系表A.1农贸市场星级评定建设改造指标体系表见表 A.1。表 A.1农贸市场星级评定建设改造指标体系表序号序号项目项目要求要求分值分值指标获取方式指标获取方式1一、场地建设（22 分）具有良好的通风条件，室内宽敞明亮。2现场勘验2出入口设防冲撞设施，出入口、通道等公共空间设台阶的，同时设置无障碍通道。33配套设有停车场（库）、装卸场所和仓储设施。按当地城市规划要求设置停车场（库），其面积按农贸市场建筑面积的 3050配置。24经营摊位、通道和辅助区等的建筑面积根据农贸市场的营业规模、商品种类和销售形式进行分配，其布局结构比例宜为：摊位面积 55、通道面积 35、辅助面积 10。35设有厕所，建设及卫生符合相关规定，厕所门不面向交易区开设，不设在熟食等直接入口食品经营区附近。36地面符合硬化、防滑、易清扫的要求。27内墙贴墙面砖，高度不低于 1.8 m。吊顶采用防火、防水、防霉装修材料。28柜台立面贴墙面砖，柜台面外边缘设高度不低于 0.01 m 的凸边。29柜台区域内配备统一的商品摆放容器。蔬菜、水果、副食品、蛋品的柜台采用斜面或阶梯摆放式设置。310二、场内布局（20 分）设立经营者待售货物储存间或污物整理间。211商品经营者字号标牌统一规范，门牌、广告牌设置统一。市场外立面整齐美观，无乱搭乱建，无店外（线外）经营，广告牌美观无残缺。312各摊位统一设置价格牌及相关证照的悬挂装置，高度为 2 m2.2 m。价格牌、摊位号牌等标识牌统一制作，采取触摸屏亮照方式和电子大屏公示上市商品价格方式。313鲜活水产品容器梯次上叠（酒店式）陈列。2DB3706/T 8720234表 A.1农贸市场星级评定建设改造指标体系表（续）序号序号项目项目要求要求分值分值指标获取方式指标获取方式14二、场内布局（20 分）鲜活水产交易区设计为 0.3 m0.5 m 高度的柜台，上面摆放农贸市场统一设置的蓄养容器或砌成砖砼结构、聚乙烯制成分割蓄养池。柜台外沿设不低于 0.2 m 的挡水板，水池内设有直径不小于 0.04 m 的下水口。每个商位内设置统一的宰杀操作台面、水龙头、排水口、排污槽和固定污物桶，污物桶置于操作台下方,排污槽与专用污物桶相连，宰杀操作台设置隔离挡板，有条件的农贸市场配置蓄养池的保暖和供养设施。5现场勘验15肉类柜台采用厚质铺面，用于砍、剁的砧板或直接嵌在厚质的台面上，或在柜台内统一留有摆放砧板的位置，砧板架统一固定设置。肉类柜台上方设置统一的专门悬挂肉类产品的设施和统一长度的挂钩。设置动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证等相关肉品证明信息公示牌。根据经营需要配置冷藏保鲜设施和绞肉设施。516三、车辆及周边管理（8分）商品经营者、消费者的机动车、非机动车分类分区停放，并设置车辆停放标志。市场营业时间，经营场所内无车辆停放。具有批发功能的农贸市场配备统一平板车。317安排车辆管理人员，实行定人、定点、定时管理车辆通行及停放秩序，及时引导商品经营者、消费者按指定区域分类停放。318开市期间农贸市场内无车辆进出。219四、设施设备（50 分）每个摊位配备智能追溯秤a；智能追溯秤使用率达 50%70%得 1 分，达 70%80%得 2 分，达80%以上得 3 分。320室内空中除必须悬挂的证照、灯具线路外，无明管道、拦板以及其他线路等。321多层结构的农贸市场有自动扶梯。322有中央空调、新风系统、有消防自动报警系统。323上下水道确保畅通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系统，并设防鼠隔离网，柜台内侧设地漏。324室内供水设施按各行业交易区的用水要求设置，配足容量，一户一表。水产区、肉类区供水到商位，熟食经营专间供水到专间。4DB3706/T 8720235表 A.1农贸市场星级评定建设改造指标体系表（续）序号序号项目项目要求要求分值分值指标获取方式指标获取方式25四、设施设备（50 分）柜台内设有排水畅通的排水槽，配置高压水冲洗装置。2现场勘验26加工销售熟食区使用面积不小于 20m2，设置专间（店）。专间内无明沟，地漏带水封，墙裙铺设到顶。配置专用售货柜、容器和销售工具，配备空气调节设备、紫外线灯、温度计、净水器和冷藏（或加热）设施以及防尘设施。入口处设置洗手、消毒、更衣设施。327电线铺设以暗线为主，并配备漏电防护装置。柜台上方按有关建筑规范要求配置统一美观的照明灯具，主要出入口设置应急灯，使用节能灯具。同一交易区采用统一光源。每个摊位不少于 1 个插座，水产摊位和鲜肉摊位不少于 2 个；水产区域使用防水插座。428经营冷藏冷冻食品、冷鲜肉、冷鲜禽配备冷藏冷冻设施，豆制品、半制成品销售配备冷藏设施。经营冰鲜水产品配备冰台。229熟食品、卤制品营业房采用透明玻璃封面，外型美观，色彩明亮，室内配有空调、冷藏等设施。230设消费者休息区，配有休息椅，配备充电饮水设施设备。231设立服务台、消费者维权工作站，宣传栏、公示栏、导购图、监控、广播、商品区域标志及摊位号牌。3现场勘验、查阅资料32经营场所内设置符合相关规定的消防安全标志和消防应急照明，标识完好。333设立检测场所a，检测场所配备检测设备、检测试剂、冷藏设备、清洗设备、录像及电脑设备等。334设置检定合格的公平秤，公平秤放置在农贸市场主要出入口，市场内要有明显的公平秤导向标志。大型农贸市场设置公平秤不少于 3 台，中型农贸市场不少于 2 台，小型农贸市场不少于 1 台。235设活禽交易的农贸市场，经营区域有独立的出入口，活禽交易区设置独立的通风设施，在排风等设施出口安装空气净化装置。236配置统一的符合 GB/T 19095 规定的密闭垃圾桶（箱），并设置集中规范的垃圾房或垃圾处理器。垃圾投放点张贴垃圾分类投放指南。垃圾收集房容量充足，密闭管理，内部铺设瓷砖，并有上下水设施。每个经营户应设置密闭垃圾桶（箱）。3a为限定性指标。DB3706/T 8720236A.2农贸市场星级评定经营管理指标体系表见表 A.2。表 A.2农贸市场星级评定经营管理指标体系表序号序号项目项目要求要求分值分值指标获取方式指标获取方式1一、人员管理（4 分）市场开办者根据农贸市场规模大小配备相应的管理人员。大型农贸市场配备15名以上的管理人员，中型农贸市场配备 515 名的管理人员，小型农贸市场配备 35 名的管理人员。1现场勘验、查阅资料2配备专职食品安全管理人员，专职快速定性检测人员。13设置安全管理、卫生保洁、日常经营管理、食品安全管理和物业管理等岗位。14管理制度、人员管理符合 GB/T 21720 的规定，建立固定摊位商品经营者档案、从业人员数据库。15二、经营管理（36分）市场开办者设置商品准入办公室，负责食品安全法律法规和政策的宣传，督促商品经营者实施索证索票工作，统一保管票据或督促商品经营者保管相关票据，并建立商品准入档案。商品经营者建立商品进货台账。从事批发业务的商品经营者建立产品销售台账。46按照商品种类划行归市设置交易区，交易区布局合理，分区标志清晰，不混区设置摊位，同类商品区域设置相对集中。设置农民自产自销交易区。食品经营区域与非食品经营区域分开设置。生食区域与熟食区域分开，待加工食品区域与直接入口食品区域分开。经营水产品的区域与其他食品区域分开。6现场勘验7活禽交易符合相应的防疫条件a，活禽交易区域与其他产品交易区域分开。48不在柜台现炒现卖。29散装食品、熟食、半成品（经腌制、调制加工后的净菜、火锅食品、肉菜制品、豆制品、冷冻食品等）柜台配有密闭、保鲜、防尘、防鼠、防蚊、防蜚蠊设施，不露空售卖，预留冷柜电源插座。设置统一货架，统一设置放散装食品公示卡的设施。310熟食卤品、豆制品类、酱腌菜类等直接入口食品的柜台距离活禽专区、厕所、垃圾房的间隔大于20 m。3DB3706/T 8720237表 A.2农贸市场星级评定经营管理指标体系表（续）序号序号项目项目要求要求分值分值指标获取方式指标获取方式11二、经营管理（36 分）鲜活水产交易柜台设有分割蓄养池，能保持摊位卫生和地面干燥；设施完好，无锈、无破损，宰杀物及时清理，台面洁净无异味，无垃圾。3现场勘验12农产品类实行净菜上市，陈列整齐美观，不出框，不出边。213水果提供削皮服务的配置统一的果皮容器。114地面干燥，无积水、无垃圾。摊位内货物摆放整齐，无乱堆乱放现象。区域内整齐清洁，无吊挂、无杂物。315按规定使用环保购物袋。116配备市场公平秤复秤专职人员，做好日常复秤和调解一般计量纠纷，并定期送法定计量检定机构进行检定。4现场勘验、查阅资料17三、安全生产和消防管理（5 分）配置必要的人员、消防装备器材和个人防护设施。农贸市场交易区内不使用大容量电器、瓶装液化石油气、明火，不吸烟。3现场勘验18配备市场监管部门驻场办公室。219四、检测管理（8 分）商品检测有计划，有针对性，发现问题处理及时、程序到位，有记录。2现场勘验、查阅资料20制定操作规范和管理制度，每天开展不少于 12 批次检测，及时上传并公示检测结果。221有食品安全管理办公室，并有专人负责落实各项工作到位，有记录。222食品安全信息等实行电脑化管理，商品准入资料动态调整更新。223五、环境卫生管理（10分）建立健全市场环境卫生管理制度，在市场显著位置公示管理制度、负责人、联系投诉电话等。224有专职日常保洁人员，做到实时保洁，保持地面干燥、清洁、不积污水和污物、场内无异味。225对不可食用品设有专人负责，专用容器，每天回收，集中管理，统一处理。废弃物入袋（桶）不应外漏，垃圾集中收集，垃圾箱或垃圾房等应定期清洗。2DB3706/T 8720238表 A.2农贸市场星级评定经营管理指标体系表（续）序号序号项目项目要求要求分值分值指标获取方式指标获取方式26五、环境卫生管理（10分）厕所实行专人管理，保持厕所内外清洁，无异味，定期消毒。2现场勘验、查阅资料27每天清洗垃圾桶（箱），场内无过夜垃圾；垃圾集中收集，按要求分类；定期清洗垃圾收集房、垃圾处理器。228六、诚信文明经营管理（9 分）建立文明经营户评比制度，倡导文明诚信经营，文明经营户比例不低于 35%得 1 分，文明经营户比例不低于 50%得 2 分，文明经营户比例不低于 70%得 3 分。329建立信用管理制度，倡导经营者诚信经营、开展信用分类监管，设定评价指标。330建立信用奖惩机制，对信用良好的和失信的经营者实行奖惩。331七、党建引领（6 分）市场党建工作有组织、有制度、有经费、有场所、有活动。232市场党员经营户做到公开示范。233市场党建工作成绩突出，受到党组织表彰。234八、消费维权（6 分）建立消费投诉处理制度，并在市场显著位置设置投诉箱，公布投诉电话。335建立消费者投诉先行赔偿基金，并实行先行赔偿制度。336九、信息化管理（10分）按要求接入烟台市农贸市场监管平台a。237建立信息化追溯管理系统，对上市食品、农产品实行全程追溯管理。238配置视频监控设施。设置集中监控显示屏。监控录像资料保留 30 天以上。239建立农贸市场信息公示系统，及时公布食品、农产品供应、价格等公共服务信息。240建立信息查询系统，配置电子显示屏及应用程序，提供信用、检测、溯源等信息查询服务。241十、文化建设（6 分）为农贸市场管理人员、经营者提供有关岗位专业的技能培训与教育。开展市场内经营者的治安、消防、安全生产、食品安全、经营行为、思想道德等专题培训。设置传染病防控知识、消毒操作技术、突发公共卫生事件应急的培训和教育。建立培训档案管理。442开展诚信经营、安全卫生、消防安全等宣传教育活动，营造良好的消费环境。2a为限定性指标。DB3706/T 8720239A.3农贸市场星级评定加分项见表 A.3。表 A.3农贸市场星级评定加分项序号序号项目项目要求要求分值分值指标获取方式指标获取方式1加分项（10 分）通过质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系等管理体系认证。通过一项体系认证得 1分，最高 2 分。2查阅资料2承担标准化试点示范项目或获得标准化良好行为的。获得标准化试点示范的，国家级得 3 分、省级得 2 分、市级得 1 分；获得良好行为 5A 的得 3 分，4A 的得 2 分，3A 的得 1 分；最高 3 分。33近 3 年市场获得文明诚信市场、消费者维权先进单位、文明创建示范市场、放心消费示范单位。国家级得 3 分、省级得 2 分、市级得 1 分；最高 3 分。34参与国家标准、行业标准或地方标准制修订。每参与一项得 1 分，最高 2 分。2