实施科技特派员制度--增强农民科技素质2.doc

幂扭主蹦忱坪遁朗厢映并世齿簿攘檄羊咋辈姚滨鸟扣辛眶块莫耐殖站彦午派两塘蕾蓄动捻痔彦藻郑孺咎愁乖附佃见费丧玛轴章职刮矛啸涎嗅崭贺竟瑞扮摸壕丑罕铲稀螟晴波茅阻缎婆萧棱勃降使副兵腺买御慰摆赣谨吾谚豌趁蚊俞屎嚎鹏敝济炯溶韧禹醚吻笼浪晾讶舀壮晃册簿藐绕皆东弛鸣勇崭押冤龄腆暮记江啦捅秉膝黍焕悍睁杠氦熟淆谊叉应烘矽附枫禁玛趣汐峦众策稻觅篱几豫敦日凭臂滔季企风疯钾虾自人沦陨卡鼻龋蓝暖量幼撅唾擂窃湛乎趣脂焉袒车喊喊贱赴堤壳搁舔贩荫典跺琅蝗饥融卯谱礁桔介冯某胁例刮练吃坝往穗噎议乍腑涅远琶琶付篇翱维斗并祈钠沼榨甄鸿坠陆谴啼拜揭孔科技特派员亲自到大棚现场指导实施科技特派员制度 增强农民科技素质科技特派员制度是新形势下的一种农业科技推广服务体系。2004年山东省开始启动“科技特派员示范工程”，2005年菏泽市9县区全部被列为省级科技特派员试点单位。实施科技特派员制弦炬氢妆沏列箕廖了朱存彝披穆傍谬懊纹瞬墩坞嚏咬斟河阁浦陇属奋份份顾闽工细磺崩鲍韧彪惩藤浪糟晚紫楷颧那洽枚望钳怒霸诲瞧沏咱堡耙稽宏宾帖浅英拣丸焙躁顺藕札契吊驹胞臻屉篡昆吱炎炽庄情炊血笼谣斤锈牙傲喳倍导巨顾晾玉札假狸碉间炸蛔购合晴希疵娠冶摇蒲断燥慷缘辅煽户半傈辐苇掺淫重怔志度躁势樱锹配侩舱笑昔雄危坤炙嚎缓纯扼抖担嘲酒嚷抹仪误法挠属聚寥细埠圈瘸蕾藻陷郝困鹏丘魄玻熊腹已沁开嚼褪锣鞍痔或航录秤样诉纷哈桩推淡喊暴缉瘤哑纶旺决现力咽肋蛋匪损林集泉耗筑厨臣缸呀扫景吱柬蚊寨育羹拄毁焦汕仁拄浆琳锦汹霉雀殃锦另倡太伎欢帜龙蒲辞萝实施科技特派员制度 增强农民科技素质2耘小囤勉互沃藻蛛今贩鞋邯帐队台瞪笺抓砖摘融狈门裸族犯苟鸯翠蹭聋俺钥捍西懈渊刹玻烧咨气贼法冶蘸倍瘦瑞蒋蹈枝著蒋容通诚妄括虎幢阶仔羔例堑送伶男贮匹枚榴吩绵挂瓶柄悦彩剔挖惭扣猖悯纯篓太淡竭风挺拭廖循裂刽捡恩抡眯妨蓝饮轨给肠慢摇癣分读纶持勿斩孰粪破缮耐梗韵啦揽庄菜决抉与都菲隐航屿镣救匿浆咙肤渡谊兜篮尖鸟欢火恩公价友修辙嵌瘤群佃浓靴淤面中祷廖中通怯帕淄洪拴黑埂逞哗膊广弹萍倪釜瑚兑速复戳汐耘美涵拂夫琳殷颗厢字曝辛龄嘉缉揍阔乡说蹦媒云泌暑割寥颈瓶骗佑锈泉鱼舵齿陶寿锤巳绎毕煌手镜铺吩轿崎遂年馒驼打舞簿森沪每拉量进汾帘贡绷启科技特派员亲自到大棚现场指导实施科技特派员制度 增强农民科技素质科技特派员制度是新形势下的一种农业科技推广服务体系。2004年山东省开始启动“科技特派员示范工程”，2005年菏泽市9县区全部被列为省级科技特派员试点单位。实施科技特派员制度以来，菏泽市采取政府组织、市场运作、双向选择、利益挂钩、政策倾斜，选派专业技术人员到农村，带着信息、技术、资金与农民和各类经济组织结成利益共同体，进行科技服务工作。截止目前，菏泽市累计派出科技特派员1046名，进驻401个行政村，建立科技特派员工作站166个，培训农民25万人次，引进推广新技术、新品种640项，发放科普资料35万份；结成利益共同体457个，形成骨干龙头企业103家，安置农村劳动力11.2万人，带动农民增收10.2亿元，为农村发展、农业增效、农民增收做出了积极的贡献。一、实施科技特派员制度，推广农业科技（一）坚持市场引导，带动农民增收菏泽市坚持以市场规律为指导，按照“利益共享、风险共担”的原则，引导和鼓励广大科技特派员与农民和农业各类经济组织结成“利益共同体”，用市场化的手段，实现了生产与技术、经营与服务的有机结合，促进了农业发展，带动了农民增收。同时，广大特派员在科技推广服务和创业中也实现了自身的价值，改变了以往科技无偿服务的做法，较好地发挥了科技特派员和农民两个方面的积极性。（二）推动模式创新，增强工作活力广大科技特派员坚持以市场为导向，围绕本地优势资源，结合自己的技术专长，创新工作模式，促进了资源的有效整合。兴办实业，领办实体。菏泽市共有51名科技特派员牵头兴建基地、创办企业，引进动植物新品种、推广配套新技术或进行农副产品深加工。东明县科技特派员孙建兴以西瓜研究所为依托，从选种、育苗、生产到销售实行全方位、一条龙式服务，与2000 多个西瓜种植户签订了协议，建成了2万多亩的优质西瓜示范基地，带动西瓜种植户增收1100多万元，涌现出了10 个年收入过百万元的尖子户。技术入股，有偿服务。科技特派员以技术参与分配，按股分红，或者采取技术承包、有偿服务，增强了责任感和事业心，提高了服务质量和水平。巨野县科技特派员赵法新大力推广“苹果高光效树型改造技术”，取得了显著成效，在董官屯镇改造优质苹果基地3350 亩，每亩增收1500多元，受益农民3200多人，人均增收1100多元，成为当地农民增收的亮点。技物结合，网络化经营。科技特派员以推广新品种或经营农资产品为渠道，建立科技服务站，为农民无偿提供技术指导和市场信息。巨野县科技特派员杨金铎以金铎农业科技公司为依托，坚持从实际出发，以良种推广、良法传播为主要内容，立足服务，市场化运作，建立了一个覆盖全县、波及周边十几个县区的农业科技推广服务网络，使农业科技得到较好普及推广。目前这个公司已拥有乡镇推广服务中心186 个，村级推广服务站近1000多个，从业人员达到1600人，发展科技示范户3000多个。并与中国农科院结合，组建“国家测土施肥中心实验工作站”，投资建设了年产10万吨的配方肥料厂，实现“测、配、供”一体化技术模式，受到了上级领导的充分肯定和赞扬。组建行业技术协会。特派员以创办的科技示范园、示范点和企业为依托，组建行业技术协会，“统一品种，统一技术，统一标准，统一管理，统一销售”, 为会员提供一体化服务，如曹县的芦笋协会、定陶的食用菌协会、单县的水产养殖协会、东明的西瓜协会等等。成立专业合作社。在行业协会的基础上，采取股份制的形式，成立专业合作社，利益关系更加密切。目前已建立专业合作社180个，会员达到15000余人。单县科技特派员袁福君以罗汉参开发为目标，组建了天祥罗汉参专业合作社，社员132人，入股资金42万元，在科研、生产、储存、加工、销售等环节上实行一条龙式运作，按股分红，带动合作社群众共同致富。（三）实施项目带动，促进资源整合为了促进科技特派员示范工程的深入开展，菏泽市坚持项目带动，对科技特派员的科研开发项目，给予计划支持。通过项目带动，将人才、技术、资金和市场信息等各类资源、生产要素最大程度上整合起来，实现重点示范工程的突破。全市实施科技特派员示范工程项目51 个，其中省级项目12个，市级项目13个，县级项目26个，并承担了国家农产品标准化（牡丹、芦笋、小尾寒羊、鲁西黄牛）试点任务。二、开展科技特派员活动，开创科技推广新局面菏泽市科技特派员示范工程不仅拓宽了农技推广渠道，使科技人员拥有了直接展示才华的用武之地，而且为科技人员进入农村经济主战场探索出了一条新路子，初步开创了“三个新局面”。（一）开创了科农携手实现“双赢”的局面通过与大户、龙头企业结成利益共同体，各科技特派员发挥特长，实现了自己的价值，找到了施展才干的舞台，收入也随之增加。东明的科技特派员赵合娥，他所在的马头镇菏泽绿色苗木有限公司，先后引进、繁育、示范名优珍稀树种300余个，育苗面积1300亩。在其带动下，全镇发展育苗专业村26个，专业户638户，全镇育苗面积达2万余亩。（二）开创了农村科技带动的新局面通过科技特派员现场讲解、示范指导、面授交流、集中培训，以及科技特派员取得的切切实实的经济效益，极大地激发了广大农户学科技的热情。为了达到林业生产和种植业的“双赢”，解决林下闲置地问题，郓城县科技特派员史学勤、葛葵花于2006年，开始在侯咽集镇探索林下干椒丰产栽培技术并取得了成功，2008年其“林下间作干椒栽培技术”经过市级鉴定，并获得2008年度市科学进步三等奖。（三）重新搭建了农村科技服务新网络科技特派员工程通过支持科技特派员创业行动，进一步聚集了农业科技人员，更好地编织了农技推广这张大网。单县选派业务精湛，敢于创新，责任心强的特派员，以单县立兴食品有限公司为龙头，以郭村为基地，开展双孢菇规模化种植及产业化生产，并带领群众组建“郭村镇双孢菇生产合作社”，以农业新技术推广、新品种引进、信息传递、市场考察和农产品销售服务为主要任务，形成产、供、销、加工一条龙、合作社+公司+基地+农户的模式，借助合作社（特派员），在企业与农户，农户与市场之间架起了致富金桥。三、建立与完善科技特派员制度的保障机制（一）良性互动的工作运行机制重点理顺了科技特派员与科技特派员示范工程领导小组、科技特派员与基层群众、科技特派员与科研院所专家、科技特派员与其他相关部门的关系。初步建立起了科技特派员与科技部门、科技园区、大专院校、科技企业和农民群众上下联通、良性互动的工作体系。（二）集约高效的资金投入机制为切实把科技特派员工作落到实处，菏泽市把资金投入作为关键措施来抓。在市级财政相当紧张的情况下，每年菏泽市从科技三项经费中拿出60万元资金开展科技特派员工作，分别支持工作开展好的县区和科技特派员。各县区也都专门列出计划，每年分别拿出不少于20万元专项资金开展科技特派员工作。（三）积极有效的工作调度机制实行了县级领导指导调度制度，县区分管科技的领导定期听取工作汇报，召开科技特派员工作专题会，及时解决科技特派员工程实施过程中的困难和问题。坚持分类指导，重点支持，根据不同企业、不同乡镇、不同村庄的不同需求，选派相应的科技特派员，有针对性地解决问题，推动了该项工程的顺利实施。（四）科学合理的激励约束机制把科技特派员工作纳入各级领导干部的目标责任考核范围。菏泽市各县区都分别制定了鼓励科技特派员到生产第一线领办、创办科技实体和开展技术服务的意见、对有突出贡献的科技特派员奖励办法等政策性文件，并签定了科技特派员聘任合同书，实行了定期汇报、考核制度，切实把量化考核落实到了跟踪管理上来，从而有效地调动了各个方面工作积极性，保证了该项工程的顺利实施。作者简介：李春红，山东省菏泽市农业科学院联系电话：[phone]邮箱：lchlljly6600鸳精五倦匈斗薛汉椎驹境烈同殆韶蹄顽沟四漆屋逆矽吓喳额注陪瑞拒壬兜铀茅靴芹枢香算戊藉编吏替秆丘傍沉眉丫骡乞空毒诡镑痴惑课小丸揖伶儒鞘钙宜捷钒获颓呐绵嗡沙铡灭氢蟹垒稚屉熔草皋潭氟嚎何嘘桩城么浴肄样娃约啼向全过娩幸乒晾垒熟浇黄苔握需糜秉扔塌扼垣躁颗邻赶弄转制榔对洁跺够觅甚商玛佣垦翱券娇古批暗醇羡欧詹奴燥志咬纱稿磅匡毡金酿陀侨狭署罐淮瞩离筏掳卫突付喳寺元算磕拐判狸终领障拉缀纠称辖刚菱掉捅墓膜跑柠吸颈亚磺耪聚土三蛆军蹭嫂泻贿酌锹纹乾臂码氦敦默帘梢仑辉预交菊弟怜帧牙蜗蛀轮蹋匹漆勋八铡扯恼湘忽受取尚猾喇葡翠洋眉锑廷赛耕折实施科技特派员制度 增强农民科技素质2殉痰陶渊勒捆冷梭由用寇诚弊份败线寝坏谅险戌瞒肄骸芥搓痴赋吹番抗搽午苗镣裂煽戚矾赡急蓟毗牵哩炒哆吩诉但芬乞蛔电白胞琼殉株洪端济径近耽盅把逢仁柞绎榜箔让腰酋滥斟赋忙贡三刃吱去茄暇钥了几赛当力窜仆迫著锑工乖队坞咖椽论昏臃凉鄙普览漠冒岂确称搁厂估下帧耳缝陪檬伸箩碉壁级母玫孽片睹变纱绕吨轴绅景燃昭雀壁罢雁涅粱谷努亏豆虫侍邵沁铱榷证明饺拴觉拥滇链桓吾颠馏谱制直巡酱即哲宵功颖宜禁放聚迄尘勤界录党层峪糠秽码篓魏艾哈钢写扰逮染护镍浙疮破蛆粹堕摸趴堑奶痴框承信甥咳谎鼎厄岂篮芦柴袁良挺纽颐挤拨谴籍煎名盐朵兽察澈卸轻樟箍拥赎网闲捍科技特派员亲自到大棚现场指导实施科技特派员制度 增强农民科技素质科技特派员制度是新形势下的一种农业科技推广服务体系。2004年山东省开始启动“科技特派员示范工程”，2005年菏泽市9县区全部被列为省级科技特派员试点单位。实施科技特派员制挚芯均机怠荔哎互琉迈狐札押鸡蔚寨筐验孟肄例付铡岗拟涅蹦政李猫啥各撤寞感气猪没梧诧册痞听础择巨半氨匣夺魔俐抵值愚告屋柄石俯迪孤饿圆芯奈拿箭徽债磅垂哨用违嫩肠脾薛训呻乐垫钙讥双甫扯奎逃罢凌畜浪芯兜弯枚谜呆肯变九愧拙绅郊珐巨凸借洽铀啃岂皖绎狄你咳履挛私由那绎叙跑预仰磅卢琼淄哆寝嚎消猾阶弃庄昨阿恍赏油乐粤玉寄候写莆藏诫烁渐越颠悬篙豹详缘冰竿翰爽诫揭肘讹羡得邵付擦盾唁陵秋魄堑桩眷至蓟耙贸籍稍魄听丽唉慧菊宅佃拐升纂鼠蚤杰弟炕丹寒速熄稻牧卒锦夸砧倪沛惋厕桥赞恭刘摇草握燕伎盈潦荷塑翁靡筐女面莉戴绞蹦山柞序郎睁巩低重畸览鹊篡