财务战略管理存在的问题及对策.doc

企业集团财务战略管理存在的问题及对策
摘要：当前各大企业的竞争逐渐从单方面的竞争升级为整体的长远的战略竞争，作为企业集团总体战略的支持性战略，财务战略已经成为整个集团战略管理进程的基本方面，是顺利达到企业集团战略目标的重要保障。本文试从目前我国企业集团财务战略管理存在的问题入手，分析我国企业集团提高财务战略管理水平的途径。
　　关键词：财务战略管理　信息化　动态管理

　　一、企业集团财务战略在战略体系中的地位

　　(一)企业集团战略体系
　　集团战略体系可以分为_三个层次：总体战略、经营战略和职能战略。总体战略是企业集团最高管理层为整个企业集团确定的长期甘标和发展方向。总体战略的主要任务是确定企业集团的业务组合，即决定集团活动所涉及的业务范围种类，合理安排各类业务活动在业务总量中的比重、作用、相互关系以及发展方向，并且要决定企业集团的长期经营目标，提出相应的经营对策，决定建立何种竞争优势及如何发挥这些优势。经营战略是把集团战略中规定的方向和意图具体化，成为明确的针对各项经营事业的目标和策略。经营战略最根本的是在有关的产品与市场领域中识别JF确定要占领的最有利的市场层面，也就是在整个有关市场中企业最具有竞争优势的特定部分，除确定市场层面外，还包括生产力配置、销售区域，销售渠道等方面的决策。职能战略主要是确定各职能领域中的近期经营目标和近期经营策略。它一般包括生产、营销、研究与开发、财务和人事等各方面。职能战略须以企业总体战略和事业部战略为依据，在各自的职能领域内形成特定的竞争优势以支持并实施企业集团的总体战略规划。

　　(二)企业集团财务战略的战略地位
　　企业集团财务战略属于企业集团的职能战略，涉及企业财务管理活动的所有领域，贯穿集团经营活动的始终，直接影响企业总体战略目标的顺利实施与最终实现。作为总体战略的支持性战略，财务战略主要是对企业集团战略目标实现提供财务支持，为集团决策做出系统分析，为总体战略调整提供信息支持与资金保障。企业集团财务战略是具有相对独立性的战略管理体系，既服从于总体战略目标，又相对独立于其他职能战略管理体系，在构建集团企业财务战略体系过程中，财务战略目标既要立足于现实，避免空中楼阁式的目标；又要避免过于保守的目标，失去战略目标长期规划的意义。由于资金的特殊性，财务战略是一项影响全局的职能战略，具有举足轻重的地位；资金的筹措直接影响到企业获取战略资源的能力；资金的分配与运用也直接影响到企业战略资源的配置，保障战略重点的实现和战略实施进度的如期完成；资金运用的效果则直接影响企业战略目标实现的程度。
　　总的来讲，总体战略主要关注企业资源的投向问题，经营战略着眼于如何在已确定的市场中进行竞争，而包括财务战略在内的各职能战略则是创业用来实现长期战略目标的手段。根据上述关系，判别一个企业财务战略是否成功的合乎逻辑的方法就是看其对总目标所做的贡献。

　　二、企业集团财务战略管理中存在的问题

　　(一)缺乏有效的财务战略管理思维
　　集团战略目标应该是顺应市场需求的，设计满足市场需要的产品，然后投放市场，因此财务战略方面的思路要配合市场导向。战略管理方面的问题也是有错位的，并不是简单以市场为导向，企业集团面对的市场是一个很大的经济环境，集团的定位、模式都很重要。然而，日前我国企业集团财务战略往往不是根据市场定位和总体战略目标制定的，也不是依据行业特点和企业的发展阶段选择的，而是在财务战略管理中效仿其他财务战略有效的企业的做法。这样做固然可以吸取较先进的财务战略管理模式，但如果不结合本企业集团的特点容易犯东施效颦的错误。

　　(二)集团财务战略管理执行力不强
　　企业财(续致信网上一页内容)务组织必须服从财务战略，财务战略的变化必然要求企业对其财务组织进行相应调整，并支持企业财务战略的执行。而我国绝大多数企业集团的财务组织还存有计划经济痕迹，与市场经济和战略管理相脱节，致使企业财务战略执行力缺乏组织保证。另外，在战略形成和执行过中，往往会产生业务与财务的冲突。这种冲突主要表现在目标冲突、利益冲突和知识冲突等方面。国内很多企业在发展过程中，由于只重视业务发展计划，缺乏科学的财务规划体系，因而引发财务危机，甚至濒临破产。这些都是财务战略管理执行力不强所导致的严重后果。

　　(三)集团财务战略与总体战略及其他职能战略配合度差
　　企业的总体战略是制定职能战略的根本依据，它规定着职能战略的方向和内容及各职能战略方案之间的关系，即职能战略必须在战略上协调一致。职能战略的专业性特点往往妨碍二者的协调，但职能战略的动态性能为协调创造条件：职能战略随不同时间在活动内容、重要程度和结构方面的变化将会导致职能之间相互协调、配合的变化。目前一些企业集团还不能实现职能战略的动态管理或是动态性不强，导致职能战略不能很好的为总体战略服务，影响了实现战略目标的进度。且由于各职能战略之间的协调性差，造成相关职能部门互相推诿，权利责任不明确，从而降低了战略管理的效率。

　　(四)集团财务管理职能不符合战略管理要求
　　目前国内绝大部分企业财务职能属于会计核算型和日常理财型，主要工作重点是记账、算账、报账、财务计划、财务收支审核以及财务指标分析，所提供的财务信息有很大局限性。同时，财务信息又是繁多而广泛的，如果只将经济集中在传统的财务管理上面，重视费用核算、财务核算，那么在新经济时代，这些管理手段已经落后，这是财务信息的供给与需求之间的矛盾。财务管理方面主要的弱点主要有四个方面，主要存在于资本、资金管理方面，预算管理方面，未形成系统的财务信息库方面以及决策，资金方面。工想在这四个方面的管理取得较高的管理效率，就必须对信息进行科学分类并与决策的需要相对应。因此，企业集团的财务管理需要从会计核算型和日常理财型转变为战略管理型。

　　三、强化企业集团财务战略管理的措施

　　(一)重视企业集团财务管理信息化，充分利用IT工具
　　集团企业的组织庞大，市场规模大，产品多样化，很多都是跨行业经营，而市场的需要复杂多变，竞争空前激烈，加上愈演愈烈的国际化浪潮所带来的集团经营的风险大。为迎接新的挑战，企业迫切需要新的管理理念、管理方法和管理工具，而信息化就提供了解决这一问题的思路和对策。通过信息化可以实现集团和大规模组织的集团管理模式，将大量的数据准确地收集起来，形成信息流、物流和资金流，从而高质量地掌握资金的运行情况、成本的构成情况，得到最终的决策，这些利用传统的管理手段是根本做不到的。所以，首先应该实现信息库的信息化，保证会计管理的准确性，数据的真实性是作出正确的战略决策的基础。充分利用先进的IT工具，是加快财务管理职能转轨变型的步伐的关键，是从会引核算型和日常理财型转为战略管理型的基础。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责