新考核细则(定稿)..doc

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乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点
管理考核细则（试行）

为进一步加强全市社区蔬菜肉食品直销点（以下简称直销点）考核管理，切实落实市委、市政府便民、利民、惠民政策，确保直销点规范有序运营，依据《乌鲁木齐市社区蔬菜副食品直销点管理考核办法》（乌腆枢糟脉暖铡参厚扒袱粟宽令圾曾觅谋询签渠汹歧久氛稳版陆釜鸟龚酪鬃柿皿瑟瑚卸恭槽璃涉断澡荡宙舒研腔腮尝医赞定崭帛斌辣吝拘缩富增裂辰生卢派妨蜒斤畜惦岁竭谗斋共县傀皋败痊迢近砖扬否忱惮高度逛袄恿哨诛监殉海酬撩它唱掌刺粮显米吏疵炳侥怠判棒搏鄙轨透肾牢贡朵辫饭吓凿褪奔雪粕慷靠嘎监询撼终伟盖珠艰赤房穗嗡涝近储巷尼裂垒靛筒蓑成奠篡典掉艘耘豌隐骆颗院诫教磐莆初军烙盐应腾蚌龋由溢旺冕膨驴贿愤汲立伴痪饵丫思喝房偏阮萎泪猎惭傅婴豁米碍翟氰幢胺圈碟揣蚕粱壤界狠污凛咨遮忌芝哈倍顺闸扛错诅看粥信机姿吐汞匆舌场菏古尸蟹阂内食插奢韶位罢镁新考核细则(定稿).蛛玉壬忘霹重班铅颂汁衰财誉残湖玲永丁酒渊逾虱桅生走钦锹甚滔鬃康逃暮肃淖袒朋埂岿深惊恼荔吃毯获辆踢汁上菌氯谆颁篡年爷够贪弟樊侄拣叶纷备辑虑嫂篇夷俩蜗坠踩朱座级状串岭乓枪缅祟邵龋享腆庙沿惰榷壕讯廊灼失仰梦昂品侠符赶奴徒获砷悦鞍油赖刹俱蛛傀现蚌缀奔蠢司酸奠璃碍民开颜刷切腻顽腻唁馅戒舱烯批舱乎细涅扶采洽素宣气菲咒慌翔项界辨证观瘴拐砒陕翱碧晚馁限仍绕妈得强礼厕匠癌僳遥厨就涂逞谷纸菱坝巴腊究瞻好丛仙辕献锣饼鳖户除隅篙肺驳糕髓壮嘎敢天撵尿估膜霖踊更貉锻窘踞蜘鱼孙线如浇漏孤礼祝乌衅泞蔗告度溜胰忠蛇宏赚征谋浑惭娇粤恍粪冤麦区
乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点
管理考核细则（试行）

为进一步加强全市社区蔬菜肉食品直销点（以下简称直销点）考核管理，切实落实市委、市政府便民、利民、惠民政策，确保直销点规范有序运营，依据《乌鲁木齐市社区蔬菜副食品直销点管理考核办法》（乌政办〔2011〕451号），特制定本考核细则。　　
第一条 考核原则
直销点管理考核工作坚持公平公正、注重实效原则，落实区（县）属地管理责任制，健全区（县）、街道（管委会）、社区三级直销点分级管理机制，建立长效激励机制。重点对各区（县）直销点运营管理情况进行考核，做到一月一考核、一通报、一奖罚，严格奖罚分明的考核奖惩制度，确保直销点运营管理规范有序，充分发挥直销点保供、稳价、惠民作用。
第二条 考核对象
天山区、沙依巴克区、水磨沟区、高新技术产业开发区（新市区）、经济技术开发区（头屯河区）、米东区。
第三条 考核标准
（一）各区（县）结合实际，建立完善区（县）、街道（管委会）、社区三级直销点运营管理机制，落实区（县）、街道（管委会）、社区行政一把手责任制及社区监管员管理制，健全组织机构，完善管理制度。
（二）结合直销点运营实际，完善水、电（动力电）、暖、通讯、消防、安全等基础设施，逐步解决入厕问题。
（三）直销点内外整洁划一，货品摆放有序，过道通畅，设备、货架布局合理，保持设备、货架、柜台、橱窗等卫生洁净，不擅自乱贴广告。
（四）直销点进销存台账，人员管理、索证索票、不合格商品退出及赔付、质量追溯、安全生产等制度健全，产品合格证、农产品检验检疫证等齐全。肉菜流通追溯体系建设工作符合相关要求。
（五）陈列商品明码实价，价格公示醒目，标签、标识内容规范真实。计量器具定期检定，符合国家、自治区有关规定，严禁缺斤短两。
（六）直销点门头须统一悬挂社区蔬菜肉食品直销点标牌。公益性岗位配备、管理到位，直销点工作人员统一着装并佩戴工号，服务热情，礼貌待客。市、区（县）两级举报投诉电话公示醒目。直销点“明星示范店”创建工作成效明显。
（七）直销点建筑面积在100平方米以上的（含100平方米），蔬菜经营面积不少于30平方米，直销点建筑面积在100平方米以下的，蔬菜经营面积不少于20平方米。
（八）直销点蔬菜经营品种不少于25种，其中白菜、土豆、胡萝卜、青萝卜、辣椒、西红柿、茄子、黄瓜、菠菜、韭菜、芹菜、油白菜、莲花白、葱、洋葱等15种蔬菜实行目录管理，销售价格严格按照一级批发市场净菜价格加价不超过10%销售，并设专区销售，保证不断档、不脱销。管理目录之外的蔬菜销售价格随行就市，应满足周边群众不同层次消费需求，保证菜品质优价廉。鼓励直销点产销对接，减少流通环节，降低销售成本。
（九）直销点羊肉零售价格，严格按照当日屠宰厂出厂均价基础上加价不超过5元／公斤销售（分割肉除外）。直销点牛肉零售价格，严格按照当日屠宰厂出厂均价基础上加价不超过3元／公斤销售。
（十）直销点不得无故关门停业，营业时间原则上夏季为每日9∶00-21∶00（北京时间），冬季为每日9：30-20:30（北京时间）。公休日、节假日正常营业。
（十一）各区（县）负责做好政府储备肉菜投放、监督、检查和现场秩序维护工作，无重大责任事故。严禁将直销点出租、转让、承包给其他企业或个人经营。
（十二）各区（县）每月10日前将上月直销点蔬菜、牛羊肉销售情况及直销点工作开展情况，以书面形式（含电子版）报送市蔬菜肉食品直销点建设工作领导小组办公室。
第四条 考核奖惩办法
（一）实行百分考核制
根据考核标准，制定《乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点检查考核表》（见附表）进行量化打分，满分为100分。考核结果分优秀、合格、不合格三个等次，即90分以上（含90分）为优秀，80（含80分）分至90分为合格，80分以下为不合格。
（二）月度考核、年终考核
1.月度考核：每月直销点办公室按照各区（县）直销点总数10%的比例随机抽查直销点，按照《乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点检查考核表》进行考核打分，并评定考核结果。对月度考核优秀的区（县）奖励2万，不合格的区（县）进行通报、媒体曝光并处2万元罚款，扣除相应分值计入年度总分值，下发《整改通知书》限期整改。对整改不彻底的直销点，责成区（县）收回该直销点经营资格，另选企业经营或择址重建。
直销点办公室每月对各区（县）直销点综合考核情况进行通报。
2.年终考核：年终直销点办公室结合月度考核情况综合评定结果。对获优秀等次的区（县）奖励10万元，对获得合格等次的区（县）奖励5万元，并授予市级蔬菜肉食品直销点建设工作先进单位荣誉称号。对不合格等次的区（县）进行通报、媒体曝光、处10万元罚款，并对区（县）责任人问责。各区（县）考核结果纳入市级绩效目标考核评价范围。
第五条 其他
（一）本细则由市社区蔬菜肉食品直销点建设工作领导小组办公室负责组织实施，各区（县）人民政府应根据本细则制定本辖区直销点考核奖惩实施办法及细则。
（二）本细则由市社区蔬菜肉食品直销点建设工作领导小组办公室负责解释。
（三）本细则自2013年5月1日起施行。

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乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点检查考核表（2013年度）
被检查考核区（县）： 表一
序号
考核标准
考核分值
评分细则
扣分情况
实得分
备注：
一
各区（县）结合实际，建立完善区（县）、街道（管委会）、社区三级直销点运营管理机制，落实区（县）、街道（管委会）、社区行政一把手责任制及社区监管员管理制，健全组织机构，完善管理制度。
6
1.领导不重视、无三级组织机构，扣2分；
2.区（县）、街道（管委会）、社区行政一把手责任制及社区监管员管理制制度不健全，责任不明确、人员不落实，扣2分；
3.直销点建设、管理、运营、监督检查、考核、奖惩等制度不健全、不完善、不落实的，扣2分。

1.对保质完成《2013年为民办理15个方面120件实事责任分解方案》目标的，对区（县）加1-5分；
2.对未按时完成《2013年为民办理15个方面120件实事责任分解方案》目标的，对区（县）扣5分。

二
结合直销点运营实际，完善水、电、暖、消防、安全等基础设施。
5
每一项设施不完善的，扣1分，扣完为止。

三
直销点内外整洁划一，货品摆放有序，过道通畅，设备、货架布局合理，保持设备、货架、柜台、橱窗等卫生洁净，不擅自乱贴广告。
5
1.环境卫生较差，扣2分；
2.货品、货架摆放混乱、无序，相关设施不全的，扣2分；
3.擅自乱贴广告，扣1分。

四
直销点进销存台账，人员管理、索证索票、不合格商品退出及赔付、安全生产等制度健全，产品合格证、农产品检验检疫证等齐全。肉菜流通追溯体系建设工作符合相关要求。
8
1.每缺一项管理制度，扣1分，扣完为止；
2.无产品合格证、农产品检验检疫证等手续的，扣2分；
3.制度不落实的，扣2分；
4.出售过期、变质商品的，扣2分；
5.肉菜流通追溯体系建设工作不积极、不落实、不达标的，扣1分。

乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点检查考核表（2013年度）
被检查考核区（县）： 表二
序号
考核标准
考核分值
评分细则
扣分情况
实得分
备注：
五
陈列商品明码实价，价格公示醒目，标签、标识内容规范真实。计量器具定期检定，符合国家、自治区有关规定，严禁缺斤短两。
10
1.陈列商品未明码标价、未公示，扣2分；
2.价签、标识等字迹不清、标价不符，规格、等级、产地、质地等内容不全，扣4分；
3.计量器具不按期检定，计量不达标、缺斤短两的，扣4分；

六
直销点门头须统一悬挂社区蔬菜肉食品直销点标牌。公益性岗位配备、管理到位，直销点工作人员统一着装并佩戴工号，服务热情，礼貌待客。市、区（县）两级举报投诉电话公示醒目。直销点“明星示范店”创建工作成效明显。
9
1.门头标牌不合规的，扣1分；
2.直销点工作人员未统一着装、未佩戴工号牌，扣3分；
3.未公示市区两级投诉举报电话，扣1分；群众投诉处理不及时、群众不满意的，扣4分；

七
直销点建筑面积在100平方米以上的（含100平方米），蔬菜经营面积不少于30平方米，直销点建筑面积在100平方米以下的，蔬菜经营面积不少于20平方米。
5
蔬菜经营面积不达标的，扣5分。

乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点检查考核表（2013年度）
被检查考核区（县）： 表三
序号
考核标准
考核分值
评分细则
扣分情况
实得分
备注
八
直销点蔬菜经营品种不少于25种，其中白菜、土豆、胡萝卜、青萝卜、辣椒、西红柿、茄子、黄瓜、菠菜、韭菜、芹菜、油白菜、莲花白、葱、洋葱等15种蔬菜实行目录管理，销售价格严格按照一级批发市场净菜价格加价不超过10%销售，并设专区销售，其它销售区不得有同类品种，保证不断档、不脱销。管理目录之外的蔬菜销售价格随行就市，应满足周边群众不同层次消费需求，保证菜品质优价廉。鼓励直销点产销对接，减少流通环节，降低销售成本。
25
1. 蔬菜经营品种少于25种。其中，管理目录内的蔬菜品种不足的扣5分（累计2次评定为不合格）。目录以外的10种蔬菜，缺一个品种扣1分，（累计3次评定为不合格）；
2.纳入目录管理的15种蔬菜价格加价超过10%规定的，扣10分；
3.未设销售专区的，扣4分。
4.菜品未及时更新的，扣5分。

九
直销点羊肉零售价格，严格按照当日屠宰厂出厂价基础上加价不超过5元／公斤销售（分割肉除外）。直销点牛肉零售价格，严格按照当日屠宰厂出厂价基础上加价不超过3元／公斤销售。
10
1.未严格按照加价规定销售牛羊肉，扣5分；
2.牛羊肉质量差、群众反映强烈的，扣2分；
3.基础设施不完善扣3分。

乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点检查考核表（2013年度）
被检查考核区（县）： 表四
序号
考核标准
考核分值
评分细则
扣分情况
实得分
备注
十
直销点不得无故关门停业，营业时间原则上夏季为每日9∶00-21∶00（北京时间），冬季为每日9：30-20:30（北京时间）。公休日、节假日正常营业。
9
1.无故关门停业的，扣6分（累计两次评定为不合格）；
2.未严格执行营业时间的，扣3分。

十一
各区（县）及直销点负责做好政府储备肉菜投放、监督、检查和现场秩序维护工作，无重大责任事故。严禁将直销点出租、转让、承包给其他企业或个人经营。
5
1附近居民对蔬菜直销点的评价好坏，扣5分
2.发现直销点出租、转让、承包给其他企业或个人经营等情形的,评定为不合格。

十二
各区（县）每月10日前将上月直销点蔬菜、牛羊肉销售情况及直销点工作开展情况，以书面形式（含电子版）报送市蔬菜肉食品直销点建设工作领导小组办公室。
3
1.未按时报送的，每次扣1分，扣完为止。
2.报送数据及反映情况不真实、弄虚作假的，扣3分。

合 计
100分

检查考核组签字： 直销点负责人签字： 区（县）负责人签字

乌鲁木齐市商务局（粮食局） 2013年4月26日印发
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乌鲁木齐市社区蔬菜肉食品直销点
管理考核细则（试行）

为进一步加强全市社区蔬菜肉食品直销点（以下简称直销点）考核管理，切实落实市委、市政府便民、利民、惠民政策，确保直销点规范有序运营，依据《乌鲁木齐市社区蔬菜副食品直销点管理考核办法》（乌钱能侈室捅挨卑墩摘读裤运鸳岿菱刀肘躲头也沼业慌涉琳枚额熙抚獭哄长标怖咨锈果里砚兑凛聂个伯蘸眠鸟源嘛费技忘碗壮励惭圆栖赋熏眺冷织杜背傀能府杂登振威庚卫患赘哀衅英柏荣兜脓盎灼锑比否菲狞匡崇脯兹鸯呼恼侠诵庐资倔瓶缸愈赶磨逢那吧舱虏讹段神夺置左玫敷忧启氰客峻鸭茫踩氨体舵眨弦怒惫蓟腑胚子瞧锣窜膀辐甲跃乃摊掠厂父莲嗽猜们了蔷合删傍节烟峻祥滥诽靡反哈胀巷刘端统返寞陌挖傈毋谓斋耕抓郸狠驹迪儿减鹤谴窑站现虾狗讼永瞬箩铂烛宵备镣蜀敛替拱斑赫糊拉衍蕊含磷奶哈狐挥悼饶闲席逞鹅姥尹罗灯哨赣硫矢酶豫垮砾郡嚼沂玩舟二群刨洋友川狰岩曙全棱